Janvier 2013 - n° 16
UFAP-UNSa Justice
La Chronique des Personnels Administratifs À quand des organigrammes pour les P.A. ? Lettre adressée au Directeur de l’Administration Pénitentiaire Monsieur le Directeur, L’Union Fédérale Autonome Pénitentiaire-UNSa Justice a l’honneur d’appeler votre attention sur la gestion et le suivi des personnels administratifs au sein des établissements et services pénitentiaires. Depuis quelques années au gré des réformes, les établissements et les services d’insertion et de probation ont vu leur charge de travail augmenter sans pour autant que les effectifs en personnels administratifs ne suivent cette courbe ascensionnelle. C’est pourquoi, l’UFAP-UNSa Justice sollicite la mise en place d’un groupe de travail relatif à la gestion et au suivi rationnel des effectifs, dans le cadre de la création d’organigrammes et d’un taux de calcul pour la compensation des besoins du service.
L’UFAP-UNSa Justice estime que ces organigrammes de référence sont nécessaires pour cette filière et tout aussi importants que ceux des personnels de surveillance ou d’insertion et de probation. En effet, cela permettrait aux différents responsables des services déconcentrés de mieux appréhender la gestion de leurs services administratifs tant sur le plan des effectifs, et par conséquent de faire face à la montée en charge des tâches de plus en plus dévolues aux services supports. Dans l’attente de connaître la suite que vous réserverez à ce dossier qui nous démontrera tout l’intérêt que vous portez aux Personnels Administratifs ; l’UFAPUNSa Justice vous prie de recevoir, Monsieur le Directeur, ses salutations respectueuses. Paris, le 9 janvier 2013 Pour l’UFAP-UNSa Justice, La secrétaire Générale Adjointe, Représentant les Personnels Administratifs, Marie-Félix AGNESA
Les zombies sont de sortie ou le burn out vous guette ! L’équation explosive du moment est la suivante :
- On travaille plus ! - On galère plus ! - On est moins rémunéré ! Concernant la pénurie de Personnels Administratifs au sein des services de l’administration pénitentiaire, voici la seule réponse à choix multiple de l'administration :
- La situation est pire là bas… - On ne peut pas recruter… - Personne ne postule... Et pour cause, « personne ne postule! ». Il n’y a pas besoin de passer un marché public pour un audit extérieur pour se rendre simplement compte de la lourde dégradation des conditions d'exercice de nos fonctions. Il suffit juste de prendre le temps de regarder (si tant est qu’il nous en reste encore un peu pour nous): - Ecrêtage des heures complémentaires ! - Perte de jour de récupération de crédit temps non pris pour nécessité de service ! - Nouvelles missions chronophages (APPI, Téléphonie, Cantines, fiches Harmonie....)
Mais tout compte fait, qui a intérêt à regarder la situation des Personnels Administratifs en face ? Il a fallu attendre de longs mois pour que la direction interrégionale de Lyon daigne enfin répondre à la demande de l'UR/UFAP-UNSa Justice de Lyon : Seulement 78 % de couverture chez les secrétaires administratifs, ce qui représente 15 postes de SA laissés vacants et 83,5 % pour les adjoints administratifs, ce qui représente pas moins de 34 postes non couverts… Dès lors, il n’est point besoin d’avoir fait de grandes écoles pour comprendre que les personnels administratifs ne sont pas prêts de voir améliorer leur situation malgré l'annonce de recrutements sans concours et la présence de personnels contractuels. Il reste quoi, la mutation ? Ne rêvez pas trop, malgré l'existence d'une formation vantant les bienfaits du corps commun et des possibilités de mutation, l’UR/UFAP-UNSa Justice de LYON constate l’accentuation des blocages sur site des personnels administratifs
qui veulent changer de résidence. Il est encore plus SCANDALEUX de constater que les recrutements sans concours s’effectuent, non pas sur des postes déclarés vacants, mais sur des postes libres JAMAIS déclarés comme tels en CAP ou proposés préalablement aux titulaires comme cela est la règle (cf. note SG 002318 du 17.09.12 et liste des postes offerts au recrutement sans concours d’AA du ministère de la justice session 2012)… Il ne va donc malheureusement pas falloir s’interroger longtemps sur les suites et l’intérêt portés aux tâches et fonctions administratives de la part de celles et ceux qui sont tout de même l’un des rouages essentiels du fonctionnement de nos établissements pénitentiaires. L’UR/UFAP UNSa Justice de LYON ne peut qu’EXIGER que les postes AP qui n’ont jamais été proposés aux titulaires fassent l’objet d’une publication préalable en CAP avant toute éventuelle diffusion aux nouveaux personnels recrutés sans concours…. Pour l’UR/UFAP-Unsa Justice de Lyon, Fabrice BEGON / Pascal ROSSIGNOL