CARTILLA DE EDUCACION - VERSION DIAGRAMACION by Red Unidos Arauca

BIBLIOTECA JUNTOS Serie Acompañamiento: “JUNTOS EN FAMILIA”

Cuaderno No. 7

JUNTOS CONOCIENDO, EJERCITANDO Y HACIENDO CUMPLIR EL DERECHO A LA EDUCACIÓN Y LA CAPACITACION

Abril de 2010

Diego Andrés Molano Aponte Alto Consejero Presidencial Director de la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional Esteban Piedrahíta Uribe Departamento Nacional de Planeación Diego Palacio Betancourt Ministerio de la Protección Social Pablo Ariel Gómez Martínez Director Programas Sociales – ACCIÓN SOCIAL Germán Alberto Quiroga González Coordinador Nacional JUNTOS – ACCIÓN SOCIAL Irina Marcela Marún Meyer Coordinadora Unidad Técnica JUNTOS – ACCIÓN SOCIAL

Elaboración Ministerio de Educación Nacional Con la colaboración de Diana Patricia Zamora Londoño Revisión Unidad Técnica de JUNTOS Aprobación Comité Ejecutivo JUNTOS Edición Área de Gestión de Comunicaciones Diagramación Elkin Darío Duarte

TABLA DE CONTENIDO PRESENTACIÓN 1. CONTEXTO 2. ¿QUÉ ES LA EDUCACIÓN?. 2.1. ¿Por qué la educación en Colombia es un derecho? 3. EL SISTEMA EDUCATIVO EN COLOMBIA 3.1. Educación inicial 3.2. Educación formal 3.2.1. Educación preescolar 3.2.2. Educación básica 3.2.3. Educación media 3.3. Educación para el trabajo y el desarrollo humano 3.3.1. Programas de formación 3.4. Educación superior 3.4.1. Educación de Pregrado 3.4.2. Educación de Postgrado 3.5. Programas de Alfabetización 3.6. Educación para personas en situación de discapacidad 3.7. Educación para grupos étnicos 4. COSTOS DE LA EDUCACIÓN 4.1. Gratuidad en educación preescolar, básica y media en Colombia. 4.2. Gratuidad en educación para la población afectada por la violencia. 4.3. Financiación de la educación superior. 4.3.1. Crédito del ICETEX 4.3.2.1. Subsidios que otorga el ICETEX 5. RUTA DE ACCESO AL SERVICIO EDUCATIVO. 5.1. Acceso a la educación preescolar, básica y media en los municipios certificados y no certificados. 5.2. Acceso a los programas de alfabetización 5.3. Acceso a la educación para el trabajo y el desarrollo humano en el SENA 5.4. Acceso a la educación preescolar, básica y media para la población en situación de desplazamiento forzoso 6. GLOSARIO DE TÉRMINOS 7. INFORMACIÓN CLAVE QUE EL COGESTOR SOCIAL DEBE TENER EN CUENTA. 8. REFERENCIAS NORMATIVAS 9. NOTAS DEL COGESTOR SOCIAL

TABLA DE RECUADROS Recuadro 1. ¿Por qué es importante la educación? Recuadro 2. Elementos básicos del derecho fundamental a la educación. Recuadro 3. La primera infancia. Recuadro 4. ¿Cuáles son las modalidades de Atención Integral para la Primera Infancia? Recuadro 5. Centros Regionales de Educación Superior Recuadro 6. Programa Nacional de Alfabetización y Educación Básica y Media de Jóvenes y Adultos. Recuadro 7. Los grupos étnicos en Colombia. Recuadro 8. Sistemas Especiales de Admisión en las Universidades Recuadro 9. Requisitos para acceder a cualquier línea de crédito educativo en el ICETEX. Recuadro 10. ¿Qué es la certificación de las competencias laborales y para qué sirve? Recuadro 11. El Acuerdo de Corresponsabilidad en el marco de la dimensión de educación y capacitación TABLA DE GRAFICOS Gráfico 1. La organización sectorial de la educación en Colombia. Gráfico 2. El sistema educativo en Colombia. Gráfico 3. Estimación del incremento en salario por nivel de educación, frente a una persona sin educación.

PRESENTACIÓN Este documento tiene como propósito apoyar a los Cogestores Sociales -GGS- en las sesiones de gestión y seguimiento de los siguientes logros básicos de la dimensión de Educación y Capacitación: Los niños y niñas menores de 5 años están vinculados a algún programa de atención integral en cuidado, nutrición y educación inicial. Los menores en edad escolar (desde los 5 hasta los 17 años), que no hayan terminado el ciclo básico (hasta 9º grado), están siendo atendidos por el servicio educativo formal y las personas en situación de discapacidad (hasta los 22 años), están siendo atendidas por el servicio educativo formal o en un sistema alternativo, que les permita el desarrollo de sus competencias. Los adultos entre 18 y 65 años (incluidos aquellos en situación de discapacidad) están alfabetizados. Las personas que lo deseen, una vez concluido el ciclo básico, se vinculan a la educación media, técnica, tecnológica o universitaria, o acceden a programas de formación para el trabajo. Para esto el documento suministra información pertinente, actualizada y adecuada para que las Familias JUNTOS comprendan la importancia que tiene la Educación inicial, básica y media para los niños, niñas, jóvenes y adultos, y una vez esto se haya logrado, tengan el propósito de continuar con su formación a través de la capacitación para el trabajo y el desarrollo humano, la educación superior o de otras modalidades educativas que hacen parte de la oferta del sector en Colombia. El documento esta organizado en ocho capítulos. En el primero, se presenta un breve contexto de la educación en Colombia; en el siguiente capítulo se aborda la definición de educación y se expone por qué es un derecho en nuestro país. El tercer capítulo describe la organización del sistema educativo colombiano, presentando las diferentes etapas, modalidades y sus principales aspectos (de las educación inicial, la educación formal, la educación para el trabajo y los programas de alfabetización) incluidas las dirigidas a personas en situación de discapacidad y pertenecientes a los diferentes grupos étnicos. En el cuarto capítulo se informa sobre los costos que tiene la educación formal y, en el quinto, las rutas de acceso que tienen las Familias JUNTOS a los diferentes servicios del sector educativo. El capítulo sexto señala la información clave que deben tener en cuenta los CGS para lograr que las Familias alcancen los logros básicos de la dimensión de Educación y Capacitación. El séptimo, presenta un glosario de términos para que el CGS tenga claridad de los conceptos básicos, y en el último, se indican las referencias normativas que pueden consultarse cuando los CGS requieran información adicional.

1. CONTEXTO El Gobierno Nacional ha realizado un esfuerzo permanente para garantizar la educación a todas y todos los colombianos, ya que es consciente que la falta de educación no les permite a los pobres contar con las capacidades que se requieren para lograr un empleo, generar ingresos y romper el circulo vicioso de pobreza. En este sentido, la política de educación “La Revolución Educativa” concibe a la educación como un factor estratégico del desarrollo humano, social y económico del país, direccionado a aportar elementos para una mejor calidad de vida de las personas y de su entorno. Este plan sectorial1, se desarrolla alrededor de 4 políticas fundamentales: Cobertura, que involucra el acceso y la permanencia de los niños, niñas y jóvenes en la escuela, Calidad, Pertinencia y Eficiencia. Adicionalmente la RED JUNTOS busca “garantizar el acceso a la educación preescolar, básica y media para todos los integrantes de la familia y promover la alfabetización para todos los adultos que no saben leer y escribir”, en la dimensión de educación y capacitación, y procura “proveer, entre otros, capacitación para el trabajo a los mayores de 18 años y adultos desempleados”, en la dimensión de ingresos y trabajo. 2. ¿QUÉ ES LA EDUCACIÓN? La educación es un proceso de formación permanente, personal, cultural y social, fundamentado en una concepción integral de las personas, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes2. En otras palabras, es un proceso de formación que se da a los niños, jóvenes y adultos para su desarrollo intelectual y ético. Recuadro 1. ¿Por qué es importante la educación? La educación permite una formación integral para la vida y la convivencia que trasciende el aprender habilidades para leer, escribir y realizar operaciones matemáticas, porque la vivencia cotidiana en la escuela permite socializar y aprender conocimientos prácticos y útiles para toda la existencia. Asimismo, la educación permite construir o aumentar las capacidades de las personas, también permite aprender de diversas formas sobre diferentes temas a través de múltiples actividades curriculares, extracurriculares y lúdicas. Por estos motivos, entre otros, se evidencian diferencias sustanciales de oportunidades entre quienes asisten y permanecen en la escuela y entre quienes no lo hacen.

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Plan Sectorial “Revolución Educativa 2006 – 2010” Ley 115 de 1994

2.1. ¿Por qué la educación en Colombia es un derecho? El artículo 67 de la Constitución Política de Colombia establece que la educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social, que busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica y a los demás bienes y valores de la cultura. Recuadro 2. Elementos básicos del derecho fundamental a la educación: El derecho a que exista disponibilidad del servicio educativo El derecho a que se garantice el acceso al mismo El derecho a que el servicio educativo sea de calidad El derecho a que se garantice la permanencia de los niños, niñas y jóvenes en el sistema.

El Estado, la sociedad y la familia son responsables de la educación, la cual es obligatoria entre los 5 y los 15 años de edad y comprende como mínimo un año de preescolar y nueve de educación básica. El derecho a la educación implica entonces que el Estado y las Entidades Territoriales deben garantizar el adecuado cubrimiento del servicio de educación, y asegurar a los menores las condiciones necesarias para su acceso y permanencia en el mismo. Los establecimientos educativos deben ofrecer una formación integral de calidad para todos los estudiantes, y las familias tienen el deber de garantizar la asistencia regular a clases de los niños, niñas y jóvenes, el cumplimiento de las tareas, la participación de los padres y acudientes en la actividad escolar de sus hijos, entre otros. Por esta razón, es necesario que todos los colombianos y colombianas, más aún los menos favorecidos, conozcan el derecho que tienen a la educación, lo ejerciten y lo hagan cumplir. Lo conocen al poder acceder y entender la Constitución Política, y cuando se informan de la oferta del Estado en materia educativa y de las rutas de ingreso al sistema. Lo ejercitan al matricularse en los establecimientos educativos, y al permanecer en el sistema hasta finalizar sus estudios básicos adquiriendo los conocimientos y competencias requeridas. Y lo hacen cumplir cuando exigen a las autoridades correspondientes el buen manejo de los recursos públicos garantizando la educación con calidad para todos y todas.

Gráfico 1. La organización sectorial de la educación en Colombia

Nivel Departamental Las Secretarias de Educación Departamentales responden por la prestación del servicio educativo de todos sus municipios no certificados y distribuyen los recursos del Sistema General de Participación

Ministerio de Educación Nacional Es el ente rector de las políticas educativas

Las Secretarias de Educación Distritales y Municipales de las entidades territoriales certificadas, ejercen la administración de la prestación del servicio educativo en el territorio de su jurisdicción.

Nivel Nacional

Establecimientos Educativos públicos, privados o solidarios que efectúan el proceso educativo y responden por la calidad educativa

Nivel Local

3. EL SISTEMA EDUCATIVO EN COLOMBIA El sistema educativo colombiano está conformado por: la educación inicial (o primera infancia); la educación formal que incluye la educación preescolar, la educación básica (primaria y bachillerato hasta el grado noveno), y la educación media (los grados décimo y once del colegio); la educación para el trabajo y el desarrollo humano; y la educación superior (técnico, tecnológico, universitario y postgrado). Gráfico 2. El sistema educativo en Colombia.

Educación Inicial o primera infancia

Educación Preescolar y Básica

Educación Media (Académica - técnica)

Educación Formal

Educación para el trabajo y el desarrollo humano (no formal)

Educación Técnica

Educación Tecnológica

Educación Profesional

Educación de postgrado

Educación Superior

3.1. Educación inicial La Educación inicial o para la Primera Infancia (niños y niñas menores de cinco años, es decir de cero a cuatro años) es concebida como un proceso continuo y permanente de interacciones y relaciones sociales de calidad, oportunas y pertinentes, que posibilitan a los niños y a las niñas potenciar sus capacidades y desarrollar competencias para la vida. Comprende pre- jardín (3 años de edad) y jardín (4 años de edad). La educación para la Primera Infancia en Colombia se caracteriza por: Ser inclusiva, equitativa y solidaria, ya que tiene en cuenta la diversidad étnica, cultural y social, las características geográficas y socioeconómicas del país y las necesidades educativas de los niños y las niñas. Considerar que todos los niños y niñas, independientemente del contexto socio cultural en el que crecen, tienen la posibilidad de desarrollar sus competencias si se encuentran en ambientes sanos y seguros que garanticen sus derechos.

Recuadro 3. La primera infancia El desarrollo de un niño o niña durante la primera infancia depende esencialmente de los estímulos que se le den y de las condiciones en que se desenvuelva. Es por esto que en la etapa comprendida entre los cero y los cuatro años de edad es necesario atender a los niños y las niñas de manera integral, teniendo en cuentan los componentes de salud, nutrición, protección y educación inicial en diversos contextos (familiar, comunitario, institucional), de tal manera que se les brinde apoyo para su supervivencia, crecimiento, desarrollo y aprendizaje.

Recuadro 4. ¿Cuáles son las modalidades de Atención Integral para la Primera Infancia? El Ministerio de Educación ofrece tres modalidades de atención integral a las niñas y los niños menores de 5 años, prioritariamente aquellos que se encuentren en los niveles I y II del SISBEN o en condición de desplazamiento. Estas modalidades son: Modalidad de Entorno Familiar: Presta atención integral en cuidado, nutrición y educación inicial a niños y niñas ubicados en zonas rurales dispersas, que por dificultades geográficas o de otro tipo no acceden a ninguna modalidad de atención integral. Con ella se fortalece la labor educativa en el hogar. Modalidad de Entorno Comunitario: Brinda atención integral a los niños y niñas, atendidos actualmente por los Hogares Comunitarios de Bienestar del ICBF, complementando los servicios de cuidado y nutrición con un componente educativo. Modalidad de Entorno Institucional: Va dirigida a niños y niñas ubicados en zonas urbanas y que no acceden a ningún servicio de atención integral por falta de oferta. Se desarrollan los componentes de cuidado, nutrición y educación inicial durante 5 días de la semana, en jornadas de 8 horas diarias.

3.2. Educación formal La educación formal es a la que acceden los niños, las niñas y los jóvenes en las instituciones educativas debidamente aprobadas por el Ministerio de Educación Nacional. Incluye los niveles de preescolar, básica y media. 3.2.1. Educación preescolar Corresponde a la educación ofrecida a niños y niñas para su desarrollo integral en los aspectos biológico, cognitivo, psicomotriz, socio-afectivo y espiritual, a través de experiencias de socialización pedagógicas y recreativas.

Para obtener información sobre las instituciones oficiales y no oficiales de educación preescolar, básica y media, su ubicación geográfica, jornada escolar, calendario académico, género (masculino, femenino o mixto), entre otros, puede consultar la página web del Ministerio de Educación Nacional www.mineducacion.gov.cose cción Sistemas de Información, enlace a Buscando Colegio.

La educación preescolar incluye pre- jardín (3 años de edad) y jardín (4 años de edad) de la educación inicial que es opcional, y transición que es un grado obligatorio (grado cero) y se presta a niños y niñas que cumplieron 5 años de edad. El ingreso a cualquier grado de preescolar no esta sujeto a pruebas de admisión, ni examen sicológico ni de conocimientos, ni a consideraciones de raza, sexo, religión, condición física o mental. Tampoco se reprueban grados ni actividades en la etapa preescolar, pues los niños y niñas avanzan en el proceso educativo según sus capacidades y aptitudes personales. 3.2.2. Educación básica La educación básica tiene una duración de nueve (9) grados y comprende dos ciclos: Educación básica primaria en la cual se desarrollan habilidades comunicativas, conocimientos matemáticos, formación artística y en valores, comprensión del medio físico, social y cultural entre otros. Consta de cinco (5) grados de primaria denominados de primero a quinto (desde los 7 hasta los 11 años de edad). Educación básica secundaria fomenta el desarrollo del razonamiento lógico, el conocimiento científico de las ciencias, la historia y el universo, el desarrollo del sentido crítico, entre otros. Consta de cuatro (4) grados de secundaria, desde sexto hasta noveno (de los 12 a los 15 años de edad). 3.2.3. Educación media Tiene una duración de dos (2) grados denominados décimo y undécimo; en ellos se fomenta la comprensión de ideas y valores universales y la preparación para la

formación superior y para el trabajo. Al finalizar el grado undécimo, se obtiene el título de bachiller académico. En estos últimos grados, la institución educativa puede ofrecer modalidades específicas, por ejemplo: comercio, tecnología, turismo, entre otras, y el estudiante obtiene el título de bachiller técnico. En algunas instituciones, llamadas Normales, también es posible cursar los grados 12 y 13, que conducen al título de “Normalista Superior” que faculta el desempeño como maestro en los primeros años de la educación básica. 3.3. Educación para el trabajo y el desarrollo humano Los programas de educación para el trabajo y el desarrollo humano tienen por objeto: Promover la formación en la práctica del trabajo mediante el desarrollo de conocimientos técnicos y habilidades, así como la capacitación para el desempeño en los campos artesanal, artístico, recreacional y ocupacional, la protección y aprovechamiento de los recursos naturales y la participación ciudadana y comunitaria para el desarrollo de competencias específicas. Contribuir al proceso de formación integral y permanente de las personas, complementando, actualizando y formando en aspectos académicos o laborales. 3.3.1. Programas de formación Las instituciones de educación para el trabajo y el desarrollo humano ofrecen programas de formación laboral y formación académica. Los programas de formación laboral preparan a las personas en áreas determinadas, desarrollando competencias laborales específicas que les permitan ejercer una actividad productiva en forma individual o colectiva como emprendedor independiente o dependiente. Estos programas tienen una duración mínima de 600 horas, y al menos el 50% de la duración corresponde a formación práctica, tanto para los programas en la metodología presencial como a distancia. Los programas de formación académica permiten que las personas adquieran conocimientos y habilidades en los diversos temas de la ciencia, las matemáticas, la técnica, la tecnología, las humanidades, las artes, entre otros. Estos programas tienen una duración mínima de 160 horas. Las instituciones que prestan el servicio educativo para el trabajo y el desarrollo humano expiden certificados de aptitud ocupacional a las personas que culminen satisfactoriamente el programa cursado. 3.4. Educación superior Se realiza con posterioridad a la educación media o secundaria y tiene por objeto el pleno desarrollo de los alumnos y su formación académica o profesional. La educación superior se imparte en dos niveles: pregrado y postgrado.

3.4.1. Educación de Pregrado El nivel de pregrado tiene tres niveles de formación: 1. Nivel Técnico Profesional (relativo a programas Técnicos Profesionales). Forma en ocupaciones de carácter operativo e instrumental y tiene una duración de 2 a 3 años. 2. Nivel Tecnológico (relativo a programas tecnológicos). Forma en ocupaciones, programas de formación académica y especialización y su duración es de tres años. 3. Nivel Profesional (relativo a programas profesionales universitarios). Forma en investigación científica o tecnológica, en áreas disciplinarias específicas y producción de conocimiento. Su duración es de 4 a 5 años.

Para obtener información sobre los programas, universidades o instituciones que ofrecen los programas de educación superior, los requisitos de ingreso y costos, se puede consultar la página web del Ministerio de Educación Nacional www.mineducacion.gov.co, sección Educación Superior, enlace a Sistema Nacional de Información de la Educación Superior – SNIES.

Recuadro 5. Centros Regionales de Educación Superior El programa de Centros Regionales de Educación Superior – CERES-, es una estrategia del Ministerio de Educación Nacional para desconcentrar oferta y ampliar cobertura de la educación superior tanto en zonas apartadas del país, como en zonas muy deprimidas de las grandes ciudades. Este modelo se centra en la oferta de programas pertinentes de acuerdo con la vocación productiva de la zona y promueve programas a distancia y virtuales y alianzas interinstitucionales, que posibilitan el uso compartido de recursos, tanto humanos como de infraestructura y conectividad. En los CERES la comunidad puede acceder a programas de educación superior técnica profesional, tecnológica y universitaria que ofrecen diferentes instituciones de educación superior. El ICETEX a través de la línea de crédito ACCES brinda financiación para que los estudiantes realicen el pago de la matricula en los programas ofrecidos por los CERES en distintas zonas del país (hasta 11 Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes – SMMLV -), o para el sostenimiento(hasta 3 SMMLV). Adicionalmente las solicitudes realizadas a través de la línea de crédito ACCES para CERES tienen prioridad para la adjudicación de los créditos. Los estudiantes que acceden a esta línea de crédito y estén registrados en el SISBEN I y II reciben del ICETEX un subsidio del 25% del valor de la matricula. Y los estudiantes de programas técnicos profesionales y Tecnológicos, con SISBEN l y II, recibirán un subsidio del 25% para matricula, o 1,5 SMMLV para su sostenimiento.

3.4.2. Educación de Postgrado La educación de postgrado comprende los siguientes niveles: 1. Especializaciones. (programas de Especialización Técnica Profesional, Especialización Tecnológica y Especializaciones Profesionales). Busca perfeccionar o profundizar en determinada área disciplinar, profesión u ocupación. 2. Maestrías. Tiene como objeto ampliar y desarrollar los conocimientos para la solución de problemas disciplinarios, interdisciplinarios o profesionales y formar en investigación en un área específica de las ciencias o de las tecnologías. 3. Doctorados. Son una forma de investigación a nivel avanzado. 4. Postdoctorado. Es un nivel de investigación más avanzado, y sólo lo pueden hacer las personas que tienen doctorado. Para acceder a los programas de pregrado, se requiere acreditar el título de bachiller y los resultados del examen de estado. Este examen estatal lo realiza dos veces al año el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior – ICFES-. Para los postgrados se requiere acreditar el título de pregrado. 3.5. Programas de Alfabetización El proceso de alfabetización busca vincular a las personas adultas al servicio público educativo y asegurar el ejercicio del derecho fundamental a la educación y la consecución de los fines de la educación consagrados en el Artículo 5º de la Ley 115 de 1994. Es una capacitación dirigida a desarrollar los procesos de lectura y escritura y las nociones básicas del cálculo matemático elemental, en las personas mayores de 15 años, residentes en zonas rurales o urbanas, que nunca accedieron al sistema educativo o que no lograron terminar al menos 2° o 3° grado de educación básica primaria. En el proceso de alfabetización se tiene en cuenta todo aquello que la persona sabe, así no se haya aprendido dentro de una institución educativa. El tutor, que es la persona que acompaña estos procesos, tal como lo hace el maestro en la educación formal, relaciona estos conocimientos con los contenidos propios de cada área. Los programas de alfabetización se caracterizan por: Ser abiertos: No se exigen requisitos académicos de ingreso, esto es, no se solicitan certificados de estudio. Ser semi-escolarizados: El participante asiste solamente a algunas horas semanales a la institución educativa, ya que tiene la posibilidad de estudiar los contenidos en forma independiente. En las sesiones presenciales aclara, amplía y refuerza su aprendizaje bajo las orientaciones de un monitor o de un tutor. Tener materiales propios: Los programas cuentan con materiales de aprendizaje en las diferentes áreas, especialmente diseñados para esta población.

Las secretarías de educación determinan los programas de alfabetización a implementar de acuerdo con el diagnóstico de necesidades y reciben apoyo del Ministerio de Educación Nacional a través del Programa Nacional de Alfabetización y Educación Básica y Media de Jóvenes y Adultos. Recuadro 6. Programa Nacional de Alfabetización y Educación Básica y Media de Jóvenes y Adultos. El Ministerio de Educación Nacional – MEN - desde el año 1993 impulsa el Programa Nacional de Alfabetización y Educación Básica y Media de Jóvenes y Adultos, que tiene una oferta de modelos y programas educativos exitosos que responden de manera pertinente al contexto y las necesidades de las personas, y les permite continuar sus procesos formativos de manera flexible. A través de este programa el MEN entrega recursos económicos a las secretarias de educación por cada alumno atendido en los ciclos del 2 al 6 (de cuarto de primaria a grado 11), lo que permite a quienes desean continuar su formación en los diferentes niveles educativos, hacerlo de manera gratuita. Paralelamente, el Ministerio prioriza los recursos para el ciclo 1 (de primero a tercero de primaria) teniendo en cuenta a las entidades territoriales con mayores tasas de analfabetismo.

3.6. Educación para personas en situación de discapacidad En el marco de los derechos fundamentales, la población que presenta barreras para el aprendizaje y la participación por su condición de discapacidad, así como la que posee talento excepcional, tiene derecho a recibir una educación pertinente y sin ningún tipo de discriminación. La pertinencia radica en proporcionar los apoyos que cada individuo requiera para que sus derechos a la educación y a la participación social se desarrollen plenamente. Las familias que tienen algún miembro con Necesidades Educativas Especiales, es decir con capacidades excepcionales (autismo, discapacidad motora, discapacidad cognitiva, discapacidad auditiva, sordoceguera, discapacidad visual) deben saber que el niño, niña, adolescente, joven o adulto tiene derecho a recibir educación desde el nivel preescolar hasta la educación media y superior en instituciones de educación formal con los apoyos técnicos, materiales y humanos requeridos. Para ello las Instituciones Educativas efectuarán las adecuaciones organizativas, curriculares y de acceso cuando sean necesarias y el proceso de evaluación será flexible y congruente con las adecuaciones curriculares y con las condiciones de los estudiantes. Cuando algunas de las personas presentan severas discapacidades y requieren apoyos más extensos y generalizados, no pueden ser incluidos en instituciones de educación formal pero deben ser atendidas a través de alternativas generadas por los gobiernos locales acordadas con los Ministerios de Protección Social y de Cultura y con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Además, con el SENA, los municipios podrán organizar programas de educación para el trabajo y el desarrollo humano para personas discapacitadas.

3.7. Educación para grupos étnicos La política etnoeducativa del país se sustenta en el derecho a la educación contextualizada con las dinámicas de las etnias que incluye el ejercicio de la autonomía en los procesos educativos, es decir, el desarrollo de procesos pedagógicos de acuerdo con su pensamiento propio, lengua, cultura, usos y costumbres, fortaleciéndose así la identidad y la consolidación del dialogo intercultural.

Recuadro 7. Los grupos étnicos en Colombia La Constitución Política reconoce el país como pluriétnico y multicultural, oficializa las lenguas y establece el derecho a la autodeterminación de los grupos étnicos en sus territorios, institucionalizando la participación de las comunidades en la dirección y administración de la educación y estableciendo el derecho que tienen a una formación que respete y desarrolle su identidad cultural. Los grupos étnicos del país son los siguientes: Pueblos Indígenas Comunidades Afrocolombianas Comunidades Raizales del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina El Pueblo ROM (Gitano).

Asimismo la política etnoeducativa establece procesos de consulta, concertación y participación en la construcción y gestión de los procesos educativos y una atención educativa por parte de las entidades territoriales con carácter diferencial (teniendo en cuenta las especificidades y particularidades culturales de cada grupo étnico) y pertinente para los contextos sociales de los grupos étnicos de acuerdo con los ideales de las diversas culturas que hacen parte de la Nación.

Recuadro 8. Sistemas Especiales de Admisión en las Universidades Varias universidades públicas y privadas en Colombia cuentan con sistemas especiales de admisión que buscan favorecer el ingreso a ciertos grupos sociales a la educación universitaria, la mayoría de ellos destinados a miembros de grupos indígenas y limitados a programas de etnoeducación. Las Universidades son autónomas para definir sus procesos de selección de estudiantes, así como sus sistemas especiales de admisión Por otra parte, la Ley 1084 de 2006 le exige a las Instituciones de Educación Superior de carácter público y privado, que otorguen el 1% de sus cupos a bachilleres de los departamentos donde no haya instituciones de educación superior y otro 1% a los aspirantes que provengan de municipios de difícil acceso o con problemas de orden público. Dichos cupos son seleccionados mediante un sistema especial reglamentado por cada una de las Universidades. Asimismo indica la Ley que el ICETEX cuenta con una línea de crédito en condiciones especiales para esta población educativa, teniendo en cuenta las circunstancias sociales, económicas y académicas de cada una de las regiones, e indica que al estudiante beneficiario de la línea de crédito especial, se le reconocerá un porcentaje del pago de éste si su trabajo de grado, práctica o pasantía esta relacionada directamente con la comunidad de origen.

4. COSTOS DE LA EDUCACIÓN. 4.1. Gratuidad en educación preescolar, básica y media. A partir del año 2008 el Gobierno Nacional implementó por primera vez la gratuidad para todos los estudiantes atendidos en establecimientos educativos estatales de todo el país, en los niveles de preescolar, básica y media que cumplan los siguientes criterios: Estudiantes que se encuentren registrados en el Sistema Nacional de Educación Básica y Media durante el año anterior, e igualmente en la última actualización de la base del SISBEN clasificados en los niveles I y II. Estudiantes en situación de desplazamiento que se encuentren registrados en el Sistema Nacional de Educación Básica y Media durante el año anterior y se crucen con la información del Sistema de Información de Población DesplazadaSIPOD. Estudiantes indígenas registrados en el Sistema Nacional de Educación Básica y Media durante el año anterior y que crucen con el registro del sistema de salud de comunidades indígenas del Ministerio de la Protección Social. Estudiantes con discapacidad registrados en el Sistema Nacional de Educación Básica y Media durante el año anterior y que crucen con el registro del sistema de salud del Ministerio de la Protección Social. 4.2. Gratuidad de la educación para población afectada por la violencia? Los niños, niñas y adolescentes afectados por la violencia son: Desplazados. Desvinculados del conflicto. Víctimas o en riesgo de reclutanmiento forzado, o utilizados por parte de actores ilegales. Víctimas o en riesgo de minas anti persona. Hijos e hijas de adultos desmovilizados. Adicionalmente, los niños, niñas y jóvenes afectados por la violencia pueden acceder en cualquier época del año y sin ningún costo a los establecimientos educativos estatales de todo el país, en los niveles de preescolar, básica y media, previa verificación de su condición. Adicionalmente, no se le exige el uso de uniforme ni la compra de libros y útiles escolares.

4.3. Financiación de la educación superior Los adolescentes, jóvenes y adultos que deseen continuar con sus estudios en educación superior pueden acceder a diversas fuentes de financiación, por ejemplo, algunas secretarías de educación ofrecen créditos o apoyos adicionales para financiar la educación superior, la mayoría de Instituciones de Educación Superior manejan directamente líneas de crédito para sus estudiantes, y el Estado, a través del ICETEX otorga créditos educativos con el fin de promover y financiar el acceso y la permanencia en la educación superior.

La información de la educación en Colombia puede ser consultadas en la página Web del Ministerio de Educación Nacional: www.mineducacion.gov.c o ingresando a la sección Educación Superior y allí al enlace del Sistema Nacional de Información de la Educación Superior – SNIES.

4.3.1. Crédito del ICETEX El Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior –ICETEX-, entre sus líneas de crédito, tiene el crédito a largo plazo ACCES que beneficia a estudiantes colombianos especialmente de los estratos socioeconómicos 1, 2 y 3 que demuestren un buen desempeño académico y no cuenten con los recursos económicos suficientes para financiar su educación superior.

Para acceder al crédito sólo debe realizarse la inscripción y diligenciar la solicitud de crédito a través de la Página Web: www.icetex.gov.co, en el link crédito educativo.

Este crédito facilita a los beneficiarios el pago de los costos académicos (matrícula) para financiar estudios de pregrado en el país, en los niveles de Formación Técnica Profesional, Tecnológica, Universitaria, debidamente registrados en el Sistema Nacional de Información de Educación Superior - SNIES, ofrecidos en las instituciones de Educación Superior - IES; también, en los ciclos complementarios de las Escuelas Normales Superiores - ENS, que tengan convenio de crédito suscrito con el ICETEX. El crédito ACCES cubre el 100% del valor de la matrícula para Programa Técnico Profesional, Tecnológico y Escuela Normal Superior, y hasta el 75% del valor de la matrícula para Programa Universitario dependiendo del estrato socioeconómico y el nivel del SISBEN. De igual forma, los estudiantes de instituciones de educación superior oficiales o privadas que requieran desplazarse a una ciudad diferente a su lugar de residencia pueden ser beneficiarios de un crédito que servirá para su sostenimiento, siempre y cuando tenga garantizada la matrícula a través de un reconocimiento al mérito académico (beca). Cuando el beneficiario termina satisfactoriamente su programa de estudios o cuando decide voluntariamente suspender definitivamente el crédito, pero continúa sus estudios en el mismo programa, tiene hasta un año de plazo para iniciar la amortización del crédito.

Recuadro 9. Requisitos para acceder a cualquier línea de crédito educativo en el ICETEX Ser colombiano. Ser admitido en un programa técnico profesional, tecnológico, ciclo complementario de escuelas normales superiores o universitario en Instituciones que presenten convenio vigente con ICETEX. Para solicitar un crédito para el primer o segundo semestre, se debe comprobar que el estudiante tiene un buen rendimiento académico, según el puntaje obtenido en la prueba del ICFES. Si se trata de personas que solicitan crédito para tercer semestre en adelante, el estudiante debe tener un promedio académico acumulado que no sea menor a 3.4. Tener un deudor solidario, aceptado por la CIFIN, quien avalará y firmará con el estudiante los documentos (carta de instrucciones y pagaré) que respaldan el crédito. Si ha tenido o tiene otro crédito con el ICETEX, debe haber cancelado el 50% de esa obligación, estar al día en los pagos y demostrar que tiene capacidad económica para cumplir con ambas obligaciones. Para renovar el crédito y que el ICETEX haga el giro, el estudiante debe estar al día en sus pagos.

4.3.2.1. Subsidios que otorga el ICETEX Adicionalmente el ICETEX otorga los siguientes subsidios: Los favorecidos con el crédito educativo a largo plazo ACCES de los niveles I y II del SISBEN, reciben un subsidio del 25% del valor de la matrícula ó 1.15 Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes –SMMLV(por convenio entre el Ministerio de Educación Nacional y el ICETEX), el cual se gira directamente a la IES. Estudiantes cuyo núcleo familiar esté inscrito en el Programa Familias en Acción y Familias Juntos tendrán un subsidio semestral para su sostenimiento de 1,15 SMMLV, hasta por seis semestres. Estudiantes en Situación de Desplazamiento Forzado que elijan programas en ciencias agropecuarias tendrán un subsidio del 50% del valor de la matrícula. Estudiantes de programas técnicos profesionales y tecnológicos de los niveles I y II del SISBEN recibirán un subsidio del 25% para matricula, o 1,5 SMMLV para su sostenimiento. Los estudiantes pertenecientes a alguna comunidad indígena del país reciben un subsidio del 50% del valor de la matrícula, el cual se gira directamente a la IES, o el 50% del valor del crédito para financiar el

sostenimiento del estudiante, cuyo valor se gira directamente al beneficiario. La condición de indígena la debe certificar la autoridad indígena de la comunidad, pueblo o resguardo a la que pertenece el beneficiario del subsidio.

5. RUTA DE ACCESO AL SERVICIO EDUCATIVO 5.1. Acceso a la educación preescolar, básica y media en los municipios certificados y no certificados: Menores de 5 años: El padre, madre o acudiente responsable debe acercarse a la Secretaría de Educación Municipal o la Alcaldía y preguntar por la modalidad de atención a la Primera Infancia que implementa el municipio y los procedimientos para acceder a las mismas. Mayores de 5 años Cuando los hijos ya están matriculados en una institución educativa, el padre, madre o acudiente responsable debe tener en cuenta los tiempos de prematrícula que determina el establecimiento educativo y diligenciar el formato de actualización de datos. En las fechas fijadas por la Secretaría de Educación, se debe presentar en el establecimiento educativo oficial para registrar la matrícula. Cuando los hijos no están matriculados y aún están vigentes los tiempos de inscripción establecidos por la Secretaría de Educación, el padre, madre o acudiente responsable debe acercarse al establecimiento educativo oficial más cercano y solicitar el formulario de inscripción, el cual no tiene ningún costo. Con el formulario diligenciado, debe entregarse copia del documento de identificación del hijo: NIP, NUIP, Tarjeta de identidad, cédula de ciudadanía, acogiéndose a los procedimientos establecidos por la respectiva Secretaría de Educación. En el establecimiento educativo donde la persona presentó el formato de inscripción, en las fechas señaladas por la Secretaría de Educación, le informarán sobre la institución donde deberá acudir para registrar la matrícula. Cuando no están vigentes los tiempos de inscripción, el padre, madre o acudiente debe acercarse a la Secretaria de Educación Municipal o a la Alcaldía, en la sección que tenga establecida para educación, y solicitar el procedimiento a seguir.

Cuando se trata de niños, niñas, jóvenes en extraedad o desescolarizados, el padre, madre o acudiente debe acercarse a la Secretaría de Educación Municipal o a la Alcaldía, y solicitar el procedimiento a seguir para que ingresen a los programas de aceleración del aprendizaje.

La extraedad es el desfase entre la edad y el grado y ocurre cuando un niño o joven tiene dos o tres años más, por encima de la edad promedio, esperada para cursar un determinado grado.

5.2. Acceso a los programas de alfabetización. Los jóvenes y adultos interesados en alfabetizarse deben acercarse a la Secretaría de Educación Municipal o a la Alcaldía, en la sección que tenga establecida para educación, y solicitar el cupo para ingresar al programa de alfabetización.

5.3. Acceso a la educación para el trabajo y el desarrollo humano en el SENA Las personas interesadas en inscribirse a cualquiera de los programas de formación que ofrece el Servicio Nacional de Aprendizaje –SENA- deben seguir los siguientes pasos: 1. Consultar la oferta de los programas de formación así como las fechas previstas de inscripción en la página web http://ofertaeducativa.sena.edu.co o a través del centro de llamadas 5925555 en Bogotá o 018000910270 en el resto del país. La oferta de programas de formación titulada en el SENA es trimestral (en los meses de noviembre, febrero, mayo y agosto), y los programas varían de acuerdo con las sedes regionales del SENA. Cada programa establece los requisitos mínimos que deben reunir los aspirantes para el ingreso y pueden ser conocidos al consultar cada uno de los programas ofertados, al igual que su duración, título que se otorga al finalizar, los módulos que los componen y la sede donde se desarrollará la formación. 2. Una vez seleccionado el programa de formación, el aspirante primero debe registrar sus datos en el sistema y luego deberá diligenciar el Formulario de Inscripción vía Web que se encuentra en la dirección http://ofertaeducativa.sena.edu.co Si el aspirante no tienen acceso a Internet puede ser apoyado por un agente del centro de llamadas sin costo alguno. Es muy importante tener en cuenta que para la inscripción sólo se requiere diligenciar verazmente el respectivo formulario en las fechas señaladas en cada trimestre.

Al momento de la presentación de las pruebas de selección se debe mostrar el documento original de identificación, y el número del mismo debe coincidir con el registrado en el formulario de inscripción correspondiente. Para la oferta de formación de programas de complementación o actualización el aspirante debe consultar en los Centros de Formación o acercase al Centro SENA más cercano donde se le dará la información al respecto. La oferta de cursos virtuales (en todas las áreas ocupacionales) e inglés para todos los colombianos que se desarrollan de manera virtual pueden ser consultados en la dirección www.senavirtual.edu.co y allí mismo realizar la inscripción. Los programas de formación en el SENA no tienen ningún costo, y no requiere de intermediarios. 5.4. Acceso a la educación preescolar, básica y media para la población en situación de desplazamiento forzado. La población en situación de desplazamiento tiene acceso inmediato al servicio educativo, con el fin de que todas las personas que afrontan esta condición puedan recibir este servicio, y así ningún menor en edad escolar quede por fuera del sistema. Los niños, niñas y jóvenes desplazados menores de 15 años: Se pueden matricular en cualquier momento del año, una vez hayan declarado su situación. No tienen que pagar matrícula, pensión, derechos académicos ni otros cobros. Su acceso no está condicionado a la presentación de documentos de identidad o certificados. Deben presentar los exámenes requeridos para certificar el nivel escolar cuando no tengan las certificaciones de grados anteriores. Pueden acceder a modelos adecuados a sus características particulares, tales como Aceleración del Aprendizaje u otros modelos pertinentes. El padre, madre o acudiente responsable debe acercarse a la Secretaria de Educación de la entidad territorial, o la Unidad de Atención y Orientación a la población desplazada –UAO- o Unidad Territorial –UT- allí consultaran las instituciones educativas que tienen cupo, y le asignaran uno de estos. 6. GLOSARIO DE TÉRMINOS Competencia: Capacidad de poner en operación los diferentes conocimientos, habilidades y actitudes, además de los valores de manera integral en las diferentes interacciones que tienen los estudiantes en la vida y en el mercado laboral. El sistema educativo colombiano enfatiza en tres tipos de competencias: 1. Competencias Básicas: Están relacionadas con la inteligencia lógica-matemática y la inteligencia lingüística que son la base para la apropiación y aplicación del conocimiento científico provisto por las distintas disciplinas, tanto sociales como

naturales. Son el punto de partida para que las personas puedan aprender de manera continua y realizar diferentes actividades en los ámbitos personal, social, laboral y cultural. 2. Competencias Ciudadanas: Incluyen el conjunto de conocimientos, habilidades y actitudes que permiten que una persona ejerza su ciudadanía y actúe con base en los principios concertados por una sociedad y validados universalmente. Estas competencias permiten al individuo asumir comportamientos adecuados según la situación y el interlocutor, respetar las normas y procedimientos, ser crítico y reflexivo ante los problemas, resolver conflictos y buscar la armonía en la relación con los demás, cuidar los bienes ajenos que le sean encomendados, participar activamente y generar sentido de pertenencia con su comunidad u organización. 3. Competencias Laborales: Conjunto de conocimientos, habilidades y actitudes que aplicadas o demostradas en situaciones del ámbito productivo, tanto en un empleo como en una unidad para la generación de ingreso por cuenta propia, se traducen en resultados efectivos que contribuyen al logro de los objetivos de la organización o negocio.

Recuadro 10. ¿Qué es la certificación de las competencias laborales y para qué sirve? La certificación de la competencia laboral es el reconocimiento que hace un organismo certificador acreditado, a un trabajador porque hace bien su trabajo al cumplir con los requisitos establecidos por los expertos en una norma de competencia laboral, confirmando con ello la capacidad que tiene para desempeñarse en diferentes funciones y contexto laborales. El sistema de certificación de la competencia laboral en nuestro país opera a través de Organismos Certificadores, los cuales poseen la competencia técnica, la estructura organizacional y el personal competente para realizar los procesos de certificación. En todos los departamentos de Colombia hay Organismos Certificadores avalados por el SENA. Las competencias que pueden ser certificadas actualmente cobijan actividades que van desde el cultivo de cacao, fique, floricultura, minería, pesca, hasta soldadura, artesanías, construcción, repostería, sector eléctrico, seguridad y vigilancia privada, entre otros. Es muy importante que las personas certifiquen sus competencias laborales, pues con esta certificación tienen más posibilidades de vinculación laboral y/o de promociones, y de recibir mayores los ingresos por realizar este tipo de trabajo. En la página web http://observatorio.sena.edu.co/snft.html, en el titulo certificación de competencias laborales, se puede consultar las titulaciones y normas de competencias vigentes, así como el listado de los centros autorizados para certificar competencias en cada departamento de Colombia.

Derechos académicos. Costo que paga el padre de familia, acudiente o estudiante, por la prestación del servicio educativo en las instituciones educativas estatales para todos los niveles y grados. Equivalen en el sector privado a la matrícula y la pensión. Se pagan al iniciar el año lectivo o dividido en mensualidades según se convenga entre las partes. El valor de los derechos académicos lo establece la respectiva entidad territorial certificada y tiene en cuenta el nivel educativo (preescolar, básica y media), la situación socioeconómica de la familia, las variaciones del costo de vida y la composición familiar. Las Familias Juntos están exentas de cualquier cobro por concepto de derechos académicos y servicios complementarios. Deserción escolar. La deserción escolar puede ser temporal o definitiva. La deserción temporal se entiende como aquella en la cual el estudiante deja de asistir a la institución en un año o años específicos, pero posteriormente reingresa y para el final del período de observación o de un nivel educativo, se encuentra matriculado o graduado. Mientras que en la deserción definitiva el estudiante deja de matricularse y no se vuelve a incorporar a la educación formal. Discapacidad. Presencia de un déficit que se refleja en las limitaciones del desempeño de la persona dentro del contexto, representando una clara desventaja frente a los demás, debido a las barreras físicas, ambientales, culturales, comunicativas, lingüísticas y sociales que se encuentran en dicho entorno. La discapacidad puede ser de tipo sensorial como sordera, hipoacusia, ceguera, baja visión y sordoceguera, de tipo motor o físico, de tipo cognitivo como Síndrome de Down u otras discapacidades caracterizadas por limitaciones significativas en el desarrollo intelectual y en la conducta adaptativa, o por presentar características que afectan su capacidad de comunicarse y de relacionarse como el síndrome de asperger, el autismo y la discapacidad múltiple. Examen de Estado ICFES. Prueba oficial obligatoria que presentan quienes egresan de la educación media y aspiran a continuar estudios de educación superior. Modelo Etnoeducativo. Conjunto de estrategias, métodos y recursos del aprendizaje que dinamizan la práctica comunitaria escolar de los proyectos etnoeducativos. Municipio certificado. Aquel municipio que cumple los requisitos para manejar, de manera autónoma, los dineros que el gobierno central asigna para salud y educación (transferencias). En los municipios no certificados, los dineros se transfieren al departamento y es en este nivel en donde se toman las decisiones sobre qué hacer con estos recursos. Por ejemplo: en un municipio certificado, el Alcalde, junto con el Secretario de Educación Municipal, puede definir programas en materia educativa, nombrar maestros, etc. Por el contrario, en un municipio no certificado, los maestros son nombrados por el departamento. Servicios complementarios. Cobros que hace la institución educativa estatal por servicios extras, no esenciales pero complementarios al servicio, tales como restaurante, carnets, utilización de tecnología, gimnasios, etc.

Proyecto Etnoeducativo. Guía conceptual, pedagógica, metodológica y operativa de los procesos educativos decididos por un grupo étnico con el fin de orientar la formación de sus nuevas generaciones de acuerdo con sus propios intereses, propósitos culturales, contextos históricos y territoriales. El Proyecto etnoeducativo tiene como ámbito de acción el grupo étnico del cual surge, construyendo territorios etnoeducativos de aplicación de sus propias políticas. Talento excepcional. Alto potencial, general o restringido, a un campo específico de la actividad humana para aprender y desarrollar competencias, que supera con creces al que se espera que tengan otras personas de su edad y en su medio. Se acompaña además de altos niveles de creatividad y de dedicación a las tareas que se emprenden. Entre las capacidades excepcionales, se están considerando: estudiantes superdotados, estudiantes con talento científico, estudiantes con talento tecnológico y con talento subjetivo. 7. INFORMACIÓN CLAVE QUE EL COGESTOR SOCIAL DEBE TENER EN CUENTA. En el sector educativo los CGS juegan un papel clave para que las Familias JUNTOS conozcan, ejerciten y hagan cumplir el derecho que tienen a la educación. En este sentido los CGS ejercen un papel clave para: 1. Motivar a las familias frente a la importancia de estudiar para así lograr romper las trampas de la pobreza y beneficiarse de las oportunidades que trae consigo el desarrollo. Con la educación existen mayores oportunidades de conseguir un buen empleo y mejorar las condiciones de vida. Si me educo puedo educar mejor a mis hijos, es decir con mi educación contribuyó a mejorar la calidad de vida de mi familia y mis hijos en el corto, mediano y largo plazo. La educación me permite aprender para la vida y lograr lo que otros han logrado. Con la educación se puede ser mejor ciudadano y servir mejor a la comunidad.

G ráfic o 3. E s timac ión del inc remento en s alario por niv el de educ ac ión, frente a una pers ona s in educ ac ión E duc ac ión S uperior C ompleta

700%

F ormac ión para el trabajo

380%

63%

S ec undaria C ompleta

13%

P rimaria C ompleta

100%

200%

300%

400%

500%

600%

700%

800%

2. Ayudar a que en las Familias JUNTOS y la comunidad se institucionalice la responsabilidad que tiene cada uno en la educación de los niños, niñas y jóvenes. El Estado debe garantizar el adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las condiciones necesarias para su acceso y permanencia en el sistema educativo. Los establecimientos educativos deben ofrecer una educación que garantice una formación integral de calidad para todos los estudiantes. Adicionalmente, los profesores y rectores deben hacer un seguimiento permanente a cada estudiante para identificar a aquellos que tienen dificultades y están en riesgo de desertar, para encontrar la estrategia apropiada que asegure su continuidad en el colegio. Es deber de los niños y jóvenes asistir cumplidamente a las clases y esforzarse por aprender y permanecer en el sistema educativo hasta finalizar el ciclo escolar, en los tiempos fijados y con los conocimientos y competencias necesarias. Los padres deben: a. Matricular a sus hijos en el colegio, en los tiempos previstos por la Secretaría de Educación. Los padres deben ser conscientes que la educación es obligatoria entre los cinco y los quince años de edad, comprendiendo como mínimo un año de preescolar y nueve de educación básica. b. Ingresar a los niños y niñas al sistema educativo una vez cumplen los 5 años. c. Los padres, desde el hogar, cumplen una función fundamental de apoyo y motivación frente al estudio: orientando a sus hijos en las tareas, identificando sus fortalezas y debilidades de aprendizaje para enfatizar las primeras y reforzar las segundas, y participando en las actividades de la escuela como talleres, reuniones de padres de familia, celebraciones y entrega de notas, pues en esas actividades reciben orientaciones frente a la educación de sus hijos. Cuando los padres participan activamente en la educación de sus hijos, mejoran las actitudes de los niños y niñas con sus compañeros y profesores, sus resultados en la escuela y la comunicación entre padres e hijos.

3. Apoyar al sistema educativo en la identificación de la población en edad escolar (entre 5 y 17 años) que está por fuera del sistema, así como de las personas que son iletradas, personas con algún tipo de discapacidad y menores de 15 años que trabajan y no han accedido al sistema educativo. 4. Apoyar el seguimiento y la identificación de la población que está en riesgo de deserción escolar, para que el establecimiento educativo pueda avanzar en la formulación de acciones que aseguren su continuidad escolar. 5. Ayudar a que las familias sean conscientes de la importancia de la educación durante los primeros años de vida, pues es una etapa definitiva para el desarrollo perceptivo, físico, mental, del lenguaje, emocional y social del niño y la niña. Es en esta etapa donde se presenta el mayor desarrollo del cerebro y se desarrollan las habilidades para pensar, aprender y razonar, lo cual disminuirá las probabilidades del niño o la niña de perder algún año escolar. Los padres pueden apoyar este proceso desde el hogar, capacitándose para incrementar sus conocimientos, destrezas y pensamiento sobre el desarrollo del niño y mejorar sus prácticas de crianza. 6. Motivar a los adultos que no pudieron empezar o terminar su educación básica primaria o secundaria a acceder a otras instituciones que les permitan validar lo que les falta, o acceder a instituciones o programas especiales para adultos. Y recordarle a los adultos que la etapa de alfabetización es totalmente gratuita. 7. Promover la continuidad de la población que finalizó la educación básica: (i) a la media y posteriormente a la educación superior, teniendo en cuenta que sólo al cursarse la media se puede posteriormente acceder hasta los niveles de pregrado de Tecnológico y Profesional y postgrado, o (ii) a programas de Técnico Profesional y programas de formación para el trabajo (educación no formal, incluye el SENA). Al respecto, es importante que el CGS indague sobre las diversas ofertas de formación para el trabajo, y formación profesional que existen en su territorio (escuelas taller, ONGs con programas de formación, entre otros) para que pueda orientar mejor a las Familias JUNTOS. 8. Identificar durante las sesiones familiares las competencias laborales de los miembros de la familia e incentivarlos y orientarlos para que las certifiquen.

Recuadro 11. El Acuerdo de Corresponsabilidad en el marco de la dimensión de educación y capacitación Las Familias JUNTOS que suscriben el Acuerdo de Corresponsabilidad se comprometen a mantener una disposición permanente para asumir cambios de actitud y comportamiento que permitan que todos los integrantes de la familia ejerciten su derecho a la educación. Es decir, se comprometen a matricular a los niños, niñas y jóvenes en los establecimientos educativos, a que éstos asistan a clases, y que permanezcan en el sistema hasta finalizar sus estudios básicos y adquirir los conocimientos y competencias requeridas. Asimismo se comprometen a que todos los adultos que no saben leer y escribir se matriculen y asistan a programas de alfabetización. En este Acuerdo el Estado se compromete a garantizar que tengan acceso preferente solamente quienes cumplan con las condiciones para ello.

8. REFERENCIAS NORMATIVAS Generales de Educación Ley 715 de 2001 Ley 115 de 1994- Ley General de Educación Revolución Educativa: Plan Sectorial 2006 – 2010. Primera Infancia Ley 1098 de…: Código de Infancia y Adolescencia Documento CONPES Social 109: Política Pública Nacional de primera infancia "Colombia por la primera infancia" – 2007. Ley 1295 de Abril 6 de 2009, Por la cual se reglamenta la atención integral de los niños y las niñas de la primera infancia, de los sectores clasificados como 1, 2 y 3 del SISBEN. Acceso y permanencia escolar Resolución 5360 de 2006, por la cual se organiza el proceso de matrícula oficial de la educación preescolar, básica y media en las entidades territoriales certificadas. Constitución Política de Colombia 1991 (Art. 67) CONPES 116 de 2008 y 122 de 2009 para gratuidad educativa. Atención a población con discapacidad Ley 982 de 2005, por la cual se establecen normas tendientes a la equiparación de oportunidades para las personas sordas y sordociegas y se dictan otras disposiciones. Decreto 366 de 2009, por el cual se reglamenta la organización del servicio de apoyo pedagógico para la atención de los estudiantes con discapacidad y con capacidades o con talentos excepcionales en el marco de la educación inclusiva. Resolución 2565 de 2003, por la cual se establecen parámetros y criterios para la prestación del servicio educativo a la población con necesidades educativas especiales. Atención a personas iletradas Decreto 3011 de Diciembre 19 de 1997, por el cual se establecen normas para el ofrecimiento de la educación de adultos. Directiva Ministerial 14 de 2004, Orientaciones para la administración de programas de alfabetización y educación básica y media de jóvenes y adultos. Atención a grupos étnicos Decreto 0804 de Mayo 18 de 1995, por el cual se reglamenta la atención educativa para grupos étnicos. Atención a población en situación de desplazamiento forzado. Ley 387 de 1997, Por la cual se aportan medidas para la prevención del desplazamiento forzado, la atención, protección, consolidación y estabilización socioeconómica de los desplazados internos por la violencia.

Decreto 250 de 2005, Por el cual se expide el Plan Nacional para la Atención Integral a la Población Desplazada por la Violencia. Formación para el trabajo y desarrollo humano Decreto 0114 de Enero 15 de 1996, Por la cual se reglamenta la creación, organización y funcionamiento de programas e instituciones de educación no formal. Educación superior Ley 30 de Diciembre 28 de 1992, Por la cual se organiza el servicio público de la Educación Superior. Ley 0749 de Julio 19 de 2002, Por la cual se organiza el servicio público de la educación superior en las modalidades de formación técnica profesional y tecnológica, y se dictan otras disposiciones.

NOTAS DEL COGESTOR SOCIAL Invitación a incluir información local relevante para que las Familias JUNTOS alcancen los logros básicos en Educación.