T i l b u r g s H o g e s c h o o l b l a d - 9 d e c e m b e r 1983 - j a a r g a n g 21 - n u m m e r 15
Reactie CvB op concept-AFS
Middelenverdeling remt groeikarakter van de KHT Als het van minister Deetman afhangt moet het aantal Bkroondocenten aan de KHT fors terug. Tussen nu en 1988 moet de hogeschool 18 plaatsen inleveren, terwijl in dezelfde periode 15 personeelsleden zullen moeten verdwijnen. Dat is de uitkomst van het concept-AFS dat de minister enkele weken geleden lanceerde tot stijgende ergernis van ontcijferende specialisten en bestuurders. Het Tilburgse CvB heeft die ergernis vorm gegeven in een brief aan de minister. Volgende week wordt dit concept Algemeen Financieel Schenna 1984-1988 (AFS), het financieel meerjarenperspectief van de minister, in de Hogeschoolraad als mededeling aan de orde gesteld. Diverse instellingen hebben problemen met de uitkomsten en - voor zover dat duidelijk mocht zijn - ook met de berekeningswijze van het departement. De instellingen stellen vast dat Deetman in zijn meerjarenvoorstel gevoelig afwijkt van de cijfers uit de bekende TVC-aanslagen. In zijn zorg om de zaak zo snel mogelijk rond te krijgen heeft de minister onduidelijke rekenmiddeltjes of voorbijgestreefde documentatie gehanteerd. Het concept geeft volgens Paul van Loon (Planning en Begroting) alleen maar uit-
komsten en helemaal niets over hoe de minister gerekend heeft. De minister heeft beloofd zijn berekeningsmodel door te geven. Pas dan kunnen de specialisten het stuk vertalen voor de bestuurders dan kan het College het in de raad brengen om met die uitkomst naar Den Haag te stappen. Maar de minister houdt vast aan een snelle behandeling. Over de uitkomsten voor de jaren '85 en later kan nog gepraat worden maar over '84 wil hij alleen nog maar per brief aangebrachte aperte onjuistheden bestuderen. Die brief heeft het CvB zopas geschreven. Het bestuur vraagt bilateraal overleg en verwijst in de brief naar twee eerdere brieven. "Daarin hebben wij gewezen op het feit dat het groei/(arai(ter van onze in-
stel/ing nauwelijks in die ideeën terug te vinden is en dat wij grote moeite hebben met de wijze waarop u om formele redenen de KHT een Am-deel wenst te onttrekken. Omdat u blijkens het voorliggende concept-Middelenverdeling niet op onze bezwaren bent ingegaan en omdat zoals hieronder zal blijken het concept op andere punten voor de KHT ook nadelig uitpakt, herhalen wij des te klemmender ons verzoek tot bilateraal overleg." Een eerste opmerking van het College betreft de studenteninstroom. Het College gaat uit van een aantal geregistreerde studenten van 1282 eerstejaars (op 20 november) terwijl de minister in zijn model uitgaat van 1166, dus 10% lager. "Wij zijn van mening dat bovengenoemde afwijkingen... niet acceptabel zijn omdat zij het groeikarakter van onze instelling in ernstige mate aantasten." Het aantal studenten vormt de basis voor het berekenen van het aantal plaatsen, en per plaats is er een gemiddeld geldbedrag voorzien. Plaatsen x Geld geeft als uitkomst de totale som die de instelling krijgt. Vervolgens gaat het College in op de tweede-fase opleidingen in Letteren
Middels de publicatie van een Nota van Wijzigingen heeft onderwijsminister Wim Deetman vorige week zijn standpunt over het door zijn ambtsvoorganger Pais geformuleerde ontwerp van Wet op het Wetenschappelijk Onderwijs bekend gemaakt en diens 'WWO'81 meteen voorzien van de wat actuelere roepnaam 'WWO'84 . Tot de meer opmerkelijke ingrepen die Deetman in de tekst van Pais pleegt behoort het voorstel om de om-
vang van de raden en besturen op de universiteit drastisch te beknotten. Te beginnen met de colleges van bestuur, die in plaats van vijf maximaal nog maar drie leden zullen tellen; de rector magnificus plus twee door de Kroon, of in het geval van een bijzondere instelling door het stichtings- c.q. verenigingsbestuur, benoemde professionals. Waar een op persoonlijke titel reagerende Slagter-secretaris Hermans dit als een duidelijke vooruitgang kwalificeert - vermoedelijk met in het achterhoofd de conflicten tussen benoemde en gekozen bestuursleden zoals die zich hebben afgespeeld in onder andere Utrecht en recentelijk Delft - heeft een eerste commentaar van de zijde van de Landelijke Studenten Vakbond een duidelijk negatieve toonzetting: 'Een college met minder mensen die meer voor het zeggen krijgen en alleen nog maar door de minister worden benoemd. Daarmee wordt de demokratisering wel héél erg ver teruggedraaid', aldus een woordvoerder van de LSVB.
Theater in Tilburg Wat stelt het voor? De hogeschoolstudenten lopen er in elk geval niet erg warm voor, aldus de directeur van de Schouwburg. Een gesprek en een overzicht van nieuwe initiatieven. Wordt Noorderligt een Tilburgs Paradiso?
3
Het signatuur deisat laat het gros van de hogeschoolbevolking kennelijk koud. Een verslag.
7
Het terugbetalen van de sAKliesdhuld wordt voor steeds nneer nnensen een probleenn.
vervolg op pag. 11
Deetman laat kern W W O '81 onaangetast 'Een college van bestuur bestaande uit drie man, dat moet voldoende zijn. Met zijn vijven ga Je als college waarschijnlijk toch automatisch teveel op allerlei details letten, met drie ben Je als het ware gedwongen om Je te beperken tot de hoofdlijnen van het beleid. Een belangrijk voordeel van een situatie waarin alle drie de leden door de Kroon worden benoemd, is dat het een einde maakt aan de heterogeniteit binnen het bestuurscollege.' Positieve woorden van secretaris Herman Hermans van de commissie voor de Universitaire Bestuurshervorming (commissie-Slagter) over althans één element uit de WWO'84.
8/9
KIESRECHT In de WWO'84 die als het aan minister Deetman ligt op korte termijn de experimentele Wet op de Universitaire Bestuurshervorming (WUB) zal vervangen, waarin sinds 1970 de universitaire bestuursstructuur wordt geregeld, is de omvang van de U-raad teruggebracht van maximaal veertig tot vijfentwintig zetels. Faculteitsbesturen zullen straks niet meer dan drie leden mogen tellen, faculteitsraden hoogstens vijftien zetels, tegen nu nog vijfentwintig. Dit alles onder hetzelfde banier als Pais indertijd ontrolde en waarop met grote letters woorden prijken als 'bestuurskracht', doelmatigheid' en 'kwaliteitsbewaking'. In essentie laat Deetman het wetsontwerp van zijn voorganger dan ook onverlet. Dat geldt bijvoorbeeld voor de verhoudingsgetallen tussen de afvaardigingen van studenten, wetenschappelijk en overig personeel in de diverse bestuurlijke organen. Evenals in de WWO'81 ligt in de herziene editie '84 het accent sterk op de inbreng van de (vaste) wetenschappelijke staf; dat zijn de mensen die een zelfstandige taak hebben op het gebied van onderwijs en/of onderzoek. Tot die staf worden ook de wetenschappers gerekend die in afwachting van een vaste aanstelling nog in hun proefperiode zitten; de categorie doorstromers, die straks zal bestaan uit de assistenten-in-opleiding, valt echter buiten de definitie. Wel breidt Deetman het actief en passief kiesrecht uit tot medewerkers die op een niet door de universiteit betaalde plaats zitten, i.e.
ZWO'ers. Behalve in de universiteitsraad en in de studierichtingcommissies heeft de wetenschappelijke staf in alle beleidsorganen de beslissende meerderheid. In de commissies voor wetenschapsbeoefening (WWO-aanduiding voor de onderzoekscommissies) maken de wetenschappers zelf alléén de dienst uit. Deetman benadrukt daar tegenover het belang van de medezeggenschap van studenten in de onderwijs- en studierichtingscommissies. Voor de Landelijke Studenten Vakbond is dat weinig meer als een zoethoudertje. De scherpe kritiek die ooit werd gespuid op de WWO'81 van Arie Pais treft dan ook onverkort de Deetman-versie van het verhaal. 'Maar we moeten realistisch zijn', zegt de eerder geciteerde woordvoerder gelaten: 'Je kunt niet verwachten dat er ditmaal een massale opstand van de studenten komt. Wij denken dat de minister handig gebruik maakt van het tijdelijk inslapen van een heleboel actieve studenten om de verworvenheden van de jaren zestig terug te draaien.' vervolg op pag. 6