Comparativa de sistemas electorales

PEDRO VALERO

Comparativa de Sistemas Electorales (Brit谩nico vs Espa帽ol) Royal Air Force - Torrevieja Pedro A. Valero Maz贸n 17 de marzo de 2015

Apuntes para la charla del 17 de marzo de 2015 en los salones de la Asociaci贸n ROYAL AIR FORCE de Torrevieja - Notes for Talk March 17, 2015 in the halls of the ROYAL AIR FORCE Association of Torrevieja

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (Brit谩nico vs Espa帽ol)

Pedro A. Valero Maz贸n Polit贸logo - Political Scientist www.pvalero.com www.pedrovalero.es pedrovaleromazon@gmail.com

2

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (BritĂĄnico vs EspaĂąol)

3

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (Británico vs Español)

Contenido ELECCIONES Y DEMOCRACIA ........................................................................................................ 6 Finalidad de las elecciones .......................................................................................................... 6 Marcos electorales ........................................................................................................................... 6 El concepto de democracia .......................................................................................................... 6 ELECTIONS AND DEMOCRACY ...................................................................................................... 7 Purpose of elections ........................................................................................................................ 7 Marcos election ................................................................................................................................. 7 The concept of democracy ........................................................................................................... 7 La democracia ideal ......................................................................................................................... 8 The ideal democracy ....................................................................................................................... 9 El origen de la democracia ......................................................................................................... 10 The origin of democracy ............................................................................................................. 11 Democracia directa ........................................................................................................................ 12 Democracia representativa ........................................................................................................ 12 Direct democracy ........................................................................................................................... 13 Representative democracy ......................................................................................................... 13 Democracia mayoritaria .............................................................................................................. 14 Majoritarian democracy............................................................................................................... 15 Democracia de consenso ............................................................................................................. 16 Consensus democracy .................................................................................................................. 17 LOS SISTEMAS ELECTORALES .................................................................................................... 18 Elección del sistema ..................................................................................................................... 18 ELECTORAL SYSTEMS ..................................................................................................................... 19 Choice of system ............................................................................................................................ 19 EL SISTEMA BRITÁNICO ................................................................................................................. 20 ¿Cómo se elige a un diputado? ................................................................................................ 20 ¿Quién forma gobierno? .............................................................................................................. 20 ¿Qué es un 'hung parliament'? ................................................................................................. 20 THE BRITISH SYSTEM ..................................................................................................................... 21 How is an MP elected? ................................................................................................................. 21 Who forms the government? ..................................................................................................... 21 What is a 'hung parliament'? ..................................................................................................... 21 ¿Cómo funciona el sistema electoral? .................................................................................. 22 How does the electoral system work? ................................................................................... 23

4

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (Británico vs Español) ¿Puede ser que el partido más votado tenga menos escaños que otro? ................ 24 ¿Los laboristas salen siempre beneficiados? ..................................................................... 24 Can it be that the largest party has fewer seats than another? ................................ 25 Will labour always benefit most? ............................................................................................. 25 ¿Por qué son tan importantes las llamadas “circunscripciones marginales”? ... 26 Why are the “marginal constituencies” so important? ................................................. 27 EL SISTEMA ESPAÑOL ..................................................................................................................... 28 ¿Cómo se elige a un diputado? ................................................................................................ 28 ¿Quién forma gobierno? .............................................................................................................. 28 THE SPANISH SYSTEM .................................................................................................................... 29 How is a deputy selected? .......................................................................................................... 29 Who forms the government? ..................................................................................................... 29 ¿Cómo funciona el sistema electoral? .................................................................................. 30 How does the electoral system work? ................................................................................... 31 LAS GRANDES DIFERENCIAS ....................................................................................................... 32 A grandes rasgos ............................................................................................................................. 32 Los ítems ............................................................................................................................................ 32 Items .................................................................................................................................................... 33 El voto útil......................................................................................................................................... 34 El bipartidismo ................................................................................................................................ 34 Buscando el centro ........................................................................................................................ 36 Mayorías y cambio ......................................................................................................................... 36 Majorities and change .................................................................................................................. 37 Críticas ................................................................................................................................................ 38 The government .............................................................................................................................. 39 Reviews ............................................................................................................................................... 39 Ventajas del sistema proporcional .......................................................................................... 40 Advantages of the proportional system ................................................................................ 41 Otras ventajas .................................................................................................................................. 42 Desventajas ....................................................................................................................................... 42 Other advantages ............................................................................................................................ 43 Disadvantages .................................................................................................................................. 43 TABLAS Y ANEXOS ............................................................................................................................ 44 TABLES AND APPENDIX .................................................................................................................. 45

5

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (Británico vs Español)

ELECCIONES Y DEMOCRACIA Finalidad de las elecciones La finalidad de unas elecciones es convertir los votos en escaños, y el producto del proceso electoral es el de mayor carga efectiva dentro de la participación política convencional.

Marcos electorales Aunque asociemos las elecciones a la Democracia, éstas no sólo tienen lugar dentro de regímenes libres, sino que también se producen bajo autoritarismos o totalitarismos. Aquí, las elecciones son un acto más simbólico que operativo. Se pretende revestir de legalidad democrática algo que ya ha sido decidido por la cúpula gubernamental, quedando exento de control de cualquier tipo.

Ilustración 1: Países que se autodenominan demócratas

El concepto de democracia No existe un concepto universal unánime de lo que es una democracia, de hecho prácticamente casi todos los regímenes en el mundo se autodenominan democracias.

Si bien distintos organismos internacionales establecen rankings sobre la calidad democrática, y muchos autores son las que la definen, tomaremos como ejemplo la de Robert Dahl.

6

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (BritĂĄnico vs EspaĂąol)

ELECTIONS AND DEMOCRACY Purpose of elections The purpose of an election is translating votes into seats, and the product of the electoral process is the most effective load within conventional political participation.

Marcos election Although we associate elections with democracy, they not only take place within free regimes, but also occur under authoritarian or totalitarian systems. Here, the choices are more symbolic than operative. They are ostensibly intended to have democratic legality, but are actually something that has already been decided by the government thereby precluding any kind of external control

Figure 1: Countries that call themselves Democrats

The concept of democracy There is no unanimous universal concept of what is a democracy; indeed virtually almost all regimes in the world call themselves democracies. While various international agencies establish rankings of democratic quality, and many are the authors who define it, take, for example Robert Dahl.

7

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (Británico vs Español)

Robert Alan Dahl Fue profesor de Ciencia política en la universidad de Yale, presidente de la Asociación Americana de Ciencia Política y uno de los más destacados politólogos estadounidenses contemporáneos.

La democracia ideal Para el politólogo estadounidense fallecido en 2014, Robert Dahl, la democracia ideal ha de constar de: 

Participación efectiva: No es prerrogativa de unos pocos, es tarea de todos sus miembros.



Igualdad de voto: De todos los adultos:  NO sufragios censitarios.  SÍ al voto femenino.



Electorado informado: De las diferentes alternativas existentes ante los problemas que plantea la vida común.



Control ciudadano del programa de acción: La Agenda política no puede estar bajo el control absoluto de una persona, o grupo; sino que debe de ser abierto y con capacidad de recoger las sugerencias de las diferentes personas o grupos.



Inclusividad: o Que vote el mayor número de personas posible. o Un sistema fácil de entender y que todos los electores tengan garantía de acceso a los lugares de la votación. o Ningún tipo de discriminación contra algún grupo o minoría social.

Derechos y libertades: La democracia pretende limitar el alcance del poder político, que tiende a convertirse en tirano cuando de ejerce sin restricciones.



8

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (Británico vs Español)

Robert Alan Dahl He was professor of political science at Yale University, president of the American Political Science Association and one of the most prominent contemporary American political scientists.

The ideal democracy For the American political scientist died in 2014, Robert Dahl, ideal democracy must consist of: 

Effective participation: is not the prerogative of a few, it is the duty of all members.



Equal vote: Of all the adults: o NO census tracts votes. o YES to women’s vote.



Informed electorate: Of the different alternatives to the problems of common life.



Citizen control action program: Political Agenda can not be under the absolute control of a person or group; but must be open and able to gather suggestions from different people or groups.



Inclusiveness: o That as many people as possible vote. o A system easy to understand and that all voters have guaranteed access to polling places. o No discrimination against any group or social minority.



Rights and Freedoms: Democracy is intended to limit the scope of political power, which tends to become a tyrannical when exercised without restrictions.

9

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (Británico vs Español)

El origen de la democracia Cada vez que queremos situar el origen de la democracia acudimos a la Grecia clásica, pero existieron mucho antes ejemplos de regímenes donde las decisiones se tomaban de conformidad con una determinada mayoría de ciudadanos; como es el caso de la isla de Arvad, frente a la costa Siria dos mil años antes que Pericles, o Vashili, en la India.

También la democracia ateniense era restrictiva, y sólo extendía sus derechos a los habitantes de la polis, varones y mayores de edad, que ostentasen la cualidad de ciudadanos libres, lo que significaba en torno al 15% de la población total de Atenas.

10

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (BritĂĄnico vs EspaĂąol)

The origin of democracy Whenever we wish to establish the origin of democracy we turn to classical Greece, but there existed long before examples of systems where decisions were made in accordance with a specified majority of citizens; such a one was Arvad island, off the Syrian coast, two thousand years before Pericles, or Vashili in India.

Athenian democracy was too restrictive, and only extended rights to citizens of the polis, and men of legal age with the status of free citizens, which meant around 15% of the total population of Athens.

11

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (Británico vs Español)

Democracia directa Hasta aquí se trata de eso y, evidentemente, guarda relación con el número de habitantes o el tamaño del territorio donde se asientan éstos. Un grupo pequeño, en un territorio no muy extenso, posibilita que los ciudadanos se puedan reunir de forma periódica para proponer o votar leyes y resolver, todos juntos, los problemas de la comunidad.

Democracia representativa La incapacidad de reunión de todos los ciudadanos para la toma de decisiones comunes, bien por la gran cantidad de éstos o por la extensión del territorio, dificulta la participación periódica de los miembros de la sociedad en las asambleas directoras.

Las primeras asambleas representativas se desarrollaron lentamente en diferentes lugares de Europa desde finales de la Edad Media, pero las asambleas de representantes a nivel estatal (parlamentos) no se consolidaron hasta los inicios de la Edad Moderna. Los primeros ejemplos aparecieron en países nórdicos como Suecia o los Países Bajos, y el primero que llegó a poseer una influencia decisiva en la política de un país fue el parlamento inglés.

No obstante tanto electores como los aspirantes a la elección, fueron al principio un reducido grupo de notables que, bien en función de su estatus social o rentas, podían disfrutar de estos privilegios. La aparición en el escenario público de la mujer no se da prácticamente hasta el siglo XX.

12

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (BritĂĄnico vs EspaĂąol)

Direct democracy So far it is that and obviously related to the number of inhabitants and the size of the territory where they are located. A small group in a not very large territory, makes it possible for people to meet periodically to propose or pass laws and resolve all together, the problems of the community.

Representative democracy The inability of assembly of all citizens for making common decisions, either because of their large numbers or the size of the territory, restricts the regular participation of members of society in the directing assemblies.

The first representative assemblies developed slowly in different parts of Europe in the late Middle Ages, but the assemblies of representatives at the state level (parliaments) were not consolidated until the beginning of the Modern Age. The first examples appeared in Nordic countries like Sweden and the Netherlands, and the first that came to have a decisive influence on the politics of a country was the English Parliament.

However both voters and candidates to the election were at first a small group of dignitaries, either in terms of their social status or income, who could enjoy these privileges. The appearance on the public stage of women does not take place until practically the twentieth century.

13

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (Británico vs Español)

Democracia mayoritaria Sería caracterizada en aquellos modelos donde existen:       

Concentración del poder ejecutivo en forma de gabinetes, gobiernos de un solo partido.

Predominio del Ejecutivo.

Se aprecia o existe un bicameralismo asimétrico.

Se da un sistema de partidos bipartidista.

Sistema electoral mayoritario.

Organización territorial de poder unitaria.

Participación política limitada a elegir a los representantes.

Este modelo, según Lipjhart, funciona bien en sociedades homogéneas sin diferencias agudas, pero es excluyente, competitivo y de confrontación.

Arend Lijphart, nacido el 17 de agosto de 1936 en Apeldoorn (Países Bajos), es un politólogo especializado en ámbitos relacionados con la política comparada, los sistemas electorales y sistemas de votación, las instituciones democráticas, o la etnicidad.

14

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (Británico vs Español)

Majoritarian democracy Is characteristic of models where there are:     

Concentration of executive power in the form of cabinets, single-party governments.

Preominance of the Executive.

There is an apparent or real asymmetric bicameralism.

A two-party system is given.

Majoritarian electoral system.

Territorial organization unitary power. 

Limited political representatives.

participation

for

the

election

of

This model, according to Lijphart, works well in homogeneous societies without sharp differences, but is exclusive, competitive and confrontational.

Arend Lijphart, born on August 17, 1936 in Apeldoorn (Netherlands), is a political scientist specializing in comparative politics, electoral systems and voting systems, democratic institutions, and ethnicity.

15

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (Británico vs Español)

Democracia de consenso La cual estaría caracterizada por:       

Recurso a coaliciones para gobernar.

Separación formal e informal entre ejecutivo y legislativo.

Tendencia hacia el bicameralismo equilibrado.

Representación de las minorías.

Existencia de un multipartidismo Sistema electoral proporcional.

Existencia de distintas formas de descentralización política.

Este modelo es apropiado para sociedades segmentadas socialmente heterogéneas y con riesgo de fractura o plurales. El prototipo de este modelo son por ejemplo Bélgica o Suiza. Se caracteriza por buscar la inclusión, el pacto y el compromiso especialmente a nivel de élites democráticas.

De todas maneras estos dos modelos se presentan en teoría, pues sus formas puras no existen.

16

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (Británico vs Español)

Consensus democracy Which would be characterized by:       

Resource coalitions to govern.

Formal and informal separation between executive and legislative.

Trend towards the balanced bicameralism.

Representation of minorities.

Existence of a multiparty Proportional electoral system.

Existence of different forms of political decentralization.

This model is suitable for heterogeneous socially segmented societies and fracture risk or plural. The prototype of this model are eg Belgium or Switzerland. It is characterized by seeking the inclusion, covenant and commitment especially at democratic elites.

In any case, these two models are presented in theory, as their pure forms do not exist.

17

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (Británico vs Español)

LOS SISTEMAS ELECTORALES Elección del sistema Como ya hemos dicho, la finalidad de unas elecciones es convertir los votos en escaños y que éstos cumplan una doble función; la de formación de gobierno y la de representación de la ciudadanía. Hay casi tantos sistemas electorales como países que los utilizan, y tanto el propio sistema como las características específicas del mismo hará que tras la votación la Cámara tenga una determinada composición.

Nos encontramos con tres grandes familias de sistemas electorales:   

Sistemas mayoritarios Sistemas proporcionales Sistemas mixtos1

Los primeros en aparecer fueron los sistemas mayoritarios, usados principalmente en los países anglosajones.

Tras la Primera Guerra Mundial fueron apareciendo en Europa Central y Occidental sistemas proporcionales.

El peso de la doble función (formación de gobierno y representación de la ciudadanía) va a ser distinto en cada uno de los dos grandes sistemas:  

1

El mayoritario: Facilita la acción de gobierno.

El proporcional: Recoge la variedad de ideales de una sociedad en su Cámara de representantes.

Éstos son una mezcla de ambos. Son los más recientes y se dice que tratan de recoger lo mejor de los dos grandes sistemas.

18

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (Británico vs Español)

ELECTORAL SYSTEMS Choice of system As already mentioned, the purpose of an election is translating votes into seats, which meet a dual function; the government formation and representation of the citizenry. There are almost as many electoral systems as countries that use them, and both the system and the specific features of it will determine that after the vote the House has a certain composition.

We find three great families of electoral systems:   

Majority Systems Proportional Systems Mixed Systems2

The first to appear were the majority systems, mainly used in Englishspeaking countries.

After World War 2 there appeared in Central and Western Europe proportional systems.

The weight of the (formation of government and representation of citizenship) dual function will be different in each of the two major systems:  

2

Majority: Facilitates government action.

Proportional: Gather the variety of ideals of a society in its House of Representatives.

These are a mixture of both. They are the latest and reportedly trying to pick the best of the two great systems.

19

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (Británico vs Español)

EL SISTEMA BRITÁNICO ¿Cómo se elige a un diputado?

El sistema electoral británico es mayoritario uninominal, es decir, se caracteriza porque en cada circunscripción electoral se elige solamente a un diputado. Sólo hay una vuelta y se elige al que más votos obtiene, por lo que el resto no tiene representación, lo que perjudica claramente a las minorías.

El método electoral británico limita la capacidad de elegir del votante y favorece un sistema bipartidista. Minimiza la representatividad del Parlamento y maximiza la formación de gobiernos estables y eficientes, mientras que el español prioriza la elección de un Parlamento espejo frente a la formación de gobierno.

Este tipo de sistema favorece la existencia del llamado "voto útil", que supone la votación por el candidato que más posibilidades tiene sin que sea necesariamente la primera preferencia del elector.

¿Quién forma gobierno?

Este sistema favorece la existencia de un ganador con mayoría absoluta, lo que implica un importante grado de estabilidad del sistema político. Si ningún candidato lograra mayoría absoluta, dos o más partidos con una mayoría combinada podrían formar una coalición de gobierno.

¿Qué es un 'hung parliament'?

Es un parlamento en el que ningún partido tiene más de la mitad de los representantes de la Cámara de los Comunes, lo que significa que necesita el apoyo de las otras formaciones para legislar.

20

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (BritĂĄnico vs EspaĂąol)

THE BRITISH SYSTEM How is an MP elected?

The British electoral system is by uninominal majority, ie it means that in each constituency only one MP is elected.

There is only one round and the one who gets the most votes is chosen, so that the rest are not represented, which clearly harms minorities.

This type of system favors the existence of so-called "tactical vote", which is the vote for the candidate most likely to win, not necessarily being the first preference of the voter.

The British electoral method limits the ability of choice of the voter and favors a two-party system. It minimizes the representativeness of Parliament and maximizes the formation of stable and efficient governments, while the Spanish prioritizes the election of a mirror Parliament against the formation of government.

Who forms the government?

This system favors the existence of a winner with an absolute majority, which implies a high degree of stability of the political system. If no candidate achieves an absolute majority, two or more parties with a combined majority could form a coalition government.

What is a 'hung parliament'?

It is a parliament in which no party has more than half of the representatives in the House of Commons, which means it needs support from other formations to legislate.

21

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (Británico vs Español)

¿Cómo funciona el sistema electoral?

Se trata de un sistema uninominal mayoritario. Inglaterra, Gales, Escocia e Irlanda del Norte están divididas en 650 circunscripciones, con una media de 70.000 electores. Cada circunscripción elige a un diputado, no directamente al primer ministro. El candidato que más votos recibe se lleva el escaño mientras que el resto de los sufragios caen en saco roto. De esta manera se favorece la formación de grandes mayorías, pero se hace a costa de ser muy poco representativo.

22

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (BritĂĄnico vs EspaĂąol)

How does the electoral system work?

It is a single-member majority system. England, Wales, Scotland and Northern Ireland are divided into 650 constituencies, with an average of 70,000 voters. Each constituency elects one MP, not directly the prime minister. The candidate who receives the most votes takes the seat while the rest of the votes are ineffective. Thus the formation of large majorities is favored, but at the expense of being very unrepresentative.

23

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (Británico vs Español)

¿Puede ser que el partido más votado tenga menos escaños que otro?

Sí. De hecho, en 2005 cada escaño le costó al laborismo 27.000 votos, a los 'tories' 44.000 y a los liberal demócratas 97.000. Esto se debe a que vale lo mismo el escaño de una circunscripción pequeña que una grande. Las que votan a los laboristas generalmente tienen menos ciudadanos que el resto. Además, los conservadores y liberales demócratas tienen el voto más repartido por el país y eso les hace desperdiciar muchas más papeletas, ya que quedan segundos o terceros en muchas circunscripciones y sólo gana el primero.

¿Los laboristas salen siempre beneficiados?

Hasta ahora sí. En las elecciones de 2005, los laboristas con el 35% de los votos obtuvieron el 55% de los escaños mientras que los tories con el 32% de los votos obtuvieron el 30% de los escaños. La peor parte se la llevó el Partido Liberal Demócrata que con el 22% de los votos se hizo únicamente con el 10% de los diputados.

24

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (BritĂĄnico vs EspaĂąol)

Can it be that the largest party has fewer seats than another?

Yes. In fact, in 2005 each seat to Labour cost 27,000 votes, the Tories' 44,000 and liberal democrats 97,000. This is because the seat of a small constituency is as good as that of a big one. Those who vote Labour generally have fewer citizens than the rest. In addition, the votes of the Conservatives and Liberal Democrats are more divided throughout the country and that makes them waste many more ballots, as they are second or third in many constituencies and only the first wins.

Will labour always benefit most?

So far, yes. In the 2005 election, Labour, with 35% of the votes, obtained 55% of the seats while the Tories with 32% of votes won 30% of the seats. The worst part was the Liberal Democratic Party, which with 22% of the votes had only 10% of MPs.

25

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (Británico vs Español)

¿Por qué son tan importantes las llamadas “circunscripciones marginales”?

Se llaman así porque el margen entre los partidos es muy pequeño y los que ganaron un año podrían perder su escaño en las elecciones siguientes. Se considera que casi dos tercios de los escaños están adjudicados de antemano antes de los comicios por lo que son en estas circunscripciones donde está en juego la mayoría absoluta.

26

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (Británico vs Español)

Why are the “marginal constituencies” so important?

So called because the margin between the parties is very small and they who win one year could lose their seat in the next election. Considering that almost two thirds of the seats are allocated in advance before the election so that it is in these districts where the absolute majority is at stake.

27

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (Británico vs Español)

EL SISTEMA ESPAÑOL ¿Cómo se elige a un diputado?

El sistema electoral español es de los del tipo proporcional y la circunscripción es la provincia, los escaños varían en cada una de ellas en función de la población de la misma, aunque parten con un mínimo de 2 diputados (las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla cuentan con 1).

La fórmula de reparto utilizada es el método D’Hont, que tiende a la proporcionalidad en grandes circunscripciones (10 o más escaños), favoreciendo, a los partidos más votados en circunscripciones menores.

Victor D’Hondt (Gante, 20 de noviembre de 1841 - † 30 de mayo de 1901) fue un jurista belga y profesor de derecho civil y de derecho fiscal en la Universidad de Gante.

Ideó un método, descrito en 1878 y conocido como Sistema D'Hondt que permite obtener el número de cargos electos en proporción a los votos conseguidos por las candidaturas. Su método fue adoptado en muchos países, como por ejemplo: Argentina, Austria, Bélgica, Brasil, Bulgaria, Chile, Colombia, Croacia, Ecuador, Eslovenia, España, Finlandia, Guatemala, Irlanda, Israel, Japón, Países Bajos, Paraguay, Polonia, Portugal, República Checa, Suiza, Turquía o Venezuela.

¿Quién forma gobierno?

El sistema proporcional intenta crear un Parlamento que sea el reflejo de la sociedad, aunque con circunscripciones electorales pequeñas funciona casi como uno de tipo mayoritario (en éstas). Los parlamentarios, posteriormente, eligen al jefe del ejecutivo que será el encargado de formar gobierno (tras su nombramiento por parte del rey).

28

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (BritĂĄnico vs EspaĂąol)

THE SPANISH SYSTEM How is a deputy selected?

The Spanish electoral system is of the proportional type and the constituency is the province; seats vary in each depending on the population of same, albeit starting off with a minimum of 2 deputies (the autonomous cities of Ceuta and Melilla feature 1).

The allocation formula used is the D'Hondt method, which tends to proportionality in large districts (10 or more seats), favoring the most popular parties in smaller districts.

Victor D'Hondt (Ghent, November 20, 1841 - †May 30, 1901) was a Belgian lawyer and professor of civil law and tax law at the University of Ghent.

He devised a method, described in 1878 and known as the D'Hondt system, giving the number of elected representatives in proportion to the votes obtained by the candidates. His method was adopted in many countries, including eg: Argentina, Austria, Belgium, Brazil, Bulgaria, Chile, Colombia, Croatia, Ecuador, Slovenia, Spain, Finland, Guatemala, Ireland, Israel, Japan, Netherlands, Paraguay, Poland, Portugal, Czech Republic, Switzerland, Turkey or Venezuela.

Who forms the government?

The proportional system attempts to create a Parliament that is a reflection of society, but with small constituencies works almost like one of the majority type (in them). Parliamentarians subsequently elect the chief executive who will be responsible for forming a government (following his appointment by the king).

29

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (Británico vs Español)

¿Cómo funciona el sistema electoral?

Se trata de un sistema proporcional. España está dividida en 52 circunscripciones (1 por provincia más las dos ciudades autónomas de Ceuta y Melilla). Cada circunscripción parte con dos diputados3, y el resto hasta completar los 350, se le añaden a cada provincia en función de su población.

Todos los Diputados son elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto. En cada provincia se eligen tantos Diputados como correspondan, según lo fijado en el Real Decreto de convocatoria.

Los partidos políticos presentan sus candidatos en listas cerradas y bloqueadas, de forma que el día de las elecciones, el elector no puede seleccionar candidatos individuales o alterar el orden de las listas, sino que escogerá la papeleta del partido elegido y la introducirá en el sobre correspondiente.

3

Las ciudades de Ceuta y Melilla 1

30

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (BritĂĄnico vs EspaĂąol)

How does the electoral system work?

This is a proportional system. Spain is divided into 52 districts (1 per province plus the two autonomous cities of Ceuta and Melilla). Each constituency party with two deputies4, and the rest to complete the 350, was added to each province according to its population.

All Deputies are elected by universal, free, equal, direct and secret suffrage. In each province the corresponding deputies are chosen, as laid down in the Royal Decree of call.

Political parties present their candidates in closed and blocked lists, so that on election day, voters can not choose individual candidates or alter the order of the lists, they will choose a party ballot, chosen and inserted into the corresponding envelope.

4

The cities of Ceuta and Melilla 1

31

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (Británico vs Español)

LAS GRANDES DIFERENCIAS A grandes rasgos En este sentido, las palabras de Sartori suponen una perfecta síntesis: «En los países con circunscripciones uninominales se vota para crear un gobierno estable y responsable, y sólo de modo subordinado un parlamento representativo. En los países con un sistema proporcional se vota para crear un parlamento representativo, y sólo de modo subordinado un gobierno».

Giovanni Sartori (Florencia, Italia, 13 de mayo de 1924) es un investigador en el campo de la Ciencia Política, especializado en el estudio comparativo de la política. Su obra es de las más destacadas de las ciencias sociales, contando con libros fundamentales como “Partidos y Sistemas de Partidos”, “La Política: lógica y método en las ciencias sociales” y “Teoría de la Democracia”. En 2005 obtuvo el Premio Príncipe de Asturias de Ciencias Sociales.

Los ítems Tras la declaración genérica de Sartori intentaremos desarrollar algunos aspectos que van a ir diferenciando aspectos, ya no sólo políticos, sino sociológicos de los efectos que produce cada uno de los sistemas.

32

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (BritĂĄnico vs EspaĂąol)

BIG DIFFERENCES In Broad terms In this sense, the words of Sartori represent a perfect synthesis: "In countries with single-member districts you vote to create a stable and accountable government, and only a subordinate representative parliament. In countries with a proportional voting system, to create a representative parliament, and a subordinate government. "

Giovanni Sartori (Florence, Italy, May 13, 1924) is a researcher in the field of Political Science, specializing in the study of comparative politics. His work is one of the highlights in the social sciences, with fundamental books such as "Parties and Party Systems", "Politics: logic and method in the social sciences" and "Theory of Democracy". In 2005 he received the Prince of Asturias Award for Social Sciences.

Items Following the general declaration of Sartori we will try to develop some aspects that will differentiate other aspects, not only political but sociological effects produced by each one of the systems.

33

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (Británico vs Español)

El voto útil Todos hemos oído la expresión “el voto útil”, al decir todos me refiero a los que participamos de sistemas tanto mayoritarios como proporcionales; pero éste tiene mayor incidencia, y por tanto es más frecuente, en los sistemas mayoritarios.

En un sistema proporcional, nuestro voto a un partido minoritario va a contar con representación, siempre y cuando sean suficientes como para salvar la barrera legal, si la hubiese, y que los sufragios obtenidos lleguen a los necesarios para obtener ese escaño. Por lo tanto existe una posibilidad cierta de que nuestro voto va a estar representado en la Cámara. Esto no sucede igual en el sistema mayoritario (uninominal o plurinominal) ya que tan sólo el vencedor tendrá representación.

El bipartidismo Consecuencia directa del uso del voto útil es la existencia de un bipartidismo5. No se trata de que nuestro voto caiga en saco roto; habrá que buscar una gran fuerza que englobe nuestra ideología de un modo más general (difuso), pero que cuente con posibilidades reales de triunfo. Es cierto que parece abrirse paso en el Reino Unido una tercera fuerza, pero la hegemonía de laboristas y toris, o el binomio republicano-demócrata, en Estados Unidos, es patente en estos países.

5

El sistema mayoritario impide la atomización partidista, ya que los partidos pequeños tienen pocas posibilidades de conquistar escaños.

34

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (BritĂĄnico vs EspaĂąol)

The helpful vote We've all heard the expression "the useful vote", by this I mean all who partake in majority and proportional systems; but it has a greater impact and therefore is more common in majoritarian systems.

In a proportional system, our votes to a minority party will be represented, provided they are sufficient to save the legal barrier, if any, and the number of votes obtained be the necessary for that seat.

Therefore there is some possibility that our vote will be represented in the House. This does not happen in the majority system (single-member or multi-member) as only the winner will be represented.

Two-party system Direct consequence of the use of tactical voting is the existence of bipartisanship6/ a two-party system. It is not that our vote falls on stony ground; it will need to find a great force that not only encompasses our ideology more generally (diffuse), but that has a real chance of success. It is true that a third force seems to break into the UK , but the hegemony of Labour and Tories, Democrat or Republican binomial in America, is evident in these countries.

6

The majority party system prevents fragmentation, and small parties have little chance of winning seats.

35

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (Británico vs Español)

Buscando el centro Es cierto que la figura de A contra B, la existencia de un bipartidismo, ofrece una idea de confrontación mayor entre dos grandes bloques de la sociedad; pero precisamente se trata de eso, de dos posturas (no más), de dar solución a los problemas que se plantean a diario en la dirección política de un país. Ambos bloques sabedores de que van a contar (casi siempre) con los elementos más extremistas de su ideología (esos que nunca votarían a los … -enemigos más que opositores-), buscan aumentar su rédito político en el centro, tratando de captar los votos de su oponente, lo que lleva a la práctica de unas políticas más moderadas y, realmente no tan lejanas.

I

D

Mayorías y cambio El sistema mayoritario fomenta las mayorías parlamentarias, otorgándoles votos artificiales (extra) a los principales partidos (por las causas antes señaladas), pero precisamente esa trascendencia hace que un pequeño cambio en los votos, pueda suponer uno trascendental en la representación parlamentaria y, por tanto, facilitar la alternancia del Gobierno.

36

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (BritĂĄnico vs EspaĂąol)

Searching for the center It is true that the figure of A against B, the existence of bipartisanship/two-party system, offers insight into major confrontation between two large blocs of society; but this is precisely that, two standpoints (no more), to provide solutions to problems that arise daily in the political leadership of a country. Both blocs knowing that they will count on (almost always) the most extreme elements of their ideology (those who would never vote for ... enemies more than dissidents ), seeking to increase their political mileage in the centre, trying to attract the votes of their opponent, leading to the practice of more moderate policies and really not so different.

L

R

Majorities and change The majority system encourages parliamentary majorities, giving helpful artificial (extra) votes to the major parties (for the reasons outlined above), but precisely this transcendence makes a small change in the vote, one can assume transcendental in parliamentary representation, and thus facilitate the alternation of government.

37

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (Británico vs Español)

El Gobierno Recordando a Sartori: “En los países con circunscripciones uninominales se vota para crear un gobierno estable y responsable, y sólo de modo El sistema mayoritario evita la subordinado un parlamento fragmentación parlamentaria, lo que reduce las crisis representativo…”, y lo señalado también parlamentarias que con anterioridad: la finalidad de que obstaculizan la acción de unas elecciones es convertir los votos en gobierno. escaños y que éstos cumplan una doble función; la de formación de gobierno y la de representación de la ciudadanía.

Decíamos que:  

El mayoritario: Facilita la acción de gobierno.

El proporcional: Recoge la variedad de ideales de una sociedad en su Cámara de representantes.

El sistema mayoritario permite al elector decidir directamente mediante su voto quienes deben gobernar sin delegar tal decisión a futuras coaliciones post electorales.

Críticas    



El sistema distorsiona el resultado del sufragio popular y aminora la representatividad de ciudadanos.

Privilegia artificialmente a dos partidos principales a expensas de los otros.

Reduce la competencia real entre partidos.

La oferta política no responde en su globalidad a la demanda social. (Se excluye por tanto a amplios sectores de la población de la toma de decisiones públicas).

Puede por tanto generar apatía en la sociedad. Abstención.

38

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (Británico vs Español)

The government Remembering Sartori: "In countries with single-member districts you vote to create a stable and accountable government, and only so subordinate a representative parliament ..." and he also noted above: the purpose of an election is The majority parliamentary translating votes into seats and they serve system avoids a dual function; the government formation fragmentation, reducing the and representation of citizenship. parliamentary crisis that hinder government action.

We have said:  

Majority: Facilitates government action.

Proportional: Gathers the variety of ideals of a society in its House of Representatives.

The majority system allows the voter to decide directly by voting who should govern without delegating the decision to future post-election coalitions.

Reviews    



The system distorts the outcome of the popular vote and reduces the representativeness of citizens.

Artificially favors two major parties at the expense of others.

Reduces actual competition between parties.

Its policy offers no answers to a whole wing of social demand. (It therefore excludes large sectors of the population from public decision making).

It can therefore generate apathy in society. Abstention.

39

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (Británico vs Español)

Ventajas del sistema proporcional Siguiendo a Nolhen diríamos que el los sistemas proporcionales: 

Facilitan la representación de todos los intereses y opiniones a nivel parlamentario, con arreglo a su fuerza respectiva en el electorado.



Impiden la constitución de mayorías parlamentarias demasiado artificiales que no corresponden a una mayoría real.



Facilitan la negociación de mayorías y el compromiso político de diversas fuerzas sociales y grupos étnicos o religiosos.



Refleja el cambio social y el surgimiento de nuevas tendencias políticas al facilitar la representación parlamentaria de éstas.

Dieter Nohlen (nacido el 6 de noviembre 1939 en Oberhausen), es un científico académico y político alemán.

En la actualidad ocupa el cargo de Profesor Emérito de Ciencias Políticas en la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad de Heidelberg. Es un experto en sistemas electorales y el desarrollo político, autor de varios libros.

40

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (Británico vs Español)

Advantages of the proportional system Following Nolhen, we may say that proportional systems: 

Facilitate the representation of all interests and opinions at parliamentary level, according to their respective strength in the electorate.



Prevent the formation of too excessively parliamentary majorities that do not correspond to an actual majority.



Facilitate negotiating majorities and the political compromise of different social forces and ethnic or religious groups.



Reflects social change and the emergence of new political trends by facilitating parliamentary representation.

Dieter Nohlen (born 6 November 1939 in Oberhausen), is a German academic and political scientist. He currently holds the position of Emeritus Professor of Political Science in the Faculty of Economic and Social Sciences of the University of Heidelberg. An expert on electoral systems and political development, he has published several books.

41

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (Británico vs Español)

Otras ventajas 

Aparece una mas justa proporción entre escaños- votos.



Refleja mejor la complejidad de una sociedad plural.



Respeto los derechos políticos de las minorías y facilita gobiernos de consenso.



Ofrece un mayor abanico de posibilidades al electorado.

Desventajas 

Facilitan el fraccionamiento del sistema de partidos.



Provocan por tanto gobiernos inestables y efímeros.



Privan de una mayoría parlamentaria clara.



Atribuyen o puede atribuir un poder real de influencia mayor a un partido con escaso apoyo electoral.

42

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (Británico vs Español)

Other advantages 

A fairer proportion between votes-seats appears.



Better reflects the complexity of a plural society.



Respect the political rights of minorities and facilitates consensus government.



Offers a wider range of possibilities to the electorate.

Disadvantages 

Facilitates the fragmentation of the party system.



Causing therefore unstable and ephemeral governments.



Deprive a clear parliamentary majority.



May attribute or real power can be attributed more to a party with scant electoral support.

43

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (Británico vs Español)

TABLAS Y ANEXOS

44

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (Británico vs Español)

TABLES AND APPENDIX

45

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (Británico vs Español)

AÑO DE INICIO DEL SUFRAGIO FEMENINO - PAÍSES PAÍS

AÑO

Nueva Zelanda

1893

Australia

1901

Finlandia

1906

Noruega

1907

Dinamarca, Islandia

1915

Austria, Alemania, Irlanda, Polonia, Reino Unido

1918

Bélgica, Luxemburgo, Holanda

1919

Estados Unidos de América, Checoslovaquia, Canadá

1920

Líbano

1926

España, Chile, Portugal

1931

Uruguay, Tailandia

1932

Suiza

1971

46

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (Británico vs Español)

YEAR OF BEGINNING OF FEMALE VOTE - COUNTRIES COUNTRY

YEAR

New Zealand

1893

Australia

1901

Finland

1906

Norway

1907

Denmark, Iceland

1915

Austria, Germany, Ireland, Poland, UK

1918

Belgium, Luxembourg, Netherlands

1919

USA, Czechoslovakia, Canada

1920

Lebanon

1926

Spain, Chile, Portugal

1931

Uruguay, Thailand

1932

Switzerland

1971

47

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (Británico vs Español)

Índice de Democracia 2013

Nota. Población "Mundial" se refiere a la población total de los 167 países incluidos en el índice.

Dado que este excluye solamente a los microestados, esto es casi igual a toda la población mundial estimada real.

Fuente: Economist Intelligence Unit.

48

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (BritĂĄnico vs EspaĂąol)

49

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (BritĂĄnico vs EspaĂąol)

50

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (BritĂĄnico vs EspaĂąol)

51

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (BritĂĄnico vs EspaĂąol)

52

Pedro Valero Comparativa de Sistemas Electorales (BritĂĄnico vs EspaĂąol)

53