Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u bosni i hercegovini (2013 2016) bos

Na osnovu člana 17. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, broj 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07, 24/08), a na prijedlog Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine, Vijeće ministara Bosne i Hercegovine , na 58. sjednici održanoj 24. jula 2013. godine donosi

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u Bosni i Hercegovini (2013-2016) I OPĆI DIO

Strategija predstavlja sveobuhvatan dokument kojem je cilj unapređenje efikasnosti svih subjekata u oblasti kontrole malog oružja i lakog naoružanja u Bosni i Hercegovini. Posebno je usmjerena na usklađivanje zakonodavstva s međunarodnim standardima, unapređenje kontrole unutrašnjeg i vanjsko-trgovinskog prometa oružja, smanjenje incidenata počinjenih oružjem i broja nelegalnog oružja u posjedu građana, unapređenje građanskog povjerenja u institucije u Bosni i Hercegovini na svim nivoima vlasti, kao i smanjenje viškova malog oružja i lakog naoružanja u posjedu Ministarstva odbrane Bosne i Hercegovine. Implementacijom zacrtanih strateških ciljeva i daljnjim razvojem međunarodne i regionalne saradnje u ovoj oblasti, Bosna i Hercegovina će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno.

Na osnovu ukazane potrebe i Programa akcije Ujedinjenih nacija (2001)1 i OSCE-ovog Dokumenta o malom oružju i lakom naoružanju (usvojen 2000. i ponovno izdat 2012)2, kao i drugih međunarodnih dokumenata iz ove oblasti, u Bosni i Hercegovini se pristupalo sistematskom rješavanju ovog problema usvajanjem i implementacijom Strategije za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u periodu 2006-2012. Strategija za period 20132016. predstavlja nastavak napora institucija u Bosni i Hercegovini na smanjenju rizika od malog oružja i lakog naoružanja u svim aspektima sigurnosti.

1 UN-ov dokument A/CONF.192/15, New York, juli 2001.

2 OSCE-ov dokument FSC.DOC/1/00, novembar 2000; OSCE-ova odluka FSC.DEC/3/12, juni 2012.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

RAZLOZI ZA DONOŠENJE STRATEGIJE

3

Prisustvo nelegalnog oružja pogoduje organizovanom kriminalu, terorizmu i kao takvo predstavlja ključni sigurnosni rizik koji usporava ekonomski i razvojni put Bosne i Hercegovine. Posebno je zabrinjavajući broj incidenata vezanih za korištenje nelegalnog oružja. Prepoznavajući i uvažavajući preporuke međunarodne zajednice usmjerene protiv spomenutih negativnih utjecaja nelegalnog oružja, nameće se potreba djelotvornog koordiniranog poduzimanja mjera i aktivnosti u cilju učinkovitijeg suzbijanja nezakonite proizvodnje, nabavke, posjedovanja, trgovine i krijumčarenja malog oružja i lakog naoružanja i svih drugih negativnih pojava u vezi s tim.

Inicijator donošenja Strategije je Koordinacioni odbor za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u Bosni i Hercegovini kao stručno, međuinstitucionalno tijelo, koje je osnovalo Vijeće ministara Bosne i Hercegovine.

KOORDINACIONI ODBOR ZA KONTROLU MALOG ORUŽJA I LAKOG NAORUŽANJA Koordinacioni odbor za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja osnovan je odlukom Vijeća ministara Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, broj 72/05, 58/07) sa zadatkom planiranja, koordiniranja, usmjeravanja i nadzora aktivnosti usmjerenih ka implementaciji Strategije za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja, a u cilju obezbjeđivanja sigurnog

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

okruženja.

4

Koordinacioni odbor ima zadatak identifikovati i procijeniti utjecaj koji malo oružje i lako naoružanje ima na društvo, sigurnost ljudi i ekonomski i društveni razvoj. Pored toga, Koordinacioni odbor prati implementaciju Strategije i upoznaje javnost s aktivnostima planiranim u okviru Strategije te pruža podršku institucijama u mobilisanju resursa neophodnih za izvršenje aktivnosti predviđenih Strategijom, kao i koordinaciju s nosiocima aktivnosti u implementaciji Strategije.

Zadatak Koordinacionog odbora je i ažuriranje Strategije kao odgovor na operativne promjene nastale u toku implementacije. Koordinacioni odbor također ima obavezu redovno izvještavati Vijeće ministara Bosne i Hercegovine o napretku u ostvarivanju ciljeva Strategije, zatim izvještavati Ujedinjene nacije u skladu s Programom akcije Ujedinjenih nacija, te OSCE u skladu sa OSCE-ovim Dokumentom o malom oružju i lakom naoružanju.

U svom radu Koordinacioni odbor je uočio jasnu vezu između mehanizama kontrole malog oružja i lakog naoružanja definisanih UN-ovim Programom akcije i aktivnostima na

prevenciji oružanog nasilja opisanih u Ženevskoj deklaraciji o prevenciji oružanog nasilja i razvoju. Koordinacioni odbor za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja preuzima obavezu praćenja implementacije Ženevske deklaracije o prevenciji oružanog nasilja i razvoju, koju je Bosna i Hercegovina potpisala 2006. godine, u svim svojim aspektima, te izvještavanje o napretku u implementaciji spomenute deklaracije.

DEFINICIJA MALOG ORUŽJA I LAKOG NAORUŽANJA (SALW) Trenutno ne postoji jedinstvena definicija termina malog oružja i lakog naoružanja (eng.

SALW - Small Arms and Light Weapons). U pravilu, Strategija koristi sljedeću definiciju:

Za potrebe implementacije ove strategije, uzimajući u obzir rizike vezane za malo oružje i lako naoružanje s kojima se suočava Bosna i Hercegovina, Strategija obuhvata i naoružanje i municiju koja ne spada u kategorije u spomenutoj definiciji. Ovakvim pristupom Strategija doprinosi adekvatnom tretiranju svih aspekata iz oblasti kontrole malog oružja i lakog naoružanja.

REZULTATI U IMPLEMENTACIJI STRATEGIJE ZA KONTROLU MALOG ORUŽJA (2008-2012) U periodu 2008-2012. godine nadležne institucije u Bosni i Hercegovini su postigle evidentne rezultate u unapređenju oblasti kontrole malog oružja i lakog naoružanja. Rezultati

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

„Malo oružje i lako naoružanje je naoružanje koje može nositi jedan čovjek, napravljeno ili prilagođeno vojnoj specifikaciji za upotrebu smrtonosnih instrumenata rata. Malo oružje je široko kategorizirano kao ono oružje namijenjeno za upotrebu od strane individualnih pripadnika oružanih ili sigurnosnih snaga. Ono uključuje revolvere i automatske pištolje; puške i karabine; poluautomatske puške; jurišne puške; i lake puškomitraljeze. Lako naoružanje je široko kategorizirano kao ono naoružanje namijenjeno za upotrebu od strane nekoliko pripadnika oružanih ili sigurnosnih snaga koji mu služe kao posada. Ono obuhvata teške mitraljeze, ručne i montirane lansere granata; prenosivo protuzračno naoružanje; prenosivo protutenkovsko naoružanje; bestrzajne puške, prenosive lansere protutenkovskih projektila i raketnih sistema; prenosive lansere protuzračnih projektila, te minobacače kalibra manjeg od 100 mm.“

5

su ostvareni na planu unapređenja pravnog okvira, uspostave elektronskih registara za malo oružje i lako naoružanje, unapređenja kontrolnih mehanizama unutrašnjeg i vanjskotrgovinskog prometa oružja, uništavanja viškova oružja, municije i minsko-eksplozivnih sredstava, prikupljanja i uništavanja oružja u civilnom posjedu, provođenja kampanje jačanja svijesti, te ispunjavanja obaveza redovnog izvještavanja međunarodnih organizacija (UN/ OSCE).

U cilju unapređenja oblasti kontrole vanjsko-trgovinskog prometa, Bosna i Hercegovina je donijela Zakon o kontroli vanjsko-trgovinskog prometa roba i usluga od strateške važnosti za sigurnost Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, broj 103/09).

U Bosni i Hercegovini je na snazi dvanaest zakona o oružju i municiji koji nisu međusobno usklađeni, kao ni s međunarodnim standardima, što dovodi do različitog tretiranja i postupanja po ovom pitanju. Međutim, postojale su brojne zakonodavne inicijative usmjerene ka harmonizaciji zakona o držanju i nošenju oružja u Bosni i Hercegovini s relevantnim propisima Evropske unije koje su rezultirale donošenjem Zakona o oružju Brčko distrikta Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik Brčko distrikta BiH“, broj 02/10) usklađenog sa spomenutim međunarodnim propisima, ali i donošenjem Zakona o oružju i municiji Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 070/07), Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o oružju i municiji Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 24/09) i zakona o oružju na nivou kantona u Federaciji Bosne i

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Hercegovine koji su djelimično usklađeni s međunarodnim propisima.

6

Značajan rezultat je postignut u digitalizaciji podataka u oblasti oružja u civilnom posjedu.

Na osnovu Sporazuma o uspostavljanju sistema elektronske razmjene podataka iz evidencija policijskih tijela i tužilaštava, članom 4. ovog sporazuma omogućava se razmjena evidencija o oružju. Elektronski sistem (server) za razmjenu evidencija smješten je u Direkciji za koordinaciju policijskih tijela Bosne i Hercegovine. Pored navedenog, entitetska/kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova i Policija Brčko Distrikta posjeduju elektronske evidencije o oružju. Usvojen je i Zakon o kontroli kretanja oružja i vojne opreme u Bosni i Hercegovini („Službeni glasnik BiH“, broj 53/09), te izrađen elektronski sistem za kontrolu kretanja oružja i vojne opreme u Bosni i Hercegovini.

U periodu od 2009. do oktobra 2012. godine uništeno je 4.522,70 tona viškova municije i minsko-eksplozivnih sredstava, te 30.081 komad malog oružja i lakog naoružanja iz viškova Ministarstva odbrane Bosne i Hercegovine i Oružanih snaga Bosne i Hercegovine. Uočena je tendencija pada uništavanja viškova municije i naoružanja (grafički prikaz broj 1.1), a što je posljedica infrastrukturalnih, tehnoloških, personalnih i budžetskih ograničenja.

Uništena MiMES-a (BRUTO tona)

2500

2000

1855

2022 1814 1640,8

1500 1124

1115

1000

850

500

0

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Period uništenja (godine) Grafički prikaz 1.1 Trend uništavanja municije i minsko-eksplozivnih sredstava u Bosni i Hercegovini

Tokom 2010. godine implementirana je kampanja jačanja svijesti o negativnim aspektima nelegalnog posjeda oružja. Kampanja je provedena u različitim gradovima u Bosni i Hercegovini sa ciljem jačanja svijesti građana, nevladinog sektora i medija o opasnostima i posljedicama nelegalnog posjedovanja oružja.

Koordinacioni odbor za kontrolu malog oružja redovno je izvještavao Ujedinjene nacije i OSCE o napretku u oblasti kontrole malog oružja u Bosni i Hercegovini. Ovi izvještaji umnogome doprinose transparentnosti procesa vođenih u ovom domenu, ali i međunarodnoj reputaciji Bosne i Hercegovine. U posljednjem Izvještaju o malom oružju (Small Arms Survey 2012)3 Bosna i Hercegovina je rangirana na 18 mjesto od ukupno 159 zemalja koje su dostavile svoje izvještaje o implementaciji obaveza koje proizilaze iz Programa akcije Ujedinjenih nacija i Međunarodnog instrumenta praćenja.

3 Small Arms Survey, Graduate Institute of International and Development Studies, Ženeva 2012.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

U proteklom periodu uništeno je preko 5.000 komada oružja koje je bilo u nelegalnom posjedu građana.

7

PRINCIPI KORIŠTENI U IZRADI STRATEGIJE Koordinacioni odbor za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u Bosni i Hercegovini izradio je Strategiju za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u Bosni i Hercegovini (2013-2016). U pripremi nacrta Strategije primjenjivana je metodologija za strateško planiranje Razvojnog programa Ujedinjenih nacija.

Ovaj dokument je izrađen uz sveobuhvatni konsultativni proces svih subjekata uključenih u proces kontrole malog oružja i lakog naoružanja, a na osnovu analize međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine, stečenih iskustava u implementaciji prethodnih strategija, stvarnih potreba institucija u Bosni i Hercegovini, identifikovanih problema s kojima se Bosna i Hercegovina suočava u ovoj oblasti, te definisanja projekata i aktivnosti koje će doprinijeti unapređenju kontrole malog oružja i lakog naoružanja.

Strategija se donosi u skladu s međunarodnim standardima za malo oružje i lako naoružanje.

Osim navedenog, Koordinacioni odbor se u svom radu i djelovanju, te pripremi ove strategije rukovodio sljedećim dokumentima:

• Konvencija Ujedinjenih nacija o suzbijanju transnacionalnog organizovanog kriminala; • Protokol Ujedinjenih nacija protiv nezakonite proizvodnje i trgovanja vatrenim

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

oružjem, njegovim dijelovima i komponentama te municijom;

8

• Program akcije Ujedinjenih nacija; • Ženevska deklaracija o oružanom nasilju i razvoju; • Dokument OSCE-a o malom oružju i lakom naoružanju; • Zajedničko stajalište Evropske unije pri izvozu oružja; • Strategija Evropske unije u borbi protiv nezakonitog nagomilavanja i trgovine oružjem i pripadajućom municijom.

Pored ostalog, ovaj strateški dokument ukazuje i na problem podrške i pomoći žrtvama malog oružja i lakog naoružanja, značaj jednakog pristupa ženama i muškarcima u implementaciji kontrolnih mehanizama u ovoj oblasti, te jasnu opredijeljenost Bosne i Hercegovine u implementaciji adekvatnih mjera za zaštitu okoline u procesima koji mogu imati negativan utjecaj na okolinu.

Iz Strategije proizilaze konkretni projekti koji će omogućiti realizaciju aktivnosti definisanih strateškim ciljevima.

Kao metode određivanja troškova projekata i procjene izvora sredstava korištene su analogna metoda – procjenom troškova poređenjem s implementacijom sličnih projekata u prošlosti, metoda od dna ka vrhu (bottom up) – koja polazi od potrebnih resursa i procijenjenih troškova pojedinačnih aktivnosti, te procjena prema parametrima – metoda koja polazi od standardizovanih parametara koji pokazuju jedinične troškove aktivnosti.

Strategija u svojoj realizaciji neće dodatno opteretiti budžete institucija u Bosni i Hercegovini, ali će usmjeriti nadležne institucije na prepoznavanje potreba za planiranje budžetskih sredstava za realizaciju aktivnosti kontrole malog oružja i lakog naoružanja. Projekti opisani u Strategiji koji iziskuju dodatna finansijska sredstva bit će finansirani kroz međunarodni program pomoći i donatorska sredstva.

MISIJA U cilju poboljšanja stanja sigurnosti u Bosni i Hercegovini, regionu i u globalnim okvirima, institucije u Bosni i Hercegovini, na osnovu načela efikasnosti, transparentnosti, meritornosti i profesionalizma, u saradnji sa svim zainteresovanim stranama, a u skladu s međunarodnim obavezama, poduzimaju mjere i radnje za unapređenje svih aspekata kontrole malog oružja

VIZIJA Bosna i Hercegovina ima sigurno okruženje za sve njene građane, uređen sistem kontrole malog oružja i lakog naoružanja u skladu s međunarodnim standardima i obavezama, doprinoseći regionalnoj i globalnoj stabilnosti.

UTJECAJNI FAKTORI I RIZICI U IMPLEMENTACIJI STRATEGIJE Uspješnost implementacije Strategije uveliko ovisi o pravovremenoj identifikaciji rizika i poduzimanju mjera za upravljanje rizicima. Za potrebe ove strategije rizik se definiše kao mogućnost nastanka događaja koji mogu nepovoljno utjecati na ostvarivanje strateških ciljeva. Prepoznati rizici u implementaciji ove strategije mogu se grupisati u tri osnovna aspekta i to:

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

i lakog naoružanja.

9

• sigurnosni; • finansijski; i • politički.

Sigurnosni aspekt. Stalno rastuća složenost rješavanja malog oružja i lakog naoružana u legalnom i nelegalnom posjedu zahtijeva da se razmatranju sigurnosnih aspekata da najveća prednost. Malo oružje i lako naoružanje i pripadajuća municija sami po sebi predstavljaju sigurnosni rizik. Apsolutna sigurnost ne postoji, te uvijek postoji i određeni rizik koji se kroz implementaciju ove strategije nastoji svesti na nivo dopuštenog rizika.

Sigurnosni rizik u implementaciji Strategije posebno se odnosi na strateške ciljeve koji propisuju uništavanje viškova malog oružja, lakog naoružanja i municije, te u implementaciji kampanje prikupljanja nelegalnog oružja. Pored ostalog, rizici se odnose na: a) rizik narušavanja zdravlja i ugrožavanje života pojedinaca koji drže oružje u nelegalnom posjedu ili koji rade na poslovima zaštite i manipulacije uskladištenog oružja i municije, ili koji se bave poslovima uništavanja viškova naoružanja, b) rizik nelegalne upotrebe i nelegalne trgovine oružjem i c) rizik vezan za skladištenja oružja i municije i upravljanja zalihama.

Posebno je potrebno naglasiti rizik od nekontrolisane eksplozije skladišta municije s obzirom

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

na postojanje velikih količina stare i hemijski nestabilne municije.

10

Također, Strategija prepoznaje rizike negativne po okoliš, te predviđa izradu okolišne studije i implementaciju svih aktivnosti na upravljanju i finalnom tretmanu SALW-a na okolišno prihvatljiv način u skladu sa EU standardima. U implementaciji kampanje prikupljanja nelegalnog oružja potrebno je implementirati mjere koje će suzbiti nelegalnu trgovinu oružjem ili slične negativne pojave koje se mogu pojaviti tokom perioda amnestije za nelegalno posjedovanje oružja.

Ova strategija podcrtava važnost osiguravanja adekvatne zaštitne opreme i poštivanje najstrožih sigurnosnih standarda u implementaciji strateških ciljeva kao mjera smanjenja mogućih incidenata.

Finansijski aspekt. Implementacija Strategije će u velikoj mjeri ovisiti o dosupnosti finansijskih sredstava za implementaciju strateških ciljeva/programa/projekata. Ovaj način izrade Strategije će, između ostalog, olakšati zemljama donatorima jasniji uvid u opredijeljenost Bosne i Hercegovine za unapređenje pojedinih oblasti definisanih Strategijom.

Politički aspekt. Za uspješnu implementaciju Strategije neophodna je opredijeljenost i zalaganje svih nivoa vlasti u Bosni i Hercegovini za ispunjavanje strateških ciljeva iz ovog dokumenta kao i politička stabilnost u Bosni i Hercegovini. Prilikom izrade Strategije u potpunosti se vodilo računa o ustavnim nadležnostima u Bosni i Hercegovini u ovoj oblasti, te Strategija ima za cilj da unaprijedi koordinaciju aktivnosti i kontrolu malog oružja i lakog naoružanja.

Pri izradi projektnih prijedloga iz posebnog dijela ove strategije, vodilo se računa o identifikaciji, mjerenju i kontroli rizika sva tri gore navedena aspekta.

ORGANIZACIJA PROCESA PRAĆENJA I EVALUACIJE IMPLEMENTACIJE STRATEGIJE Uspješnost u implementaciji Strategije za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja ocjenjivat će se stalnim praćenjem implementacije projekata i periodičnom evaluacijom postignutih rezultata.

Stalno praćenje implementacije vodit će Koordinacioni odbor za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja. Nivo uspješnosti realizacije projekta pratit će se u skladu s unaprijed definisanim pokazateljima.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Evaluaciju Strategije vodit će Koordinacioni odbor za kontrolu malog oružja u saradnji s drugim vladinim, nevladinim i međunarodnim organizacijama.

11

CILJEVI I PROGRAMI Strategija prepoznaje oblasti od strateške važnosti za unapređenje kontrole malog oružja i lakog naoružanja u Bosni i Hercegovini, te ih definiše kao četiri strateška cilja i to: Cilj 1: Unapređenje pravnog okvira i implementacije SALW zakonodavstva koji će se provoditi kroz implementaciju sljedećih strateških programa: Usklađivanje zakona o oružju međusobno, sa zakonom o graničnoj kontroli i sa međunarodnim standardima

Unapređenje informacionih sistema za kontrolu SALW-a

CILJ 1

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Jačanje kapaciteta u borbi protiv nelegalne trgovine SALW-om

12

Unapređenje kontrole unutrašnjeg i vanjskotrgovinskog prometa SALW-om

Zakonodavni okvir usklađen s međunarodnim standardima predstavlja osnovu za kvalitetnu kontrolu malog oružja i lakog naoružanja od nadležnih subjekata u Bosni i Hercegovini.

Postojeći zakoni o oružju i municiji u Bosni i Hercegovini doneseni su na osnovu ustavnih nadležnosti Republike Srpske, kao entiteta, deset kantona u Federaciji Bosne i Hercegovine i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, a međusobno nisu usklađeni. Koordinacioni odbor za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja radit će na stvaranju uslova za usklađivanje zakona o oružju u Bosni i Hercegovini međusobno, ali i s međunarodnim standardima.

Prepoznavajući važnost uloge kako predlagača zakona tako i zakonodavnih organa, ovaj proces će biti usmjeren na entitetska i kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, te predstavnike parlamenata/skupština na entitetskom i kantonalnom nivou sa ciljem promocije osnovnih zahtjeva za usklađivanje zakona o oružju s međunarodnim standardima.

Borba protiv nelegalne trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem predstavlja značajan segment u kontroli malog oružja. Unapređenje kontrole nelegalne trgovine doprinosi ne samo unapređenju sigurnosti u Bosni i Hercegovini nego i u regionu i šire. Nadležne institucije u

Bosni i Hercegovini nastavit će jačati kadrovske kapacitete kroz programe obuke osoblja i nabavku opreme potrebne za borbu protiv nelegalne trgovine. Pored toga, Strategija ističe važnost stalnog unapređenja pravnog okvira i pratećih mehanizama kao mjera kontrole u funkciji sprečavanja nelegalne trgovine oružjem kojem je Bosna i Hercegovina pristupila.

Strategija prepoznaje potrebu jačanja međuagencijske saradnje na polju implementacije zakonodavstva vezanog za kontrolu unutrašnjeg i vanjsko-trgovinskog prometa oružja radi adekvatnosti razmjene informacija i stajališta u vezi s pitanjima iz nadležnosti različitih institucija uključenih u kontrolu prometa naoružanja.

Prateći savremene trendove u uspostavi informatičkih sistema, institucije u Bosni i Hercegovini će unaprijediti baze podataka i informatičke sisteme predviđene provedbenim propisima iz ove oblasti, a naročito sisteme za balističku i mehanoskopsku analizu, kontrolu kretanja oružja i vojne opreme, te informatički sistem za vanjsko-trgovinski promet naoružanja.

Cilj 2: Smanjenje prisustva nelegalnog SALW-a provodit će se kroz implementaciju sljedećih strateških programa:

Prikupljanje i uništavanje nelegalnog SALW-a

CILJ 2 Podizanje svijesti o rizicima SALW-a

Unapređenje kapaciteta za čuvanje, skladištenje i uništavanje SALW-a

Radi uspostave adekvatnih kontrolnih mehanizama za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja, potrebno je raspolagati preciznim statističkim podacima. S obzirom na činjenicu da se statistički podaci prikupljaju na različitim nivoima vlasti, te da ne postoji jedinstvena metodologija prikupljanja podataka, ova strategija podcrtava važnost definisanja minimalnih uslova za jednak pristup prikupljanju podataka. U tom smislu potrebno je

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Praćenje statističkih podataka iz oblasti SALW-a

13

izraditi jedinstveni obrazac za prikupljanje i praćenje statističkih podataka vezanih za malo oružje i lako naoružanje u Bosni i Hercegovini.

Nelegalno oružje predstavlja sigurnosni izazov u Bosni i Hercegovini, a uočena je tendencija porasta broja incidenata vezanih za upotrebu nelegalnog oružja. Nadležne policijske agencije u Bosni i Hercegovini su prepoznale potrebu djelovanja kada je ovaj problem u pitanju, te su spremne uputiti u proceduru donošenje zakona/uredbe o amnestiji. Amnestija od odgovornosti za dobrovoljnu predaju predstavlja preduslov za pokretanje kampanje prikupljanja oružja. Ova strategija podcrtava opredjeljenje Bosne i Hercegovine da pokrene sveobuhvatnu akciju prikupljanja, registracije i uništavanja nelegalnog oružja u narednom periodu.

Podizanje svijesti o rizicima malog oružja i lakog naoružanja predstavlja jednako važan segment Strategije, te će Koordinacioni odbor za kontrolu malog oružja koordinirati provođenje takve kampanje kroz saradnju s medijima i nevladinim sektorom.

Potrebno je unaprijediti kapacitete za čuvanje, skladištenje i uništavanje malog oružja i lakog naoružanja. Policijske agencije, pravosudni organi i jedinice civilne zaštite imaju limitirane mogućnosti za skladištenje i čuvanje oružja. Izvršit će se sveobuhvatna analiza njihovih trenutnih kapaciteta i potreba radi unapređenja sigurnosnih standarda u čuvanju i skladištenju oružja.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Cilj 3: Upravljanje SALW-om u posjedu nadležnih institucija i agencija u Bosni i Hercegovini provodit će se kroz implementaciju sljedećih strateških programa:

14

Rješavanje viškova SALW-a u posjedu Oružanih snaga Bosne i Hercegovine

Unapređenje kapaciteta za skladištenje i čuvanje SALW-a u posjedu Oružanih snaga Bosne i Hercegovine

CILJ 3 Kontrola i nadzor procesa rješavanja viškova SALW-a u posjedu Oružanih snaga Bosne i Hercegovine

Unapređenje informacionih sistema za kontrolu SALW-a u posjedu Oružanih snaga Bosne i Hercegovine

Jedan od najvećih sigurnosnih izazova s kojim se Bosna i Hercegovina suočava je opasnost od nekontrolisane eksplozije municije i minsko-eksplozivnih sredstava uskladištenih u vojnim skladištima. Potrebno je postupiti po hitnom postupku rješavanja viškova naoružanja i municije po principima rješavanja koje je usvojilo Predsjedništvo Bosne i Hercegovine (kroz prodaju, donaciju ili uništavanje).

Uništavanje viškova provodit će se u civilnim i vojnim raspoloživim kapacitetima za uništavanje municije u Bosni i Hercegovini kroz realizaciju domaćih i međunarodnih ugovora i sporazuma, a uz primjenu strogih propisa kontrole i nadzora nad procesom uništavanja. Ministarstvo odbrane Bosne i Hercegovine vršit će kontrolu, nadzor i verifikaciju uništavanja municije i minsko-eksplozivnih sredstava. Kao dodatni mehanizam, a radi unapređenja transparentnosti, ostavlja se mogućnost nevladinom sektoru ili drugim subjektima da neovisno vrše praćenje procesa uništavanja.

Neophodni sigurnosni standardi za skladištenje municije i sprečavanje otuđenja municije iz skladišta bit će unaprijeđeni. Kako bi se osiguralo bezbjedno čuvanje i skladištenje municije i oružja neophodno je unaprijediti sigurnost infrastrukture u skladu s međunarodnim standardima.

Radi preciznog vođenja lista naoružanja, municije i ubojitih sredstava uvest će se sveobuhvatni informatički sistem za upravljanje zalihama u Ministarstvu odbrane Bosne i Hercegovine.

Cilj 4: Međunarodna i regionalna saradnja i saradnja sa NVO provodit će se kroz

Multilateralna i bilateralna saradnja na planu kontrole SALW-a

CILJ 4

Saradnja sa organizacija civilnog društva

Multilateralna i bilateralna saradnja na planu kontrole malog oružja i lakog naoružanja predstavlja značajnu oblast. Bosna i Hercegovina će nastaviti ispunjavati obaveze iz Programa akcije Ujedinjenih nacija i OSCE-ovog Dokumenta o malom oružju i lakom naoružanju.

Saradnja sa susjednim državama, regionalnim organizacijama (SEESAC i RACVIAC) i međunarodnim organizacijama nastavit će se u cilju razmjene iskustava, unapređenju

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

implementaciju sljedećih strateških programa:

15

standarda i ispunjavanja međunarodnih obaveza.

Nevladin sektor predstavlja kariku u jačanju kontrolnih mehanizama za malo oružje i lako naoružanje. Strategija prepoznaje kategoriju „žrtve malog oružja i lakog naoružanja“ te predviđa implementaciju aktivnosti na identifikaciji žrtava malog oružja i lakog naoružanja i njihovih potreba. Poseban značaj dat će se utjecaju korištenja oružja u slučajevima nasilja u

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

porodici, te različit utjecaj oružja na muškarce i žene.

16

Unapređenje pravnog okvira i implementacija SALW zakonodavstva

Smanjenje prisustva nelegalnog SALW-a

Upravljanje SALW-om u posjedu nadležnih institucija i agencija u Bosni i Hercegovini

Međunarodna i regionalna saradnja i saradnja sa nevladinim organizacijama

Usklađivanje zakona o oružju međusobno, sa zakonom o graničnoj kontroli i sa međunarodnim standardima

Praćenje statističkih podataka iz oblasti SALW-a

Rješavanje viškova SALW-a u posjedu Oružanih snaga Bosne i Hercegovine

Multilateralna i bilateralna saradnja na planu kontrole SALW-a

Jačanje kapaciteta u borbi protiv nelegalne trgovine SALW-om

Podizanje svijesti o rizicima SALW-a

Kontrola i nadzor procesa rješavanja viškova SALW-a u posjedu Oružanih snaga Bosne i Hercegovine

Saradnja sa organizacija civilnog društva

Unapređenje informacionih sistema za kontrolu SALW-a

Prikupljanje i uništavanje nelegalnog SALW-a

Unapređenje kapaciteta za skladištenje i čuvanje SALW-a u posjedu Oružanih snaga Bosne i Hercegovine

Unapređenje kontrole unutrašnjeg i vanjskotrgovinskog prometa SALW-om

Unapređenje kapaciteta za čuvanje, skladištenje i uništavanje SALW-a

Unapređenje informacionih sistema za kontrolu SALW-a u posjedu Oružanih snaga Bosne i Hercegovine

Grafički prikaz 2.1 Strateški ciljevi i programi (2013-2016)

PREGLED STRATEŠKIH PROGRAMA I INSTITUCIJA NADLEŽNIH ZA NJIHOVU IMPLEMENTACIJU

(a)

C1-P1

C1-P2

C1-P3

(b)

NADLEŽNA INSTITUCIJA

(c)

Usklađivanje zakona o oružju međusobno, sa zakonom o graničnoj kontroli i s međunarodnim standardima

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova Federacije Bosne i Hercegovine, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine

Jačanje kapaciteta u borbi protiv nelegalne trgovine oružjem

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za indirektno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH, kantonalni MUP-ovi

Unapređenje informacionih sistema za kontrolu SALW-a

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Ministarstvo sigurnosti BiH

Unapređenje kontrole unutrašnjeg i vanjskotrgovinskog prometa malog oružja i lakog naoružanja

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo odbrane BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za indirektno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH, kantonalni MUP-ovi

Praćenje statističkih podataka iz oblasti SALW-a

Ministarstvo sigurnosti BiH, SIPA, Granična policija, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, OSA, entitetska/ kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Ministarstvo odbrane BiH, agencije za statistiku u Bosni i Hercegovini

C1-P4

C2-P1

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

STRATEŠKI PROGRAMI

17

STRATEŠKI PROGRAMI

(a)

C2-P2

C2-P3

C2-P4

C3-P1

C3-P2

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

C3-P3

18

C3-P4

C4-P1

C4-P2

NADLEŽNA INSTITUCIJA

(b)

(c)

Podizanje svijesti o rizicima SALW-a

Koordinacioni odbor za kontrolu malog oružja i nevladin sektor u saradnji s policijskim agencijama u sklopu “rada policije u zajednici“

Prikupljanje i uništavanje nelegalnog SALW-a

Entitetska/kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Uprava civilne zaštite RS, Federalna uprava civilne zaštite

Unapređenje kapaciteta za čuvanje, skladištenje i uništavanje SALW-a

SIPA, Granična policija, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, entitetska/kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta, entitetske civilne zaštite, te pravosudni organi u BiH

Rješavanje viškova SALW-a u posjedu Oružanih snaga Bosne i Hercegovine

Ministarstvo odbrane BiH

Kontrola i nadzor procesa rješavanja viškova SALW-a u posjedu Oružanih snaga Bosne i Hercegovine

Ministarstvo odbrane BiH, Parlamentarna komisija za odbranu i sigurnost, Ministarstvo sigurnosti BiH

Unapređenje kapaciteta za skladištenje i čuvanje SALW-a u posjedu Oružanih snaga Bosne i Hercegovine

Ministarstvo odbrane BiH

Unapređenje informacionih sistema za kontrolu SALW-a u posjedu Oružanih snaga Bosne i Hercegovine

Ministarstvo odbrane BiH

Multilateralna i bilateralna saradnja na planu kontrole SALW-a

Ministarstvo vanjskih poslova BiH

Saradnja s organizacijama civilnog društva

Koordinacioni odbor za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja

Tabelarni prikaz 2.2 Strateški programi sa institucijama nadležnim za njihovu implementaciju

19

Strategija za kontrolu malog oru탑ja i lakog naoru탑anja u BiH 2013-2016

II AKCIONI PLAN 2013 - 2016

Red. broj

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

CILJ 1

20

Aktivnost

Nosilac aktivnosti

Nadležne institucije

Unaprjeđenje pravnog okvira i implementacije SALW zakonodavstva

1.1.

Usklađivanje zakona o oružju međusobno, sa zakonom o graničnoj kontroli i sa međunarodnim standardima

1.1.1.

Organizirati konferencije / tematske radionice o minimalnim uslovima za usklađivanje zakona o oružju u Bosni i Hercegovini sa zakonom o graničnoj kontroli i sa relevantnim direktivama Evropske unije i UN-ovim Protokolom o oružju

1.1.2.

Angažirati vanjskog saradnika/cu za izradu primjera zakona o oružju i municiji usklađenih međusobno i s međunarodnim standardima

1.1.3.

Pojedinačni sastanci s donosiocima odluka u cilju jačanja svijesti o važnosti usklađivanja zakona o oružju i metodama usklađivanja

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova Federacije Bosne i Hercegovine, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova Federacije Bosne i Hercegovine, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova Federacije Bosne i Hercegovine, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine

2013

x

2016

Izvor finansijskih sredstava

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Rok za realizaciju 2014 2015

21

1.2.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

1.2.1.

22

Jačanje kapaciteta u borbi protiv nelegalne trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem Organizirati obuku, kurseve i radionice u cilju upoznavanja sa specifičnostima istraživanja i procesuiranja ovog segmenta organiziranog kriminala

1.2.2.

Nabavka odgovarajuće opreme

1.2.3.

Organizacija i učešće na međunarodnim konferencijama, seminarima i simpozijima, te drugim vidovima saradnje iz oblasti kontrole malog oružja i lakog naoružanja

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za indirektno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH, kantonalni MUP-ovi

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za indirektno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH, kantonalni MUP-ovi

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za indirektno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH, kantonalni MUP-ovi

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

x

23

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

1.2.4.

24

Održavanje redovnih kontakata i razmjena informacija nadležnih institucija zemalja regiona

1.2.5.

Stalna komunikacija i saradnja s regionalnim organizacijama (SEESAC i RACVIAC) u pogledu kontrole malog oružja i lakog naoružanja

1.2.6.

Podrška izradi pravnog okvira (radni seminari, ekspertni savjeti) u skladu s Protokolom protiv nezakonite proizvodnje i trgovine vatrenim oružjem, njegovim dijelovima i municijom kao mjera kontrole u funkciji sprječavanja nelegalne trgovine oružjem

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za indirektno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH, kantonalni MUP-ovi

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za indirektno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH, kantonalni MUP-ovi

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za indirektno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH, kantonalni MUP-ovi

x

x

x

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

x

Donatorska sredstva – projekti

x

25

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

1.2.7.

26

Provođenje obuke za nadležne institucije i pojedince u smislu implementacije Protokola, te OSCE-ovog Dokumenta o malom oružju i lakom naoružanju

1.2.8.

Obuka o općim principima označavanja i praćenja oružja u skladu s drugim međunarodnim standardima i obavezama

1.2.9.

Nabavka opreme koja će omogućiti praćenje i arhiviranje podataka (softverska i hardverska rješenja pri nadležnom ministarstvu), a po donošenju zajedničke odluke, i nabavka mašine za označavanje oružja

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za indirektno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH, kantonalni MUP-ovi

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za indirektno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH, kantonalni MUP-ovi

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za indirektno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH, kantonalni MUP-ovi

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

x

27

1.2.10.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

1.2.11.

28

1.2.12

Stvaranje interregionalne saradnje u pogledu implementacije Protokola kroz dostupnost podataka iz arhiva o označavanju, te saradnja država regiona u stvaranju za upotrebu jednostavnih oznaka na oružju

Podržati institucije u Bosni i Hercegovini u učešću u programima obuke iz oblasti brokeringa

Organizirati programe obuke u oblasti brokeringa i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine u ovoj oblasti

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za indirektno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH, kantonalni MUP-ovi

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za indirektno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH, kantonalni MUP-ovi

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za indirektno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH, kantonalni MUP-ovi

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

x

29

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

1.3.

30

Unapređenje informacionih sistema za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja

1.3.1.

Izrada liste prioritetne opreme forenzičkih laboratorija u Bosni i Hercegovini

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Ministarstvo sigurnosti BiH

1.3.2.

Nabavka opreme i obuka osoblja za korištenje opreme

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Ministarstvo sigurnosti BiH

1.3.3.

Analiza funkcionalnosti sistema TRACKER

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Ministarstvo sigurnosti BiH

1.3.4.

Izrada preporuka za unapređenje funkcionalnosti sistema

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Ministarstvo sigurnosti BiH

1.3.5.

Unapređenje TRACKER sistema

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Ministarstvo sigurnosti BiH

1.3.6.

Obuka osoblja za korištenje unaprijeđenog sistema

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Ministarstvo sigurnosti BiH

1.3.7.

Informatička intervencija za unapređenje softverskog rješenja registra za kontrolu kretanja oružja i vojne opreme

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Ministarstvo sigurnosti BiH

1.3.8.

Nabavka opreme za nadležne institucije za unapređenje mogućnosti korištenja registra na svim nivoima nadležnih policijskih agencija

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Ministarstvo sigurnosti BiH

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Donatorska sredstva – projekti

x

31

1.4.

1.4.1.

CILJ 2

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

2.1.

32

Unapređenje kontrole unutrašnjeg i vanjsko-trgovinskog prometa malim oružjem i lakim naoružanjem Organizacija tematskih sastanaka i okruglih stolova s ciljem razmjene informacija i unapređenja međuagencijske saradnje

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo odbrane BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za indirektno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH, kantonalni MUP-ovi

Smanjenje prisustva nelegalnog malog oružja i lakog naoružanja Praćenje statističkih podataka iz oblasti malog oružja i lakog naoružanja

2.1.1.

Izvršiti mapiranje trenutnih statističkih podataka iz oblasti SALW-a koji se vode kod nadležnih agencija

2.1.2.

Izraditi jedinstveni obrazac za standardizaciju statističkih podataka iz oblasti SALW-a

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, SIPA, Granična policija, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, OSA, entitetska/kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Ministarstvo odbrane BiH, agencije za statistiku u Bosni i Hercegovini

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, SIPA, Granična policija, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, OSA, entitetska/kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Ministarstvo odbrane BiH, agencije za statistiku u Bosni i Hercegovini

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

x

33

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

34

2.1.3.

Promovirati jedinstveni obrazac s ciljem da sve nadležne agencije prihvate jedinstvene metode prikupljanja podataka iz oblasti SALW-a

2.1.4.

Prikupljanje statističkih podataka iz oblasti SALW-a na osnovu jedinstvenog obrasca

2.1.5.

Obrada podataka i prezentacija podataka javnosti

2.1.6.

Poređenje stanja u oblasti SALW-a sa stanjem u prethodnim periodima radi praćenja trendova

2.1.7.

Praćenje najmanje tri dnevna medija o podacima iz oblasti SALW incidenata

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, SIPA, Granična policija, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, OSA, entitetska/kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Ministarstvo odbrane BiH, agencije za statistiku u Bosni i Hercegovini

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, SIPA, Granična policija, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, OSA, entitetska/kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Ministarstvo odbrane BiH, agencije za statistiku u Bosni i Hercegovini

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, SIPA, Granična policija, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, OSA, entitetska/kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Ministarstvo odbrane BiH, agencije za statistiku u Bosni i Hercegovini

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, SIPA, Granična policija, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, OSA, entitetska/kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Ministarstvo odbrane BiH, agencije za statistiku u Bosni i Hercegovini

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, SIPA, Granična policija, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, OSA, entitetska/kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Ministarstvo odbrane BiH, agencije za statistiku u Bosni i Hercegovini

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

x

35

2.1.8.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

2.2.

36

Izrada polugodišnjeg i godišnjeg izvještaja o stanju SALW-a na osnovu medijskog izvještavanja

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, SIPA, Granična policija, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, OSA, entitetska/kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Ministarstvo odbrane BiH, agencije za statistiku u Bosni i Hercegovini

Podizanje svijesti o rizicima SALW-a

2.2.1.

Identificirati raspoloživost setova nastavnog materijala koji je već uključen u nastavni plan i program u školama u BiH

SALW Koordinacioni odbor

Koordinacioni odbor za kontrolu malog oružja i nevladin sektor u saradnji s policijskim agencijama u sklopu “rada policije u zajednici“

2.2.2.

Organiziranje sastanaka s ministarstvima obrazovanja/ prosvjete u cilju informiranja o planiranim aktivnostima

SALW Koordinacioni odbor

Koordinacioni odbor za kontrolu malog oružja i nevladin sektor u saradnji s policijskim agencijama u sklopu “rada policije u zajednici“

2.2.3.

Organiziranje sastanaka na regionalnim/ kantonalnim nivoima s direktorima i pedagozima osnovnih škola u cilju promocije i distribucije setova

SALW Koordinacioni odbor

Koordinacioni odbor za kontrolu malog oružja i nevladin sektor u saradnji s policijskim agencijama u sklopu “rada policije u zajednici“

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

37

2.2.4.

Pedagozi će unutar škola organizirati sastanke s nastavnicima u cilju predstavljanja projekta i nastavnog seta u skladu s nastavnim planom i programom koristeći se edukativnim setom; nastavnici provode aktivnosti vezane za podizanje svijesti o malom oružju i lakom naoružanju

SALW Koordinacioni odbor

Koordinacioni odbor za kontrolu malog oružja i nevladin sektor u saradnji s policijskim agencijama u sklopu “rada policije u zajednici“

2.2.5.

Priprema školskih takmičenja s porukama o rizicima SALW-a

SALW Koordinacioni odbor

Koordinacioni odbor za kontrolu malog oružja i nevladin sektor u saradnji s policijskim agencijama u sklopu “rada policije u zajednici“

2.2.6.

Testiranje učenika od 6. do 9. razreda i formiranje takmičarskih timova

SALW Koordinacioni odbor

Koordinacioni odbor za kontrolu malog oružja i nevladin sektor u saradnji s policijskim agencijama u sklopu “rada policije u zajednici“

Organiziranje školskih takmičenja

SALW Koordinacioni odbor

Koordinacioni odbor za kontrolu malog oružja i nevladin sektor u saradnji s policijskim agencijama u sklopu “rada policije u zajednici“

2.2.8.

Organiziranje općinskih takmičenja

SALW Koordinacioni odbor

Koordinacioni odbor za kontrolu malog oružja i nevladin sektor u saradnji s policijskim agencijama u sklopu “rada policije u zajednici“

2.2.9.

Organiziranje takmičenja na kantonalnom / regionalnom nivou

SALW Koordinacioni odbor

Koordinacioni odbor za kontrolu malog oružja i nevladin sektor u saradnji s policijskim agencijama u sklopu “rada policije u zajednici“

2.2.10.

Organiziranje takmičenja na entitetskim nivoima i nivou Brčko Distrikta

SALW Koordinacioni odbor

Koordinacioni odbor za kontrolu malog oružja i nevladin sektor u saradnji s policijskim agencijama u sklopu “rada policije u zajednici“

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

2.2.7.

38

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

x

39

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

40

Koordinacioni odbor za kontrolu malog oružja i nevladin sektor u saradnji s policijskim agencijama u sklopu “rada policije u zajednici“

2.2.11.

Organiziranje državnog takmičenja

SALW Koordinacioni odbor

2.2.12.

Izrada trening modula za adekvatno medijsko izvještavanje o SALW-u

SALW Koordinacioni odbor

Koordinacioni odbor za kontrolu malog oružja i nevladin sektor u saradnji s policijskim agencijama u sklopu “rada policije u zajednici“

2.2.13.

Održavanje obuke kroz tri trening ciklusa

SALW Koordinacioni odbor

Koordinacioni odbor za kontrolu malog oružja i nevladin sektor u saradnji s policijskim agencijama u sklopu “rada policije u zajednici“

2.2.14.

Promotivni materijali izrađeni i distribuirani u medijske kuće i novinarima

SALW Koordinacioni odbor

Koordinacioni odbor za kontrolu malog oružja i nevladin sektor u saradnji s policijskim agencijama u sklopu “rada policije u zajednici“

2.2.15.

Promocija upisa u streljačke i lovačke organizacije

SALW Koordinacioni odbor

Koordinacioni odbor za kontrolu malog oružja i nevladin sektor u saradnji s policijskim agencijama u sklopu “rada policije u zajednici“

2.2.16.

Organizacija sportskih aktivnosti s porukama o negativnim aspektima nelegalnog posjedovanja oružja

SALW Koordinacioni odbor

Koordinacioni odbor za kontrolu malog oružja i nevladin sektor u saradnji s policijskim agencijama u sklopu “rada policije u zajednici“

2.3.

2.3.1.

2.3.2.

Prikupljanje i uništavanje nelegalnog malog oružja i lakog naoružanja Izvođenje opsežne procjene čiji je cilj identifikacija stavova i percepcije vlasnika oružja kako bi se osiguralo da budu zadovoljeni zahtjevi svih faktora Provođenje kampanje za podizanje svijesti o ovom pitanju

SALW Koordinacioni odbor

Entitetska/kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Uprava civilne zaštite RS-a, Federalna uprava civilne zaštite

SALW Koordinacioni odbor

Entitetska/kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Uprava civilne zaštite RS-a, Federalna uprava civilne zaštite

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

Donatorska sredstva – projekti

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

x

41

2.3.3.

2.3.4.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Uništavanje sakupljenog oružja

SALW Koordinacioni odbor

Entitetska/kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Uprava civilne zaštite RS-a, Federalna uprava civilne zaštite

SALW Koordinacioni odbor

Entitetska/kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Uprava civilne zaštite RS-a, Federalna uprava civilne zaštite

2.3.5.

Promoviranje aktivnosti za izgradnju povjerenja

SALW Koordinacioni odbor

Entitetska/kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Uprava civilne zaštite RS-a, Federalna uprava civilne zaštite

2.3.6.

Implementacija sigurnosnih razvojnih projekata u odabranim zajednicama

SALW Koordinacioni odbor

Entitetska/kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Uprava civilne zaštite RS-a, Federalna uprava civilne zaštite

2.4.

42

Provođenje operacije pronalaženja i prikupljanja oružja

Unaprjeđenje kapaciteta za čuvanje, skladištenje i uništavanje SALW-a

2.4.1.

Istraživanje na terenu radi utvrđivanja trenutnog stanja prostorija za skladištenje SALW-a policijskih agencija u Bosni i Hercegovini

2.4.2.

Strukturirani i polustrukturirani intervjui o potrebama odjela koji se bave SALW-om

2.4.3.

Izrada studije s detaljnim prijedlozima unapređenja

SALW Koordinacioni odbor

SIPA, Granična policija, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, entitetska/ kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta, entitetske civilne zaštite, te pravosudni organi u BiH

SALW Koordinacioni odbor

SIPA, Granična policija, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, entitetska/ kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta, entitetske civilne zaštite, te pravosudni organi u BiH

SALW Koordinacioni odbor

SIPA, Granična policija, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, entitetska/ kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta, entitetske civilne zaštite, te pravosudni organi u BiH

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

x

43

2.4.4.

2.4.5.

2.4.6.

2.4.7.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

CILJ 3

44

3.1.

Dizajn i štampanje studije

Prezentacija studije i glavnih rezultata korisnicima i svim zainteresiranim

Građevinski radovi na prostorijama za skladištenje SALW-a

Ugradnja nove opreme predviđene studijom

SALW Koordinacioni odbor

SIPA, Granična policija, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, entitetska/ kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta, entitetske civilne zaštite, te pravosudni organi u BiH

SALW Koordinacioni odbor

SIPA, Granična policija, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, entitetska/ kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta, entitetske civilne zaštite, te pravosudni organi u BiH

SALW Koordinacioni odbor

SIPA, Granična policija, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, entitetska/ kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta, entitetske civilne zaštite, te pravosudni organi u BiH

SALW Koordinacioni odbor

SIPA, Granična policija, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, entitetska/ kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta, entitetske civilne zaštite, te pravosudni organi u BiH

Upravljanje SALW-om u posjedu nadležnih institucija i agencija u Bosni i Hercegovini Rješavanje viškova SALW-a u posjedu Oružanih snaga Bosne i Hercegovine

3.1.1.

Priprema i distribucija upitnika za prikupljanje podataka o količinama SALW-a u posjedu institucija u BiH

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo odbrane BiH

3.1.2.

Priprema upitnika i ispitivanje javnosti o civilnom posjedovanju naoružanja

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo odbrane BiH

3.1.3.

Procjena rizika koje naoružanje predstavlja za BiH

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo odbrane BiH

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

x

x

45

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

46

3.1.4.

Izrada Studije opterećenosti Bosne i Hercegovine SALWom i njezin utjecaj na civilno stanovništvo i razvoj

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo odbrane BiH

3.1.5.

Prezentacija nalaza Studije javnosti i institucijama BiH

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo odbrane BiH

3.1.6.

Provođenje kontrolnotehničkog pregleda municije i minsko-eksplozivnih sredstava

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo odbrane BiH

3.1.7.

Oglašavanje municije za uništavanje

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo odbrane BiH

3.1.8.

Uništavanje municije

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo odbrane BiH

3.1.9.

Nadzor nad procesom uništavanja i verifikacija

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo odbrane BiH

3.1.10.

Prijevoz municije iz neperspektivnih u perspektivna skladišta municije i minskoeksplozivnih sredstava

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo odbrane BiH

3.1.11.

Stokiranje municije u perspektivnim lokacijama u skladu s međunarodnim standardima

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo odbrane BiH

3.1.12.

Oslobađanje neperspektivnih lokacija municije i daljnje raspolaganje lokacijama u skladu s procesom raspolaganja nepokretnom vojnom imovinom

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo odbrane BiH

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

x

47

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

48

3.1.13.

Prisustvo verifikatora uništavanja SALW-a na lokalitetima uništavanja

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo odbrane BiH

3.1.14.

Praćenje poštivanja propisa i standarda prilikom uništavanja SALW-a

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo odbrane BiH

3.1.15.

Izrada neovisnih izvještaja o uništenim količinama SALW-a

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo odbrane BiH

3.1.16.

Prezentacija izvještaja na godišnjoj konferenciji o procesu uništavanja i drugim događajima i u medijima

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo odbrane BiH

3.1.17.

Posjete lokalitetima uništavanja municije otvorenom detonacijom

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo odbrane BiH

3.1.18.

Pregled standardnih operativnih procedura poligona za uništavanje municije otvorenom detonacijom

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo odbrane BiH

3.1.19.

Uvid u metode rada na poligonima

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo odbrane BiH

3.1.20.

Uzorkovanje zemljišta, vode, vazduha

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo odbrane BiH

3.1.21.

Izrada studije s preporukama

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo odbrane BiH

3.1.22.

Uspostava monitoringa na lokacijama (tlo, voda, vazduh)

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo odbrane BiH

x

x

x

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

Donatorska sredstva – projekti

x x

x x

x

Donatorska sredstva – projekti Donatorska sredstva – projekti Donatorska sredstva – projekti

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Donatorska sredstva – projekti

x

49

3.1.23.

Prikaz procesa rješavanja SALW-a kroz različite medijske formate (TV, radio, pisani i elektronski mediji)

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo odbrane BiH

3.1.24.

Organiziranje emisija i intervjua o temi rješavanja viškova SALW-a

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo odbrane BiH

3.1.25.

Drugi načini medijske prezentacije rezultata u procesu rješavanja viškova SALW-a

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo odbrane BiH

3.2.

3.2.1.

Organizacija šest tematskih okruglih stolova o temi rješavanja viškova SALW-a

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo odbrane BiH, Parlamentarna komisija za odbranu i sigurnost, Ministarstvo sigurnosti BiH

3.2.2.

Organizacija tri godišnje konferencije o rezultatima procesa rješavanja viškova SALW-a

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo odbrane BiH, Parlamentarna komisija za odbranu i sigurnost, Ministarstvo sigurnosti BiH

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

3.3

50

Kontrola i nadzor procesa rješavanja viškova SALW-a u posjedu Oružanih snaga Bosne i Hercegovine

3.3.1.

Unapređenje kapaciteta za skladištenje i čuvanje SALW-a u posjedu Oružanih snaga Bosne i Hercegovine Nabavka i instalacija sljedeće opreme u skladištima naoružanja i municije u BiH: - Vanjska i unutrašnja ograda; - Kapije s visoko sigurnosnim bravama; - Zaštitne prepreke za vozila; - Sistemi za otkrivanje provalnika; - Vanjsko osvjetljenje; - Dosljedne oznake unutar lokacije i duž vanjske granice lokacije; - Drugi potrebni sigurnosni elementi, uz konsultacije s odgovarajućim državnim organima i donatorima.

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo odbrane BiH

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

Donatorska sredstva – projekti

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

x

51

3.3.2.

Infrastrukturni radovi na skladišnim objektima Oružanih snaga Bosne i Hercegovine

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo odbrane BiH

3.3.3.

Nabavka i instalacija opreme za unapređenje uslova skladištenja

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo odbrane BiH

3.3.4.

Identifikacija osoblja koje će pohađati obuku o upravljanju municijom i minskoeksplozivnim sredstvima

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo odbrane BiH

3.3.5.

Obuka osoblja Ministarstva odbrane i Oružanih snaga u oblasti upravljanja zalihama SALW-a

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo odbrane BiH

3.3.6.

Testiranje i certifikacija osoblja Ministarstva odbrane i Oružanih snaga BiH

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo odbrane BiH

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

3.4.

52

Unapređenje informacionih sistema za kontrolu SALW-a u posjedu Oružanih snaga Bosne i Hercegovine

3.4.1.

Izrada softvera za upravljanje zalihama SALW-a

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo odbrane BiH

3.4.2.

Instalacija softvera u organizacionim cjelinama Ministarstva odbrane

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo odbrane BiH

3.4.3.

Obuka osoblja za korištenje softvera

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo odbrane BiH

3.4.4.

Nabavka hardvera za sistem za kontrolu SALW-a

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo odbrane BiH

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Donatorska sredstva – projekti

x

53

CILJ 4

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

4.1.

54

Međunarodna i regionalna saradnja i saradnja sa nevladinim organizacijama Multilateralna i bilateralna saradnja na planu kontrole SALW-a

4.1.1.

Identificirati učesnike konferencije o izazovima SALW-a

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo vanjskih poslova BiH

4.1.2.

Identificirati govornike, moderatore i teme konferencije o izazovima SALW-a

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo vanjskih poslova BiH

4.1.3.

Održati konferenciju o izazovima SALW-a

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo vanjskih poslova BiH

4.1.4.

Izraditi zaključke s konkretnim zadacima za unapređenje saradnje u oblasti kontrole SALW-a

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo vanjskih poslova BiH

4.1.5.

Organiziranje i učešće na međunarodnim konferencijama, seminarima i simpozijima i drugim vidovima saradnje iz oblasti kontrole malog oružja i lakog naoružanja

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo vanjskih poslova BiH

4.1.6.

Stalna komunikacija i saradnja s regionalnim organizacijama (SEESAC i RACVIAC) u pogledu kontrole malog oružja i lakog naoružanja

SALW Koordinacioni odbor

Ministarstvo vanjskih poslova BiH

4.2.

Saradnja s organizacijama civilnog društva

4.2.1.

Promocija Strategije o kontroli malog oružja i lakog naoružanja u nevladinom sektoru

SALW Koordinacioni odbor

Koordinacioni odbor za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja

4.2.2.

Izrada i promocija priručnika za zagovaranje politika iz oblasti kontrole malog oružja i lakog naoružanja u Bosni i Hercegovini

SALW Koordinacioni odbor

Koordinacioni odbor za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

x

x

55

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

56

4.2.3.

Formiranje mreže trenera po specifičnim oblastima iz kontrole malog oružja i lakog naoružanja

SALW Koordinacioni odbor

Koordinacioni odbor za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja

4.2.4.

Edukacija nevladinih organizacija o malom oružju i lakom naoružanju

SALW Koordinacioni Odbor

Koordinacioni odbor za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja

4.2.5.

Izrada jedinstvenog obrasca za prikupljanje podataka o žrtvama SALW-a

SALW Koordinacioni odbor

Koordinacioni odbor za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja

4.2.6.

Edukacija terenskih radnika za prikupljanje podataka o žrtvama SALW-a

SALW Koordinacioni odbor

Koordinacioni odbor za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja

4.2.7.

Prikupljanje podataka na terenu, te njihova analiza i unos u bazu podataka

SALW Koordinacioni odbor

Koordinacioni odbor za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja

4.2.8.

Izrada izvještaja s metodologijom identifikacije žrtava SALW-a i metodama prikupljanja podataka

SALW Koordinacioni odbor

Koordinacioni odbor za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

x

57

58

ZAKONODAVSTVA

1.2. Jačanje kapaciteta u borbi protiv nelegalne trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem

1.3. Unapređenje informacionih sistema za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja

1.4. Unapređenje kontrole unutrašnjeg i vanjsko-trgovinskog prometa malog oružja i lakog naoružanja

NELEGALNOG MALOG ORUŽJA I

LAKOG NAORUŽANJA AGENCIJA U BOSNI I HERCEGOVINI

2.1. Praćenje statističkih podataka iz oblasti malog oružja i lakog naoružanja

POSJEDU NADLEŽNIH INSTITUCIJA I

2.2. Podizanje svijesti o rizicima SALW-a

2.3. Prikupljanje i uništavanje nelegalnog malog oružja i lakog naoružanja

NEVLADINIM

2.4. Unapređenje kapaciteta za čuvanje, skladištenje i uništavanje SALW-a

3.1. Rješavanje viškova SALW-a u posjedu Oružanih snaga BiH

3.2. Kontrola i nadzor procesa rješavanja viškova SALW-a u posjedu Oružanih snaga BiH

3.3. Unapređenje kapaciteta za skladištenje i čuvanje SALW-a u posjedu Oružanih snaga BiH 3.4. Unapređenje informacionih sistema za kontrolu SALW-a u posjedu Oružanih snaga BiH

ORGANIZACIJAMA

OKVIRA I IMPLEMENTACIJE SALW

1.1. Usklađivanje zakona o oružju međusobno, sa zakonom o graničnoj kontroli i sa međunarodnim standardima

SARADNJA SA

3. UPRAVLJANJE SALW-OM U

SARADNJA I

I REGIONALNA

4. MEĐUNARODNA

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

2. SMANJENJE PRISUSTVA

1. UNAPREĐENJE PRAVNOG

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružaja 2013. – 2016.

4.1. Multilateralna i bilateralna saradnja na planu kontrole SALW-a

4.2. Saradnja s organizacijama civilnog društva

1.1.1. Stvaranje uslova za usklađivanje zakona o oružju 1.2.1. Jačanje kadrovskih kapaciteta i tehničke opremljenosti u borbi protiv nelegalne trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem 1.2.2. Jačanje međunarodne i regionalne saradnje u borbi protiv nelegalne trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem 1.2.3. Uspostava pravnog okvira i obilježavanje oružja u skladu s Protokolom protiv nezakonite proizvodnje i trgovine vatrenim oružjem, njegovim dijelovima i municijom kao mjera kontrole u funkciji sprečavanja nelegalne trgovine oružjem 1.2.4. Obuka o kontroli brokeringa SALW-om 1.3.1. Uspostava komplementarnih sistema za balističku i mehanoskopsku analizu i unapređenje postojećih kapaciteta 1.3.2. Unapređenje informatičkog sistema za kontrolu vanjsko-trgovinskog prometa 1.3.3. Unapređenje informatičkog sistema za kontrolu kretanja oružja i vojne opreme 1.4.1. Unapređenje međuagencijske saradnje kroz organizaciju tematskih sastanaka iz oblasti unutrašnjeg i vanjsko-trgovinskog prometa malog oružja i lakog naoružanja 2.1.1. Izrada jedinstvenog obrasca za standardizaciju statističkih podataka iz oblasti malog oružja i lakog naoružanja 2.1.2. Neovisno praćenje i analiza podataka iz oblasti malog oružja i lakog naoružanja uz medijsku prezentaciju 2.1.3. Izrada medija monitoring izvještaja na polugodišnjem i godišnjem nivou 2.2.1. Promocija nastavnih sredstava i provođenje edukacijskog programa u školama o rizicima SALW-a 2.2.2. Organizacija školskih takmičenja s porukama o rizicima SALW-a 2.2.3. Program jačanja kapaciteta medija o adekvatnom medijskom izvještavanju 2.2.4. Jačanje uloge sportskih i lovačkih društava u Bosni i Hercegovini – Pucaj sportski ili nikako 2.3.1. Organizacija programa prikupljanja i registracije nelegalnog malog oružja i lakog naoružanja

3.1.1. Izrada studije opterećenosti Bosne i Hercegovine SALW-om i njen utjecaj na civilno stanovništvo i razvoj 3.1.2. Uništavanje viškova SALW-a s projekcijom dinamike i kapaciteta za uništavanje 3.1.3. Transport i skladištenje municije iz neperspektivnih lokacija u perspektivne lokacije skladištenja 3.1.4. Uspostava neovisnog monitoring mehanizma procesa uništavanja SALW-a 3.1.5. Izrada okolišne studije za uništavanje municije otvorenom detonacijom 3.1.6. Medijska kampanja praćenja procesa rješavanja viškova SALW-a 3.2.1. Organizacija okruglih stolova na temu rješavanja viškova SALW-a 3.2.2. Organizacija godišnje izvještajne konferencije o rezultatima rješavanja viškova SALW-a 3.3.1. Infrastrukturna unapređenja perspektivnih skladišta municije i minsko-eksplozivnih sredstava Ministarstva odbrane BiH 3.3.2. Unapređenje uslova skladištenja SALW-a perspektivnih skladišta Oružanih snaga BiH 3.3.3. Program obuke i certifikacije osoblja o upravljanju municije i minsko-eksplozivnih sredstava 3.4.1. Izrada i uvođenje sistema upravljanja zalihama municije i minsko-eksplozivnih sredstava u skladištima Oružanih snaga BiH 4.1.1. Regionalna konferencija o izazovima SALW-a 4.1.2. Jačanje regionalne i međunarodne saradnje

4.2.1. Jačanje kapaciteta nevladinih organizacija iz oblasti SALW-a 4.2.2. Mapiranje i identifikacija žrtava SALW-a u izabranim općinama

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

2.4.1. Izrada studije o procjeni potreba depozitnih soba i skladišta SALW-a policijskih agencija s preporukama 2.4.2. Unapređenje kapaciteta i skladišnih standarda za skladištenje SALW-a policijskih agencija

59

III POSEBNI DIO CILJ 1 UNAPREĐENJE PRAVNOG OKVIRA I IMPLEMENTACIJE SALW ZAKONODAVSTVA Program 1.1: Usklađivanje zakona o oružju međusobno, sa zakonom o graničnoj kontroli i s međunarodnim standardima

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Projekt 1.1.1: Stvaranje uslova za usklađivanje zakona o oružju

60

Cilj projekta:

Usklađeni zakoni o oružju u Bosni i Hercegovini međusobno i s međunarodnim standardima.

Krajnji korisnici:

Entitetska/kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine.

Relevantnost projekta:

Bosna i Hercegovina kao potpisnica Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju ima obavezu usklađivanja zakonodavstva s Acquis Communautaire. Trenutno je na snazi dvanaest zakona o oružju u Bosni i Hercegovini koji tretiraju oblast na različite načine što dovodi do različitog postupanja u vezi s ovim pitanjem na području Bosne i Hercegovine.

Opis projekta:

Organizacijom konferencija/tematskih radionica na odabrane teme vezane za usklađivanje zakona o oružju i municiji u Bosni i Hercegovini ojačat će se svijest donosioca odluka o važnosti usklađivanja zakona o oružju s međunarodnim standardima.

Ovaj projekt se zasniva na strukovnoj procjeni osnovnih odredbi zakona o oružju koje je potrebno uskladiti s međunarodnim standardima i to: Direktivom 91/477/EEC i 2008/51/EC, kao i sa UN-ovim Protokolom o oružju. Na osnovu procjene i Analize o usklađenosti zakona o oružju s međunarodnim standardima koju je izradio Razvojni program Ujedinjenih nacija organizirat će se niz tematskih radionica s predstavnicima entitetske, kantonalne i zakonodavne i izvršne vlasti Brčko Distrikta. Tematske radionice će služiti kao platforma za diskusiju sa ciljem jačanja svijesti predstavnika vlasti o važnosti usklađivanja zakona.

Opis projekta:

Izradit će se primjer zakona o oružju i municiji usklađen sa spomenutim međunarodnim standardima koji će se ponuditi kao osnova za donošenje usklađenih tekstova zakona na entitetskom, kantonalnom i nivou Brčko Distrikta.

Očekivani rezultat:

Izrađen prijedlog nacrta zakona o oružju i municiji usklađenih međusobno i s međunarodnim standardima, vodeći računa o ustavnim nadležnostima u Bosni i Hercegovini; Predstavnici ministarstava unutrašnjih poslova/vlada i parlamenata s entitetskog, kantonalnog i nivoa Brčko Distrikta BiH upoznati s potrebama usklađivanja zakona o oružju i municiji međusobno i s direktivama EU; Nacrti zakona upućeni u proceduru.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Organizovati konferencije/tematske radionice o minimalnim uslovima za usklađivanje zakona o oružju u Bosni i Hercegovini s relevantnim direktivama Evropske unije i UN-ovim Protokolom o oružju; 2. Angažovati vanjskog saradnika/cu za izradu primjera zakona o oružju i municiji usklađenih međusobno i s međunarodnim standardima;

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

18 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

25.000 KM

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

3. Pojedinačni sastanci s donosiocima odluka u cilju jačanja svijesti o važnosti usklađivanja zakona o oružju i metodama usklađivanja.

61

Program 1.2: Jačanje kapaciteta u borbi protiv nelegalne trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Projekt 1.2.1: Jačanje kadrovskih kapaciteta i tehničke opremljenosti u borbi protiv nelegalne trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem

62

Cilj projekta:

Unaprijediti sposobnost policijskih agencija u Bosni i Hercegovini, Obavještajno-sigurnosne agencije, Uprave za indirektno oporezivanje i tužilaštava i njihovu materijalnotehničku opremljenost u borbi protiv nelegalne trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem.

Krajnji korisnici:

Policijske agencije u Bosni i Hercegovini, Obavještajnosigurnosna agencija, Uprava za indirektno oporezivanje i tužilaštva BiH.

Relevantnost projekta:

Kriminalne grupe radi ostvarenja svojih ciljeva iznalaze nove moduse za realizaciju nelegalne trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem. Potrebno je osigurati stalno usavršavanje predstavnika agencija za provođenje zakona u ovoj oblasti, njihovu odgovarajuću materijalno-tehničku opremljenost i efikasniju saradnju na sprečavanju i suzbijanju nelegalne trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem.

Opis projekta:

Organizovati interaktivne treninge, kurseve i radionice u cilju upoznavanja sa specifičnostima istraživanja i procesuiranja ovog segmenta organizovanog kriminala sa fokusom na edukaciji o primjeni posebnih istražnih radnji.

Projekt treba da odgovori stvarnim i urgentnim potrebama nadležnih institucija BiH u borbi protiv nelegalne trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem. U tom cilju sačinit će se lista potrebne opreme.

Očekivani rezultat:

Unaprijeđena efikasnost nadležnih agencija i institucija u Bosni i Hercegovini za borbu protiv nelegalne trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem što se ogleda kroz povećan broj istraga i optužnica u ovoj oblasti.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Organizovati obuku, kurseve i radionice u cilju upoznavanja sa specifičnostima istraživanja i procesuiranja ovog segmenta organizovanog kriminala; 2. Nabavka odgovarajuće opreme.

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

36 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

85.000 KM

Cilj projekta:

Unaprijediti kontrolu uvoza i izvoza naoružanja i vojne opreme i saradnju nadležnih agencija i institucija zemalja regiona.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine, Ministarstvo vanjskih poslova Bosne i Hercegovine, Granična policija Bosne i Hercegovine, Uprava za indirektno oporezivanje BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, nevladine organizacije, mediji.

Relevantnost projekta:

Radi sprečavanja nelegalne trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem neophodno je ojačati saradnju nadležnih institucija u regionu i globalno. Usvajanjem najboljih praksi i iskustava, te pridruživanjem inicijativama na regionalnom i globalnom nivou u pogledu kontrole naoružanja i vojne opreme Bosna i Hercegovina će unaprijediti sopstvene standarde u ovoj oblasti. Također, kroz razmjenu iskustava BiH će ponuditi drugim državama stečena znanja i iskustva.

Opis projekta:

Organizovati međunarodne skupove u Bosni i Hercegovini na temu ilegalne trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem. Bližom saradnjom s nadležnim institucijama u Bosni i Hercegovini i zemljama u regionu osigurati bolji pristup informacijama o regionalnim i globalnim tokovima nelegale trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem.

Učešćem na međunarodnim i regionalnim skupovima izvršiti afirmaciju postignutih rezultata.

Očekivani rezultat:

Povećan broj zaplijenjenog nelegalnog oružja, presijecanja kanala krijumčarenja, te procesuiranje slučajeva nelegalne trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Projekt 1.2.2: Jačanje međunarodne i regionalne saradnje u borbi protiv nelegalne trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem

63

Očekivani rezultat: Aktivnosti na realizaciji projekta:

Unaprijeđena saradnja i razmjena informacija na regionalnom i međunarodnom planu.

1. Organizacija i učešće na međunarodnim konferencijama, seminarima i simpozijima i drugim vidovima saradnje iz oblasti kontrole malog oružja i lakog naoružanja; 2. Održavanje redovnih kontakata i razmjena informacija nadležnih institucija zemalja u regionu; 3. Stalna komunikacija i saradnja s regionalnim organizacijama (SEESAC i RACVIAC) u pogledu kontrole malog oružja i lakog naoružanja.

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

36 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

30.000 KM

Projekt 1.2.3: Uspostava pravnog okvira i obilježavanje oružja u skladu s Protokolom protiv nezakonite proizvodnje i trgovine vatrenim oružjem, njegovim dijelovima i municijom kao mjera kontrole u funkciji sprečavanja nelegalne trgovine oružjem

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Cilj projekta:

64

Ispuniti obaveze iz Protokola prema članu 5. – uspostavljanje odgovarajuće legislative, te obaveza iz člana 8. koji zahtijeva sveobuhvatni sistem obilježavanja u fazi proizvodnje, prometa i praćenja; Uspostaviti održiv sistem markiranja i osigurati instrumente za isti kroz izgradnju kapaciteta kako tehničkih (nabavka opreme), tako i ljudskih kroz ciljanu obuku za odgovorna lica.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine, policijske agencije u Bosni i Hercegovini.

Relevantnost projekta:

Osim ispunjavanja međunarodno preuzetih obaveza, ovim projektom će BiH ostvariti bolji položaj u regiji odnosno osigurati čvršću saradnju s regionom kroz praćenje označenog oružja i municije, što će za posljedicu imati jačanje

Relevantnost projekta:

institucija i sveukupnog sistema za uklanjanje oružja iz zajednica koje se tamo našlo kao posljedica nelegalne trgovine, te omogućiti lakše i jednostavno praćenje trgovine oružjem i njegovim komponentama.

Opis projekta:

„Protokol u svojoj osnovnoj namjeni dizajniran je tako da potpomogne zemljama članicama da promoviraju i ojačavaju saradnju u njihovoj borbi protiv ilegalne trgovine oružjem i komponentama oružja i municijom.“ Bosna i Hercegovina je ratificirala Protokol protiv nezakonite proizvodnje i trgovine vatrenim oružjem, njegovim dijelovima i municijom (daljnje: Protokol) 1. aprila 2008. godine, dakle nešto manje od punih 7 godina nakon usvajanja istog na Generalnoj skupštini UN-a, 8. juna 2001; Komponenta 1: donošenje legislative;

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa koje je nadležno za regulisanje oblasti proizvodnje naoružanja i vojne opreme, kao i vanjsko-trgovinskog prometa istog, provodi i implementira Protokol koji je trenutno u fazi delegiranja prijedloga Vijeću ministara BiH za donošenje pravnog akta kojim će se omogućiti implementacija obaveza iz Protokola. Kako sam Protokol kao osnovne smjernice navodi uspostavu jače saradnje među zemljama potpisnicama, tj. zemljama članicama u borbi protiv nelegalne proizvodnje oružja te prometa istog, komponenti i municije, to može predstavljati dobru osnovu da se krene u implementaciju navedenog protokola. Naime, poštivanjem smjernica iz člana 8. Protokola, a u skladu sa članom 5. stav (3), koje zajedno regulišu označavanje (markiranje) oružja proizilazi da je u datom trenutku ovo pitanje jako visoko na agendi prioritetnih akcija za našu zemlju, kada je u pitanju ispunjavanje obaveza iz Protokola.

Projekt treba počivati na izradi potrebne legislative što je obaveza iz Protokola, te stvaranju pratećih instrumenata odnosno propisa koji će omogućiti provođenje Protokola u dijelu obaveza markiranja i praćenja oružja. Nadalje, pravni okvir nakon usvajanja mora imati odgovarajuće instrumente koji će omogućiti implementaciju na terenu.

U nastavku aktivnosti potrebno je ostvariti funkcionalni sistem arhiviranja koji će biti izrađen na takav način

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Komponenta 2: nabavka opreme i obuka.

65

Opis projekta:

da omogućava pregledan i jednostavan pristup podacima.

Nadalje, vodeći se prethodno postavljenim okvirom i smjernicama Protokola, potrebno je izvršiti nabavku opreme koja će omogućiti implementaciju Zakona.

Stručnim savjetima u koordinaciji s nadležnim tijelima uspostaviti moduse provedbe obuke, kako bi se odgovarajuća tijela osposobila za rad unutar novostvorenog zakonskog okvira, te u korištenju arhiva i opreme za praćenje markiranog oružja. Slijedi proces provedbe obaveze prema operativnom nivou odnosno nadzor nad firmama koje su zadužene provoditi označavanje odnosno nakon obuke početi s markiranjem sredstava, te praćenjem istih kako na domaćem terenu tako i internacionalno u izvozu. Protokol predviđa i smjernicu da sve što se radi mora počivati na jednostavnom sistemu koji će se moći lako naći u operativnoj upotrebi; ovo je jasna odredba koju treba slijediti u radu na implementaciji projektnih aktivnosti.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

U smislu gore navedenog možemo izdvojiti sljedeće faze projekta i to:

66

a. Izrada zakonskog okvira b. Donošenje podzakonskih akata, pravila i propisa koji će predstavljati instrumente implementacije Protokola c. Nabavka opreme (softwarea i hardwarea) d. Obuka 1 - o Protokolu, novom Zakonu i instrumentima provedbe e. Obuka 2 - korištenje opreme za markiranje, praćenje i arhiviranje f. Obuka 3 – obuka o obilježavanju i praćenju oružja u skladu s drugim međunarodnim standardima (npr.

OSCE-ovom Dokumentu o malom oružju i lakom naoružanju).

Očekivani rezultat:

Uspostavljen Zakonski okvir za implementaciju što predstavlja osnovnu obavezu iz Protokola, te ispunjavanje obaveza o: • markiranju i praćenju oružja i njegovih komponenti; arhiviranju dobijenih podataka.

• arhiviranju dobijenih podataka.

Pojačana osposobljenost struktura i pojedinaca za implementaciju Protokola i to u prvom redu nadležnog ministarstva MVTEO sa svim službama koje se bave nadzorom proizvodnje, a zatim upoznavanje odgovornih osoba u

Očekivani rezultat:

policijskim strukturama i Graničnoj policiji o modelima primjene Protokola, te korištenju raspoloživih instrumenata; Pojačana saradnja u regiji u pogledu praćenja oružja i komponenti bit će realizovana kroz ostvarivanje kontakata i zajedničkih aktivnosti na području koje je novo za BiH, a koje će se komplementarno nadograditi na postojeće modele saradnje sa susjednim državama kada je u pitanju šverc oružja i granična sigurnost. Istovremeno model označavanja oružja i njegovih komponenti doprinijet će lakšoj identifikaciji oružja na teritorijama susjednih zemalja i tako omogućiti efikasniju borbu u uklanjanju nelegalnog oružja iz zajednica; Održana obuka o označavanju i praćenju oružja u skladu s drugim međunarodnim standardima.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Podrška izradi pravnog okvira (radni seminari, ekspertni savjeti); 2. Provođenje obuke za nadležne institucije i pojedince u smislu implementacije Protokola, te OSCE-ovog Dokumenta o malom oružju i lakom naoružanju;

4. Nabavka opreme koja će omogućiti praćenje i arhiviranje podataka (softwareska i hardwareska rješenja pri nadležnom ministarstvu), a po donošenju zajedničke odluke i nabavka mašine za označavanje; 5. Stvaranje interregionalne saradnje u pogledu implementacije Protokola kroz dostupnost podataka iz arhiva o označavanju, te saradnjom država u regiji u stvaranju za upotrebu jednostavnih oznaka na oružju.

Lokacija:

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine, policijske agencije u Bosni i Hercegovini

Dužina trajanja projekta:

18 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

250.000 KM

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

3. Obuka o općim principima označavanja i praćenja oružja u skladu s drugim međunarodnim standardima i obavezama;

67

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Projekt 1.2.4: Obuka o kontroli brokeringa SALW-om

68

Cilj projekta:

Unaprijediti kapacitete u Bosni i Hercegovini za suzbijanje nelegalne trgovine SALW-om i kontrolu brokeringa.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo odbrane BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za indirektno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajnosigurnosna agencija BiH, kantonalni MUP-ovi.

Relevantnost projekta:

Brokerske usluge u prometu, uvozu i izvozu naoružanja predstavljaju oblast djelovanja od restriktivnog karaktera.

Potrebno je dodatno ojačati kapacitete institucija u Bosni i Hercegovini kontrolnim mehanizmima za praćenje brokerskih usluga, te međunarodnim standardima i obavezama Bosne i Hercegovine u ovoj oblasti.

Opis projekta:

Ovim projektom će se podržati nadležne institucije u Bosni i Hercegovini u dobijanju novih saznanja u oblasti brokeringa naoružanjem. Osigurat će se njihovo učešće na regionalnim programima obuke, te će se organizovati obuka i u Bosni i Hercegovini.

Posebna pažnja u provođenju obuke posvetit će se obavezama Bosne i Hercegovine prema međunarodnim organizacijama iz ove oblasti, te standardima propisanim u međunarodnim dokumentima kojim je pristupila Bosna i Hercegovina.

Očekivani rezultat:

Unaprijeđena kontrola brokeringa SALW-om u BiH; Smanjeni rizici ilegalne trgovine SALW-om i ilegalnog brokeringa SALW-om.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Podržati institucije u Bosni i Hercegovini u učešću u programima obuke iz oblasti brokeringa; 2. Organizovati programe obuke u oblasti brokeringa i međunarodnim obavezama Bosne i Hercegovine u ovoj oblasti.

Lokacija:

Regionalni centri za obuku, Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

24 mjeseca

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

50.000 KM

Program 1.3: Unapređenje informacionih sistema za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja

Projekt 1.3.1: Uspostava komplementarnih sistema za balističku i mehanoskopsku analizu i unapređenje postojećih kapaciteta Cilj projekta:

Pružiti podršku balističkim laboratorijama u Bosni i Hercegovini u dostizanju međunarodnih standarda i najboljih praksi u oblasti balističke i mehanoskopske analize, postajući tako primjer kvalitetne balističke naučne prakse, a time postajući značajan faktor u smanjenju incidenata počinjenih vatrenim oružjem; Uspostaviti komplementarne sisteme za balističku i mehanoskopsku analizu u Bosni i Hercegovini i unaprijediti postojeće kapacitete;

Krajnji korisnici:

Državna agencija za forenziku BiH, Centar za forenziku i informatičku podršku Federalne uprave policije, Jedinica za forenziku MUP-a Republike Srpske i kantonalne forenzičke laboratorije.

Relevantnost projekta:

Uspostavljanje modernih i kompatibilnih kapaciteta unaprijedit će istražne kapacitete institucija BiH, te omogućiti efikasnu razmjenu informacija među srodnim ustanovama u Bosni i Hercegovini, u regiji, ali i šire.

Opis projekta:

Projekt treba da odgovori stvarnim potrebama balističkih laboratorija, kako bi se utjecalo na poboljšanje istražnih sposobnosti pravosudnih organa u BiH, a time i povećao procent otkrivenosti počinilaca krivičnih djela i prekršaja počinjenih vatrenim oružjem.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Analizirati mogućnosti pružanja usluga među forenzičkibalističkim ustanovama u Bosni i Hercegovini kako bi isti koristili svim zainteresovanim stranama.

69

Opis projekta:

U tom cilju neophodno je sačiniti listu nedostajuće opreme u postojećim balističkim laboratorijama u Bosni i Hercegovini. Prilikom sačinjavanja predmetne liste, a kasnije i nabavke predmetne opreme, posebno će se voditi računa o kompatibilnosti opreme među nadležnim institucijama, ali sa susjednim državama, odnosno regijom. Dakle, oprema mora da omogući razmjenu informacija i najboljih praksi sa saradničkim institucijama, ali i međusobno pružanje usluga među institucijama.

Nadalje će se sagledati mogućnosti da se postojeći i u budućnosti nabavljeni resursi koriste širom Bosne i Hercegovine po osnovu upućenog zahtjeva za uslugu, čime bi se doprinijelo kompatibilnosti, ali i smanjili resursi potrebni za nabavku opreme za svaku instituciju posebno. Također, neophodno je osigurati da nabavku svake opreme prati odgovarajuća obuka koju će vršiti dobavljač/proizvođač, čemu će se posvetiti posebna pažnja tokom provođenja tenderskih procedura.

Očekivani rezultat:

Nabavljena oprema za balističke i mehanoskopske analize, koja je kompatibilna među nadležnim institucijama u Bosni i Hercegovini, te omogućuje međusobno pružanje usluga i razmjenu informacija.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Nabavka i puštanje u rad predmetne opreme osigurat će bolje osnove za istražne bezbjednosne aktivnosti nadležnih institucija, kao i osigurati potrebnu zaštitu na radu službenika koji provode balističke testove.

70

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Izrada liste prioritetne opreme forenzičkih laboratorija u Bosni i Hercegovini; 2. Nabavka opreme i obuka osoblja za korištenje obuke.

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

12 mjeseci

Iznos potrebnih sredstava:

350.000 KM

Projekt 1.3.2: Unapređenje informatičkog sistema za kontrolu vanjsko-trgovinskog prometa Cilj projekta:

Unapređenje postojećeg informatičkog sistema za kontrolu vanjsko-trgovinskog prometa SALW-a.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo odbrane BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za indirektno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH.

Relevantnost projekta:

Postojeći elektronski sistem za kontrolu vanjsko-trgovinskog prometa (tzv. TRACKER) zahtijeva unapređenja.

TRACKER sistem predstavlja značajan alat u procesu kontrole vanjsko-trgovinskog prometa.

Opis projekta:

Ovim projektom će se izvršiti analiza funkcionalnosti postojećeg elektronskog sistema za kontrolu vanjsko-trgovinskog prometa. Na osnovu analize izvršit će se potrebne modifikacije i unapređenja na postojećem sistemu sa ciljem pune funkcionalnosti sistema.

Očekivani rezultat:

Unaprijeđen elektronski sistem za kontrolu vanjsko-trgovinskog prometa malim oružjem i lakim naoružanjem; Unaprijeđena kontrola vanjsko-trgovinskog prometa malim oružjem i lakim naoružanjem.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Analiza funkcionalnosti sistema TRACKER; 2. Izrada preporuka za unapređenje fukncionalnosti sistema; 3. Unapređenje TRACKER sistema; 4. Obuka osoblja za korištenje unaprijeđenog sistema.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Po unapređenju sistema izvršit će se obuka osoblja za korištenje sistema.

71

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

12 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

120.000 KM

Projekt 1.3.3: Unapređenje informatičkog sistema za

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

kontrolu kretanja oružja i vojne opreme

72

Cilj projekta:

Unaprijediti sistem elektronskog praćenja i kontrole kretanja oružja i vojne opreme.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo sigurnosti BiH, entitetska/kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta.

Relevantnost projekta:

Na osnovu Zakona o kontroli kretanja oružja i vojne opreme Bosne i Hercegovine izrađen je elektronski sistem praćenja i kontrole kretanja oružja i vojne opreme. Puna funkcionalnost sistema zahtijeva nabavku dodatne opreme za nadležne institucije.

Opis projekta:

Registar za kontrolu kretanja oružja i vojne opreme predstavlja važan segment u vođenju evidencija o kretanju oružja i vojne opreme u Bosni i Hercegovini, ali i preko granice. Iako je već izrađen elektronski registar, potrebna je informatička intervencija za dodatno unapređenje sistema.

Pored toga, neke od nadležnih institucija koje prate kretanje ne posjeduju adekvatnu opremu.

Očekivani rezultat:

Elektronski registar za kontrolu kretanja oružja i vojne opreme unaprijeđen, te dodatna oprema za korištenje registra nabavljena.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Informatička intervencija za unapređenje softwareskog rješenja registra za kontrolu kretanja oružja i vojne opreme; 2. Nabavka opreme za nadležne institucije za unapređenje mogućnosti korištenja registra na svim nivoima nadležnih policijskih agencija.

Lokacija:

Ministarstvo sigurnosti BiH, entitetska/kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta

Dužina trajanja projekta:

12 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

40.000 KM

Program 1.4: Unapređenje kontrole unutrašnjeg i vanjsko-trgovinskog prometa malog oružja i lakog naoružanja

Cilj projekta:

Unaprijediti razmjenu informacija i međuagencijsku saradnju u oblasti unutrašnjeg i vanjsko-trgovinskog prometa malog oružja i lakog naoružanja.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo odbrane BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za indirektno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH.

Relevantnost projekta:

Promet malog oružja i lakog naoružanja predstavlja djelatnost restriktivnog pristupa. Više agencija je uključeno u proces izdavanja dozvola. Potrebno je unaprijediti sistem razmjene informacija i saradnju među agencijama radi češćeg neposrednog kontakta i diskusije na različite tematske cjeline. Organizacijom tematskih sastanaka unaprijedit će se saradnja i protok informacija.

Kroz periodičnu organizaciju tematskih sastanaka osigurati razmjenu informacija i blisku saradnju nadležnih agencija za kontrolu unutrašnjeg i vanjsko-trgovinskog prometa malog oružja i lakog naoružanja. Trenutno ne postoji mehanizam sistematskog organizovanja saradnje među agencijama koje prate promet malog oružja i lakog naoružanja. Organizacijom sastanaka unaprijedit će se sistem razmjene informacija koji će osigurati da se na koherentan način donose relevantne odluke usklađene s politikama i planovima

Opis projekta:

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Projekt 1.4.1: Unapređenje međuagencijske saradnje kroz organizaciju tematskih sastanaka iz oblasti unutrašnjeg i vanjsko-trgovinskog prometa malog oružja i lakog naoružanja

73

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

74

Opis projekta:

svih resornih agencija uključenih u ovaj proces.

Očekivani rezultat:

Unaprijeđen sistem razmjene informacija, te dozvole i odobrenja za unutrašnji i vanjsko-trgovinski promet zasnovane na neposredno dostupnim informacijama razmijenjenim među nadležnim agencijama.

Aktivnosti na realizaciji

Organizacija tematskih sastanaka i okruglih stolova sa ciljem razmjene informacija i unapređenja međuagencijske saradnje.

Lokacija:

Bosna i Hercegovina, Koordinacioni odbor za kontrolu malog oružja

Dužina trajanja projekta:

36 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

30.000 KM

CILJ 2 SMANJENJE PRISUSTVA NELEGALNOG MALOG ORUŽJA I LAKOG NAORUŽANJA Program 2.1: Praćenje statističkih podataka iz oblasti malog oružja i lakog naoružanja

Cilj projekta:

Izvršiti standardizaciju vođenja statističkih podataka iz oblasti malog oružja i lakog naoružanja.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo sigurnosti BiH, Agencija za istrage i zaštitu, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, entitetska/kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta.

Relevantnost projekta:

Statistički pokazatelji su važan segment u kreiranju politika u oblasti malog oružja i lakog naoružanja. S obzirom na fragmentirane nadležnosti o ovoj oblasti, te činjenicu da različite institucije na različit način vode statističke pokazatelje, trenutno nije moguće izvršiti poređenje statističkih pokazatelja u Bosni i Hercegovini na različitim nivoima vlasti. Ova činjenica otežava praćenje oblasti i kreiranje politika koje će unaprijediti prevenciju u vezi sa SALW incidentima.

Opis projekta:

Projekt se zasniva na analitičkom pristupu trenutnim statističkim pokazateljima u oblasti SALW-a radi uvida u načine vođenja statističkih podataka iz oblasti SALW-a.

Na osnovu analize izradit će se jedinstveni obrazac koji će predstavljati jedinstvenu metodologiju prikupljanja podataka iz ove oblasti. Po izradi obrasca pristupit će se zagovaranju usvajanja ove metode prikupljanja radi lakšeg praćenja trendova u ovoj oblasti, ali i izvještavanja nadležnih međunarodnih institucija.

Očekivani rezultat:

Statistički podaci iz oblasti SALW-a vode se na osnovu jedinstvene metodologije u Bosni i Hercegovini na svim nivoima vlasti.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Projekt 2.1.1: Izrada jedinstvenog obrasca za standardizaciju statističkih podataka iz oblasti malog oružja i lakog naoružanja

75

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Izvršiti mapiranje trenutnih statističkih podataka iz oblasti SALW-a koji se vode kod nadležnih agencija; 2. Izraditi jedinstveni obrazac za standardizaciju statističkih podataka iz oblasti SALW-a; 3. Promovisati jedinstveni obrazac sa ciljem prihvatanja od svih nadležnih agencija jedinstvene metode prikupljanja podataka iz oblasti SALW-a.

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

12 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

25.000 KM

Projekt 2.1.2: Neovisno praćenje i analiza podataka iz oblasti malog

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

oružja i lakog naoružanja uz medijsku prezentaciju

76

Cilj projekta:

Kontinuirano neovisno praćenje i analiza statističkih podataka iz oblasti SALW-a sa ciljem poređenja medijskog izvještavanja sa zvaničnim policijskim statistikama.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo sigurnosti BiH, Agencija za istrage i zaštitu, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, entitetska/kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta.

Relevantnost projekta:

Pored zvaničnih izvještaja policijskih i drugih agencija o statističkim pokazateljima u vezi sa SALW incidentima, potrebno je osigurati neovisno praćenje podataka iz oblasti SALW-a. Na ovaj način će se podržati nadležne institucije u Bosni i Hercegovini u unapređenju transparentnosti iz ove oblasti, te će se upoznati javnost o trenutnom stanju u oblasti SALW-a.

Opis projekta:

Uz podršku nevladinog sektora u Bosni i Hercegovini osigurat će se neovisno praćenje statističkih pokazatelja o SALW incidentima, te aktivnosti policijskih agencija na prevenciji i sankcioniranju odgovornih.

Opis projekta:

Kroz detaljne izvještaje o statistici i radu policijskih agencija dobit će se neovisna slika o stanju u oblasti SALW-a i njegovom preveniranju i/ili sankcionisanju.

Izvještaji će se dostavljati relevantnim medijima u Bosni i Hercegovini radi upoznavanja javnosti.

Očekivani rezultat:

Izvještaj o stanju u oblasti SALW-a na polugodišnjem nivou sa prezentacijom statističkih pokazatelja javnosti i neovisnom ocjenom rada nadležnih institucija u ovoj oblasti.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Prikupljanje statističkih podataka iz oblasti SALW-a na osnovu jedinstvenog obrasca; 2. Obrada podataka i prezentacija podataka javnosti; 3. Poređenje stanja u oblasti SALW-a sa stanjem u prethodnim periodima radi praćenja trendova.

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

36 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

36.000 KM

polugodišnjem i godišnjem nivou Cilj projekta:

Pratiti medijsko izvještavanje o incidentima vezanim za SALW u najmanje tri dnevna lista/portala radi dodatnog indikatora stanja u toj oblasti.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo sigurnosti BiH, Agencija za istrage i zaštitu, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, entitetska/kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta.

Relevantnost projekta:

Izvještaj o praćenju medijskog izvještavanja u oblasti SALW-a izrađuje se na osnovu RMDS metodologije praćenja medijskog izvještavanja. Metodologija predviđa kategorije vezane za SALW incidente.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Projekt 2.1.3: Izrada medija monitoring izvještaja na

77

Relevantnost projekta:

Izvještaj se zasniva na praćenju najmanje tri dnevna lista s različitih geografskih područja u Bosni i Hercegovini radi sveobuhvatnosti analize. Na osnovu praćenja stanja vrši se analiza podataka koji se objavljuju na polugodišnjem i godišnjem nivou.

Ovaj izvještaj predstavlja nadopunu zvaničnih izvještaja nadležnih organa.

Očekivani rezultat:

Izrađen izvještaj o medijskom praćenju oblasti SALW-a na polugodišnjem i godišnjem nivou s jasnim pokazateljima o stanju u toj oblasti.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Praćenje najmanje tri dnevna medija o podacima iz oblasti SALW incidenata; 2. Izrada polugodišnjeg i godišnjeg izvještaja o stanju SALW-a na osnovu medijskog izvještavanja.

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

36 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

12.000 KM

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Program 2.2: Podizanje svijesti o rizicima SALW-a

78

Projekt 2.2.1: Promocija nastavnih sredstava i provođenje edukacijskog programa u školama o rizicima SALW-a Cilj projekta:

Podići svijest kod djece, roditelja i nastavnika o rizicima malog oružja i lakog naoružanja.

Krajnji korisnici:

Učenici, roditelji i nastavnici osnovnih škola u BiH.

Relevantnost projekta:

Podizanjem svijesti kod omladine i djece o opasnosti od malog oružja i lakog naoružanja očekuje se da oni utječu na starije (roditelje i starije osobe) da oružje koje posjeduju predaju nadležnim institucijama, a samim tim smanjuje se opasnost koja prijeti od tog oružja.

Relevantnost projekta:

Ovim projektom će se postići smanjenje upotrebe oružja prvenstveno kod djece i omladine. Projekt će podići svijest kod navedene populacije o opasnostima od SALW-a te utjecati na smanjenje broja žrtava SALW-a.

Opis projekta:

Ovim projektom će se provesti istraživanje u svim školama u BiH u cilju prikupljanja informacija vezanih za implementaciju nastavnog plana i programa (dio koji se odnosi na upozoravanje na mine i malo oružje i lako naoružanje) i dostupnost setova nastavnog materijala za realizaciju časova.

U svakom kantonu/regiji/Brčko Distriktu organizovat će se radionice za direktore i pedagoge osnovnih škola u BiH u cilju promocije nastavnog materijala i važnosti provođenja edukacijskog programa u školama o rizicima malog oružja i lakog naoružanja, te će se izvršiti distribucija setova po školama u BiH. Školski pedagozi će organizovati sastanke s nastavnicima u svojim školama kako bi ih obavijestili da škola posjeduje nastavni materijal za realizaciju časova o opasnostima od malog oružja i lakog naoružanja predviđenim nastavnim planom i programom dok će nastavnici na časovima odjeljenske zajednice ili drugim časovima držati predavanje o negativnom utjecaju i opasnostima mina i malog oružja i lakog naoružanja. Škole u BiH posjeduju set nastavnog materijala za edukaciju iz oblasti upozoravanja na mine i malo oružje i lako naoružanje; Provođenje edukacije u školama u skladu s važećim nastavnim planom i programom, koristeći set nastavnog materijala; Smanjenje upotrebe malog oružja i lakog naoružanja kod omladine; Smanjenje žrtava od malog oružja i lakog naoružanja.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Identifikovati raspoloživost setova nastavnog materijala koji je već uključen u nastavni plan i program u školama u BiH; 2. Organizovanje sastanaka s ministarstvima obrazovanja/ prosvjete u cilju informisanja o planiranim aktivnostima;

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Očekivani rezultat:

79

Aktivnosti na realizaciji projekta:

3. Organizovanje sastanaka na regionalnim/kantonalnim nivoima s direktorima i pedagozima osnovnih škola u cilju promocije i distribucije setova; 4. Pedagozi će unutar škola organizovati sastanke s nastavnicima u cilju predstavljanja projekta i nastavnog seta u skladu s nastavnim planom i programom koristeći edukativni set, nastavnici provode aktivnosti vezane za podizanje svijesti o malom oružju i lakom naoružanju.

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

24 mjeseca

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

500.000 KM

Projekt 2.2.2: Organizacija školskih takmičenja s porukama

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

o rizicima SALW-a

80

Cilj projekta:

Kroz školska takmičenja na svim nivoima djeca usvajaju znanja, razmjenjuju iskustva i prihvataju praksu sigurnog ponašanja u vezi s opasnosti od malog oružja i lakog naoružanja.

Krajnji korisnici:

Djeca osnovnih škola od 6. do 9. razreda, nastavnici, roditelji.

Relevantnost projekta:

Sportske aktivnosti predstavljaju izvrsnu priliku za senzibiliziranje djece i omladine. Sportska takmičenja će se organizovati pod sloganima koji upućuju na rizike koje SALW predstavlja za društvo. Na ovaj način će se preventivno djelovati ka djeci i omladini te će takmičenja imati obrazovni karakter koji predstavlja dodatni dio naobrazbe djece i omladine o ovom specifičnom problemu.

Opis projekta:

Projekt će voditi organizacioni odbor za takmičenja koji će pripremiti materijal za realizaciju takmičenja (propozicije takmičenja i zadatke). Izrađeni materijali će se dostaviti ministarstvima obrazovanja/prosvjete na odobrenje i saglasnost za implementaciju projekta. Po odobrenju izvršit će se priprema i štampanje promotivnog materijala.

Opis projekta:

Tokom takmičenja će se izvršiti testiranje školske djece i formiranje takmičarskih timova za učešće na ostalim nivoima takmičenja (opštinsko/općinsko, regionalno/kantonalno, entitetska i Brčko Distrikt i državno). Uključivanjem medija u promociju takmičenja aktualizirat će se ovaj problem u široj javnosti.

Monitoring će raditi na svim nivoima takmičenja organizacioni odbor, koji će na kraju uraditi analizu i pripremiti izvještaj.

Očekivani rezultat:

U toku jedne školske godine takmičenjem će biti obuhvaćeno 3.200 učenika direktno, a indirektno kroz testiranja preko 100.000 djece; Smanjenje upotrebe malog oružja i lakog naoružanja kod omladine; Smanjenje žrtava od malog oružja i lakog naoružanja; Djeca osnovnih škola, kroz takmičenja i promotivni materijal, svjesna su opasnosti koja prijeti od malog oružja i lakog naoružanja;

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Priprema takmičenja; 2. Testiranje učenika od 6. do 9. razreda i formiranje takmičarskih timova; 3. Organizovanje školskih takmičenja; 4. Organizovanje općinskih takmičenja; 5. Organizovanje takmičenja na kantonalnom/regionalnom nivou; 6. Organizovanje takmičenja na entitetskim nivoima i nivou Brčko Distrikta; 7. Organizovanje državnog takmičenja.

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

12 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

93.000 KM

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Problem malog oružja i lakog naoružanja aktualiziran je u javnosti.

81

Projekt 2.2.3: Program jačanja kapaciteta medija o adekvatnom medijskom izvještavanju Cilj projekta:

Unaprijediti saznanja novinara i medija uopće o značaju pitanja kontrole SALW-a u Bosni i Hercegovini, te metodama adekvatnog medijskog izvještavanja.

Krajnji korisnici:

Mediji i javnost u Bosni i Hercegovini.

Relevantnost projekta:

Mediji u Bosni i Hercegovini vrlo često senzacionalistički izvještavaju o pitanjima vezanim za SALW. Ovakvi medijski istupi mogu uznemiriti javnost i stvoriti pogrešnu percepciju o stvarnom problemu.

Opis projekta:

Kroz program obuke medija i novinara unaprijediti saznanja o metodama kontrole SALW-a i aktivnostima koje se provode u jačanju kontrole. Ovaj projekt se zasniva na trening programu s različitim tematskim cjelinama vezanim za SALW. Projekt će okupiti medije i novinare iz cijele Bosne i Hercegovine i osigurati da su mediji upoznati na koji način će izvještavati o incidentima vezanim za SALW, ali i aktivnostima koje provode nadležne institucije u Bosni i Hercegovini.

Očekivani rezultat:

Novinari iz 20 medijskih kuća uspješno završili obuku o adekvatnom medijskom izvještavanju u oblasti SALW-a;

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Promotivni materijali o izazovima u izvještavanju o SALWu izrađeni i distribuirani novinarima i medijskim kućama.

82

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Izrada trening modula za adekvatno medijsko izvještavanje o SALW-u; 2. Održana obuka kroz tri trening ciklusa; 3. Promotivni materijali izrađeni i distribuirani u medijske kuće i novinarima.

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

12 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

25.000 KM

Projekt 2.2.4: Jačanje uloge sportskih i lovačkih društava u Bosni i Hercegovini – Pucaj sportski ili nikako Cilj projekta:

Promocija uloge sportskih i lovačkih društava u sistemu kontrole SALW-a kao legalne alternative građanima koji su zainteresovani za držanje i korištenje oružja.

Krajnji korisnici:

Sportsko-streljački klubovi, lovačke organizacije/društva, nevladin sektor.

Relevantnost projekta:

Ovim projektom će se omogućiti građanima koji imaju interes za oružje da isti upražnjavaju u okviru sportskih i lovačkih društava.

Opis projekta:

Projekt nudi alternativu građanima zainteresovanim za držanje oružja da oružje koriste u okviru sportskih i lovačkih društava. Kroz organizaciju sportskih takmičenja građanima će se približiti tematika negativnih posljedica koje može prouzrokovati nestručno rukovanje oružjem i neadekvatno čuvanje oružja. Također, projekt ima za cilj ojačati svijest građana o negativnim aspektima ilegalnog držanja oružja.

Očekivani rezultat:

Povećana svijest građana o negativnim aspektima posjeda nelegalnog oružja.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Promocija upisa u streljačke i lovačke organizacije;

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

12 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

35.000 KM

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

2. Organizacija sportskih aktivnosti s porukama o negativnim aspektima nelegalnog posjeda oružja.

83

Program 2.3: Prikupljanje i uništavanje nelegalnog malog oružja i lakog naoružanja

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Projekt 2.3.1: Organizacija programa prikupljanja i registracije nelegalnog malog oružja i lakog naoružanja

84

Cilj projekta:

Dоpriniјеti smаnjеnju štеtnоg utjecаја kоје ilеgаlnо оružјe u posjedu grаđаnа imа nа društvо krоz smаnjеnjе brоја ilеgаlnоg nаоružаnjа, bоlјu prеvеnciјu njеgоvе zlоupоtrеbе i izgrаdnju pоstkоnfliktnоg pоvјеrеnjа.

Krajnji korisnici:

Мinistаrstvо unutrаšnjih pоslоvа Federacije Bosne i Hercegovine, Ministarstvo unutrašnjih poslova Rеpublikе Srpskе, Policija Brčko Distrikta.

Relevantnost projekta:

Оvе аktivnоsti prеdstаvlјајu intеgrisаnu intеrvеnciјu čiјi је cilј prikuplјаnjе i uništаvаnjе оružја u ilеgаlnоm pоsјеdu grаđаnа. То pоvеćаvа mоgućnоsti аgеnciја zа prоvоđеnjе zаkоnа i оrgаnа vlаsti dа spriјеčе budućе incidеntе i kоnfliktе kојi uklјučuјu upоtrеbu оružја, kао i dа smаnjе nаsilје. Cilј оvе iniciјаtivе zа prikuplјаnjе оružја niје sаmо prеbаciti nеlеgаlnо оružје iz ruku grаđаnа u rukе zvаničnih оrgаnа. То dоprinоsi оpćеm cilјu, а tо је smаnjеnjе štеtnоg utjecаја mаlоg оružја nа društvо, i tо krоz smаnjеnjе brоја nеlеgаlnоg оružја, bоlјu prеvеnciјu njihоvе zlоupоtrеbе i krоz pоmirеnjе i mјеrе zа grаđеnjе pоvјеrеnjа. Dаklе, prikuplјаnjе оružја prаtit ćе rаzvојni prоgrаmi kојi ćе tеžiti оvim cilјеvimа.

Opis projekta:

Uspјеšаn prоgrаm prikuplјаnjа оružја sаstојi sе od pеt glаvnih еlеmеnаtа, i tо: rаzumiјеvаnjе fаktоrа pоtrаžnjе, kоrištеnjе оdgоvаrајućih pоticаја, pоdizаnjе sviјеsti i miјеnjаnjе stаvоvа u pоglеdu vlаsništvа nаd оružјеm, prikuplјаnjе оružја i kаmpаnjа uništаvаnjа i vriјеmе i trајаnjе. Оvај prоgrаm je iniciјаtivа zаsnоvаnа nа аmnеstiјi. U оvоm trеnutku pоsјеdоvаnjе nеrеgistrоvаnоg оružја prеdstаvlја krivičnо dјеlо i kаžnjivо је zаkоnоm u većem dijelu Bosne i Hercegovine. U cilјu uspоstаvlјаnjа оdgоvаrајućеg zаkоnskоg оkvirа, vlade u BiH će dоniјеti аkt о аmnеstiјi nа оdrеđеni vrеmеnski pеriоd u kојеm ćе grаđаnimа biti оmоgućеnо dа dоbrоvоlјnо prеdајu оružје bеz kаznе. Nаkоn pеriоdа аmnеstiје, usliјеdit ćе pеriоd strоgоg prоvоđеnjа zаkоnа nаkоn kојеg ćе usliјеditi drugi i оdlučuјući krug аmnеstiје.

Opis projekta:

Uspјеšnо prikuplјаnjе оružја zаhtiјеvа prеthоdnu prоcјеnu prоblеmа kојеg је pоtrеbnо riјеšiti. U suprоtnоm, niје mоgućе јаsnо utvrditi stаndаrdе zа uspјеh. Fаktоru pоtrаžnjе ćе sе pristupiti krоz prоvоđеnjе svеоbuhvаtnе prоcјеnе u cilјu оdrеđivаnjа stаvоvа i pеrcеpciје vlаsnikа оružја. Prоcјеnа ćе biti prоvеdеnа priје pеriоdа prikuplјаnjа оružја. Dа bi prikuplјаnjе оružја bilо uspјеšnо, pоtrеbnо је zаdоvоlјiti pоtrеbе sigurnosti grаđаnа. U pоslјеdnjе dviје gоdinе mјеrе zа pоbоlјšаnjе pеrcеpciје sigurnоsti grаđеnjеm bоlјih оdnоsа izmеđu grаđаnа i pоliciје, kао štо је rаd pоliciје u zајеdnici, dоniјеlе su pоzitivnе rеzultаtе širоm Bosne i Hercegovine. Sаmim tim kаmpаnjа prikuplјаnjа оružја bit ćе pоvеzаnа sа širоm sigurnosti i rеfоrmоm prаvоsuđа, а pоsеbnо s rаdоm pоliciје u zајеdnici i prоgrаmimа bеzbјеdnоsti zајеdnicе.

Bit ćе primiјеnjеn kоncеpt kаmpаnjе bаlаnsirаnоg prikuplјаnjа оružја. Bаlаns ćе biti uspоstаvlјеn izmеđu pојеdinаčnе i kоlеktivnе mоtivаciје. Pојеdinci ćе biti mоtivisаni krоz sistеm lutriје u kојеm ćе lјudi primiti lutriјski listić u zаmјеnu zа prеdајu svоg nаоružаnjа.

Pојеdinаčnа mоtivаciја zа prеdајu оružја imаt ćе i društvеni аspеkt. Оdаbir nаgrаdа bit ćе zаsnоvаn nа prеthоdnој prоcјеni pоtrеbа lјudi. Zајеdničkа mоtivаciја bit ćе zаsnоvаnа nа zаmјеni оružја zа rаzvојnе prоgrаmе.

Očekivani rezultat:

Smаnjеnjе brоја nаоružаnjа kоје sе nаlаzi u ilеgаlnоm vlаsništvu grаđаnа;

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Izvоđеnjе оpsеžnе prоcјеnе čiјi је cilј idеntifikоvаnjе stаvоvа i pеrcеpciја vlаsnikа оružја kаkо bi sе оsiguralo dа su zаdоvоlјеni zаhtјеvi svih fаktоrа; 2. Prоvоđеnjе kаmpаnjе zа pоdizаnjе sviјеsti о оvоm pitаnju; 3. Prоvоđеnjе оpеrаciје prоnаlаžеnjа i prikuplјаnjа оružја; 4. Uništаvаnjе sаkuplјеnоg оružја; 5. Prоmоvisаnjе аktivnоsti zа izgrаdnju pоvјеrеnjа; 6. Implеmеntаciја sigurnosnih rаzvојnih prојеkаtа u оdаbrаnim zајеdnicаmа.

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

18 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

750.000 KM

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Povećanje broja registrovanog oružja.

85

Program 2.4: Unapređenje kapaciteta za čuvanje, skladištenje i uništavanje SALW-a

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Projekt 2.4.1: Izrada studije o procjeni potreba depozitnih soba i skladišta SALW-a policijskih agencija s preporukama

86

Cilj projekta:

Cilj projekta je izrada studije koja detaljno prikazuje trenutno stanje skladišnih prostorija ili prostorija koje služe u tu svrhu, a u kojima se čuva oružje, komponente oružja, municija, te eksplozivni materijali (B materija).

Krajnji korisnici:

Ministarstvo sigurnosti BiH, entitetska/kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta.

Relevantnost projekta:

Policijske agencije u Bosni i Hercegovini imaju limitirane kapacitete za čuvanje i skladištenje SALW-a. Postojeći kapaciteti ne zadovoljavaju sigurnosne i druge standarde. Stoga postoji potreba za unapređenjem prostorija za skladištenje SALW-a u skladu sa sigurnosnim standardima i standardima protivpožarne zaštite. Ovaj projekt će izvršiti presjek stanja u ovoj oblasti sa ciljem izrade detaljnih preporuka na koji način izvršiti unapređenje sigurnosnih standarda skladišnih prostorija.

Opis projekta:

Stanje prostorija za skladištenje SALW-a ocijenit će se prema standardima sigurnosti, protivpožarne zaštite, te mogućnosti skladištenja B materije. Istovremeno studija treba da utvrdi konkretne prijedloge, načine i predloži opremu, tako da na osnovu tako strukturiranih prijedloga bude jasno šta je potrebno uložiti kako bi se predmetne prostorije dovele u zadovoljavajuće stanje. Studija također treba da sadrži i detaljno projektiranu finansijsku konstrukciju koja bi bila potrebna da se prostorije osavremene.

Tim koji će raditi studiju treba da izvrši sljedeće radnje: 1. Temeljiti pregled prostorija i trenutnih uslova skladištenja zajedno s utvrđivanjem mogućnosti unapređenja; 2. Utvrditi preciznu projekciju sredstava koja bi bila potrebna za unapređenje prostorija; 3. Utvrditi prijedlog opreme za unapređenje utemeljene na poštivanju domaćih i međunarodnih standarda;

Opis projekta: Očekivani rezultat:

Aktivnosti na realizaciji projekta:

4. Utvrditi eventualno da li postoji potreba za treningom pojedinaca unutar procesa instalacije poboljšanja i ugradnje nove opreme.

Studija o trenutnom stanju prostorija za skladištenje SALW-a policijskih agencija u Bosni i Hercegovini, mogućnostima unapređenja, te sredstvima koja su za to potrebna.

1. Istraživanje na terenu radi utvrđivanja trenutnog stanja prostorija za skladištenje SALW-a policijskih agencija u Bosni i Hercegovini; 2. Strukturirani i polustrukturirani intervjui o potrebama odjela koji se bave SALW-om; 3. Izrada studije s detaljnim prijedlozima unapređenja; 4. Dizajn i print studije;

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

6 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

15.000 KM

Projekt 2.4.2: Unapređenje kapaciteta i skladišnih standarda za skladištenje SALW-a policijskih agencija Cilj projekta:

Unaprijediti sigurnosne standarde i kapacitete za čuvanje i skladištenje SALW-a.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo sigurnosti BiH, entitetska/kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta.

Relevantnost projekta:

Ovaj projekt predstavlja implementaciju nalaza studije o procjeni stanja prostorija za skladištenje SALW-a. Policijske agencije u Bosni i Hercegovini imaju limitirane kapacitete za čuvanje i skladištenje SALW-a.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

5. Prezentacija studije i glavnih rezultata korisnicima i svim zainteresovanim.

87

Relevantnost projekta:

Postojeći kapaciteti ne zadovoljavaju sigurnosne i druge standarde. Stoga postoji potreba za unapređenjem prostorija za skladištenje SALW-a u skladu sa sigurnosnim standardima i standardima protivpožarne zaštite.

Opis projekta:

Ovaj projekt će na osnovu nalaza studije o procjeni stanja prostorija za skladištenje SALW-a izvršiti nabavku opreme za poboljšanje uslova skladištenja, instalaciju opreme, te izvesti građevinska i druga potrebna unapređenja sa ciljem poboljšanja uslova skladištenja i sigurnosnih standarda.

Očekivani rezultat:

Rezultat ovako implementiranog projekta bit će poboljšani uslovi skladištenja SALW-a i B materije što će se odraziti na sigurnost unutar institucija i odjeljenja koja se bave ovim pitanjem.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Građevinski radovi na prostorijama za skladištenje SALW-a;

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

2. Ugradnja nove opreme predviđene studijom.

88

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

18 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

110.000 KM

CILJ 3 UPRAVLJANJE SALW-OM U POSJEDU NADLEŽNIH INSTITUCIJA I AGENCIJA U BOSNI I HERCEGOVINI Program 3.1: Rješavanje viškova SALW-a u posjedu Oružanih snaga BiH

Cilj projekta:

Izraditi studiju o količinama vojnog i civilnog naoružanja u Bosni i Hercegovini i utjecaju naoružanja na razvoj društva.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo odbrane BiH, Ministarstvo sigurnosti BiH, entitetska/kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta.

Relevantnost projekta:

Studija će prvi put u BiH objediniti podatke o trenutno raspoloživim količinama naoružanja u BiH, te izvršiti procjenu rizika koje to naoružanje predstavlja za civilno stanovništvo i razvoj Bosne i Hercegovine.

Opis projekta:

Ovim projektom će se izraditi studija koja će obuhvatiti podatke o raspoloživim količinama vojnog i civilnog naoružanja u BiH. Na osnovu prikupljenih podataka izvršit će se procjena rizika na civilno stanovništvo i razvoj Bosne i Hercegovine. Prilikom procjene uzet će se u obzir različit utjecaj naoružanja na muškarce i žene.

Procjena rizika municije i minsko-eksplozivnih sredstava u posjedu Ministarstva odbrane BiH vršit će se na osnovu starosti municije i mogućnosti nekontrolisane eksplozije.

Uzet će u obzir naseljenost oko vojnih skladišta municije i utjecaj nekontrolisane eksplozije na okolna naselja. Također, procjena rizika naoružanja u posjedu građana i podaci o SALW incidentima dat će sliku utjecaja ovih pojava na razvoj, ekonomski prosperitet i međunarodnu reputaciju BiH. Studija će koristiti institucijama u BiH u kreiranju politika djelovanja u suzbijanju negativnih pojava koje SALW ima na stanovništvo i razvoj, ali i nevladinim organizacijama za zagovaranje pravaca djelovanja institucija ka unapređenju stanja u ovoj oblasti.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Projekt 3.1.1: Izrada studije opterećenosti Bosne i Hercegovine SALW-om i njen utjecaj na civilno stanovništvo i razvoj

89

Očekivani rezultat:

Izrađena Studija opterećenosti Bosne i Hercegovine SALW-om i njen utjecaj na civilno stanovništvo i razvoj.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Priprema i distribucija upitnika za prikupljanje podataka o količinama SALW-a u posjedu institucija u BiH; 2. Priprema upitnika i ispitivanje javnosti o civilnom posjedu naoružanja; 3. Procjena rizika koje naoružanje predstavlja za BiH; 4. Izrada Studije; 5. Prezentacija nalaza Studije javnosti i u institucijama BiH.

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

8 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

18.000 KM

Projekt 3.1.2: Uništavanje viškova SALW-a s projekcijom

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

dinamike i kapaciteta za uništavanje

90

Cilj projekta:

Uništavanje visokorizične i konvencionalne municije i kompleksnih sistema naoružanja sa ciljem sprečavanja nekontrolisane eksplozije skladišta municije i minsko-eksplozivnih sredstava.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo odbrane BiH.

Relevantnost projekta:

Ministarstvo odbrane BiH posjeduje preko 17.000 tona viškova municije. Municija je u prosjeku stara preko 30 godina. Opasnost od nekontrolisane eksplozije municije jako je velika. Nekontrolisane eksplozije odnose živote i čine veliku materijalnu štetu kako na vojnim tako i na civilnim objektima.

Opis projekta:

Uništavanjem viškova municije i minsko-eksplozivnih sredstava sprečava se nekontrolisana eksplozija municije koja je hemijski nestabilna. S obzirom na velike količine takve municije u Bosni i Hercegovini, potrebno je ubrzati proces uništavanja municije korištenjem svih raspoloživih vojnih i civilnih kapaciteta za uništavanje municije u BiH.

Opis projekta:

Uništavanje će se obavljati primarno metodom delaboracije, a po potrebi i metodom otvorene detonacije i otvorenog spaljivanja.

Premda se u BiH uništava oko 1.000 tona municije godišnje, procjenjuje se da je optimalni kapacitet za uništavanje municije u BiH između 2.000 do 2.500 tona godišnje. U tom smislu, ovim projektom će se osigurati korištenje svih raspoloživih kapaciteta radi ubrzanja procesa uništavanja municije i minsko-eksplozivnih sredstava.

Uništavanje municije će se provoditi minimiziranjem rizika koji mogu imati negativni okolišni utjecaj, te uz strogi nadzor i kontrolu Ministarstva odbrane, civilnog parlamentarnog nadzora, međunarodnih institucija i nevladinog sektora, uz punu transparentnost procesa.

Očekivani rezultat:

Oko 6.000 tona municije uništeno.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Provođenje kontrolno-tehničkog pregleda municije i minsko-eksplozivnih sredstava; 2. Oglašavanje municije za uništavanje; 3. Uništavanje municije; 4. Nadzor nad procesom uništavanja i verifikacija.

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

36 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

6.000.000 KM

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

91

Projekt 3.1.3: Transport i skladištenje municije iz neperspektivnih lokacija u perspektivne lokacije skladištenja Cilj projekta:

Transportovati perspektivnu municiju Ministarstva odbrane BiH iz neperspektivnih skladišta municije u perspektivne lokacije skladištenja i time osloboditi neperspektivne lokacije za daljnje raspolaganje u skladu s procesom rješavanja nepokretne vojne imovine.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo odbrane BiH.

Relevantnost projekta:

Pored viškova municije, Ministarstvo odbrane BiH raspolaže i perspektivnom municijom koja služi za buduće potrebe Ministarstva. Perspektivna municija čini borbene komplete i iznosi oko 7.500 tona municije. Municija je dijelom uskladištena u neperspektivnim lokacijama skladištenja municije, te je istu potrebno trasportovati na perspektivne lokacije.

Opis projekta:

Sa ciljem oslobađanja neperspektivnih lokacija skladištenja municije od perspektivne municije, istu je potrebno transportovati a radi sistematizacije procesa upravljanja zalihama municije i minsko-eksplozivnih sredstava.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Prilikom transporta poštivat će se standardi rukovanja zalihama municije, te će se perspektivna municija uskladištiti na perspektivne lokacije skladištenja u skladu s međunarodnim standardima i dobrim praksama za skladištenje municije.

92

Ovim će se osloboditi neperspektivne lokacije skladištenja kojim će se dalje raspolagati u skladu s pravcima djelovanja procesa raspolaganja nepokretnom vojnom imovinom.

U dugoročnom cilju, ovaj proces, zajedno s procesom uništavanja viškova municije, rasteretit će budžetska izdavanja za čuvanje i održavanje neperspektivnih lokacija skladištenja municije.

Očekivani rezultat:

Oko 3.000 tona municije prevezeno iz neperspektivnih u perspektivne lokacije skladištenja.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Prijevoz municije iz neperspektivnih u perspektivna skladišta municije i minsko-ekplozivnih sredstava; 2. Stokiranje municije u perspektivnim lokacijama u skladu s međunarodnim standardima;

Aktivnosti na realizaciji projekta:

3. Oslobađanje neperspektivnih lokacija municije i daljnje raspolaganje lokacijama u skladu s procesom raspolaganja nepokretnom vojnom imovinom.

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

36 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

480.000 KM

Cilj projekta:

Uspostaviti neovisni mehanizam praćenja procesa uništavanja SALW-a sa ciljem podizanja transparentnosti procesa.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo odbrane BiH, Parlamentarna komisija za odbranu i sigurnost.

Relevantnost projekta:

Uništavanje SALW-a vrši se uz prisustvo komisije za verifikaciju uništavanja SALW-a ili drugih nadležnih komisija i/ili predstavnika nadležnih institucija u BiH. Međutim, potrebno je ojačati proces kontrole uspostavom neovisnog procesa praćenja i verifikacije uništavanja SALW-a.

Opis projekta:

Sa ciljem unapređenja transparentnosti procesa uništavanja SALW-a, ovim projektom se uspostavlja neovisni mehanizam praćenja i verifikacije uništavanja SALW-a. Stalnim prisustvom neovisnih verifikatora na lokalitetima uništavanja SALW-a dodatno će se ojačati mehanizam praćenja i verifikacije. Verifikatori će verificirati količine uništenog SALW-a te vršiti praćenje poštivanja standarda prilikom uništavanja SALW-a.

Izvještaji o uništenom SALW-u pravit će se dnevno, sedmično i mjesečno, te će sadržavati sve potrebne detalje o uništenim količinama. Ovaj izvještaj će se koristiti kao dodatni mehanizam u praćenju i verifikaciji pored zvaničnih izvještaja nadležnih institucija u BiH.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Projekt 3.1.4: Uspostava neovisnog monitoring mehanizma procesa uništavanja SALW-a

93

Očekivani rezultat:

Količine uništenog SALW-a koje je verificirao neovisni verifikator/agencija; Neovisni izvještaj izrađen i prezentiran nedležnim institucijama u BiH i javnosti.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Prisustvo verifikatora uništavanja SALW-a na lokalitetima uništavanja; 2. Praćenje poštivanja propisa i standarda prilikom uništavanja SALW-a; 3. Izrada neovisnih izvještaja o uništenim količinama SALW-a; 4. Prezentacija izvještaja na godišnjoj konferenciji o procesu uništavanja i drugim događajima i medijima.

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

36 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

144.000 KM

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Projekt 3.1.5: Izrada okolišne studije za uništavanje municije otvorenom detonacijom

94

Cilj projekta:

Izraditi studiju o uništavanju municije otvorenom detonacijom s preporukama o mjerama zaštite okoliša, sa ciljem smanjenja negativnog okolišnog utjecaja prilikom uništavanja municije otvorenom detonacijom.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo odbrane BiH.

Relevantnost projekta:

Uništavanje municije otvorenom detonacijom može imati negativni utjecaj na okoliš ukoliko se ne poštivaju najstroži standardi zaštite okoliša. S obzirom da se proces uništavanja vrši i otvorenom detonacijom, potrebno je izvršiti procjenu metoda rada uništavanja municije otvorenom detonacijom te izraditi preporuke sa ciljem smanjenja negativnog utjecaja na najmanju mjeru.

Opis projekta:

Okolišna studija o procesu uništavanja municije i minskoeksplozivnih sredstava otvorenom detonacijom predstavlja

Opis projekta:

važan segment u procesu uništavanja viškova SALW-a.

Ovom studijom će se izvršiti uvid u proces uništavanja SALW-a otvorenom detonacijom te izraditi preporuke kako dodatno osnažiti kapacitete Oružanih snaga BiH u primjeni međunarodnih standarda za uništavanje municije otvorenom detonacijom na okolišno prihvatljiv način.

Očekivani rezultat:

Studija o primjeni okolišnih standarda u procesu uništavanja municije otvorenom detonacijom izrađena.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Posjete lokalitetima uništavanja municije otvorenom detonacijom; 2. Pregled standardnih operativnih procedura poligona za uništavanje municije otvorenom detonacijom; 3. Uvid u metode rada na poligonima; 4. Uzorkovanje zemljišta; 5. I zrada studije s preporukama.

Lokacija:

Poligoni za otvorenu detonaciju u Bosni i Hercegovini

Dužina trajanja projekta:

12 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

50.000 KM

Projekt 3.1.6: Medijska kampanja praćenja procesa rješavanja viškova SALW-a Cilj projekta:

Upoznati javnost o značaju procesa uništavanja viškova SALW-a s aspekta sigurnosti Bosne i Hercegovine i šireg regiona.

Krajnji korisnici:

Javnost u Bosni i Hercegovini.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Iako Ministarstvo odbrane već sada prati proces uništavanja municije s aspekta zaštite okoliša, nalazi studije će predstavljati osnovu za dodatno unapređenje operativnih procedura i uspostavu pravnog okvira za zaštitu okoliša u procesima uništavanja SALW-a.

95

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

96

Relevantnost projekta:

Proces rješavanja viškova SALW-a ima veliki značaj na unapređenju sigurnosti u Bosni i Hercegovini. U cilju adekvatnog izvještavanja javnosti o procesu, te njegovom značajnu potrebno je pokrenuti sveobuhvatnu medijsku kampanju upoznavanja javnosti s ovim procesom. Na taj način će se dodatno ojačati povjerenje javnosti u institucije odbrane i sigurnosti u BiH.

Opis projekta:

Kroz različite medijske formate, ovaj projekt će informisati javnost o značaju procesa rješavanja viškova SALW-a u Bosni i Hercegovini s aspekta sigurnosti zemlje i regiona.

Medijskom prezentacijom će se ojačati povjerenje javnosti u nadležne institucije, te ojačati transparentnost procesa.

Očekivani rezultat:

Javnost upoznata o značaju procesa rješavanja viškova SALW-a s aspekta sigurnosti i međunarodne reputacije Bosne i Hercegovine.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Prikaz procesa rješavanja SALW-a kroz različite medijske formate (TV, radio, pisani i elektronski); 2. Organizacija emisija i intervjua na temu rješavanja viškova SALW-a; 3. Drugi načini medijske prezentacije rezultata u procesu rješavanja viškova SALW-a.

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

28 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

70.000 KM

Program 3.2: Kontrola i nadzor procesa rješavanja viškova SALW-a u posjedu Oružanih snaga BiH

Projekt 3.2.1: Organizacija okruglih stolova na temu rješavanja viškova SALW-a Cilj projekta:

Razmjena informacija o procesu rješavanja viškova SALW-a i jačanje međuagencijske saradnje u ovoj oblasti.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo odbrane BiH, Parlamentarna komisija za odbranu i sigurnost, Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo

Krajnji korisnici:

vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH.

Relevantnost projekta:

S aspekta razmjene informacija i unapređenja međuagencijske saradnje, organizacija tematskih okruglih stolova predstavlja izuzetan metod saradnje. Trenutno je u proces rješavanja viškova SALW-a uključeno više agencija koje će kroz tematske okrugle stolove biti u prilici da razmijene mišljenja i informacije o pojedinim pitanjima iz oblasti rješavanja viškova SALW-a. Razmjena informacija dovest će do unapređenja saradnje i odluke će se donositi uz bolju međuagencijsku saradnju.

Opis projekta:

Ovim projektom će se organizovati tematski okrugli stolovi na šest različitih tematskih cjelina i to: uništavanje viškova municije, prodaja viškova municije, donacija viškova municije, kontrola izvoza SALW-a, kapaciteti i pravni okvir za rješavanje viškova SALW-a, prodaja sekundarne sirovine nastale iz procesa uništavanja SALW-a.

Očekivani rezultat:

Unaprijeđena transparentnost procesa rješavanja viškova SALW-a kroz razmjenu informacija i bližu međuagencijsku saradnju.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

Organizacija šest tematskih okruglih stolova na temu rješavanja viškova SALW-a.

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

36 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

12.000 KM

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Na tematskim okruglim stolovima učestvovat će predstavnici nadležnih agencija, nevladin sektor i predstavnici institucija koje provode civilni nadzor nad procesom rješavanja viškova SALW-a.

97

Projekt 3.2.2: Organizacija godišnje izvještajne konferencije o rezultatima rješavanja viškova SALW-a Cilj projekta:

Prezentirati rezultate procesa rješavanja viškova SALW-a.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo odbrane BiH.

Relevantnost projekta:

Značajno je da Ministarstvo odbrane prezentira rezultate procesa rješavanja viškova SALW-a. Godišnje konferencije služit će kao platforma za prezentaciju zvaničnih izvještaja, ali i izvještaja neovisnih agencija. Konferencije će se koristiti i za prezentaciju budućih planova Ministarstva odbrane u ovoj oblasti.

Opis projekta:

Ovaj projekt će omogućiti organizaciju godišnjih konferencija o rezultatima rješavanja viškova SALW-a. Konferenciju organizuje Ministarstvo odbrane BiH. Na konferenciji će se prezentirati rezultati i planovi za naredni period.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Konferencije će služiti za identifikaciju dobrih praksi i naučenih lekcija u proteklom periodu sa ciljem unapređenja procesa u budućnosti.

98

Očekivani rezultat:

Rezultati procesa rješavanja SALW-a koje je prezentiralo Ministarstvo odbrane BiH na godišnjem nivou.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

Organizacija tri godišnje konferencije o rezultatima procesa rješavanja viškova SALW-a.

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

36 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

8.000 KM

Program 3.3: Unapređenje kapaciteta za skladištenje i čuvanje SALW-a u posjedu Oružanih snaga BiH

Projekt 3.3.1: Infrastrukturna unapređenja perspektivnih skladišta municije i minsko-eksplozivnih sredstava Ministarstva odbrane Bosne i Hercegovine Cilj projekta:

Smanjenje rizika od proliferacije SALW-a i poboljšanje standarda za fizičku sigurnost i upravljanje zalihama kroz poboljšanje sigurnosne infrastrukture skladišta naoružanja i municije.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo odbrane Bosne i Hercegovine.

Relevantnost projekta:

Skladišta SALW-a zahtijevaju unapređenja. U skladu sa OSCE-ovim Dokumentom o malom oružju i lakom naoružanju (2000) i Dokumentu o zalihama konvencionalne municije (2003), Bosna i Hercegovina se obavezala na poboljšanje upravljanja i sigurnosti zaliha.

Opis projekta:

Projekt će rezultirati unapređenjem sigurnosne infrastrukture perspektivnih skladišta naoružanja i municije BiH, u skladu s najboljim praksama za malo oružje i lako naoružanje i konvencionalnu municiju.

Očekivani rezultat:

Znatno smanjenje rizika koji širenje naoružanja i municije predstavlja za stanovništvo BiH, vojno osoblje i okolinu kroz poboljšanje uslova za sigurno upravljanje državnim zalihama malog oružja i lakog naoružanja i konvencionalne municije; Podrška naporima Ministarstva odbrane BiH u cilju poboljšanja kontrole nad malim oružjem i lakim naoružanjem i konvencionalnom municijom; Jačanje kapaciteta Ministarstva odbrane BiH za upravljanje zalihama malog oružja i lakog naoružanja i konvencionalne municije kroz poboljšanje odgovarajućih standarda za fizičku sigurnost i upravljanje zalihama.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

Nabavka i instalacija sljedeće opreme u skladištima naoružanja i municije u BiH:

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Cilj projekta je, također, usvajanje standarda koji se primjenjuju u poboljšanju infrastrukture skladišta kao dio sistema za fizičku sigurnost i upravljanje zalihama.

99

Aktivnosti na realizaciji projekta:

• • • • • •

Vanjska i unutrašnja ograda; Kapije s visoko sigurnosnim bravama; Zaštitne prepreke za vozila; Sistemi za otkrivanje provalnika; Vanjsko osvjetljenje; Dosljedne oznake unutar lokacije i duž vanjske granicelokacije; • Drugi potrebni sigurnosni elementi, uz konsultacije s odgovarajućim državnim organima i donatorima.

Lokacija:

Perspektivna skladišta naoružanja i municije Oružanih snaga Bosne i Hercegovine

Dužina trajanja projekta:

36 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

870.000 KM

Projekt 3.3.2: Unapređenje uslova skladištenja SALW-a

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

perspektivnih skladišta Oružanih snaga Bosne i Hercegovine

100

Cilj projekta:

Unaprijediti uslove skladištenja SALW-a u vojnim skladištima.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo odbrane BiH.

Relevantnost projekta:

Skladišta SALW-a zahtijevaju renovaciju i infrastrukturna unapređenja. Uslovi skladištenja SALW-a nisu adekvatni za količine municije i naoružanja kojim Ministarstvo odbrane BiH raspolaže. Unapređenjem uslova skladištenja smanjit će se rizik od nekontrolisane eksplozije nestabilne municije.

Opis projekta:

U 2010. i 2011. godini Ministarstvo odbrane BiH je u saradnji s međunarodnim organizacijama izradilo tri studije o trenutnom stanju skladišta municije i naoružanja. Ovim projektom će se izvršiti unapređenje uslova skladištenja infrastrukturnim građevinskim radovima na objektima skladištenja municije, te nabavka i instalacija opreme koja će regulisati vlažnost i temperaturu zraka, kao i slične aktivnosti.

Provedene aktivnosti bit će u skladu sa spomenutim studijama o stanju skladišta municije i naoružanja.

Očekivani rezultat:

Uslovi skladištenja SALW-a unaprijeđeni u dva perspektivna skladišta municije i dva skladišta oružja.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Infrastrukturni radovi na skladišnim objektima; 2. Nabavka i instalacija opreme za unapređenje uslova skladištenja.

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

28 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

1.500.000 KM

Cilj projekta:

Obučiti i certificirati osoblje Ministarstva odbrane o procesu upravljanja zalihama SALW-a.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo odbrane BiH.

Relevantnost projekta:

Upravljanje SALW-om zahtijeva visoko obučeno osoblje.

Osoblje mora biti certificirano za obavljanje takve djelatnosti. Trenutno postoji potreba za obukom i dodatnom obukom i certifikacijom oko 60 službenika Ministarstva odbrane i Oružanih snaga BiH.

Opis projekta:

Provesti programe obuke osoblja Ministarstva odbrane i Oružanih snaga BiH na teme inspekcije SALW-a, skladištenja SALW-a, upravljanja skladištima, transporta, uništavanja SALW-a i druge srodne teme.

Obuka će se održati u saradnji s ovlaštenom institucijom iz akademske zajednice sa ciljem obrazovanja kadrova i certificiranja u ovoj oblasti ili u saradnji s međunarodnim organizacijama. Obuka će se održati u tri različita modula obuke na navedene tematske cjeline. Obuke će biti usmjerene kako na viši menadžment Ministarstva odbrane i Oružanih snaga tako i na osoblje operativnog i taktičkog nivoa. Zasnivat će se na teorijskom i praktičnom radu.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Projekt 3.3.3: Program obuke i certifikacije osoblja o upravljanju municije i minsko-eksplozivnih sredstava

101

Opis projekta:

Na kraju obuke će se održati testiranje iz tematskih cjelina sa ciljem certifikacije polaznika koji uspješno polože test.

Obuka će nastojati uključiti što veći broj žena iz Ministarstva odbrane BiH radi doprinosa balansu uključenosti žena i muškaraca u proces obuke.

Očekivani rezultat:

Do 60 službenika Ministarstva odbrane i Oružanih snaga obučeno i certificirano za upravljanje zalihama SALW-a.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Identifikovati osoblje koje će pohađati obuku; 2. Obuka osoblja Ministarstva odbrane i Oružanih snaga u oblasti upravljanja zalihama SALW-a; 3. Testiranje i certifikacija osoblja Ministarstva odbrane i Oružanih snaga BiH.

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

18 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

120.000 KM

Program 3.4: Unapređenje informacionih sistema za kontrolu

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

SALW-a u posjedu Oružanih snaga BiH

102

Projekt 3.4.1: Izrada i uvođenje sistema upravljanja zalihama municije

i minsko-eksplozivnih sredstava u skladištima Oružanih snaga Bosne i Hercegovine Cilj projekta:

Uvođenje elektronskog sistema za upravljanje zalihama municije i minsko-eksplozivnih sredstava u skladištima Oružanih snaga BiH.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo odbrane BiH.

Relevantnost projekta:

Ministarstvo odbrane nema elektronski sistem za upravljanje SALW-om. Količine SALW-a se vode na više inventornih lista. Ovaj projekt će integrisati računske centre i osigurati digitalizaciju podataka sa ciljem unapređenja kontrole nad zalihama SALW-a.

Opis projekta:

Ovim projektom će se nabaviti software za elektronsko upravljanje zalihama SALW-a. Na ovaj način će se digitalizirati podaci o zalihama SALW-a te će se upravljanje voditi elektronskim putem. Time će se dodatno unaprijediti kontrola upravljanja zalihama SALW-a i tačnost inventornih lista u vezi s količinama SALW-a u posjedu Ministarstva odbrane.

Projekt će osigurati da se obuči osoblje Ministarstva odbrane za korištenje softwarea, te će se nabaviti potrebna hardwareska oprema za korištenje softwarea za elektronsko upravljanje zalihama SALW-a.

Očekivani rezultat:

Uspostavljen sistem elektronskog upravljanja zalihama municije i minsko-eksplozivnih sredstava u Ministarstvu odbrane;

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Izrada softwarea za upravljanje zalihama SALW-a; 2. Instalacija softwarea u organizacionim cjelinama Ministarstva odbrane; 3. Obuka osoblja za korištenje softwarea; 4. Nabavka hardwarea.

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

24 mjeseca

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

560.000 KM

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Unaprijeđena kontrola zaliha SALW-a.

103

CILJ 4 MEĐUNARODNA I REGIONALNA SARADNJA I SARADNJA SA NEVLADINIM ORGANIZACIJAMA Program 4.1: Multilateralna i bilateralna saradnja na planu kontrole SALW-a

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Projekt 4.1.1: Regionalna konferencija o izazovima SALW-a

104

Cilj projekta:

Održati regionalnu konferenciju o izazovima SALW-a.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo odbrane BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za indirektno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH.

Relevantnost projekta:

Efikasna kontrola SALW-a je jedino moguća ukoliko postoje mehanizmi regionalne saradnje jer problem SALW-a prevazilazi granice jedne zemlje. Ovaj projekt će potaći zemlje u regionu da bolje sarađuju na polju kontrole SALW-a, te da se zajednički snažnije odupru ovoj negativnoj društvenoj pojavi.

Opis projekta:

Projekt će okupiti relevantne stručnjake iz Bosne i Hercegovine i zemalja u regionu na konferenciji koja ima za cilj unapređenje regionalne saradnje i razmjenu dobrih praksi zemalja iz regiona u oblasti SALW-a.

Konferencija će rezultirati konkretnim zaključcima usmjerenim na unapređenje regionalne saradnje i sistematiziranu razmjenu dobrih praksi u ovoj oblasti.

Očekivani rezultat:

Razmijenjene dobre prakse iz oblasti kontrole SALW-a sa zemljama iz regiona; Regionalna saradnja na polju kontrole SALW-a unaprijeđena.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Identifikovati učesnike konferencije; 2. Identifikovati govornike, moderatore i teme konferencije; 3. Održati konferenciju; 4. Izraditi zaključke s konkretnim zadacima za unapređenje saradnje u oblasti kontrole SALW-a.

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

3 mjeseca

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

15.000 KM

Cilj projekta:

Unaprijediti kontrolu uvoza i izvoza naoružanja i vojne opreme kroz razmjenu iskustava, informacija i primjenu najboljih praksi, kao i praćenje i pridruživanje inicijativama na regionalnom i globalnom nivou.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Granična policija BiH, Uprava za indirektno oporezivanje BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, nevladine organizacije, mediji.

Relevantnost projekta:

Zbog činjenice da legalno izvezeno oružje u pojedinim slučajevima završava na nelegalnom tržištu, ukazuje se potreba verifikacije end user certifikata, potvrde o isporučenosti robe na krajnju destinaciju, kao i provjere svih učesnika u prometu oružjem - neophodno je uspostaviti mrežu institucija koje se bave ovim pitanjima u regionu i globalno. Unapređenjem regionalne i međunarodne saradnje ojačat će se kapaciteti institucija u BiH da adekvatno odgovore izazovima vezanim za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja na državnom i regionalnom nivou.

Usvajanjem najboljih praksi i iskustava, te pridruživanjem inicijativama na regionalnom i globalnom nivou u pogledu kontrole naoružanja i vojne opreme Bosna i Hercegovina će unaprijediti sopstvene standarde u ovoj oblasti. Također, kroz razmjenu iskustava BiH će ponuditi drugim državama stečena znanja i iskustva.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Projekt 4.1.2: Jačanje regionalne i međunarodne saradnje

105

Opis projekta:

Učešćem na međunarodnim i regionalnim skupovima izvršiti afirmaciju postignutih rezultata i zatražiti podršku u realizaciji projekata iz ove strategije.

Organizovati međunarodne skupove u Bosni i Hercegovini na temu kontrole malog oružja i lakog naoružanja.

Očekivani rezultat:

Učešćem na međunarodnim i regionalnim skupovima izvršiti afirmaciju postignutih rezultata i zatražiti podršku u realizaciji projekata iz ove strategije.

Organizovati međunarodne skupove u Bosni i Hercegovini na temu kontrole malog oružja i lakog naoružanja.

Očekivani rezultat:

Unaprijeđena saradnja i razmjena informacija, te aktivnim učešćem afirmisana pozicija Bosne i Hercegovine na regionalnom i međunarodnom planu.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Organizacija i učešće na međunarodnim konferencijama, seminarima i simpozijima i drugim vidovima saradnje iz oblasti kontrole malog oružja i lakog naoružanja.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

2. Stalna komunikacija i saradnja s regionalnim organizacijama (SEESAC i RACVIAC) u pogledu kontrole malog oružja i lakog naoružanja.

106

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

36 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

30.000 KM

Program 4.2: Saradnja s organizacijama civilnog društva

Cilj projekta:

Aktivne i osposobljene nevladine organizacije koje rade u oblasti kontrole malog oružja i lakog naoružanja.

Krajnji korisnici:

Nevladine organizacije.

Relevantnost projekta:

Trenutno je ograničen broj nevladinih organizacija koje se bave pitanjima SALW-a. Institucije u BiH trebaju imati kredibilne partnere u nevladinom sektoru u ovoj oblasti.

Nevladin sektor treba ojačati da bi mogao zagovarati određene politike. Stoga je potrebno jačanje kapaciteta nevladinog sektora za aktivniju ulogu u oblasti kontrole SALW-a.

Opis projekta:

Projekt će ojačati nevladin sektor kroz njihovo aktivno učešće u radu Koordinacionog odbora za kontrolu SALW-a.

Također, organizovat će se programi promocije Strategije koji će imati za cilj potaknuti nevladin sektor za aktivnije učešće u ovoj oblasti.

Projekt će promovisati Priručnik za zagovaranje politika iz oblasti SALW-a. Taj priručnik će se staviti na raspolaganje nevladinom sektoru na korištenje, te će sadržavati sve potrebne alate za aktivno uključenje organizacija zainteresovanih za ovu oblast. Priručnik će se promovisati kroz različite oblike obuke i na sastancima Koordinacionog odbora.

Također, projekt ima za cilj formiranje mreže trenera po specifičnim oblastima iz kontrole malog oružja i lakog naoružanja u cilju jačanja ljudskih kapaciteta nevladinog sektora.

Očekivani rezultat:

Unaprijeđeni kapaciteti nevladinog sektora u oblasti kontrole SALW-a; Povećan broj nevladinih organizacija u oblasti kontrole SALW-a.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Projekt 4.2.1: Jačanje kapaciteta nevladinih organizacija iz oblasti SALW-a

107

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Promocija Strategije o kontroli malog oružja i lakog naoružanja u nevladinom sektoru; 2. Izrada i promocija priručnika za zagovaranje politika iz oblasti kontrole malog oružja i lakog naoružanja u Bosni i Hercegovini; 3. Formiranje mreže trenera po specifičnim oblastima iz kontrole malog oružja i lakog naoružanja; 4. Edukacija nevladinih organizacija o malom oružju i lakom naoružanju.

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

36 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

90.000 KM

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Projekt 4.2.2: Mapiranje i identifikacija žrtava SALW-a u izabranim općinama

108

Cilj projekta:

Izrada baze podataka o žrtvama SALW-a i njihovim potrebama u izabranim općinama u BiH (pilot-projekt).

Krajnji korisnici:

Izabrane općine u Bosni i Hercegovini, žrtve SALW-a i nevladin sektor u BiH.

Relevantnost projekta:

Incidenti vezani za korištenje SALW-a su svakodnevna pojava u Bosni i Hercegovini. Broj žrtava se svakodnevno povećava. Žrtve SALW-a su društveno marginalizirana skupina. Broj žrtava je nepoznat kao i njihove potrebe.

Opis projekta:

Ovim pilot-projektom će se izvršiti procjena broja žrtava SALW-a i njihove potrebe u odabranim općinama u Bosni i Hercegovini.

Općine će se odabrati na osnovu unaprijed definisanih kriterija. Podaci o žrtvama dobit će se posjetom nadležnim institucijama.

Opis projekta:

U okviru projekta izradit će se jedinstveni obrazac za prikupljanje podataka koji će sadržavati osnovne podatke o žrtvi kao i osnovne potrebe. Obrazac će koristiti terenski radnici za prikupljanje podataka. Terenski radnici će proći obuku za prikupljanje podataka.

Na osnovu provedenog terenskog rada i prikupljenih podataka izradit će se izvještaj s preciznom metodologijom identifikacije SALW žrtava i njihovih potreba. Prilikom izrade metodologije uzet će se u obzir različite potrebe žena i muškaraca, te će se osigurati jednak pristup i tretman žena i muškaraca.

Očekivani rezultat:

Identifikacija žrtava SALW-a u odabranim općinama.

Ukazivanje na problem prisustva velike količine SALW-a na osnovu statističkih podataka o žrtvama.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Izrada jedinstvenog obrasca za prikupljanje podataka o žrtvama SALW-a; 2. Edukacija terenskih radnika za prikupljanje podataka o žrtvama SALW-a; 3. Prikupljanje podataka na terenu i unos i analiza podataka u bazu;

Lokacija:

Odabrane općine u Bosni i Hercegovini

Dužina trajanja projekta:

12 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

120.000 KM

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

4. Izrada izvještaja s metodologijom identifikacije žrtava SALW-a i metodama prikupljanja podataka.

109

INSTITUCIJE I ORGANIZACIJE KOJE SU UČESTVOVALE U IZRADI STRATEGIJE ZA KONTROLU MALOG ORUŽJA I LAKOG NAORUŽANJA DRŽAVNE, ENTITETSKE I INSTITUCIJE BRČKO DISTRIKTA

Ministarstvo vanjskih poslova Bosne i Hercegovine Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine Ministarstvo odbrane Bosne i Hercegovine Ministarstvo sigurnosti Bosne i Hercegovine Direkcija za koordinaciju policijskih tijela Bosne i Hercegovine Agencija za istrage i zaštitu (SIPA) Granična policija Bosne i Hercegovine Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske Ministarstvo unutrašnjih poslova Federacije Bosne i Hercegovine Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine Uprava za indirektno oporezivanje BHMAC Društvo Crvenog krsta/križa Bosne i Hercegovine Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

NEVLADINE ORGANIZACIJE

110

Centar za sigurnosne studije, Sarajevo Centar za humanu bezbjednost, Banja Luka UDAS, Banja Luka LMAS, Tuzla MEĐUNARODNE ORGANIZACIJE

Razvojni program Ujedinjenih nacija (UNDP) Organizacija za sigurnosnu saradnju (OSCE) Međunarodni komitet Crvenog krsta/križa (ICRC) Vojna misija Evropske unije (EUFOR)