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JAVIER DE LUCAS (Coordinador)

EUROPA: DERECHOS, CULTURAS

MARÍA HELENA BEDOYA MARÍA JESÚS BERLANGA JAVIER DE LUCAS ALESSANDRA FACCHI F ERNANDO F LORES ADRIANA KAPLAN JOAN LACOMBA ANTONI LLABRÉS FUSTER ANA VALERO RAFAEL VALLS MONTÉS

tirant lo b anch Valencia,2006

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Encasodeerratasyactualizaciones,laEditorialTirantloBlanchpublicarála pertinentecorrecciónenlapáginawebwww.tirant.com(http://www.tirant.com).

Directordelacolección:

JAVIER

DE

LUCAS MARTÍN

©

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TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com http://www.tirant.com Libreríavirtual:http://www.tirant.es DEPOSITO LEGAL: I.S.B.N.: 84 - 8456 - 625 - 0

JAVIER DE LUCAS y otros

Índice Presentación .............................................

JAVIER DE LUCAS

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Las mutilaciones genitales femeninas en España: Una visión antropológica, demográficayjurídica ADRIANA KAPLAN MARÍA HELENA BEDOYA I .

II. III. IV.

Descripciónetnográficadelritodeiniciación .................

Tipología ..........................................

Construyendo un mapa de las MGF en España ................

La respuesta del derecho ...............................

1. Fuentesdelderechointernacional ......................

2. La respuesta del derecho penal ........................

V. Conclusiones desde el derecho ...........................

VI. Bibliografía .........................................

15 18 19 37 40 42 48 49

La respuesta del Derecho ante las mutilaciones genitales femeninas: Una primera aproximación desde el Derecho Constitucional ANA VALERO HEREDIA FERNANDO FLORES I . Introducción ........................................

II. La libertad de conciencia de los extranjeros y el parámetro de constitucionalidad ....................................

III. La menor inmigrante como titular de derechos fundamentales: especial atención a los parámetros que lindan su interés prevalente frente a las manifestacionesdelalibertaddeconciencia ..................

1. ¿Ysiantelaprácticadelamutaciónsealegalapropiavoluntaddela menor .........................................

IV. Lamutilacióngenitalfemenina:unaprácticaconstitucionalmenteinadmisible ............................................

V. Algunos parámetros de interpretación del artículo 3 del Convenio Europeo de Derechos Humanos aplicados a la expulsión de mujeres en peligro desufrirenelpaísdedestinolamutilacióngenitalfemenina .......

51 53

55 57 60

61

El tratamiento de la mutilación genital femenina en el ordenamiento jurídicopenalespañol ANTONI LLABRÉS FUSTER I . La oportunidad de la intervención del Derecho Penal: consideraciones político-criminales ....................................

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8

Índice II. Lugarderealizacióndelamutilacióngenitalfemeninayaplicabilidadde laleypenalespañola ..................................

III. La mutilación genital femenina en el Código Penal de 1995 .......

EldiseñodelasleyessobrelaMGFenItaliaylaimportanciadelasdistinciones ALESSANDRA FACCHI

71 76 87

Elveloislámico.Usos,discursosysentido JOAN LACOMBA MARÍA JESÚS BERLANGA I .

II. III. IV. V. VI.

Introducción ........................................

Lasformasyprácticasdelvelo ...........................

El velo en su contexto .................................

Elsignificadoylasfuncionesdelvelo .......................

La simbología del velo .................................

Bibliografía .........................................

103 104 107 114 118 122

IdentidadyConstituciónEuropea¿Eslaidentidadculturaleuropealaclavedel proyectoeuropeo?

JAVIER DE LUCAS I . Introducción ........................................

II. ¿Por qué nos planteamos hoy tan insistente y urgentemente la identidad europea? ..........................................

III. La identidad europea como identidad cultural .................

IV. Alternativasparalaidentidadculturaleuropea.Laagónicaidentidadeuropea ..............................................

V. Excursus.Religiónylaicismoenlaidentidadeuropea.Laherenciadela Ilustraciónyotraspresencias.LaamenazadelIslam ............

VI. Una propuesta para reformular el debate ....................

123 124 129 137 145 149

Entreintencioneseducativasyprácticasescolares:elretodelasdimensiones europeaeinterculturalenlaenseñanza(delascienciassociales) RAFAEL VALLS MONTÉS I .

II. III. IV.

Introducción ........................................

Ladeseablecomplementariedaddelasdimensioneseuropeaeintercultural Ladimensióneuropeaylainterculturalenlaescuela ............

LosconocimientosdelosescolaressobrelageografíaehistoriadeEuropa y del mundo ........................................

V. Lasactitudesdelosjóvenesestudiantesespañolesrespectodeladimensióneuropeaeintercultural .............................

VI. Anexo.–LadistribucióncuantitativadelosdistintosreferentessocioculturalesenlosprincipalesmanualesespañolesdeCienciasSociales, geografíaehistoriadelaEducaciónSecundariaObligatoria .......

VII. Bibliografíacitada ....................................

153 154 162 169 171

173 175

Presentación JAVIER

DE

LUCAS

Laimportanciadeldebatealqueestelibropretendemodestamentecontribuirestáfueradetodaduda.Ynosólodesdeelpuntodevista académico,niaundesdeelintelectual,sinotambiénysobretodoen términospolíticos.Haypocastareasmásimportantesparaloseuropeosquerevisarlospresupuestossobrelosquepuedeydebeconstituirse la Unión Europea como comunidad política, una nueva forma decomunidadpolíticaquesuperelascaracterísticasy,porello,los problemas, las deficiencias del Estado nación, entre los cuales se encuentra la incapacidad para hacer frente al desafío de gestionar democráticamentelamulticulturalidad.Ladiversidadcultural,quees probablemente el rasgo constitutivo más claro y, al mismo tiempo, como acertadamente expresó J S Mill, la riqueza genuina de Europa, no ha cesado de incrementarse como consecuencia de la llegada y de lainstalaciónelospaíseseuropeosdelosnuevosflujosmigratorios, que significan no sólo la presencia de nuevos seres humanos sino tambiénladeculturas,esdecir,concepcionesdelmundo,prácticas sociales,intitucionesdiferentesdelasdecadaunodenuestrosviejos países europeos. Pero hay que añadir de inmediato que ninguno de ellosmuestraunaidentidadculturalmonolíticayqueenlosúltimos años no ha cesado de incrementarse también la diversidad cultural interna.Lamulticulturalidadquehaemergidoasíconmayorfuerza, plantea un buen número de interrogantes a los que es preciso responder.

Este libro recoge una parte de las ponencias de un seminario organizado con esa finalidad, bajo el título “Ciudadanía europea y Conflictos culturales”, organizado por el Grupo de estudios sobre ciudadanía,inmigraciónyminoríasdelaUniversitatdeValencia,que pocodespuésrecibióelreconocimientoinstitucionalalaprobarsesu iniciativa de constitución del Instituto de derechos humanos de la

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Presentación

UnievrsitatdeValencia.Elseminariofueposiblegraciasadiferentes ayudasinstitucionales.Entreellas,elProyectodeinvestigación“Los derechosfundamentalesenlassociedadesmulticulturales»1,elProyecto«EvaluatingtheimpactofexistinglegislationinEuropewith regardtofemalegenitalmutilation»2,asícomolaayudadelaAgencia Valenciana de Ciencia y Tecnología3 y de la Facultad de Derecho de laUniversitatdeValencia.

Elobjetivodeesteencuentroeraladiscusióndelosinstrumentos que pueden servir para abordar los problemas relacionados con el reconocimiento y garantía de los derechos fundamentales en las sociedadesmulticulturales.Esoobligaenprimerlugaraexaminarlas características de los conflictos de derechos en una sociedad multicultural, sobre todo para tratar de establecer cuáles son los elementosdeponderaciónenesosconflictos,yenparticularcuáles el conjunto de obligaciones que acompañan a cada derecho y que permiten determinar con mayor precisión los límites de conductas exigibles.Prestamosespecialatenciónaladistincióndereconocimiento gradual de estos derechos en el seno de esas sociedades, en particularenelcasodelosinmigrantesydelasminoríasculturales,en referenciaalaidentidadcultural.

Paraestelibro,hemospreferidomantenersólotresaspectosmás concretosrelacionadosconlosconflictosdederechosyconelpropio proyectoeuropeo.Enprimerlugar,ladiscusiónentornoadosdelos

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Se trata de un Proyecto I+D del MCYT (BJU2002-02170).

En el marco del Daphne Programme 2000-2003 de la Dirección general de Justicia e Interior de la Comisión Europea, EC-CONTRACT nº 02/058/WYC, enelqueparticipanotroscentrosyUniversidadeseuropeas:TheInternational Centre for Reproductive Health (Ghent University, Belgium); Centrum voor Mensenrechten - Ghent University (Belgium); FORWARD - Foundation for Women’s Health, Research & Development (United Kingdom), CAMSE Commission pour l’abolitions des mutilations sexuelles (France), Lund University(Sweden).

3 Acciones Especiales I+D “Seminario Ciudadanía Europea y Conflictos Culturales” (CTIAE/B/03/201), 2

JavierdeLucas

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conflictos que se presentan habitualmente como arquetipos de las dificultadesderivadasdelaconvivenciamulticultural.

De un lado, el problema de las prácticas comúnmente designadas comomutilacionesgenitalesfemeninas,queafectanhabitualmentea menores de edad, pero cuya complejidad debe ser tenida en cuenta a lahoradelasrespuestasjurídicasypolíticas,quenodebenreducirse alarespuestapenal.Eneseprimerbloqueseinscribenlostrabajosde Adriana Kaplan y Helena Bedoya, que presentan una introducción al debate general y tratan de superar los análisis tradicionalmente simplistasdelproblemay,además,ofreceralternativas,sinabdicarde ladefensadelosderechos.Elfundamentoconstitucionalylascaracterísticasdelarespuestapenalsonelobjetodeloscapítulosredactados porlosprofesoresValeroyFloresyporelprofesorLlabrés.Contamos asimismo con la aportación de la profesora Alessandra Facchi, probablementelaprimeraenescribiruntrabajocientíficosobrela dimensiósociojurídicadelproblema,quiensiguesiendountextode referencia,yquenosproporcionalaperspectivacomparada.

Elsegundoconflictoquesueleserinvocadocomoexponentedelas dificultadesderivadasdelaconvivenciamulticulturalesladenominadacuestióndelvelo,unodelosejemplosmásvisiblesdeladiscusión queseproduceenloquecontodajusticiadebedenominarseel“Islam europeo”,yqueafectasobretodo,aunquenosólo,alreconocimiento y garantía efectiva de los derechos de las mujeres musulmanas en nuestros países. El capítulo de M Jesús Berlanga con Joan Lacomba, autordevariostrabajossobreelIslameuropeoysobrelainmigración procedentedeMarruecos,facilitaloselementosdeanálisisque,como en el caso del primer conflicto, nos obligan a reconocer en primer lugarunadiversidaddeprácticas,cuyosignificadoyfunciónsociales preciso conocer a fin de poder responder de forma adecuada a las característicasdecadaunadeellas.

Finalmente,añadimosdosreflexionesquenosaproximanaldebate sobrelaarduacuestióndelaposibilidaddeunaidentidadeuropeay delasalternativasalasrespuestashabitualmenteformuladasaese respecto, a cargo del profesor de Lucas y sobre los instrumentos educativos que pueden hacer posible la interculturalidad europea.

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Presentación

Esta es, probablemente la respuesta más eficaz, aunque en términos de medio y largo plazo, como algunas experiencias francoalemanas recientes ponen de manifiesto. Precisamente un ámbito que conoce bienunodelosmejoresespecialistasenlacuestiónqueeselautorde eseúltimocapítulo,elprofesorRafaelValls.

Las mutilaciones genitales femeninas en España: Una visión antropológica, demográfica y jurídica ADRIANA KAPLAN1 MARÍA HELENA BEDOYA2

En los últimos años se viene produciendo de manera cíclica y creciente,unavisibilizacióndistorsionadadelosfenómenosasociadosalgéneroylainmigración,especialmenteenelcasodelasmujeres subsaharianasydesushijas,ylasprácticastradicionalesperjudiciales deiniciaciónqueconllevanlamutilacióndelosgenitalesfemeninos (MGF). Las reacciones polarizadas que se generan en la sociedad de destino,criminalizandoybuscandovíaslegislativasparasupenaliza-

* Este texto fue presentado como ponencia en el III Congreso de las Migraciones en España, celebrado en Granada (noviembre 2002) y deriva de los resultadosobtenidosencuatroinvestigacionesindependientes,unproyectoI+D (n.º 29/99-02) del Instituto de la Mujer, dos estudios europeos Daphne (200203) y uno encargado por el Grupo de Interés Español sobre Población (GIE2002). Han colaborado en la elaboración de la parte demográfica, Marta Merino y María Franch.

1 Adriana Kaplan es IP de dos proyectos Daphne en España y coordinadora del estudio del GIE. Es también IP del proyecto I+D Salud reproductiva de las mujeresmigrantesafricanasenEspaña.Retoseimplicacionesparalasactuacionessociosanitarias, financiado por el Programa Sectorial de las Mujeres y del Género, dentro del Plan Nacional de Investigación y Desarrollo Tecnológico (29/99).

2 MaríaHelenaBedoyaesjuristaeinvestigadoradelestudiofinanciadopor elGIE,MutilacionesGenitalesFemeninas:larespuestadelDerecho.Estambién investigadora en el Programa Daphne de la Unión Europea.

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LasmutilacionesgenitalesfemeninasenEspaña

ción,noayudanaloscambiosenlascondicionesdevidaydesaludde estos colectivos, sino que se presenta su integración en términos dicotómicos:asimilaciónversusestigmatización.Estasituaciónrequieredeunanálisisprofundodesdeelmarcodelascienciassociales y los derechos humanos, tanto en términos de los cambios culturales protagonizadosporestasmujeres,comodelascondicionesmateriales ysocioculturalesenlasquesedesarrollansusactividadessexualesy reproductivas.Yesprecisamenteenesteámbitodondefundamentan, en gran medida, la construcción de su identidad étnica y de género.

Así,entendemosquesielDerechoesalavezuniversalyrelativo acadacultura,larespuestasolopuedebuscarseenlapartequelees común a la humanidad. La universalidad de los derechos humanos como punto de partida, plantea sin embargo el dilema propuesto por algunosexpertosdesdelaperspectivatransculturaldelasagresiones alaintegridadfísicaporrazonesiniciáticasdeobedienciaalanorma culturaldelgrupodepertenencia.Estasagresionescontralaintegridaddelasniñasylasmujeressólosehaexplicado,desdenuestropunto de vista, dentro de una clave violenta de reproducción del poder masculino, como una forma más de dominación contra las mujeres quenoconstituyeportantounacostumbreneutra,esdecir,vulnerando derechos fundamentales protegidos dentro de un marco legal internacionaldelosderechoshumanos.Siestamosentoncesfrentea un delito cuya persecución compete a toda la comunidad internacional, ¿cuál es el adecuado tratamiento que en el caso de España debe ofrecer el Derecho penal? Para ello, se ha realizado un estudio exhaustivo sobre la respuesta que desde el Derecho se ha dado a la práctica de las MGF tanto a nivel internacional con en España.

Otra de las aportaciones que se presenta es la elaboración de un mapa de las MGF en España, que juntamente con Italia y financiado por el proyecto Daphne, de la UE, serán los primeros de estas característicasanivelmundial.Esteconocimientopermitiráabordar de forma preventiva los desplazamientos a África de las niñas y su posible sometimiento al ritual, de modo que conociendo su lugar de residenciapodremosimplementarestrategiasdeintervenciónfamiliarylaformacióndelpersonaldeprimeralínea(sanitarios,educativosydeltrabajosocial).Enestosmomentosseestállevandoacabola

Adriana Kaplan y Maria Helena Bedoya

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elaboración de una guía para prevenir las MGF, tanto para estos profesionalescomoparalapropiacomunidadafectada,diseñadopor un equipo también interdisciplinar, fruto de otro de los proyectos Daphneencurso,yundocumentalcuyapropuestaeslainiciaciónsin mutilación.

Desde una perspectiva antropológica, entendemos que las mujeresafricanasconstruyensuidentidadétnicaydegénero,apartirde dos rituales que dan sentido a la centralidad de dos universos: la iniciación a la pubertad social y la entrada en el mundo de la maternidad. Por ello, vamos a introducir aquí de forma resumida las característicasysignificacióndeestosritualesatravésdeladescripciónetnográficadesuscontenidos,parapodersituarlosensucontexto de origen. Los diversos estudios realizados desde 1989 han sido publicados en distintos medios y presentados en otros congresos y simposios. Por ello, incorporamos una amplia bibliografía para su consulta.

I. Descripción etnográfica del rito de iniciación Van Gennep (1986) afirma que los ritos de iniciación no son ritos depubertadfísicaporquenocoincidenconlapubertadfisiológica, sinoconunapubertadsocialcuyasedadesvaríanenfuncióndelsexo, de las etnias, de la localización espacial de éstas y de la densidad demográficadelosgrupos,siempreantesdelaprimeramenstruación.

En el área de Senegambia, de donde procede la mayor parte de población subsahariana residente en España, como veremos en el desarrollosocio-demográfico,esteritualformapartedeunainiciación que permite un cambio de estatus dentro de los grupos de edad, quesevanconfigurandoalolargodelciclovitaldecadaindividuo.La significacióndeestosritosdeiniciaciónescomplejaypreceptiva,y cadaunadelasfasesqueloscomponenestápautadaculturalmentepor unoselementos,unospersonajesyunoscontenidosritualesespecíficos.Significanelpasodelainfanciaalapubertad,primerestadiode

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lavidaadulta,dondesedanlastresfasesdelritodepaso:separación, marginaciónyagregación.

Enlaprimerafase,llamadadeseparación,l@sniñ@ssonseparad@s delacomunidadycircuncidad@s.Larupturaconlaetapaanterior,la infancia,estámarcadaporelcortedelprepuciooexcisióndelclítoris,la sangreyeldolor.Lasegundafase,demarginación,tieneunaduración quedependedeltiempodecicatrizacióndelaheridaydelprocesode aprendizajedelosiniciados.Enelcortedelprepuciodelpenesuele tratarsededosatressemanas,mientrasqueenlaexcisióndelclítorisy/ oinfibulaciónseprolongaentredosyochosemanas,segúneltipode operaciónrealizada.Esunperíododealtoriesgo,rodeadodetabúesy normasestrictas,prescripcionesyprohibicionesespecialesyespaciales, referidasaloscuidados,lahigiene,elalimento,laropayelmovimiento engeneral.Esenestafase,conunfuertecontenidocultural,dondese llevaacaboelaprendizajeporpartedel@siniciad@s,ydondelesson transmitidaslasenseñanzasqueaglutinanlariquezaculturalysocialde supueblo.Yaenlatercerafase,deagregación,secelebraunagranfiesta de«graduación»dondesepresentapúblicamenteal@siniciad@scomo nuev@smiembros,consusnuevosrolesycategoríassociales.Ydeesta forma,tambiénsonpúblicamentereconocid@s,legitimad@syaceptad@s porlacomunidad.

Estesentimientodepertenenciaalqueestaránligad@sduranteel restodesuciclovital,otorgaunasseñasdeidentidadpropias,avaladas porunashuellasfísicasimborrables,permanenteseinalterables,que llevarándeporvida,yporunosaprendizajespropiosquecaracterizan y diferencian a cada uno de los grupos y que constituyen el primer peldañoenlaconstruccióndesuidentidadétnicaydegénero.Ycomo en muchas culturas, este mundo está claramente definido y diferenciado entre el mundo secreto de las mujeres y el mundo secreto de los hombres. La circuncisión es una «marca» que llevan de por vida y simbolizaquesuunidadalgrupotambiénserádeporvida.Setratade unacuestióndecohesiónsocialydepertenencia,estásdentrooestás fuera.

Laclitoridectomía,laablación/excisión,ylainfibulaciónson prácticas ancestrales extendidas entre muchos pueblos africanos,

Adriana Kaplan y Maria Helena Bedoya

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aunque no exclusivamente, que tienen profundas raíces sociales y culturales.Unadelasrazonesprincipalesqueaducenlasmujeresque mantienen,reivindican,defiendenyejecutanestaprácticatieneque verconunacuestióndehigiene:unamujercircuncidadaesunamujer limpia. A los hombres también se los circuncida por una cuestión de higiene: un hombre circuncidado es un hombre limpio. Una de las diferencias fundamentales que existe entre ambas circuncisiones vienedadaporelcarácterreligiosoqueestasculturasconfierenacada una de ellas. La circuncisión masculina dicen que es una obligación emanada del Corán y por tanto tiene carácter preceptivo. La circuncisiónfemeninaesunasunna,esdecir,formapartedelatradicióny sólo tiene carácter recomendatorio y no obligatorio. Todos los hombres musulmanes están circuncidados, al igual que los judíos, mientras que no todas las mujeres musulmanas lo están. Sin embargo, debemos resaltar que el Corán no hace mención ni alusión en ningún versículoaestasprácticas,niparaloshombresniparalasmujeres,a diferencia de la Biblia, que sí lo hace en el Antiguo Testamento (Génesis, Levítico, Deuteronomio, Exodo, etc.) para los hombres.

ValelapenaseñalarqueunacosaeslaobligatoriedaddelIslamyotra, laobligatoriedadsocial,almargenonodelIslam,comolainfibulaciónentrelasmujeresjudíasfalashasdeEtiopíaoentrelascristianas coptas de Egipto o Sudán.

Las razones que aducen las propias mujeres para continuar practicandolainiciación,mayoritariamenteclitoridectomíayexcisión, (tipoIyII)yqueellasentiendencomo«razonesprácticas»,habituales entre la mayoría de las mujeres procedentes de Senegal y Gambia, mandingas,serer,djolas,fulas,akusysaraholes,aexcepcióndelas wolof,sonlassiguientes:lahigiene,laestética,facilitarelparto, promover una cohesión social, prevenir la promiscuidad, aumentar lasoportunidadesmatrimoniales,preservarlavirginidad,mantenera lamujeralejadadeloshombres,potenciarlafertilidad,manteneruna buena salud y prevenir el nacimiento de niños muertos en las primigrávidas,yaquecreenque,sielniño,alnacer,tocaconsucabeza elclítoris,puedemoriropadeceralgúntrastornomental.Enrealidad, no hay una justificación explícita de la acción sino que proceden directamente a ella. Y en todo caso, cuando se les pregunta, las

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LasmutilacionesgenitalesfemeninasenEspaña

mujeres, remiten a la tradición, aducen razones estéticas (puede crecerdemasiado),sanitarias(esmáslimpio)ydeprotección(dela virginidad). En realidad, como afirma Dembour (1996), estamos manejando no sólo distintas concepciones de «normalidad y monstruosidad»,sinotambiénun«factordeconmoción»recíproco:ellas nosólonoentiendenquenosotrasnoestemoscircuncidadas,sinoque ademáslesresultadifícildeaceptar.

Durantelatercerafasedelritualdeagregación,sonlaspropias mujeres quienes ofrecen sus danzas a las pequeñas en señal de aceptación y bienvenida al grupo, y quienes de esta forma controlan con orgullo el cumplimiento y reproducción del ritual. Mujeres bailando para mujercitas. En algún caso aislado, cuando la madre se niegaaquesuhijaseacircuncidada,eslaabuelapaternaquientiene más derechos sobre la pequeña y quien llevará a su nieta a que cumpla con el rito de iniciación. No es una opción, sino una acción que proviene de la tradición. Como bien dice Dembour (1996) desde una perspectivaetic,«laspequeñassonvíctimasenundoblesentido,por la propia práctica y porque, si condenan a su madre, se quedan sin madre». Incluso creo que hay una tercera vertiente: si su madre se niega a someterla al ritual, condena a la niña a ser víctima de la marginación, la exclusión y la humillación. Dicen que de unasolima (mujer no circuncidada) no se puede beber agua ni ingerir alimentos que haya manipulado, porque través de su estado de impureza, ejerce unaaccióncontaminantesobreaquelloquetoca.Eselpeorinsultoque puederecibirunamujer,semejantealtérminoárabeharam,quesignifica demonio, y que es el nombre con el que asignan a la comida contaminadaporlasmujeresnosometidasaesteritualdepurificación.

II.Tipología Tanto Olayinka Kosso-Thomas (1987) como Efua Dorkenoo (1995)diferenciantrestiposdeprácticas,mientrasquelaOMS(1997) añadeunacuartatipología,masfrecuenteenelmundo«occidental»:

Adriana Kaplan y Maria Helena Bedoya

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a)TipoI:Clitoridectomía:eliminacióndelprepuciodelclítoris.

En el mundo islámico es lo que se conoce como sunna y el equivalente aloquellamamosconfrecuenciacircuncisión,queenÁfricaequiparan a la del hombre. b)TipoII:Excisión:ablacióndelclítorisydeloslabiosmenores, totaloparcial,dejandoloslabiosmayoresintactos. c)TipoIII:Infibulación:excisióndelprepucio,clítoris,latotalidad deloslabiosmayoresymenores,ylasuturadeambosladosdelavulva.

Sedejaunpequeñoorificioquepermitelasalidadelaorinaylasangre menstrual. d) Tipo IV: Otros: incluye el dry sex, piercing, y otro tipo de manipulacióndelosgenitalesfemeninosconfinesnoterapéuticos.

III. Construyendo un mapa de las MGF en España El objetivo de construir un mapa de las MGF es el de realizar una aproximaciónaladistribucióngeográficaenEspañadelcolectivode mujeresprocedentesdepaísesdondesepracticanestosrituales,para visualizartantoelcontingentecomoloslugaresderesidenciadelas niñasexpuestasalriesgodeestasprácticas.Lasfuentesutilizadashan sidoporunlado,losdatosfacilitadosporelObservatorioPermanente de la Inmigración (Ministerio del Interior) para el año 2001, el Anuario de Migraciones y el Institut d’Estadística de Catalunya (Idescat),ambosparaelaño2000.

Nosreferimosalapoblacióndenacionalidadextranjeraprocedente depaísesdelÁfricaSubsaharianaresidenteenEspaña,baseapartirde lacualseextraenlasnacionalidadesprocedentesdepaísesdondese practican MGF. Utilizamos el concepto de nacionalidades dado que a pesarquelamayoríadelasniñasnacenenterritorioespañol,mantienenlanacionalidaddelpaísdeorigendesuspadresalregirenEspaña eliussanguinisoderechodesangre.

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LasmutilacionesgenitalesfemeninasenEspaña

Uno de los colectivos que queda fuera del concepto de residente son los refugiados, que para determinadas nacionalidades como Sierra Leona, recogen un contingente importante de personas. Los datosfacilitadosporelAnuariodeMigracionesparaelaño2000sólo facilitaelnúmerototalporpaísdeorigen,sinespecificarsudistribuciónporsexoolugarderesidencia.

Estas nacionalidades con práctica de MGF en origen corresponden a los datos facilitados por NNUU3 indicando los porcentajes estimados de población femenina mutilada en los países de origen, queenlasiguientetablaordenamosporrankingdenacionalidadesde mujeres subsaharianas residentes en España en el año 2001.

Tabla 1. Prevalencia de MGF en origen según nacionalidades residentes en España % de mujeres mutiladas en origen Gambia Senegal Nigeria Mauritania Ghana Camerun Guinea Bisau Egipto Guinea Rep. Kenia

80’0 20’0 60’0 40’0 30’0 70’0 60’0 70’0 60’0

% de mujeres mutiladas en origen R.D. Congo Mali Sierra Leona Costa de Marfil Liberia Etiopía Congo Brazzaville Sudán Durkina Faso Benin

75’0 90’0 60’0 70’0 90’0 85’0 70’0 50’0

% de mujeres mutiladas en origen Togo Níger Somalia Uganda Centro Africa Rep. Chad Djibouti Eritrea

50’0 60’0 99’0

60’0 99’0 80’0

Fuente: Fondo de Población de Naciones Unidas,

Observando la distribución de la población según continente de procedencia y grupo de edad, tabla 2 y gráfico 1, vemos como la población procedente de África es la que tiene un mayor porcentaje de población joven (de 0 a 15 años).

3

Publicados por «Women’s International Network», USA.

2 1

Adriana Kaplan y Maria Helena Bedoya

Tabla 2. Distribución de la población extranjera según continente de origen y grupo de edad 0a2

3a5

6 a 15

16 a 18

Europa América África Asia Oceanía N C

Continente

1.897 933 11.116 1.394 6 21

4.297 2.118 10.493 1.925 17 21

18.536 16.049 26.996 6.330 36 84

6.586 5.957 10.585 2.380 7 23

19 a 24 23.893 21.619 31.283 8.574 34 114

155.891 114.558 144.745 37.789 430 465

25 a 44

45 a 64

96.726 53.611 29.694 9.036 23.645 2.422 10.670 1.953 257 115 124 165

65 y +

361.437 199.964 261.285 71.015 902 1.017

Total

Total

15.367

18.871

68.031

25.538

85.517

453.878

161.116 67.302

895.620

Fuente: elaboración propia a partir de datos del Anuario de Migraciones. Ministerio del Interior,2000

Gráfico 1. Distribución de la población extranjera según continente de origen y grupo de edad

Europa

América

África

Asia

Oceanía

Apátrides

Fuente: elaboración propia a partir de datos del Anuario de Migraciones. Ministerio del Interior,2000

La población extranjera procedente de África proviene en un 83% delMagrebylosprocedentesdepaísessubsaharianosrepresentanel

2 2

LasmutilacionesgenitalesfemeninasenEspaña

17%restante,siendoSenegal(11.553)yGambia(9.318)lasnacionalidadesmásimportantes,seguidodeNigeria(5.111),Malí(2.785)y Ghana(2.641).Cabedestacarqueesendichospaísesdondetradicionalmente existe la práctica de las MGF. La presencia de mujeres de estoscolectivossubsaharianosrepresentanel27.97%sobreeltotalde poblaciónsubsahariana,mientrasqueparaÁfricadelNortelapresencia de mujeres es mayor (31.18%).

Respectoalarelacióndemasculinidad,enlatabla3cabedestacar que los colectivos donde hay mayor presencia de mujeres que de hombres pertenecen a países donde no existe la práctica de MGF, mientrasqueenloscolectivosdondesísepracticaestarelaciónse invierte:Senegaltienen20.06mujeresporcada100hombres,Gambia 46.40 mujeres por cada 100 hombres, Nigeria 44.20, Malí 7.7 mujeres y Ghana, 16.6 mujeres por 100 hombres.

Tabla 3. Total de población residente en España procedente de África según sexo y país de procedencia ÁFRICA

DEL

NORTE

MUJ ERES H O M B R E S

N C

T O T A L % sobre total

ARGELIA EGIPTO LÍBANO LIBIA MARRUECOS TÚNEZ

2.992 236 310 56 75.151 190

12.065 855 599 118 158.27151 538

183 17 8 1 1.515 4

15.240 1.138 917 175 234.937 732

1,37 0,10 0,08 0,02 21,18 0,07

Total

78.935

172.476

1.728

253.139

83,00

325 15 1 18 3 1.267 316

596 62 0 165 7 746 520

7 2 0 0 0 8 7

928 79 1 183 10 2.021 843

0,30 0,03 0,00 0,06 0,00 0,66 0,28

6 2

14 12

0 0

20 14

0,01 0,00

ÁFRICA

SUBSAHARIANA

ANGOLA BENIN BOTSWANA BURKINA FASO BURUNDI CABO VERDE CAMERÚN

CENTROÁFICA REPÚBLICA CHAD

2 3

Adriana Kaplan y Maria Helena Bedoya CONGO BR49AZZAVILLE COSTA DE M79ARFIL DJIBOUTI EIRTREA ETIOPÍA GABON GAMBIA GHANA GUINEA BISAU GUINEA ECUATORIAL GUINEA REPÚBLICA KENIA LIBERIA MADAGASCAR MALI MAURICIO MAURITANIA MOZAMBIQUE NAMIBIA NÍGER NIGERIA R.D. CONGO RUANDA SENEGAL SIERRA LEONA SOMALIA SUDÁFRICA SUDÁN TANZANIA TOGO UGANDA ZAMBIA ZIMBABWE TOTAL

49 79 1 1 63 11 2.914 376 259 3.211 227 209 72 19 199 28 580 58 2 12 1.564 205 22 1.964 128 11 196 27 18 14 9 7 18

175 247 4 2 56 22 6.284 2.260 1.713 1.611 1.564 67 239 4 2.574 20 3.485 48 1 31 3.538 490 49 9.525 420 36 186 95 27 62 11 3 13

1 0 0 0 1 0 120 5 10 41 11 2 24 0 12 1 6 0 0 0 9 9 10 64 5 4 5 0 1 0 0 0 0

225 326 5 3 120 33 9.318 2.641 1.982 4.863 1.802 278 335 23 2.785 49 4.071 106 3 43 5.111 704 81 11.553 553 51 387 122 46 76 20 10 31

0,07 0,11 0,00 0,00 0,04 0,01 3,06 0,87 0,65 1,59 0,59 0,09 0,11 0,01 0,91 0,02 1,33 0,03 0,00 0,01 1,68 0,23 0,03 3,79 0,18 0,02 0,13 0,04 0,02 0,02 0,01 0,00 0,01

14.506

36.984

365

51.855

17,00

Fuente: elaboración propia a partir de datos del Observatorio Permanente de la Inmigración.

MinisteriodelInterior,2001

Losdatosreferentesalosrefugiadosdepaísesdondesepractican MGFnopermitendistinguirloscontingentesporsexoniporresidencia, por lo que sólo indican la importancia que puedan tener para el estudiocomodatodereferencia.

A pesar que estos son los datos oficiales, tenemos constancia a travésdeltrabajodecampoetnográficoqueexisteuncontingentede