Boletín Observatorio Internacional 003-2016

OBSERVATORIO INTERNACIONAL WOODROW WILSON BOLETÍN III - septiembre 2016 ÁNGELA SUÁREZ

FACULTAD DE CIENCIAs JURÍDICAS Y POLÍTICAS iNTERNACIONALES

Boletín Observatorio Internacional Woodrow Wilson Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas Internacionales Número 003- 2016 Tunja, septiembre de 2016 DIRECTIVOS FUNDACIÓN UNIVERSITARIA JUAN DE CASTELLANOS Luis Enrique Pérez Ojeda, Pbro.

Rector Ph.D. Oswaldo Martínez Mendoza, Pbro.

Vicerrector Académico José Vicente Jiménez Cipamocha, Pbro.

Vicerrector Administrativo y Financiero Fernando Cervantes Díaz Decano Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas Internacionales Mario Alfonso Villate Barrera Director Programa de Derecho Nancy Paola Montañez Aldana Coordinadora Centro de Investigación y Extensión Ángela Piedad Suárez Torres Coordinadora Boletín Observatorio Internacional Woodrow Wilson Editora Boletín COMITÉ CIENTÍFICO Àngela Piedad Suárez Torres Julie Cristina Billorou Deisy Lorena Guerrero Fernández SITIO WEB DEL BOLETÍN Página Fundación Universitaria Juan de Castellanos Facultad de Ciencias jurídicas y Políticas Internacionales URL: http://www.jdc.edu.co/micrositios/juridicas/ index.php/boletines/observatorio-internacional PRODUCCIÓN EDITORIAL Óscar Oswaldo Ochoa Larrota Corrección de estilo Edgar Nicolás Mendoza Yaruro Diseño y diagramación ESTADO LEGAL ISSN WEB:

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CONTENIDO 3

La seguridad, ¿el verdadero problema de Europa?

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La guerra en Siria, ¿interna o mundial?

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Participación seminario “Economic Globalization and Industrial Transfer for Developing Countries” Wuhan - China 26 de agosto - 15 de septiembre de 2016

OBSERVATORIO INTERNACIONAL woodrow wilson FACULTAD DE CIENCIAs JURÍDICAS Y POLÍTICAS iNTERNACIONALES No olvides que lo que llamamos hoy realidad fue imaginación ayer” José Saramago

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LA SEGURIDAD, ¿EL VERDADERO PROBLEMA DE EUROPA?

os retos que se le presentan a Europa en los siguientes años están concentrados en tres temas fundamentales: Los retos económicos, los problemas sociales y el reto de la seguridad. El tema económico es el que enfrenta complejas preocupaciones, ya que el sistema financiero mundial mantiene en una constante volatilidad. En este sentido, los impactos en la economía europea y mundial que ha dejado el resultado del BREXIT, presupone una guerra mundial por el mantenimiento de capitales de inversión alrededor de los países que conforman el G-20. Bajo esta perspectiva, el panorama es incierto para la Unión Europea, pero prometedor para el Reino Unido que continuará ampliando su economía en un futuro cercano.

problemática, ya no económica, ni financiera, ni social, sino de trascendencias éticas. Ante esta compleja situación me atrevería a decir: amanecerá y veremos.

Teniendo en cuenta los dos retos mencionados anteriormente y las complejidades que deja el entorno internacional, Europa enfrenta el mayor de sus retos: la seguridad. En este punto, el avance para mantener la seguridad en Europa, está representado en tres líneas principales: la amenaza rusa en el frente Oriental europeo, la presión de inmigración ilegal y la necesidad de un esquema europeo de seguridad colectiva que sea verdaderamente incluyente.

De la misma forma, otro de los retos que afronta la Unión Europea está representado en su sistema social. Con la llegada de miles de inmigrantes ilegales que buscan alcanzar una estabilidad en la comunidad, Europa se ve presionada a dar respuesta efectiva al flujo migratorio proveniente del norte de África y de Oriente próximo, con dineros que salen de su propio sistema social. Bajo esta perspectiva, Alemania, Francia e Italia se han visto obligadas a poner en marcha programas de políticas defensivas que le generarán recortes a los sistemas sociales de sus ciudadanos. Como respuesta unificada, Alemania ha tomado la vocería para negociar con Turquía un apoyo financiero para que este país reciba a refugiados a cambio de dinero, lo que plantearía una

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Luego de la unión de Crimea a Rusia, el frente del Este de Europa – específicamente los países que se consideraban PECO (Países de la Europa Centro Oriental) - han elevado solicitudes al Parlamento Europeo para que se adopten las medidas necesarias a fin de mantener a raya las pretensiones rusas en esta zona del mundo y así evitar una nueva crisis como la presentada en Ucrania en 2013-14. Bajo esta perspectiva, Rusia es considerada hoy en día una preocupación inminente ante sus pensamientos expansionistas para participar en el orbe mundial con una mayor presencia en conflictos externos como se puede evidenciar en Siria. Ahora bien, Turquía, que anteriormente era vista como un aliado occidental, ha alterado su brújula hacia una Rusia cada vez más fuerte e influyente.

Continuando con el análisis, y haciendo una breve interacción con la problemática social, los procesos de inmigración ilegal son para Europa la preocupación constante por la imposibilidad de controlar los flujos de personas provenientes de países con redes terroristas que se infiltran para llegar por este medio a Europa y provocar situaciones como las ocurridas en Niza, París y Alemania. La respuesta, como se dijo antes, ha sido plantear políticas defensivas y no ofensivas, es decir, solucionar el problema desde Europa y no revisar la perspectiva en los países de origen del problema. Esa situación es un riesgo para la seguridad europea y genera una amenaza directa a los ciudadanos que ven en la discriminación su único mecanismo de defensa personal, una preocupante base para la construcción de políticas nacionalistas y separatistas en la Unión.

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Por último, Europa y su dependencia de un sistema de seguridad como lo es la OTAN, ha puesto de manifiesto la falta de una política europea integrada que dé respuesta a las amenazas de seguridad de forma efectiva. Bajo esta perspectiva, la OTAN se mantiene vigente y es más necesaria para blindar a Europa de los retos a su seguridad.

En este sentido, el problema se concentra en la falta de recursos que destinan los países europeos para la seguridad y que no llega al 1.9 % del PIB. Teniendo en cuenta esto, varios países europeos han tomado la propuesta americana presentada en la pasada cumbre de la OTAN en Varsovia, de aumentar el gasto de defensa a un 3 % del PIB en todos los países miembros, lo que significaría poder dar respuesta efectiva a amenazas reales como las que se están presentando en los bálticos por parte de Rusia y en Turquía, por parte de Siria.

Como se mencionó anteriormente, luego de los atentados terroristas, el crecimiento de ISIS, la expansión de Rusia y los flujos migratorios, los países miembros de la OTAN han adoptado el incremento en sus presupuestos para la defensa; Polonia, el país más preocupado por la avanzada rusa, es el que mayor incremento en su presupuesto de defensa ha realizado, seguido de Holanda e Inglaterra. Por su parte, independientemente de quién sea el nuevo presidente de Estados Unidos, los republicanos han empezado a plantear el alejamiento de la OTAN, como parte de la estrategia para enfocar esfuerzos individuales y no colectivos en la lucha contra el terrorismo internacional.

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Para concluir, lo que se puede decir es que los retos que enfrenta Europa están concentrados, no solamente en los mencionados arriba, sino más bien en lograr seguir la integralidad de la unión a través del mantenimiento de la Unión Europea, como el máximo ejemplo de coherencia política, económica y social en el mundo. De la misma forma se podría decir, que los resultados de los nuevos nacionalismos en toda Europa, han logrado traer a colación un nuevo reto a la Unión Europea, el político. De la misma forma, lo sucedido con el BREXIT en Inglaterra, las posturas para independencia de Escocia, la falta de unidad de gobierno en España, los movimientos prorrusos en Hungría, la línea dura de Le Pen en Francia, los nacionalismos en Estonia, entre otros, ponen de manifiesto una interesante situación para plantear un gran interrogante: ¿qué pasará con la Unión Europea y quién salvará el proceso de mantener la “unión en la diversidad”?

LEONARDO MEJÍA MARTÍNEZ Magíster en Asuntos Internacionales Estudiante Doctorado en Estudios Internacionales Universidad Torcuato Di Tella Buenos Aires, Argentina

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LA GUERRA EN SIRIA, ¿INTERNA O MUNDIAL?

esde comienzos del 2011 cuando comenzó la guerra en Siria absolutamente nadie pudo imaginarse que esta guerra, que ya cumple cinco (5) años, llegaría a tener consecuencias tan devastadoras con resultados donde van más de “400.000 muertos, 13 millones de desplazados, 4.6 millones de refugiados y 12.2 millones de personas que dependen de la ayuda humanitaria para subsistir” (ANCUR, 2016).

Esta guerra, como muchas otras que se han presentado en los últimos años, tiene sus inicios por el inconformismo del pueblo hacia sus gobernantes, que causan en Siria una ruptura política, corrupción, pobreza, religiosos extremistas sin ningún tipo de control y por supuesto lo más evidente en la desigualdad y en la violación de derechos humanos, que es tan visible a la luz del mundo en la actualidad. Esta guerra comenzó con el inicio de las primaveras árabes en 2011, donde las principales organizaciones que empezaron a levantarse en contra de sus gobiernos, eran grupos de movimientos sociales y religiosos. Ya que en un principio solo querían reclamar sus derechos que consideraban violados y que con el trascurso de la guerra cambiaron sus objetivos de protesta a luchar por derrocar un poder y otros por llegar a tomarse el poder político de Siria.

El conflicto en Siria ya casi cumple (6) años, ya son varios los actores directamente involucrados y

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se visualiza un conflicto entre fuerzas internas, regionales e internacionales en Siria. Tal guerra ha llegado a una catástrofe humanitaria de dimensiones inimaginables, donde resulta apropiado identificar si es solo un conflicto interno o como lo manifestó en el mes julio “The Washington Post”: “una mini guerra mundial”.

Lo anteriormente planteado no suena tan descabellado si observamos las dimensiones de la catástrofe humanitaria actualmente. Se observan claramente tres frentes de batalla: uno lado liderado por Rusia, milicias Iraquís, libanesas y el gobierno de Bashar al Asad; en el otro frente, un grupo de rebeldes Kurdos y Sirios respaldados por Estados Unidos y sus aliados, entre ellos: Francia, Turquía, Arabia Saudita y Qatar; y en un tercer frente, el Estado Islámico (EI). Entre aliados y enemigos su principal objetivo es derrocar o apoyar el gobierno de Bashar al Asad en Siria o en el caso del Estado Islámico, imponer un nuevo sistema de gobierno según sus creencias religiosas.

Para poder entender un poco más esta guerra, que se está convirtiendo en una pequeña guerra mundial, con nuevas estrategias de guerra y desde luego armas más sofisticadas, que ha causado miles de muertos y atrocidades en contra de los derechos humanos, se puede ver el siguiente ejemplo: lo sucedido en un barrio de la ciudad de Alepo, donde “militares del gobierno Sirio lazaron

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barriles explosivos con gas cloro produciéndole asfixia a por lo menos 60 personas, entre ellos niños” (ONG, 2015).

Esta guerra tiene situaciones nuevas para el mundo actual, sin embargo, es claro que: “la guerra es una mera continuación de la política por otros medios” (Clausewitz, 1816), este famoso militar Prusiano en su libro llamado la guerra, con esa sencilla frase resume los verdaderos intereses de los involucrados en esta guerra. Ya que la mayoría solo tiene intereses políticos. Y por tratar de lograr una victoria frente a sus convicciones están matando indiscriminadamente a población civil y, peor aún, a centenares de niños.

Desde luego no se puede omitir lo dicho en la última conferencia de seguridad en Múnich, donde el tema central fue el conflicto en Siria. En mencionada conferencia se trató de establecer un nuevo nombre para identificar el conflicto en Siria como “Nueva guerra mundial, una pequeña guerra mundial y una nueva Guerra Fría” (Conference, 2016), así lo plasmo el primer ministro ruso, Dmitri Medvedev. Resulta algo irónico que a pesar de los esfuerzos internacionales por no permitir nuevamente una tención como la vivida durante la Guerra Fría entre la antigua Unión Soviética y Estados Unidos, nuevamente se esté

dando inicio a una posible nueva Guerra Fría, pero con mayores tenciones debido a la posibilidad de utilización de nuevas armas como lo son las químicas y desde luego las atómicas.

Por último, respecto a esta gran tragedia mundial surgen muchas preguntas como: ¿hasta cuándo la ONU intervendrá? Y ¿el resto del mundo que aún no está involucrado tomará decisiones firmes para frenar esta violencia que está matando a millones de personas inocentes? Y todavía más grave es el hecho que Estados Unidos decidió tener más participación en este conflicto que puede tener consecuencias muy graves como lo dicho por el Ayatola Jamenei: “Creemos que los estadounidenses están cometiendo un error sobre Siria y definitivamente pagarán un precio si atacan ese país”.

CÉSAR AUGUSTO TORRES LEIVA IX Semestre programa de Derecho JDC

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PARTICIPACIÓN SEMINARIO “ECONOMIC GLOBALIZATION AND INDUSTRIAL TRANSFER FOR DEVELOPING COUNTRIES” Wuhan- China 26 de agosto - 15 de septiembre de 2016

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ras un viaje de dos días y 24 horas de vuelo se llegó a la ciudad de Wuhan en la zona Centro Oriental de China.

Proyectada como la ciudad universitaria de la China continental, fue el epicentro del seminario sobre “Globalización económica y transferencias industriales para el desarrollo de los países”; organizado por el Ministerio de Comercio de la República Popular China y la Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo; el cual contó con la participación de 70 personas de 30 países de África, América y Asia; por Colombia asistieron 9 participantes de diferentes regiones del país.

El seminario se llevó a cabo del 26 de agosto al 15 de septiembre del presente año el cual incluían más de 12 conferencias sobre el desarrollo económico de los países, la Industria China y la eficiente utilización de los recursos, crisis global y transformación económica de China, entre otros. Igualmente incluía las salidas de estudio a las ciudades de Yichang, Xiamen y Shangai.

En el marco del seminario se tuvo la oportunidad de visitar las ciudades de Yishang a la rivera del río Yangtze; la ciudad costera de Xiamen y Shangai la ciudad Cosmopolitan de Oriente.

YISHANG Habitada por cerca de 4 millones de personas, es la segunda ciudad más importante de la provincia de Hubei y atravesada el río Yantze. Famosa por su pintoresco paisaje y por la hidroeléctrica “las tres gargantas del dragón”.

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También se visitó la fábrica de pianos KAWAJ y la oficina de planeación de la ciudad, un museo abierto al público para información de la visión de la ciudad al 2050.

XIAMEN Se participó en la Feria Internacional China de Inversión y Comercio (CIFIT); organizado por MOFCOM, con el aval de la UNCTAD, la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (UNIDO) y la Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo (OECD).

SHANGAI Se llevó a cabo la visita al parque industrial para conocer la experiencia en el desarrollo industrial dentro del proceso de globalización económica y de apertura vivido por China después de la reforma.

DEISY LORENA GUERRERO F. Docente Tiempo Completo

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