DELITOS RELATIVOS A LA PROTECCIÓN DE LA BIODIVERSIDAD
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En un momento posterior, el objetivo perseguido por las legislaciones de contrabando se orienta hacia mayores exigencias de carácter fiscal (recaudatorio), especialmente desde la aparición del Estado del bienestar tras la segunda guerra mundial. Finalmente, en el momento actual se atribuye a la normativa de contrabando, y, con ella, a la Aduana, que constituye uno de sus principales instrumentos de aplicación, funciones de protección de otros intereses (políticas) como, por ejemplo, los de seguridad que con frecuencia exceden del ámbito nacional, siendo en el caso español subordinados a las políticas de la Unión Europea. Esta última fase se refleja muy gráficamente en la Declaración de Paris sobre la función de las Aduanas (documento surgido del acto conmemorativo del 40º aniversario de la Unión aduanera, que tuvo lugar el 4 de julio de 2008 en París), cuando subraya que “la función de las administraciones aduaneras ha cambiado sustancialmente en los últimos 40 años, pasando de las obligaciones de control y recaudación fiscal a una misión más general orientada a la seguridad, la agilización del comercio y la protección de los intereses de la Unión Europea”. En la misma línea se manifiesta la Exposición de Motivos de la Ley Orgánica 6/2011, de 30 de junio, por la que se modifica la Ley Orgánica 12/1995, de 12 de diciembre, de Represión del Contrabando, cuando señala que los cambios políticos, económicos y sociales han determinado un replanteamiento del peso específico de las Aduanas, que incluyen como funciones propias no sólo la protección frente al comercio desleal o ilegal, sino también, y entre otras, la seguridad y tutela de la Unión Europea y de sus ciudadanos11.
B.2. El bien jurídico protegido en la vigente ley de contrabando Entre las razones que justificaron la promulgación de la Ley Orgánica 12/1995, de Represión del Contrabando, no se hizo referencia (ni vino impuesta, por la nueva realidad comunitaria) a una modificación de la naturaleza eminentemente fiscal de su predecesora12. Tampoco se
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Exposición de Motivos de la Ley Orgánica 6/2011, de 30 de junio, por la que se modifica la Ley Orgánica 12/1995, de 12 de diciembre, de represión del contrabando. El carácter prioritariamente fiscal (económico) de la Ley Orgánica 7/1982 se reconocía mayoritariamente incluso por aquellos autores que rechazaban la existencia de un bien jurídico común en todas las modalidades de contrabando (vid., por todos, BAJO