01-62 UCLG (Franc)
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19/10/2007
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Commission Finances Locales et Développement CGLU
de Dubaï, qui lance plusieurs projets gigantesques et notamment la construction des deux tours les plus hautes du monde). Le développement économique local et la richesse des villes semblent être encore plus liés aux revenus générés à l’extérieur du territoire local. Cela n’est pas sans conséquences pour les finances locales. Les impôts locaux sont de plus en plus remis en cause, en raison du dumping fiscal, de la fraude fiscale et de l’obsolescence des impôts. Les impôts locaux et nationaux vieillissants ne sont ni adaptés ni arrimés aux nouvelles sources de richesse qui se développent dans le cadre de l’économie de la connaissance. De plus, la mondialisation engendre des changements rapides dans la richesse des nations, lesquels influent sur les finances publiques nationales et les capacités nationales d’investissement et, par conséquent, sur les finances locales et l’investissement public local. Par exemple, alors que les économies en développement dépendaient auparavant entièrement des investissements de capitaux en provenance des économies développées, ces pays assistent depuis 2000 à une hausse de leurs excédents, qui leur permet d’utiliser ces revenus pour stimuler leur économie et
investir. Cela constitue pour les gouvernements locaux de ces pays une opportunité pour financer leurs besoins. L’urbanisation, la décentralisation et la mondialisation changent profondément le monde. Ces tendances mettent les gouvernements locaux en position d’acteurs incountournables du fait urbain, tout en rendant beaucoup plus complexe la gouvernance locale. Afin de pouvoir non seulement suivre mais planifier et accompagner ces tendances, les gouvernements locaux doivent être correctement équipés, en termes de capacités d’élaboration et d’exécution de politiques, et disposer pour cela des ressources adaptées. Les gouvernements locaux disposent-ils des moyens financiers nécessaires pour faire face aux problèmes les plus sensibles auxquels ils sont confrontés ? Dans quelle mesure les finances locales s’adaptent-ils à ces tendances de long terme ? Le présent argumentaire technique a pour but de souligner l’ampleur des défis que doivent relever les gouvernements locaux et d’explorer la réforme des finances locales qui leur permettrait d’y répondre.