Unicef Humanitarian Action for Children 2014 (Arabic)

‫اليونيسف‬ ‫العمل اإلنساين‬ ‫من أجل األطفال ‪2014‬‬ ‫ملحة عامة‬ ‫معا من أجل األطفال‬

‫اﻟﯿوﻨ�ﺴﻒ‬

‫ما هو العمل اإلنساين من أجل األطفال؟‬

‫العمل اإلنساين من أجل األطفال هو نداء اليونيسف العاملي‪ ،‬والذي‬ ‫يلقي الضوء عىل التحديات التي يواجهها األطفال يف األوضاع اإلنسانية‪،‬‬ ‫والدعم املطلوب ملساعدتهم للبقاء عىل قيد الحياة والنمو‪ ،‬والنتائج‬ ‫املمكن تحقيقها حتى يف أصعب الظروف‪ .‬يف السنوات األخرية‪ ،‬تم‬ ‫نقل النداء تدريجيا إىل اإلنرتنت حيث ميكن تحديث املحتوى بانتظام‪.‬‬ ‫كجزء من جهود اليونيسف املستمرة لجعل أنظمتها أكرث اسرتاتيجية‬ ‫وقامئة عىل النتائج‪ ،‬يقدم العمل اإلنساين من أجل األطفال نداءات‬ ‫إنسانية فردية عىل أساس االحتياجات واملعايري واألهداف‪ ،‬مع إلقاء‬ ‫الضوء عىل ما تم تحقيقه من أجل األطفال والنساء‪.‬‬ ‫يرجى زيارة موقع العمل اإلنساين من أجل‬ ‫األطفال للحصول عىل مزيد من التفاصيل‬ ‫يتم تحديث النداءات والنتائج بانتظام بناء عىل ظروف البلد‪ .‬يتامىش واملعلومات‪:‬‬ ‫العمل اإلنساين من أجل األطفال مع خطط اإلستجابة اإلسرتاتيجية‬ ‫<‪>www.unicef.org/appeals‬‬ ‫املشرتكة بني وكاالت األمم املتحدة‪.‬‬

‫‪ 15‬كانون األول عام ‪ ،2013‬يقوم املدير التنفيذي لليونيسف أنتوين ليك (أعىل‬ ‫اليمني) بإعطاء جرعة من لقاح شلل األطفال عن طريق الفم لوبناو ماو أوليفا‬ ‫البالغة شهرين من العمر‪ ،‬والتي تحملها والدتها‪ ،‬يف مكتب وحدة الصحة الريفية‬ ‫يف بلدة غويان يف منطقة سامار الرشقية‪ ،‬منطقة رشق فيساياس‪ ،‬الفلبني‪ .‬تعترب‬ ‫غويان من بني املناطق األكرث ترضرا من االعصار هايان‪ .‬تعمل اليونيسف عىل‬ ‫إعادة إنشاء سلسلة التربيد لتقديم اللقاحات ألكرث من مليون طفل يف املناطق‬ ‫املترضرة من االعصار‪.‬‬

‫كلمة‬ ‫املدير التنفيذي‬

‫العمل اإلنساين من أجل األطفال ‪2014‬‬

‫يف عام ‪ ،2013‬مل نأخذ قسطا من الراحة من حجم األزمات التي تؤثر عىل حياة‬ ‫األطفال مثل راما‪ ،‬وغويندولني وديو دونو‪ .‬يسلط العمل اإلنساين من أجل األطفال‬ ‫الضوء عىل وضع املاليني مثل هؤالء األطفال‪ ،‬والدعم املطلوب لتلبية احتياجاتهم‪،‬‬ ‫والنتائج التي تحققت بفضل استجابة اليونيسف والرشكاء‪.‬‬

‫شهدت راما‪ ،‬وهي فتاة يف سن ما قبل املدرسة‪ ،‬حياتها تنقلب رأسا عىل عقب عندما‬ ‫اضطرت عائلتها ملغادرة موطنها بسبب النزاع يف الجمهورية العربية السورية منذ ما‬ ‫يقارب من عامني‪ .‬منذ ذلك الحني‪ ،‬اضطرت هي ووالدتها واثنان من اخوتها الصغار‬ ‫إىل التنقل كل بضعة أسابيع‪ .‬ويعترب والدها يف عداد املفقودين طوال هذا الوقت‪.‬‬ ‫عىل الرغم من املستقبل املجهول بشكل كبري‪ ،‬تم تطعيم راما ضد شلل األطفال‬ ‫يف عيادة محلية‪ .‬إنها من بني ‪ 2,4‬مليون طفل يف بلدها الذين تخطط اليونيسف‬ ‫ورشكاؤها الوصول إليهم لتقديم اللقاحات املنقذة لألرواح ضد شلل األطفال‪،‬‬ ‫والحصبة‪ ،‬والنكاف والحصبة األملانية‪ .‬وكلام استمر النزاع‪ ،‬كلام ازداد عدد األطفال‬ ‫الذين يشبه وضعهم وضع راما‪.‬‬

‫عىل سبيل املثال‪ ،‬يف ترشين الثاين عام ‪ ،2013‬ساعدت اليونيسف يف متكني‬ ‫‪ 10‬ماليني شخص يف سوريا وأكرث من ‪ 170,000‬شخص يف مخيم الزعرتي لالجئني‬ ‫يف األردن للحصول عىل املياه الصالحة للرشب‪ .‬لقد عملنا بشكل وثيق مع الرشكاء‬ ‫لتعزيز استجابة اليونيسف يف التعليم وحامية األطفال‪ ،‬لتجنب فقدان جيل من‬ ‫األطفال السوريني من أثر الصدمة واالفتقار إىل املهارات‪ .‬يف الفلبني‪ ،‬متكنا بعد‬ ‫الجهود التي بذلناها من توفري الوصول الفوري للمياه ألكرث من ‪ 200,000‬شخص‬ ‫يف تاكلوبان يف غضون أسبوع من االعصار‪ .‬لقد توفرت إمكانية الوصول للتعليم‬ ‫األسايس الرسمي أو غري الرسمي ألكرث من ‪ 2,7‬يف جميع أنحاء العامل حتى ترشين‬ ‫األول عام ‪ 2013‬بدعم من اليونيسف‪ ،‬بالرغم من انخراطها يف ظروف إنسانية‪.‬‬

‫ولدت غويندولني قبل أسبوع من غمر اعصار هايان مساحات واسعة من تاكلوبان‬ ‫يف الفلبني‪ .‬جرفت العاصفة بيت عائلتها‪ ،‬واضطرت أرستها للبقاء يف ملجأ مع ‪300‬‬ ‫أرسة‪ ،‬حيث استطاعوا الحصول عىل املياه من نظام البلدية التي قامت سلطة املياه‬ ‫يف املنطقة باإلضافة إىل اليونيسف والرشكاء اآلخرين بإصالحه‪ .‬تلقت العائلة أيضا‬ ‫أدوات خاصة بالنظافة؛ والتي تحتوي عىل صابون للحامم والغسيل والفوط الصحية‪،‬‬ ‫وفرشاة ومعجون األسنان‪ .‬شعرت جانا‪ ،‬والدة غويندولني‪ ،‬بانها محظوظة ألنها‬ ‫أصبحت قادرة عىل القيام بحامم لوليدتها ألول مرة بعد العاصفة‪ .‬أصبح تقديم مثل‬ ‫هذه املساعدات املنقذة لألرواح‪ ،‬الرضورية لدرء األمراض القاتلة‪ ،‬أمرا حيويا يف‬ ‫أعقاب االعصار الذي خلف املاليني الذين هم يف حاجة ماسة للمساعدات‪.‬‬

‫عىل الصعيد العاملي‪ ،‬واصلنا تعزيز قدرتنا عىل االستجابة برسعة وكفاءة أكرب ملثل‬ ‫حاالت الطوارئ واسعة النطاق هذه‪ ،‬من خالل تبسيط إجراءات إستجابتنا‪ .‬يف عام‬ ‫‪ 2013‬وحده‪ ،‬تم تفعيل هذه اإلجراءات ثالث مرات‪ ،‬يف كانون الثاين يف سوريا‪ ،‬ويف‬ ‫ترشين الثاين يف الفلبني ويف كانون االول يف جمهورية أفريقيا الوسطى‪ .‬لقد قمنا‬ ‫أيضا بتعزير دعمنا لحاالت الطوارئ املعقدة‪ ،‬مثل تلك املوجودة يف مايل وجمهورية‬ ‫أفريقيا الوسطى‪.‬‬

‫يف جمهورية أفريقيا الوسطى‪ ،‬جلس ديو دونو الذي يبلغ عمره ‪ 19‬شهرا عىل‬ ‫رسير رقيق يف املستشفى يراقب شقيقته الصغرى تضحك‪ .‬هو أكرب من أخته بسنة‪،‬‬ ‫ولكنه بالكاد يظهر أنه أكرب منها‪ .‬أصبح الحصول عىل الطعام املغذي والرعاية‬ ‫الطبية محدودا بشدة منذ بدء الرصاع هناك يف أواخر ‪ .2012‬يعترب ديو دونو واحدا‬ ‫من ‪ 13,000‬طفل تحت سن الخامسة تلقوا عالجا بسبب سوء التغذية الحاد يف‬ ‫جمهورية أفريقيا الوسطى حتى من مطلع ترشين الثاين ‪ .2013‬وتستمر القيود‬ ‫األمنية يف تقييد الوصول إىل العديد من اآلالف من أمثاله لتقديم املساعدات‪.‬‬

‫‪ | 2‬اليونيسف العمل اإلنساين من أجل األطفال‬

‫إن العمل اإلنساين‪ ،‬الذي يكمن يف جوهر عمل اليونيسف‪ ،‬أكرث بروزا من أي وقت‬ ‫مىض يف خطتنا االسرتاتيجية الجديدة لألعوام ‪ .2017-2014‬ال يتطلب العمل‬ ‫اإلنساين الفعال تلبية احتياجات الناس املبارشة فقط‪ ،‬ولكن يتطلب أيضا تعزيز‬ ‫قدراتهم عىل التعامل مع الصدمات يف املستقبل‪ ،‬واالستثامر يف األطفال لجعلهم أكرث‬ ‫قدرة عىل الصمود‪.‬‬

‫يدعم التمويل املرن والذي ميكن التنبؤ به والربامج‪ ،‬مثل تلك التي توفر بعض‬ ‫الخدمات لغويندولني وراما وديو دونو‪ ،‬الترصف برسعة وقت ومكان حدوث‬ ‫األزمات‪ .‬ميكّن هذا الدعم األطفال مثل راما من العثور عىل الحامية من املرض‪.‬‬ ‫هذا يعني أن الفتيات مثل غويندولني سيبقني عىل قيد الحياة خالل األسابيع األوىل‬ ‫من حياتهن خالل االعصار‪ .‬وهو يساعد صبيا مثل ديو دونو يف التعايف من سوء‬ ‫التغذية والتمتع بطفولته إىل أقىص حد ممكن‪.‬‬ ‫إن مثل هؤالء األطفال ليسوا موضع شفقة‪ .‬يستحق هؤالء األطفال وعائالتهم كل‬ ‫التقدير واالحرتام منا‪ .‬هم وعائالتهم يواجهون‪ -‬بشكل مل يشهده العامل من قبل‪-‬‬ ‫املصاعب من أجل البقاء عىل قيد الحياة وبناء حياتهم‪.‬‬ ‫نحن ال نقدم حسنة لهؤالء األطفال‪ .‬نحن نقف إىل جانبهم ونقدم لهم الدعم يف‬ ‫نضالهم الشجاع بحيث ميكن لهم أن يكربوا ويصبحوا أصحاء ومتعلمني ميكنهم أن‬ ‫يساهموا مساهمة كاملة يف بناء مستقبل أطفالهم‪ -‬ومستقبل بلدانهم‪.‬‬

‫أنتوين ليك‬ ‫املدير التنفيذي لليونيسف‬

‫نعلم أننا ميكن أن نفعل ما هو أفضل ونحن نواصل مواجهة التحديات الجديدة‪.‬‬ ‫لذلك فاننا نقوم مبراجعة دور اليونيسف بشكل نقدي يف العمل اإلنساين لالستجابة‬ ‫للقضايا املنبثقة واالستفادة من الفرص الجديدة‪.‬‬ ‫يبقى تركيز العمل اإلنساين لليونيسف عىل النتائج‪ ،‬كام يتضح من عملنا عىل‬ ‫مستوى الدولة وتعزيز أنظمة الرصد لدينا‪ .‬ميكن تحقيق النتائج بواسطة الدعم‬ ‫السخي من املانحني واللجان الوطنية التي استمرت يف دعم العمل اإلنساين‬ ‫لليونيسف‪ ،‬بالرغم من تزايد اإلحتياجات يف جميع أنحاء العامل‪.‬‬ ‫اليونيسف العمل اإلنساين من أجل األطفال | ‪3‬‬

‫التمويل املطلوب يف عــام ‪2014‬‬

‫النتائج املخطط لها يف عــام ‪2014‬‬

‫تلخص املعلومات أدناه املتطلبات العاملية للربامج اإلنسانية لليونيسف‪ ،‬والعدد اإلجاميل لألشخاص‬ ‫واألطفال الذين ســيتم الوصول إليهم‪ ،‬والنتائج املخطط لها يف العمل األنســاين من أجل األطفال‪.‬‬

‫هذه الخريطة مرسومة بأسلوب معني‬ ‫وليس عىل مقياس معني‪ ،‬وال تعكس موقف‬ ‫اليونيسف حول الوضع القانوين ألي دولة‬ ‫أو منطقة أو تعيني أي حدود‪ .‬ميثل الخط‬ ‫املنقط تقريبا خط السيطرة الذي اتفقت‬ ‫عليه الهند وباكستان‪ .‬مل يتم اإلتفاق بعد‬ ‫عىل الوضع النهايئ حول وضع والية جامبو‬ ‫وكشمري بني األطراف‪ .‬مل يتم بعد تحديد‬ ‫الحدود النهائية بني جمهورية السودان‬ ‫وجمهورية جنوب السودان ‪.‬‬

‫املجموع اإلجاميل‪:‬‬

‫‪2,2‬‬

‫املكتب اإلقليمي‬ ‫جمهورية كوريا الدميقراطية الشعبية‬ ‫ميامنار‬ ‫الفلبني‬ ‫املجموع‬

‫رشق وجنوب أفريقيا‬ ‫املكتب اإلقليمي‬ ‫أنغوال‬ ‫إريرتيا‬ ‫أثيوبيا‬ ‫كينيا‬ ‫الصومال‬ ‫جنوب السودان‬ ‫أوغندا‬ ‫املجموع‬

‫األمريكتان ومنطقة البحر الكاريبي‬

‫املكتب اإلقليمي‬ ‫كولومبيا‬ ‫هايتي‬ ‫املجموع‬

‫‪ | 4‬اليونيسف العمل اإلنساين من أجل األطفال‬

‫‪4,606,200‬‬ ‫‪2,525,000‬‬ ‫‪1,285,200‬‬ ‫‪8,416,400‬‬ ‫دوالر أمرييك‬ ‫‪3,582,200‬‬ ‫‪20,332,675‬‬ ‫‪22,194,00‬‬ ‫‪144,629,816‬‬ ‫‪190,738,691‬‬ ‫دوالر أمرييك‬ ‫‪29,714,500‬‬ ‫‪6,000,000‬‬ ‫‪15,800,000‬‬ ‫‪31,126,00‬‬ ‫‪29,100,00‬‬ ‫‪155,137,406‬‬ ‫‪74,176,450‬‬ ‫‪160,000,000‬‬ ‫‪357,054,356‬‬ ‫دوالر أمرييك‬ ‫‪3,500,000‬‬ ‫‪5,000,000‬‬ ‫‪42,366,400‬‬ ‫‪50,866,400‬‬

‫املكتب اإلقليمي‬ ‫جيبويت‬ ‫دولة فلسطني‬ ‫السودان‬ ‫الجمهورية العربية السورية‬ ‫الالجئون السوريون (مرص والعراق واألردن ولبنان وتركيا)‬ ‫اليمن‬ ‫املجموع‬

‫منطقة جنوب آسيا‬ ‫املكتب اإلقليمي‬ ‫أفغانستان‬ ‫املجموع‬

‫منطقة غرب ووسط أفريقيا‬

‫املكتب اإلقليمي‬ ‫جمهورية أفريقيا الوسطى‬ ‫تشاد‬ ‫كوت ديفوار‬ ‫جمهورية الكونغو الدميقراطية‬ ‫ليبرييا‬ ‫مايل‬ ‫موريتانيا‬ ‫النيجر‬ ‫املجموع‬ ‫الدعم العاملي‬

‫املجموع اإلجاميل‬

‫دوالر أمرييك‬ ‫‪39,933,213‬‬ ‫‪36,468,558‬‬ ‫‪76,419,771‬‬ ‫دوالر أمرييك‬ ‫‪66,351,622‬‬ ‫‪62,000,000‬‬ ‫‪62،500،000‬‬ ‫‪8,100,000‬‬ ‫‪125,945,000‬‬ ‫‪9,194,500‬‬ ‫‪74,646,500‬‬ ‫‪21,354,756‬‬ ‫‪38,900,000‬‬ ‫‪468,992,378‬‬ ‫‪8,111,093‬‬ ‫‪2,161,829,231‬‬

‫تطعيم ‪ 19‬مليون طفل‬ ‫ضد الحصبة‪.‬‬

‫الشكل ‪ :1‬نسبة‪ 2‬مجموع املتطلبات لكل قطاع‬ ‫اﻟﺟﺎھزﯾﺔ‬

‫واﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ‪:‬‬

‫ ‬

‫ﺗﻧﺳﯾﻖ‬ ‫اﻟﻘطﺎع ‪:‬‬

‫اﻟﻔروع‬

‫‪٪٥‬‬

‫املياه والرصف الصحي‬ ‫والنظافة العامة‪:‬‬

‫اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ ‪:‬‬

‫توفري املياه الصالحة للرشب لحوايل ‪23‬‬ ‫مليون طفل يتوفر لهم املياه الصالحة‬ ‫للرشب‪ ،‬والطبخ والنظافة الشخصية‬

‫‪٪۱‬‬

‫اﻟﺗﻐذﯾﺔ ‪:‬‬

‫‪٪ ۲۰‬‬

‫‪٪۱‬‬

‫ ‬

‫ﻓﯾروس‬ ‫ﻧﻘص اﻟﻣﻧﺎﻋﺔ‬ ‫اﻟﺑﺷرﯾﺔ واﻹﯾدز‪:‬‬

‫حامية الطفل‪:‬‬

‫توفري الدعم النفيس لحوايل ‪ 2‬مليون‬ ‫طفل‬ ‫اﻟﺻﺣﺔ ‪:‬‬

‫اﻟﺗﻌﻠﯾم ‪:‬‬

‫‪٪۱۹‬‬

‫‪٪۹‬‬

‫‪LBEE‬‬

‫ﺣﻣﺎﯾﺔ‬

‫عالج ‪ 2,7‬مليون طفل‬ ‫من سوء التغذية الحاد الوخيم‬

‫الصحة‪:‬‬

‫مساعدة ‪ 85‬مليون شخص‪،‬‬ ‫مبا يف ذلك ‪ 59‬مليون‬ ‫طفل‬ ‫يف عام ‪2014‬‬

‫‪٪٦ ۳‬‬

‫التغذية‪:‬‬

‫مساعدتها‬

‫التعليم‪:‬‬

‫‪ML‬‬ ‫‪EF/‬‬ ‫‪NIC‬‬

‫رشق آسيا واملحيط الهادئ‬

‫دوالر أمرييك‬

‫الرشق األوسط وشامل أفريقيا‬

‫دوالر أمرييك‬ ‫‪3,700,00‬‬ ‫‪5,000,000‬‬ ‫‪14,294,00‬‬ ‫‪78,025,617‬‬ ‫‪222,192,134‬‬ ‫‪613,018,391‬‬ ‫‪65,000,000‬‬ ‫‪1,001,230,142‬‬

‫‪1‬‬

‫‪©U‬‬

‫املكتب اإلقليمي‬ ‫جورجيا (منطقة أبخازيا)‬ ‫قريغيزستان‬ ‫املجموع‬

‫‪50‬‬ ‫دولة ستتم‬

‫بليون دوالر‬

‫ميكن للمستخدمني النقر عىل االسم‬ ‫لالنتقال إىل الصفحة الخاصة باملكتب‬ ‫عىل شبكة اإلنرتنت‪.‬‬

‫وسط ورشق أوروبا ورابطة‬ ‫الدول املستقلة‬

‫ستقوم اليونيسف والرشكاء‬ ‫بالعمل من أجل تحقيق‬ ‫النتائج التالية يف عام ‪:2014‬‬

‫اﻟطﻔل ‪:‬‬

‫‪٪۱۰‬‬

‫‪032‬‬ ‫‪0/D’E‬‬

‫‪B2‬‬ ‫‪006‬‬ ‫‪-0‬‬

‫توفري التعليم املحسن الرسمي وغري‬ ‫الرسمي لحوايل ‪ 6,9‬مليون طفل‬

‫‪W‬‬

‫اﻟﻣﯾﺎه واﻟﺻرف‬ ‫اﻟﺻﺣﻲ ‪:‬‬

‫‪٪ ۲۸‬‬

‫‪ 1‬يشمل الدول يف الفروع اإلقليمية‪.‬‬ ‫‪ 2‬ال يبلغ مجموع النسب املئوية ‪ 100‬بسبب التقريب‪.‬‬ ‫‪ 3‬يشمل هذا الحامية االجتامعية‪ ،‬وآليات االستجابة الرسيعة والدعم اإلقليمي يف بعض الحاالت والدعم العاملي‪.‬‬

‫فريوس نقص املناعة‬ ‫البرشية واإليدز‪:‬‬

‫توفري املعلومات والفحص والعالج‬ ‫لحوايل ‪ 174,000‬شخص‬ ‫اليونيسف العمل اإلنساين من أجل األطفال | ‪5‬‬

‫األطفال يف األزمات‬

‫تسلط الخريطة أدناه الضوء عىل األوضاع اإلنسانية يف العامل يف نهاية عام ‪ 2013‬وبعض‬ ‫األزمات الكربى التي تؤثر عىل األطفال وأرسهم‪.‬‬

‫اليـمن‬ ‫ال يستطيع ثالثة عرش مليون‬ ‫مينيا الحصول عىل املياه الصالحة‬ ‫للرشب وخدمات الرصف الصحي‪،‬‬ ‫مع وحود أكرث من مليون طفل‬ ‫ما دون الخامسة يعانون من سوء‬ ‫التغذية الحاد‪.‬‬

‫الدول التي يشملها العمل‬ ‫اإلنساين من أجل األطفال‬

‫وسط ورشق أوروبا ورابطة الدول‬ ‫املستقلة‬ ‫جورجيا (منطقة أبخازيا)‬ ‫قريغيزستان‬ ‫رشق آسيا واملحيط الهادئ‬ ‫جمهورية كوريا الدميقراطية الشعبية‬ ‫ميامنار‬ ‫الفلبني‬ ‫رشقي وجنويب إفريقيا‬ ‫أنغوال‬ ‫إريرتيا‬ ‫إثيوبيا‬ ‫كينيا‬ ‫الصومال‬ ‫جنوب السودان‬ ‫أوغندا‬

‫نزوح حوايل‪ 450‬ألف شخص داخل البالد وخارجها‪،‬‬ ‫ويعاين العائدون إىل الشامل من الحاجة املاسة إىل‬ ‫الخدمات االجتامعية األساسية‪ ،‬مبا يف ذلك املدارس‬ ‫والرعاية الصحية‪.‬‬

‫جمهورية كوريا الدميقراطية الشعبية‬ ‫ال يزال سوء التغذية املزمن مصدر قلق‪،‬‬ ‫مع ترضر ‪ 28‬يف املئة من األطفال‬ ‫ما دون الخامسة‪.‬‬

‫الساحل‬ ‫يؤثر سوء التغذية الحاد عىل مليون‬ ‫و‪ 400‬ألف طفل ما دون الخامسة‪.‬‬

‫هايتي‬ ‫أرضت الكولريا وهي الوباء األكرب يف العامل؛‬ ‫‪600،000‬‬ ‫وقتلت ‪ 8‬آاالف‬ ‫بأكرث من ‪ 600‬ألف‬ ‫شخص‪*.‬‬

‫ميامنار‬ ‫يعيق العنف والنزوح ‪ -‬النزوح‬ ‫الداخيل لحوايل ‪ 81‬ألفا يف كاشني‬ ‫‪142‬ألفا و‪ 500‬شخص يف راخني ‪-‬‬ ‫اإلصالحات الدميقراطية‪.‬‬

‫أمريكا الالتينية ومنطقة البحر الكاريبي‬ ‫كولومبيا‬ ‫هايتي‬ ‫الرشق االوسط وشامل إفريقيا‬ ‫جيبويت‬ ‫دولة فلسطني‬ ‫السودان‬ ‫الجمهورية العربية السورية‬ ‫الالجئون السوريون (مرص والعراق‬ ‫واألردن ولبنان وتركيا)‬ ‫اليمن‬

‫أفغانستان‬ ‫زيادة بنسبة ‪ 30‬يف املئة يف‬ ‫عدد الهجامت عىل األطفال‬ ‫يف ‪ ،2013‬ال يزال وضع‬ ‫األطفال مصدر قلق رئييس‪.‬‬

‫الجمهورية العربية السورية‬ ‫واملنطقة الفرعية‬ ‫‪ 5‬مليون و‪ 400‬ألف طفل‬ ‫سوري مترضر‪ ،‬ال بد من‬ ‫الرتكيز عىل املدى الطويل‬ ‫لتجنب ضياع جيل‪.‬‬

‫غرب ووسط أفريقيا‬ ‫تحدث ثالثة أرباع حاالت الكولريا‬ ‫يف املنطقة يف جمهورية الكونغو‬ ‫الدميقراطية (‪ 23‬ألف)‪.‬‬

‫الفلبني‬ ‫أثر إعصار هايان‪ ،‬واحد من أقوى‬ ‫العواصف عىل االطالق‪ ،‬عىل ‪14‬‬ ‫مليون شخص‪.‬‬

‫جنوب آسيا‬ ‫أفغانستان‬ ‫غرب ووسط إفريقيا‬ ‫جمهورية أفريقيا الوسطى‬ ‫تشاد‬ ‫كوت ديفوار‬ ‫جمهورية الكونغو الدميقراطية‬ ‫ليبرييا‬ ‫مايل‬ ‫موريتانيا‬ ‫النيجر‬ ‫‪ | 6‬اليونيسف العمل اإلنساين من أجل األطفال‬

‫مايل‬

‫القرن األفريقي‬ ‫بحلول ترشين االول عام ‪،2013‬‬ ‫أي بعد عامني من أزمة التغذية‬ ‫اإلقليمية‪ ،‬تلقى أكرث من ‪ 400‬ألف‬ ‫طفل ما دون الخامسة يعانون من‬ ‫سوء التغذية الحاد الوخيم‪ ،‬العالج‪.‬‬

‫جنوب السودان‬ ‫تسبب تجدد العنف يف‬ ‫النزوج الداخيل ملئات اآلالف‪،‬‬ ‫الوضع الذي جعل الجيل‬ ‫ األصغر‪ -‬والجيل املستقبيل‬‫يف خطر فقدان السالم واألمن‪.‬‬

‫جمهورية الكونغو الدميقراطية‬ ‫يشمل عدم االستقرار املزمن وجود ‪2,7‬‬ ‫مليون نازح ومعاناة ‪ 2‬مليون طفل‬ ‫دون سن الخامسة من سوء التغذية‬ ‫الحاد يف عام ‪.2013‬‬

‫جمهورية أفريقيا الوسطى‬ ‫تستمر الفظائع ضد األطفال‪ ،‬مع وجود ما‬ ‫يقارب من نصف السكان بحاجة ماسة إىل‬ ‫املساعدة‪.‬‬

‫أنغوال‬ ‫ترضر ما يقارب مليون و‪ 800‬ألف‬ ‫من الجفاف‬

‫يعترب مستوى ‪ 3‬من الطوارئ بعد تفعيل إجراءات اليونيسف للطوارئ‬ ‫هذه الخريطة مرسومة بأسلوب معني وليس عىل مقياس معني‪ .‬وال تعكس موقف اليونيسف حول الوضع القانوين ألي دولة أو منطقة أو تعيني أي حدود‪ .‬ميثل الخط املنقط‬ ‫تقريبا خط السيطرة الذي اتفقت عليه الهند وباكستان‪ .‬مل يتم اإلتفاق بعد عىل الوضع النهايئ حول وضع والية جامبو وكشمري بني األطراف‪ .‬مل يتم بعد تحديد الحدود النهائية‬ ‫بني جمهورية السودان وجمهورية جنوب السودان‬ ‫مصدر جميع األرقام من الفروع من عىل االنرتنت ما مل يذكر خالف ذلك‬ ‫* مكتب تنسيق الشؤون اإلنسانية‪« ،‬ملحة عامة حول االستجابة اإلنسانية العاملية ‪ ،»2014‬كانون األول ‪2013‬‬

‫اليونيسف العمل اإلنساين من أجل األطفال | ‪7‬‬

‫النتائج التي تحققت يف عام ‪2013‬‬

‫‪4‬‬

‫)خالل شهر ترشين األول(‬ ‫ميثل الرسم البياين أدناه بعض النتائج الرئيسية التي تم تحقيقها من أهداف اليونيسف والرشكاء لصالح األطفال خالل االشهر العرشة األوىل من عام ‪ .2013‬كانت محدودية‬ ‫املوارد يف بعض الظروف عائقا أمام اإلنجازات‪ ،‬وشمل ذلك قطاعات مختلفة‪ .‬ومن هذه املعيقات عدم كفاية وصول املساعدات اإلنسانية؛ وانعدام األمن وبيئة العمل‬ ‫الصعبة‪.‬‬ ‫أنظر مستويات التمويل يف الدولة يف صفحة ‪ .11‬مزيد من التقارير عن عام ‪ 2013‬وخالل عام ‪ - 2014‬مبا يف ذلك املؤرشات الخاصة بالبلد – متوفرة عىل الصفحة الخاصة‬ ‫بكل بلد عىل املوقع <‪.>www.unicef.org/appeals‬‬

‫‪© UNIC‬‬

‫‪EF/U‬‬

‫‪AF‬‬

‫‪0‬‬

‫‪%83‬‬ ‫تزويد ‪ 19,9‬مليون طفل‬ ‫باملياه الصالحة للرشب والطهي‬ ‫واالستحامم‬ ‫‪4‬‬

‫‪ | 8‬اليونيسف العمل اإلنساين من أجل األطفال – <‪>www.unicef.org/appeals‬‬

‫‪-0‬‬ ‫‪998‬‬

‫‪3‬‬‫‪201‬‬ ‫‪KLA‬‬

‫‪%89‬‬ ‫تطعيم ‪1,9‬مليون طفل‬ ‫ضد الحصبة‬

‫‪Q1‬‬ ‫‪YH‬‬

‫‪EF/‬‬ ‫‪NIC‬‬ ‫‪©U‬‬

‫‪SR‬‬

‫عالج ‪1,9‬مليون طفل‬ ‫من سوء التغذية الحاد‬

‫‪RMB‬‬ ‫‪RUCK‬‬ ‫‪ER‬‬

‫‪/SC‬‬ ‫‪HE‬‬

‫‪00‬‬ ‫‪13‬‬‫‪A20‬‬ ‫‪ND‬‬

‫‪EF/‬‬ ‫‪NIC‬‬ ‫‪©U‬‬

‫‪%72‬‬

‫‪EF/N‬‬

‫‪© UNIC‬‬

‫‪-00‬‬ ‫‪87/A‬‬ ‫‪SSEL‬‬ ‫‪IN‬‬

‫‪201‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪LA‬‬

‫‪000‬‬ ‫‪16/F‬‬ ‫‪ROUT‬‬ ‫‪AN‬‬

‫‪201‬‬ ‫‪3-‬‬

‫‪GA‬‬

‫‪096‬‬ ‫‪5‬‬

‫‪EF/I‬‬

‫الصحة‬

‫حامية الطفل‬

‫‪© UNIC‬‬

‫التغذية‬

‫املياه والرصف الصحي‬

‫التعليــم‬

‫‪ZZ I‬‬

‫‪503‬‬ ‫‪/PI‬‬ ‫‪RO‬‬

‫‪I‬‬

‫‪QAD‬‬ ‫‪R‬‬

‫‪LTA‬‬ ‫‪F‬‬

‫‪226‬‬ ‫‪/A‬‬

‫‪%65‬‬

‫‪%66‬‬

‫تلقي ‪ 935,000‬طفل‬ ‫دعام نفسيا‬

‫تزويد ‪ 2,7‬مليون طفل‬ ‫بالتعليم املحسن الرسمي‬ ‫وغري الرسمي‬

‫يتم رسم األهداف والنتائج من الفروع املوجودة يف البلد الخاصة بالعمل اإلنساين من أجل األطفال والتقارير عن الوضع‪ ،‬والتي تغطي األشهر العرشة األوىل من عام ‪ .2013‬قد تختلف النتائج عن‬ ‫األهداف نظرا لقلة املوارد الخاصة بكل قطاع‪ ،‬والتغريات يف الوضع‪ ،‬واالحتياجات وعدد الحاالت املعروضة‪ ،‬وعدم كفاية املساعدات اإلنسانية‪ ،‬او انعدام االمن‪ ،‬أو ببساطة تتجاوز النتائج األهداف‬ ‫األولية أو ال يتم تحقيقها‪ .‬ميكن االطالع عىل مزيد من املعلومات يف الصفحة الخاصة بكل بلد وتقارير الوضع عىل <‪.>www.unicef.org/appeals‬‬

‫اليونيسف العمل اإلنساين من أجل األطفال | ‪9‬‬

‫متويل املساعدات اإلنسانية يف عام ‪2013‬‬ ‫اقرتبت اليونيسف من تحقيق مستويات قياسية من الدخل اإلنساين يف‬ ‫‪ ،2013‬حيث تركز التمويل يف عدد قليل من حاالت الطوارئ املهمة‪ ،‬ومع ذلك‪،‬‬ ‫ظلت األوضاع اإلنسانية األخرى تعاين من نقص يف التمويل أو حتى انعدامه‪ .‬حتى‬ ‫أواخر ترشين األول عام ‪ ،2013‬بلغت املساهامت للربامج اإلنسانية لليونيسف‬ ‫حوايل ‪ 1,03‬مليار دوالر أمرييك‪ ،‬أو ‪ 59‬يف املئة من االحتياجات‪ .‬عىل الرغم من هذا‬ ‫النقص‪ ،‬ميثل املبلغ أعىل دخل تحصل عليه اليونيسف منذ عام ‪ ،2005‬وذلك يف‬ ‫‪5‬‬ ‫أعقاب تسونامي املحيط الهندي عام ‪.2004‬‬ ‫يف حني بلغ الدخل اإلنساين لألزمة يف الجمهورية العربية السورية ‪ 40‬يف املئة من‬ ‫املساهامت (‪ 407,8‬مليون دوالر)‪ ،‬وكان قد تم متويل أقل من نصف االحتياجات يف‬ ‫مايل والصومال من بني بلدان أخرى‪ .‬عانت أيضا جمهورية أفريقيا الوسطى‪ ،‬حيث‬ ‫قامت اليونيسف بتفعيل إجراءات الطوارئ يف كانون االول عام ‪ ،2013‬من أجل‬ ‫الحصول عىل التمويل‪ .‬تلقت عرشة مكاتب ‪ 17‬باملئة أو أقل من املبلغ املطلوب‪ ،‬ومل‬ ‫تتلق ثالثة مكاتب أي متويل عىل اإلطالق‪ .‬تباين التمويل أيضا حسب القطاع‪ ،‬وتم‬ ‫تلقي أموال محدودة أو يف وقت متأخر لصالح التعليم أو حامية الطفل يف بلدان‬ ‫مثل جمهورية الكونغو الدميقراطية وكينيا وموريتانيا‪.‬‬

‫املساهامت وأوجه القصور يف عام ‪2013‬‬ ‫شكل التمويل لصالح قضية معينة‪ ،‬الذي عليه قيود أقل من املوارد األخرى‬ ‫ويسمح لليونيسف باملرونة يف االستجابة حيث االحتياجات أكرب‪ 5 ،‬يف املئة فقط‬ ‫من الدخل اإلنساين‪ 6.‬ساعدت التغطية اإلعالمية الواسعة لإلعصار هايان يف الفلبني‬ ‫يف زيادة التمويل حسب القضية مام حقق املرونة املطلوبة الستجابة اليونيسف‪.‬‬ ‫تشجع اليونيسف الجهات املانحة عىل املساهمة يف التمويل حسب القضية لحاالت‬ ‫الطوارئ األخرى كذلك‪.‬‬

‫التمويل الذي يتم تلقيه مباليني الدوالرات ‪ -‬النسبة ااملئوية للمطلوب‬

‫قريغيزستان‬ ‫طاجيكستان‬ ‫جورجيا‬ ‫املكتب اإلقليمي لوسط ورشق أوروبا ورابطة الدول املستقلة‬

‫‪ %0 – 0‬دوالر أمرييك‬ ‫‪ %0 – 0‬دوالر أمرييك‬ ‫‪ %13 – .,3‬دوالر أمرييك‬ ‫‪ %11 – .,3‬دوالر أمرييك‬

‫املكتب اإلقليمي لألمريكيتني والكاريبي ‪ %55 – 1,6‬دوالر أمرييك‬

‫كولومبيا‬ ‫الدعم العاملي‬ ‫ليسوتو‬ ‫جيبويت‬ ‫ميامنار‬ ‫إريرتيا‬

‫‪5‬‬

‫وصل الدخل اإلنساين لليونسف عام ‪ 2005‬حوايل ‪ 1,129‬مليار دوالر أمرييك‪.‬‬

‫ال يشمل الدخل عام ‪ 2013‬الدخل الذي تم تلقيه إلعصار هايان يف الفلبني‪.‬‬

‫كوت ديفوار‬ ‫أنغوال‬

‫الشكل ‪ :2‬أعىل مصادر التمويل اإلنساين‪2013 ،‬‬

‫مدغشقر‬

‫‪179,649,281‬دوالر‬ ‫‪ 149,750,429‬دوالر‬

‫حكومة اليابان‬ ‫الواليات املتحدة األمريكية‬ ‫املفوضية األوروبية‬

‫حكومة الكويت‬

‫موريتانيا‬ ‫هايتي‬ ‫جمهورية كوريا الدميقراطية الشعبية‬

‫‪ 29,481,806‬دوالر‬ ‫‪ 26,223,789‬دوالر‬ ‫‪ 18,461,215‬دوالر‬ ‫‪ 15,994,923‬دوالر‬

‫برنامج األمم املتحدة اإلمنايئ – الصناديق االستئامنية املتعددة املانحني‬ ‫حكومة السويد‬ ‫حكومة كندا‬ ‫حكومة أسرتاليا‬

‫‪0‬‬

‫‪20‬‬

‫‪40‬‬

‫أفغانستان‬ ‫املكتب اإلقليمي لرشق وجنوب أفريقيا‬ ‫دولة فلسطني‬

‫‪80‬‬

‫‪60‬‬

‫‪120‬‬

‫‪100‬‬

‫‪160‬‬

‫‪140‬‬

‫‪200‬‬

‫‪180‬‬

‫كينيا‬

‫باكستان‬

‫‪ 9,629,751‬دوالر‬ ‫‪ 8,766,861‬دوالر‬

‫حكومة فنلندا‬ ‫اللجنة اليابانية لليونيسف‬

‫إثيوبيا‬ ‫تشاد‬ ‫السودان‬

‫‪ 6,654,950‬دوالر‬

‫اللجنة الربيطانية لليونيسف‬

‫‪ 4,975,881‬دوالر‬

‫اللجنة األملانية لليونيسف‬

‫اليمن‬

‫‪ 2,029,254‬دوالر‬ ‫‪ 1,972,528‬دوالر‬

‫اللجنة الفرنسية لليونيسف‬ ‫اللجنة اإلسبانية للونيسف‬ ‫اللجنة اإليطالية لليونيسف‬

‫جنوب السودان‬

‫لجنة هونغ كونغ لليونيسف‬ ‫اليونيسف يف تايالند‬

‫‪1‬‬

‫‪2‬‬

‫‪3‬‬

‫‪ %48 –39,5‬دوالر أمرييك‬ ‫‪ %38 –34,6‬دوالر أمرييك‬ ‫‪ %116 –127,6‬دوالر أمرييك‬

‫مايل‬

‫‪ 1,769,801‬دوالر‬ ‫‪ 1,758,916‬دوالر‬ ‫‪ 1,514,408‬دوالر‬ ‫‪ 1,389,348‬دوالر‬

‫اللجنة الهولندية لليونيسف‬

‫‪0‬‬

‫جمهورية أفريقيا الوسطى‬ ‫الفلبني‬ ‫النيجر‬ ‫املكتب اإلقليمي لغرب ووسط أفريقيا‬

‫الشكل ‪ :3‬أكرث الجهات املانحة ‪ -‬الصناديق اإلنسانية املواضيعية‪2013 ،‬‬

‫‪ | 10‬اليونيسف العمل اإلنساين من أجل األطفال‬

‫أوغندا‬ ‫بوركينا فاسو‬

‫‪ 74,071,385‬دوالر‬ ‫‪ 55,000,000‬دوالر‬

‫حكومة اململكة املتحدة‬

‫مليون دوالر أمرييك‬

‫ليبرييا‬

‫‪ 1114,437,674‬دوالر‬

‫مكتب تنسيق الشؤون اإلنسانية – الصندوق املركزي لالستجابة لحاالت الطوارئ‬

‫مليون دوالر أمرييك‬

‫املكتب اإلقليمي للرشق األوسط وشامل أفريقيا‬

‫‪ 137,314,036‬دوالر‬

‫بيانات مبدئية لعام ‪ 2013‬حتى ‪ 31‬ترشين األول‪ ،‬باستثناء الجمهورية العربية السورية والالجئني السوريني‪،‬‬ ‫والتي هي حتى منتصف ترشين الثاين‪ .‬حصلت الفروع الخاصة بالجمهورية العربية السورية والالجينئ السوريني‬ ‫عىل دعم أكرث‪.‬‬ ‫جميع املبالغ بالدوالر األمرييك‪ .‬تم تقريب جميع األرقام‪.‬‬ ‫متثل أرقام التمويل املبالغ اإلجاملية للمساهامت‪ ،‬ويشمل ذلك تكاليف االنتعاش واالستعادة املعمول بها‪ ،‬كام‬ ‫تم إصدارها من قبل املكاتب القطرية‪ .‬ال تعكس هذه األرقام التعديالت‪ ،‬والتي قد تكون بسبب رشوط معايري‬ ‫املحاسبة الدولية للقطاع العام‪.‬‬ ‫يشمل الدخل بعض املوارد من بنود ميزانية املساعدة اإلمنائية ألزمة الجمهورية العربية السورية‪.‬‬ ‫الدعم العاملي هو مقدار الدخل العاملي الذي تم تلقيه وغري املخصص حتى ‪ 31‬ترشين األول ‪ ،2013‬وال يشمل‬

‫‪ %40 – 1,7‬دوالر أمرييك‬ ‫‪ %15 –0،7‬دوالر أمرييك‬ ‫‪ %26 – 1,3‬دوالر أمرييك‬ ‫‪ %29 – 1,5‬دوالر أمرييك‬ ‫‪ %52 – 4‬دوالر أمرييك‬ ‫‪ %11 –.,8‬دوالر أمرييك‬ ‫املبالغ املخصصة للمكاتب القطرية‪ .‬مبا يف ذلك املخصصات القطرية‪ ،‬تلقت اليونيسف ‪ 9,189,526,67‬من‬ ‫‪ %46 –3,6‬دوالر أمرييك‬ ‫الدعم العاملي‬ ‫‪ %74 –7,7‬دوالر أمرييك‬ ‫‪ %13 – 1,6‬دوالر أمرييك‬ ‫‪ %40 – 5‬دوالر أمرييك‬ ‫‪ %29 – 4,1‬دوالر أمرييك‬ ‫‪ %0 – 0‬دوالر أمرييك‬ ‫‪ %17 – 2,6‬دوالر أمرييك‬ ‫‪ %47 – 7,6‬دوالر أمرييك‬ ‫‪ %59 –9,5‬دوالر أمرييك‬ ‫‪ %46 – 9‬دوالر أمرييك‬ ‫‪ %63 –12,6‬دوالر أمرييك‬ ‫‪ %46 – 9,7‬دوالر أمرييك‬ ‫‪ %54 – 12,2‬دوالر أمرييك‬ ‫‪ %91 – 22‬دوالر أمرييك‬ ‫‪ %39 – 10‬دوالر أمرييك‬ ‫‪ %55 – 15‬دوالر أمرييك‬ ‫‪ %37 –11,7‬دوالر أمرييك‬ ‫‪ %51 –17,7‬دوالر أمرييك‬ ‫‪ %12 – 4‬دوالر أمرييك‬ ‫‪ %68 – 27‬دوالر أمرييك‬ ‫‪ %53 –23,5‬دوالر أمرييك‬ ‫‪ %71 – 35‬دوالر أمرييك‬ ‫‪ %67 – 35,7‬دوالر أمرييك‬ ‫‪ %28 – 18‬دوالر أمرييك‬ ‫‪ %56 – 37,6‬دوالر أمرييك‬ ‫‪ %52 – 42,7‬دوالر أمرييك‬

‫املكتب اإلقليمي لرشق آسيا واملحيط الهادي‬ ‫زميبابوي‬ ‫املكتب اإلقليمي لجنوب آسيا‬

‫‪6‬‬

‫التمويل الوارد‬ ‫النقص يف التمويل‬

‫الجمهورية العربية السورية‬ ‫جمهورية الكونغو الدميقراطية‬

‫‪ %63 –84,3‬دوالر أمرييك‬ ‫‪ %44 –68,4‬دوالر أمرييك‬

‫الصومال‬

‫‪ %78 – 280,1‬دوالر أمرييك‬

‫الالجئون السوريون‬

‫‪4‬‬

‫‪5‬‬

‫‪6‬‬

‫‪7‬‬

‫‪8‬‬

‫‪9‬‬

‫‪10‬‬

‫مليون دوالر أمرييك‬

‫‪0‬‬

‫‪100‬‬

‫‪200‬‬

‫‪300‬‬

‫‪400‬‬

‫اليونيسف العمل اإلنساين من أجل األطفال | ‪11‬‬

‫الدعم العاملي للميدان‬

‫ما هي بنية الدعم العاملي للعمل اإلنساين لليونيسف؟‬ ‫حققت اليونيسف مكاسب لصالح األطفال بالرشاكة مع الحكومات الوطنية‪،‬‬ ‫واملجتمع املدين ووكاالت األمم املتحدة األخرى يف بعض أكرث البيئات‬ ‫تحديا يف العامل‪ .‬تستجيب اليونيسف ألكرث من ‪ 250‬وضعا إنسانيا كل عام‪.‬‬ ‫باالستفادة من الرشاكات والربامج القامئة‪ ،‬فإن اليونيسف تتواجد يف امليدان‬ ‫قبل وأثناء وبعد األزمات‪ .‬يتم توفري البنية التي تدعم العمل اإلنساين القطري‬ ‫من خالل سبعة مكاتب إقليمية لليونيسف وشعب املقرات الرئيسية‬ ‫املختلفة‪ .‬تقدم هذه املكاتب البنية التحتية األساسية لدعم الجاهزية‬ ‫واالستجابة امليدانية من أجل إنقاذ األرواح وحامية الحقوق؛ والحد املنهجي‬ ‫من التعرض للكوارث والنزاعات‪ ،‬ودعم القطاعات وتنسيق املجموعات‬ ‫والرشاكات اإلنسانية‪.‬‬ ‫ما هي تكلفة البنية العاملية؟‬ ‫بلغ حجم النداء اإلنساين العاملي لليونيسف لعام ‪ 2014‬ما يقارب ‪ 2,2‬مليار‬ ‫دوالر أمرييك‪ ،‬وهو أكرب مبلغ يف تاريخ اليونيسف‪ ،‬مام سيدعم أكرث من ‪98‬‬ ‫يف املئة من احتياجات االستجابات امليدانية املبارشة للظروف املختلفة مثل‬ ‫الكولريا يف هايتي‪ ،‬والرصاع يف جنوب السودان وسوء التغذية يف موريتانيا‪.‬‬ ‫يكلف الدعم العاملي لهذه االستجابة ‪ 34،4‬مليون دوالر أمرييك‪ 7،‬أقل من‬ ‫‪ 2‬باملئة من النداء الشامل‪ .‬ستتم تغطية ما يقارب من نصف التكلفة ‪16,8‬‬ ‫مليون دوالر) من خالل املوارد األساسية أو املوارد املنتظمة‪ .‬تم جمع ‪9,5‬‬ ‫مليون دوالر أمرييك يف بداية ‪ ،2014‬مام ترك فجوة يف التمويل تبلغ‪1,8‬‬ ‫مليون دوالر امرييك‪.‬‬

‫العراق‪2013 ،‬‬ ‫يقوم عامل اليونيسف عبدالجبار بإعداد أمالح اإلماهة‬ ‫الفموية ألحمد البالغ من العمر أربع سنوات‪ .‬يعيش‬ ‫أحمد مع شقيقه ووالديه يف غرفة صغريةمع خمس عائالت‬ ‫أخرى يف مخيم دوميز لالجئني يف شامل العراق‪.‬‬

‫ملاذا االستثامر يف البنية العاملية؟‬ ‫إن العمل اإلنساين أمر مركزي يف الخطة االسرتاتيجية لليونيسف ‪.2017-2014‬‬ ‫تعمل شعب املقرات الرئيسية لليونيسف يف أنحاء العامل واملكاتب اإلقليمية‬ ‫من أجل تعزيز النظم التنظيمية‪ ،‬والقدرة عىل بناء املعرفة من الخربات‬ ‫السابقة‪ ،‬واملشاركة يف النظام اإلنساين األوسع‪ .‬تشمل األمثلة تطوير إجراءات‬ ‫تفعيل الطوارئ عىل نطاق واسع؛ وطوارئ «مستوى ‪ »3‬باالعتامد عىل‬ ‫التجربة السابقة من الظروف مثل هايتي وباكستان‪ .‬وقد تم تفعيل ذلك‬ ‫ثالث مرات يف عام ‪ 2013‬لألزمات يف الجمهورية العربية السورية‪ ،‬والفلبني‬ ‫وجمهورية أفريقيا الوسطى‪ .‬أوجزت املنظمة أيضا خطواتها يف عام ‪2013‬‬ ‫لتعزيز استجابتها لطوارئ من «املستوى ‪ »2‬التي تتطلب تعزيز الدعم‪ ،‬مبا‬ ‫يف ذلك إجراءات للتبسيط والتتبع الرسيع النتشار املوارد البرشية واتفاقيات‬ ‫الرشاكات‪ .‬ركزت املقرات الرئيسية واملكتب اإلقليمي يف عام ‪ 2013‬أيضا عىل‬ ‫تعزيز القدرات التنظيمية للرصد عىل أساس النتائج يف الحاالت اإلنسانية‪.‬‬ ‫تساهم اليونيسف يف األجندة االنتقالية للجنة الدامئة املشرتكة بني الوكاالت‪،‬‬ ‫وال سيام من خالل التوجيه بشأن رصد األداء عرب منظومة األمم املتحدة‪،‬‬ ‫ولعبت اليونيسف أيضا دورا رئيسيا يف عمليات املحاكاة الختبار األجندة‬ ‫االنتقالية‪ ،‬واملساعدة يف تحديد بروتوكوالتها‪ .‬تقود اليونيسف املجموعات‬ ‫العاملية للتغذية‪ ،‬واملياه‪ ،‬والرصف الصحي والنظافة‪ .‬كام تشارك اليونيسف‬ ‫يف قيادة مجموعات التعليم العاملية‪ .‬تقوم املنظمة أيضا باملشاركة يف حامية‬ ‫األطفال والعمل ضد العنف القائم عىل النوع اإلجتامعي والذي يقع‬ ‫ضمن مجاالت مسؤولية مجموعات الحامية‪ .‬إن املجموعات العاملية‪ ،‬مبا‬ ‫يف ذلك إدارة املعلومات‪ ،‬جاهزة لالنتشار عند تفعيل طوارئ مستوى (‪،)3‬‬ ‫كام كان الحال يف شهر ترشين الثاين ‪ 2013‬يف الفلبني‪ .‬ساهمت اليونيسف‬ ‫‪7‬‬

‫‪ | 12‬اليونيسف العمل اإلنساين من أجل األطفال‬ ‫األطفال – <‪>www.unicef.org/appeals‬‬

‫أيضا يف منظومة األمم املتحدة األوسع نطاقا من خالل دورها يف هيئة‬ ‫متابعة املراجعة الداخلية التابعة لألمني العام عن أعامل األمم املتحدة يف‬ ‫رسيالنكا‪ ،‬وشاركت يف قيادة اللجنة الدامئة املشرتكة بني الوكاالت فيام يتعلق‬ ‫بالجاهزية‪ ،‬وتوسيع العمل يف إدارة املخاطر يف البيئات العالية التهديد‪.‬‬ ‫يقدم املقر الرئييس التوجيه االسرتاتيجي العام واالرشاد‪ ،‬وهو مسؤول‬ ‫عن التخطيط االسرتاتيجي والدعم واإلرشاف عىل املنظمة بأكملها‪ .‬تقود‬ ‫املقرات الرئيسية أيضا تطوير رؤية اليونيسف العاملية‪ ،‬استنادا إىل‬ ‫الخربات واملساهامت من جميع أجزاء املنظمة إلبالغ التخطيط والسياسات‬ ‫والتوجيهات من أجل تحقيق العمل اإلنساين الف ّعال‪ .‬يتم تنسيق الدعم‬ ‫العاملي من قبل فريق متخصص يف مكتب اليونيسف لربامج الطوارئ‪ ،‬ويشمل‬ ‫ذلك فريق األمن وعىل مدار ‪ 24‬ساعة‪ ،‬ومركز عمليات ملدة سبعة أيام يف‬ ‫األسبوع‪ .‬تطور نقاط االتصال يف حاالت الطوارئ املخصصة يف كل منطقة من‬ ‫شعبة الربامج السياسات واإلرشادات واألدوات‪ ،‬وتقدم الدعم املبارش امليداين‬ ‫واملساعدة التقنية عن بعد أو يف امليدان‪ ،‬وتأييد وتعزيز التدخالت القامئة‬ ‫عىل البيانات من امليدان‪ .‬تقوم املنظمة أيضا برتتيب األولويات‪ ،‬واالستثامر يف‬ ‫تعزيز صمود األطفال واملجتمعات والنظم ضد الصدمات والضغوظ املتعددة‪.‬‬ ‫ترتكز وظيفة اإلمداد يف كوبنهاغن‪ ،‬مع وجود محاور لإلمداد يف ديب وبنام‬ ‫وشنغهاي للتعبئة الرسيعة وشحن اإلمدادات األساسية املنقذة لألرواح خالل‬ ‫‪ 24‬إىل ‪ 72‬ساعة األوىل من األزمة‪ .‬تنسق وحدة املوارد البرشية املخصصة‬ ‫لحاالت الطوارئ االنتشار والتوظيف يف البلدان التي تشهد حاالت الطوارئ‪،‬‬ ‫إىل جانب الرشاكات االحتياطية العاملية‪ .‬تقدم نقاط االتصال يف مجال‬ ‫التقييم واالتصاالت وتعبئة املوارد والتمويل واإلدارة‪ ،‬وتكنولوجيا املعلومات‬ ‫واالتصاالت‪ ،‬املزيد من الدعم‪.‬‬ ‫توفر املكاتب اإلقليمية التوجيه والدعم واإلرشاف والتنسيق للمكاتب‬ ‫القطرية للتأهب واالستجابة لحاالت الطوارئ‪ ،‬ويشمل ذلك القيادة‪ ،‬والتمثيل‪،‬‬ ‫والتخطيط االسرتاتيجي‪ ،‬ووضع السياسات‪ ،‬ورصد األداء واإلدارة‪ .‬يقدم‬ ‫املستشارون التقنيون يف القطاعات املختلفة الدعم الربامجي والتشغييل‬ ‫املبارش‪ ،‬مع زيادة الكفاءات يف املناطق املعرضة للطوارئ‪ .‬يشمل هذا تعزيز‬ ‫القدرات عىل املستوى القطري‪ ،‬وتوفري ضامن الجودة وتسهيل االنتشار‪ .‬إن‬ ‫كفاءة املكاتب اإلقليمية أمر بالغ األهمية أيضا يف حاالت الطوارئ اإلقليمية‬ ‫الكبرية‪ ،‬كام رأينا يف األزمات يف الجمهورية العربية السورية ويف جميع أنحاء‬ ‫غرب ووسط أفريقيا‪ .‬متكّن هذه الكفاءة من االعتامد املحيل ملعايري حامية‬ ‫األطفال يف حاالت الطوارئ‪ .‬تدعم املكاتب اإلقليمية عىل املستوى القطري‬ ‫(مبا يف ذلك فيام بني الوكاالت) كفاءة الجاهزية والتأهب‪ ،‬واالستجابة والحد‬ ‫من الكوارث ‪.‬‬ ‫واسترشافا للمستقبل‪ ،‬تقوم اليونيسف أيضا مبراجعة نقدية لدورها يف مجال‬ ‫العمل اإلنساين ملواجهة تحديات السنوات الخمس املقبلة وسط الظروف‬ ‫املختلفة للدول والبيئات املتغرية لالحتياجات والكفاءات اإلنسانية‪.‬‬

‫ال يشمل هذا احتياجات إضافية يف الفروع اإلقليمية من العمل اإلنساين من أجل األطفال ‪.2014‬‬

‫اليونيسف العمل اإلنساين من أجل األطفال | ‪13‬‬

‫البنية العاملية لعمل اليونيسف اإلنساين يف عام ‪2014‬‬ ‫‪ 22,4‬مليون دوالر أمرييك‬

‫الدعم التشغييل‬ ‫‪6,1‬مليون دوالر أمرييك‬

‫الدعم اإلقليمي‬ ‫‪5,9‬مليون دوالر أمرييك‬

‫صعيد الدولة‬

‫تعبئة الدعم العاملي‬

‫التوريد والخدمات اللوجستية‬

‫الدعم اإلقليمي‬

‫أفغانستان‬ ‫أنغوال‬ ‫جمهورية أفريقيا الوسطى‬ ‫تشاد‬ ‫كولومبيا‬ ‫كوت ديفوار‬ ‫جيبويت‬ ‫جمهورية كوريا الدميقراطية الشعبية‬ ‫جمهورية الكونغو الدميقراطية‬ ‫إريرتيا‬ ‫أثيوبيا‬ ‫جورجيا (منطقة أبخازيا)‬ ‫هايتي‬ ‫كينيا‬ ‫قريغيزستان‬ ‫ليبرييا‬ ‫مايل‬ ‫موريتانيا‬ ‫ميامنار‬ ‫النيجر‬ ‫الفلبني‬ ‫الصومال‬ ‫جنوب السودان‬ ‫دولة فلسطني‬ ‫السودان‬ ‫الالجئون السوريون (مرص والعراق واألردن‬ ‫ولبنان وتركيا)‬ ‫الجمهورية العربية السورية‬ ‫أوغندا‬ ‫اليمن‬

‫الدعم اإلقليمي‬

‫– النظم واإلجراءات‬ ‫– الدعم التقني‬

‫الدعم الربامجي‬

‫–‬ ‫–‬ ‫–‬ ‫–‬

‫كوبنهاغن ومحاور إقليمية‬ ‫الرشاء‬ ‫التخزين‬ ‫الدعم اللوجستي‬

‫–‬ ‫–‬

‫–‬ ‫–‬

‫الدعم التقني (الربامج والعمليات)‬ ‫بناء القدرات (التأهب لحاالت الطوارئ‬ ‫واالستجابة)‬ ‫الرقابة وضامن الجودة‬ ‫الحد من مخاطر الكوارث‬

‫– التغذية‪ ،‬والصحة ومياه الرصف الصحي والنظافة‬ ‫الصحية‪ ،‬وحامية الطفل‪ ،‬والتعليم‪ ،‬وفريوس نقص‬ ‫املناعة البرشية واإليدز‬ ‫– االتصاالت من أجل التنمية‪ ،‬وتنمية الطفولة‬ ‫املبكرة واإلعاقات‬ ‫– القدرة عىل التكيف‬ ‫– تنمية القدرات الوطنية‬ ‫– الحد من مخاطر الكوارث‪/‬التأهب‬ ‫– تحقيق السالم‬

‫– وحدة الطوارئ التابعة للمقرات الرئيسية‬ ‫– تنسيق ثالثة مناذج من االنتشار (الداخيل‬ ‫والخارجي واالستعداد)‬

‫رشق آسيا واملحيط الهادئ‬

‫مركز االمن‪/‬العمليات‬

‫رشق وجنوب أفريقيا‬

‫تعبئة موارد االتصاالت‬

‫أمريكا الالتينية ومنطقة البحر الكاريبي‬

‫اإلدارة القامئة عىل النتائج‬

‫التمويل واإلدارة‬

‫الرشق األوسط وشامل أفريقيا‬

‫تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت‬

‫جنوب آسيا‬

‫– تقييم االحتياجات‬ ‫– رصد األداء‬ ‫– التقييم‬

‫املوارد البرشية‬

‫–‬ ‫–‬ ‫–‬ ‫–‬

‫وسط ورشق أوروبا ورابطة الدول املستقلة‬

‫غرب ووسط أفريقيا‬

‫السياسة والتوجيه‬ ‫–‬ ‫–‬ ‫–‬

‫‪ 2,2‬مليار دوالر‬

‫االلتزامات الجوهرية نحو األطفال‬ ‫اإلنصاف (مبا يف ذلك النوع اإلحتامعي)‬ ‫حامية املدنيني (مبن فيهم األطفال والنزاع‬ ‫املسلح)‬ ‫إدارة املعرفة‬ ‫االبتكار‬ ‫بيئات عالية التهديد‬ ‫تأييد العمل اإلنساين‬

‫الرشاكات‬

‫–‬

‫‪© UNICEF/NYHQ2010-2828/SAUTEREAU‬‬

‫–‬ ‫–‬ ‫–‬

‫بني الوكاالت‬ ‫األجندة اإلنتقالية‬ ‫املنظامت غري الحكومية واملجتمع املدين‬ ‫واألوساط األكادميية‬ ‫الحضور املتكامل‬

‫تنسيق املجموعات العاملية‬ ‫– الدعم امليداين‬ ‫– إدارة املعلومات‬

‫التكلفة اإلجاملية‪:‬‬

‫‪24,4‬مليون دوالر أمرييك‬

‫تتم تغطيتها من املوارد األساسية‪:‬‬

‫‪ 16,8‬مليون دوالر أمرييك‬

‫األطفال – <‪>www.unicef.org/appeals‬‬ ‫أجل األطفال‬ ‫‪ | 14‬اليونيسف العمل اإلنساين من أجل‬

‫تتم تغطيتها من مصادر التمويل األخرى‪:‬‬

‫‪ 9,5‬مليون دوالر أمرييك‬

‫الفجوة يف التمويل‪:‬‬

‫‪ 8,1‬مليون دوالر أمرييك‬ ‫اإلنساين من أجل األطفال | ‪15‬‬ ‫العمل اإلنساين‬ ‫اليونيسف العمل‬ ‫اليونيسف‬

‫ميكن الحصول عىل مزيد من املعلومات‬ ‫حول العمل اإلنساين لليونيسف من‪:‬‬ ‫تيد شيبان‬ ‫مدير‬ ‫مكتب برامج الطوارئ‪:‬‬ ‫اليونسيف نيويورك‬ ‫هاتف‪+1 212 326 7163 :‬‬ ‫الربيد اإللكرتوين‪tchaiban@unicef.org :‬‬ ‫ديرمت كاريت‬ ‫نائب املدير‬ ‫مكتب برامج الطوارئ‪:‬‬ ‫اليونيسف جنيف‬ ‫هاتف‪+41 202 909 5601 :‬‬ ‫الربيد اإللكرتوين‪dcarty@unicef.org :‬‬ ‫الحاج اس يس‬ ‫مدير‬ ‫مكتب تحالفات القطاع العام وتعبئة‬ ‫املوارد‬ ‫اليونيسف نيويورك‬ ‫هاتف‪+1 212 326 7160 :‬‬ ‫الربيد اإللكرتوين‪esy@unicef.org :‬‬

‫شباط ‪2014‬‬

‫جمهورية إفريقيا الوسطى ‪2013‬‬

‫صندوق األمم املتحدة للطفولة‬ ‫مكتب برنامج الطوارئ‬ ‫‪ 3‬ساحة األمم املتحدة‬ ‫نيويورك‪ ،‬والية نيويورك ‪ ،10017‬الواليات املتحدة‬ ‫‪USA www.unicef.org/appeals,‬‬ ‫الرقم الدويل (‪978-92-806-4746-4 :)ISBN‬‬ ‫صندوق األمم املتحدة للطفولة (اليونيسف)‬

‫معا من أجل األطفال‬ ‫‪ | 16‬اليونيسف العمل اإلنساين من أجل األطفال‬

‫يف الصورة التي التقطها سفري اليونيسف للنوايا الحسنة ميا‬ ‫فارو يوم ‪ 9‬شباط‪ ،،‬يقف األطفال النازحون داخليا بالقرب‬ ‫من خيم املالجئ‪ ،‬يف بعئة الفيتيش الكاثوليكية‪ ،‬يف بلدة‬ ‫بوسانغوا‪ ،‬عاصمة مقاطعة أوهام‪ .‬يظهر شعار اليونيسف‬ ‫عىل قامش الخيام‪.‬‬ ‫‪© UNICEF/NYHQ2013-1159/MIA FARROW‬‬

‫اﻟﯿوﻨ�ﺴﻒ‬