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THE GLOBAL COMPACT

Objetivos de Desarrollo Sostenible: Fin de la pobreza (ODS 1)

La lucha contra la pobreza: una oportunidad para el desarrollo humano Graciela Malgesini

Doctora en Historia Económica e Investigadora social. Responsable de Incidencia Política y Asuntos Europeos de EAPN-ES.

Una crisis social prolongada En España, en el período que va desde 2007 a 2013, la renta de los hogares retrocedió un 20 %, expulsando a tres millones de personas de la clase media hacia el segmento con menores rentas. A pesar de que las actuaciones públicas tuvieron un importante efecto redistributivo, ya que lograron reducir casi a la mitad la desigualdad provocada por la diferencia de los ingresos obtenidos por los hogares (entre pensiones, prestaciones sociales, salud, educación e impuestos directos), 1 el deterioro social en España se produjo de una forma más pronunciada que para la media de la UE-28 2. Esta diferencia se observa en una serie de indicadores clave, como la relación de desigualdad, que es de 7 veces entre el 20–% de la población con menores rentas y el 20 % con mayores rentas, mientras que es de 5 veces para la UE-28. En la OCDE, España se sitúa como el séptimo país más desigual; si bien esta posición es mejor que la de Estados Unidos, está por debajo de Grecia o Polonia. 3

Una de las manifestaciones más dramáticas de esta etapa ha sido el enorme crecimiento de la pobreza. La tasa de personas en riesgo de pobreza y exclusión (tasa AROPE) llega al 28,6 % de la población, un total de 13.334.573 personas. De estas, hay algo más de 1 millón que vive en situación de exclusión severa, ya que tienen muy bajos ingresos (o ninguno), sufren privación material (de acceso a bienes y servicios considerados esenciales) y carecen de empleo. 4 Este proceso ha sido particularmente notable en el caso de la infancia. La tasa de niños y niñas en riesgo de pobreza y exclusión social pasó de 30,6 % en 2008 al 35,4 % en 2016. Los cinco factores

principales de esta situación son la composición del hogar en el que viven; la situación laboral de los padres y, en particular, de la madre; el nivel educativo de los padres; su país de nacimiento, y el fenómeno que se conoce como «pobreza heredada» (entre generaciones). La pobreza infantil en España también ha aumentado por su bajo e ineficiente nivel de protección de la infancia y la familia, con respecto a la media europea). 5 La lucha contra la pobreza en la Unión Europea España pertenece a la Eurozona y sus políticas macroeconómicas están coordinadas con los restantes miembros que tienen la moneda común. Las políticas impulsadas para salir de la crisis (la austeridad) han tenido un impacto social regresivo y están entre las causas de esta crisis social. Sin embargo, en sus tratados constitutivos, Europa se ha comprometido a desarrollar los derechos fundamentales que enmarcan al Modelo Social Europeo. En 2010, algunas metas sociales y de empleo clave se impulsaron a través de la Estrategia Europa 2020, de crecimiento inclusivo. Una de ellas es la reducción de la pobreza en al menos 20 millones para 2020. Ante los pocos avances logrados, en junio de 2016 el Consejo (integrado por los jefes de estado y de gobierno) instó a la Comisión y a los Estados miembros a desarrollar un enfoque integrado para combatir la pobreza y la exclusión social mediante la combinación de ingresos adecuados, acceso a servicios de calidad y a mercados de trabajo inclusivos, garantizando la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres. El enfoque integrado se caracteriza por intervenciones integrales, continuas y coordinadas a lo largo del ciclo de vida y requiere la cooperación de todas las partes interesadas: interlocutores sociales, socios privados, organizaciones no

¹Estudio de la Fundación BBVA-IVIE Distribución de la renta, crisis económica y políticas redistributivas, dirigido por Francisco Goerlich Gisbert. 2 Social Protection Committee, Social Europe, Many ways, one objective. Annual Report of the Social Protection Committee on the Social Situation of the European Union. Índice S80/S20, página 261. Disponible en ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=11503&langId=en 3 Sustainable Governance Indicators, 2014 Social Inclusion Report. Social Inclusion Policy, Bertelsmann Stiftung. Disponible en http://www.sgi-network.org/ docs/2014/thematic/SGI2014_Social_Inclusion.pdf 4 El impacto de la crisis en las CC. AA. ha sido muy desigual, por las diferencias en el desempleo y en las políticas de empleo, protección e inclusión social. 5 ESPN Thematic Report on Social Investment Spain 2015 – Europa.euec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=13816&langId=en El reciente Plan Integral de Apoyo a la Familia 2015-2015 no están dotado de recursos económicos suficientes para producir un cambio significativo en la pobreza infantil. www.msssi.gob. es/ssi/familiasInfancia/ayudas/docs2013-14/PIAF20152017.pdf

26 g Profesiones

nº 163 g septiembre-octubre 2016

Profesiones 163  

Edición de la revista Profesiones que mira a Europa, y a cómo las profesiones han ido tejiendo relaciones en el marco de la UE.

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