SOMMAIRE 1 - PREMIÈRES LETTRES
Les limites de la diplomatie territorialisée F. Reno, Professeur, directeur du CAGI
C Numéro20 Novembre-Décembre 2013
Coopération et Intégration Régionale Directeur de publication Corinne MENCE-CASTER Rédacteur en chef Fred RÉNO Mise en page Adrien SORIN Contact Rond Point Miquel - 0 590 83 48 47
e numéro 20 de notre Cepalc en témoigne : lettre est consacré à la “La Martinique et la Guadeloupe ouvrent aujourd’hui, coopération régionale. une ère nouvelle, l’ère d’une Nous remercions les deux diplomatie territorialisée et ambassadeurs et le conseiller au-delà, l’ère d’une nouvelle économique… à la coopération et à l’action diplomatie culturelle de l’ambassade de Mais si votre institution acFrance à Sainte Lucie de nous cepte notre adhésion, au delà avoir accordé un entretien sur de l’affection partagée, c’est ces questions importantes au aussi un champ élargi et noumoment où l’UAG se fissure et veau, de coopération sud sud qui s’ouvre à nous” . 1 implose. Les régions de Guadeloupe, Guyane et Martinique Les demandes d’adhésion des s’apprêtent à adhérer à l’AEC régions d’outre mer aux or(Association des Etats de la ganisations régionales de la Caraïbe) au Caricom (marché Caraïbe et la nomination de commun des Caraïbes), à la chargés de mission dans les Cepalc (Commission économ- ambassades françaises illusique pour l’Amérique latine trent bien la volonté des auet les caraïbes), et à l’OECS torités locales décentralisées (Organisation des Etats de la d’occuper l’espace caraïbe Caraïbe orientale) Le temps dans des créneaux jusque là ocoù l’exercice de compétenc- cupés par l’Etat. L’intervention es internationales relevait locale sur des questions instrictement de prérogatives ternationales est limitée au régaliennes semble révolu. champ de compétences des Le discours de l’insertion qui autorités décentralisées et consistait à manifester son ex- reste largement tributaire istence, fait désormais place d’une autorisation de l’Etat. à une intention bien réelle de Les textes sont sans équiparticipation à une dynamique voque. “Les régions d’Outre mer peuvent, avec l’accord des caribéenne. L’extrait ci-dessous du discours autorités étatiques, être memdu président du conseil région- bre associé ou observateur des al de la Martinique à l’occasion organismes régionaux avec de sa demande d’adhésion à la lesquels ils ont la possibilité de
- Édito - Sommaire
2 - L’ACTU
- La France et la coopération régionale - Entretien avec J-Y. Lacascade - Facteurs et obstacles à l’adhésion aux organisations régionales
signer des engagements inter5 - HUMEURS ET ACTUS nationaux”.2 Des tensions pourraient surgir de cette nouvelle configuration qui autorise les Régions à développer des stratégies autonomes parfois dans les mêmes espaces, sans que l’Etat ait renoncé à contrôler ces actions décentralisées. Lors de la dernière conférence de coopération régionale organisée par les services de l’Etat, le ministre des outremer a clairement manifesté sa volonté de replacer les ambassadeurs au centre de la diplomatie territorialisée. Il a proposé que ces diplomates soient destinataires des informations collectées par les chargés de mission.des régions. L’objectif étant que ces informations soient ensuite envoyées dans l’ensemble des régions d’outre-mer. De ce point de vue, le cas de l’ambassade de France à Sainte Lucie et auprès des pays de l’OECS sera un test intéressant. Deux chargés de missions installés dans l’ambassade représentent distinctement la Guadeloupe et la Martinique. Ces régions accepteront-elles cette interprétation étatique de la diplomatie territorialisée ?
1 -Discours de Serge Letchimy 34ème session de la Cepalc San Salvador 31 août 2012 2 - article L4433-4-5 du CGCT Voir aussi circulaire http://circulaires.legifrance.gouv.fr/pdf/2012/03/cir_34914.pd
- Larry Frébo - On peut rire de tout, avec le WWW
7 - ESPACE
- Effectuer un stage en ambassade - Inégalité et territoires (Pt.2)
9 PAGE CARAÏBE
- Quelle 2de langue pour le Caricom ? - sociétés civiles et coopération - Intégration régionale des DFAs - Coopération extra universitaire - L’adhésion des collectivités françaises aux organisations régionales
12 - LE MOIS DU CAGI
- Soutenance de thèse : P. Obertan - Conférence de coopération régionale
AGENDA
- 22 novembre : rencontre de relance du projet Caribbean Heritage Connections à Sainte Lucie - Journée d’étude sur la crise économique le 28 novembre, animée par Christian Saad, Jean-Michel Cusset et Pierre-Yves Chicot sur le campus de Fouillole - 6 décembre : séminaire en Jamaïque à l’institut de Salisses sur le thème “économie politique et politiques publiques dans la caraïbe”