1. UVOD

Nasilje nad ženama smatra se kršenjem ljudskih prava i oblikom diskriminacije žena i označava sva djela rodno utemeljenog nasilja koja imaju za posljedicu ili će vjerojatno imati za posljedicu tjelesnu, seksualnu, psihičku ili ekonomsku štetu ili patnju žena, uključujući prijetnje takvim djelima, prisilu ili namjerno oduzimanje slobode, bilo da se pojavljuju u javnom ili privatnom životu. Obiteljsko nasilje je tek jedno od nasilja koje žene trpe i njegove su najčešće žrtve. U prosjeku, prijavljuje se tek 30% nasilja u obitelji i 15% slučajeva seksualnog nasilja. Žene se najčešće odlučuju na prijavu nakon 5 do 7 godina ili nakon što direktno nasilje u obitelji dožive više od 30 puta. U Hrvatskoj godišnje smrtno strada od strane partnera ili bivšeg partnera od 16 do 20 žena. Problemu nasilja država ne posvećuje adekvatnu pozornost što se očituje u kroničnom nedostatku servisa za žrtve.

Ovaj Priručnik je nastao s ciljem olakšavanja rada osobama koje u svom poslu pružaju pravne informacije i savjete ženama i žrtvama rodno uvjetovanog nasilja i nasilja u obitelji. Na sažet način prikazane su osnovne pravne odredbe koje uređuju pravna pitanja i područja koja se najčešće pojavljuju u savjetodavnom radu. Priručnik se može koristiti i u edukativne svrhe prilikom osposobljavanja različitih osoba za rad u savjetovalištima za žene i žrtve nasilja. S obzirom da sadrži temeljne pravne odredbe mogu ga koristiti sve osobe koje pružaju pravne savjete iz područja koja su pokrivena Priručnikom, kao i osobe koje nisu pravne struke. Naime, sve osobe koje rade sa žrtvama nasilja trebale bi imati osnovne pravna znanja iz područja koja se tiču nasilja ili su s njime usko vezana.

Priručnik je namijenjen djelatnicama savjetovališta, volonterkama, stručnim suradnicama te svim osobama koje pružaju pravne informacije i savjete ženama i žrtvama nasilja. S obzirom na to da žene često imaju više upita iz različitih pravnih područja svrha je priručnika na jednom mjestu objediniti najvažnije pravne odredbe kako bi se ženama i žrtvama dale sveobuhvatne informacije o pravima i obvezama koje imaju.

Priručnik se sastoji od 5 cjelina koje pokrivaju najvažnije odredbe o pravima žena iz područja prekršajnog, kaznenog, obiteljskog i socijalnog prava. U prvoj cjelini obrađuje se tema nasilja nad ženama i u obitelji kroz prekršajnopravni i kaznenopravni aspekt te se daje normativni okvir nasilja. Druga cjelina pokriva najvažnije obiteljskopravne odredbe s naglaskom na razvod braka, odnose roditelja i djece i zaštitu djece. Treća cjelina bavi se područjem socijalne skrbi, a pojašnjavaju se osnovni pojmovi, temeljna prava i postupak ostvarenja istih. U četveroj cjelini ukratko se izlažu odredbe o diskriminaciji temeljem spola te radu Pravobraniteljice za ravnopravnost spolova. Na kraju, u petoj cjelini opisuju se uvjeti i postupak ostvarenja besplatne pravne pomoći.

Priručnik je nastao i tiskan u sklopu projekta „Žena ženi — osnaživanjem i podrškom za društvo bez nasilja“ uz financijsku podršku Ministarstva za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku i Grada Splita.