Formalizm postępowania administracyjnego a cele przyznawania doktorantom świadczeń pieniężnych
kie stwarzają warunki do: prowadzenia samodzielnych badań naukowych, w tym także poza jednostką prowadzącą kształcenie; współpracy naukowej w zespołach badawczych, w tym również międzynarodowych; przygotowania przez doktoranta publikacji naukowej w formie książki lub co najmniej jednej publikacji naukowej przyjętej do druku w recenzowanym czasopiśmie naukowym o zasięgu co najmniej krajowym lub w recenzowanym sprawozdaniu z międzynarodowej konferencji naukowej lub publicznej prezentacji dzieła artystycznego; realizacji programu studiów, obejmującego zajęcia obowiązkowe, fakultatywne i praktyki zawodowe; przygotowania do egzaminów doktorskich oraz przygotowania rozprawy doktorskiej pod opieką promotora albo promotora i promotora pomocniczego; uczestniczenia w życiu środowiska naukowego w kraju i za granicą. Chociaż nie wynika to bezpośrednio z treści przepisów, należy przyjąć, że podstawowym efektem działalności doktoranta jest rozprawa doktorska. Praca nad nią stanowi formę realizacji powyższych celów w zakresie działalności naukowej, a samo uzyskanie stopnia naukowego doktora świadczy o osiągnięciu poziomu wiedzy i umiejętności świadczącego o spełnieniu funkcji studiów doktoranckich. Tymczasem świadczenia omawiane w niniejszym opracowaniu są jedynie częściowo związane z postępami w przygotowywaniu rozprawy doktorskiej. Brak obrony tej pracy i uzyskania stopnia doktora nie wpływa w żaden sposób na sytuację doktoranta, który otrzymywał świadczenia. W przypadku stypendiów socjalnych lub stypendiów dla osób niepełnosprawnych możliwe jest wręcz podjęcie studiów wyłącznie w celu uzyskania świadczeń, a następnie pobierania ich bez przedstawiania jakichkolwiek rezultatów pracy naukowej, poza uzyskiwaniem zaliczeń poszczególnych lat studiów. Wydaje się, że sytuacja prawna w tym zakresie jest niedoskonała. Opisany stan rzeczy można jednak interpretować inaczej, a mianowicie przyjąć, że samo uczestniczenie w studiach doktoranckich stanowi wartość społeczną, wymagającą wsparcia finansowego dla niektórych uczestników tych studiów. Przy takiej interpretacji efekty kształcenia na studiach doktoranckich stanowią cel możliwy do realizacji nawet w sytuacji braku obrony pracy doktorskiej. Na poparcie tego stanowiska można powołać okoliczność, że w żadnym przepisie Rozporządzenia w sprawie kształcenia na studiach doktoranckich w uczelniach i jednostkach naukowych nie przewidziano obowiązku 114