Aunado a la incorporación de diversas teorías que fundamentan los derechos humanos, así como algunas concepciones que versan sobre la justificación del uso del canon internacional en los sistemas de protección de estos derechos, como una función de armonización en las decisiones judiciales, las cuales son el soporte para el desarrollo del presente libro. También se analiza la apertura del derecho internacional al nacional en el ámbito de los derechos humanos, así como los diversos criterios de interpretación de dichos derechos. En lo que conlleva al tema político-electoral, se realiza un estudio completo del desarrollo de la judicialización de los derechos en cuestión, así como un amplio análisis de cuáles son los derechos humanos político-electorales. Para finalmente complementar el libro con el estudio de diversas sentencias, para determinar el manejo del canon internacional de los derechos humanos que se llevó a cabo.
María Teresa Guzmán Robledo
El presente libro incorpora un estudio del uso del canon internacional de los derechos humanos en la jurisdicción electoral interna, comenzando con un breve estudio de los antecedentes antiguos de los derechos humanos, para dar paso al análisis del desarrollo moderno producto de un lento proceso de formulación normativa influenciada por los contextos históricos.
El uso del canon internacional de los derechos humanos, en la jurisdicción electoral
derechos humanos
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El uso del canon internacional de los derechos humanos, en la jurisdicción electoral María Teresa Guzmán Robledo
derechos humanos
EL USO DEL CANON INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, EN LA JURISDICCIÓN ELECTORAL
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig
Javier de Lucas Martín
Ana Cañizares Laso
Víctor Moreno Catena
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
Jorge A. Cerdio Herrán
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México
José Ramón Cossío Díaz
Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
Francisco Muñoz Conde
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
Angelika Nussberger
Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot
Héctor Olasolo Alonso
Owen Fiss
Luciano Parejo Alfonso
Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
José Antonio García-Cruces González
Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
Luis López Guerra
Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
Ángel M. López y López
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
Marta Lorente Sariñena
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto IberoAmericano de La Haya (Holanda) Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
Ignacio Sancho Gargallo
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Tomás S. Vives Antón
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
Ruth Zimmerling
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales
EL USO DEL CANON INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, EN LA JURISDICCIÓN ELECTORAL
Dra. MARÍA TERESA GUZMÁN ROBLEDO
tirant lo blanch Ciudad de México, 2019
Copyright ® 2019 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de la autora y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch México publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com/mex/
Directora de la colección:
Consuelo Ramón Chornet
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María Teresa Guzmán Robledo
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ÍNDICE Prólogo................................................................................................................ 11 Introducción........................................................................................................ 13
Capítulo Primero DESARROLLO HISTÓRICO DE LOS DERECHOS HUMANOS 1. Evolución histórica de los Derechos Humanos....................................... 17 a. Inglaterra.......................................................................................... 18 b. Las Colonias Norteamericanas......................................................... 19 c. La Revolución Francesa.................................................................... 20 d. México.............................................................................................. 22 2. Etapas de la concepción de los Derechos Humanos................................ 25 3. Generaciones de los Derechos Humanos................................................ 26 a. Clasificación histórica de las generaciones de los Derechos Humanos.................................................................................................... 27 4. Líneas de evolución de los derechos humanos........................................ 28 a. El proceso de positivación................................................................. 29 b. El proceso de generalización............................................................. 32 c. El proceso de internacionalización.................................................... 36 d. El proceso de especificación.............................................................. 38 5. La reforma constitucional en México, en materia de Derechos Humanos “2011”............................................................................................... 41 6. Desarrollo de los Derechos Humanos en el ámbito internacional........... 44 7. Desarrollo de los Derechos Humanos en el ámbito americano............... 47
Capítulo Segundo LOS DERECHOS HUMANOS DESDE UNA PERSPECTIVA TEÓRICA PRIMERA PARTE: ASPECTOS TEÓRICOS DOCTRINALES EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS.................................................... 53 1. Introducción............................................................................................ 53 2. El neoconstitucionalismo........................................................................ 53 3. Teoría Monista y Teoría Dualista............................................................ 59 a. Teoría Monista................................................................................. 60 b. Teoría Dualista................................................................................. 62 c. Diferencias entre la teoría Monista y la Dualista.............................. 63
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4. Teorías que fundamentan los Derechos Humanos.................................. 64 a. Teoría legal: (el derecho positivo como fundamento de los derechos humanos).......................................................................................... 64 b. Teorías subjetivas: (justificación de los derechos en la autonomía individual)......................................................................................... 66 c. Teorías intersubjetivas: (un fundamento dialógico para los derechos humanos).......................................................................................... 69 d. Teorías éticas o axiológicas: (derechos humanos como derechos morales)................................................................................................. 71 SEGUNDA PARTE: ANÁLISIS CONCEPTUAL........................................ 72 1. Derechos Humanos................................................................................ 72 a. Breve análisis de los diferentes conceptos de los Derechos Humanos.................................................................................................... 72 b. Otros conceptos de los Derechos Humanos..................................... 74 c. Derechos Fundamentales.................................................................. 75 2. Características de los Derechos Humanos.............................................. 76 3. Los Derechos Humanos y las doctrinas Iuspositivista e Iusnaturalista... 78 4. Derecho Internacional............................................................................. 80 5. El Derecho Internacional de los Derechos Humanos............................. 81 6. Tratados.................................................................................................. 82 7. Jurisprudencia Internacional................................................................... 83
Capítulo Tercero EL USO DEL CANON INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS 1. El Uso del Canon Internacional de los Derechos Humanos................... 87 2. La apertura del ordenamiento internacional al nacional en el ámbito de los Derechos Humanos........................................................................... 90 a. Modelo de aplicación directa............................................................ 92 b. La interpretación como modelo........................................................ 93 3. La interpretación de los Derechos Humanos.......................................... 95 4. Criterios de interpretación de los Derechos Humanos........................... 97 a. Posición preferente de los derechos fundamentales........................... 97 b. Moral y crítica................................................................................... 99 c. Principio de proporcionalidad........................................................... 100 d. Ponderación...................................................................................... 102 e. Con relación al contenido esencial.................................................... 104 f. Principio de concordancia práctica.................................................... 105 g. Principio pro homine........................................................................ 105 h. Principio in dubio pro libértate......................................................... 106 5. Interpretación basada en los tratados internacionales en materia de Derechos Humanos..................................................................................... 106
Índice
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6. La recepción internacional de los Derechos Humanos en el derecho Mexicano................................................................................................ 107 7. El nuevo modelo de interpretación en México para los operadores jurídicos el “Control de Convencionalidad”.................................................. 110 a. Control difuso de Convencionalidad en México............................... 114 8. El bloque de constitucionalidad.............................................................. 118 a. Definición y naturaleza..................................................................... 118 b. Normas que se incorporan al bloque de la constitucionalidad........... 119 c. El bloque de constitucionalidad en México...................................... 120 d. Breve análisis de la jerarquía de los tratados internacionales en materia de Derechos Humanos, establecida a través de las discusiones jurisprudenciales del Poder Judicial de la Federación en México, y el Control de regularidad...................................................................... 123 e. Alcances del bloque constitucional................................................... 128
Capítulo Cuarto LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES, COMO DERECHOS HUMANOS PRIMERA PARTE: DESARROLLO DE LA JUDICIALIZACIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES.................................. 131 1. Antecedentes de la judicialización de la política y los procesos electoral en México............................................................................................... 131 a. Definición de justicia electoral.......................................................... 131 b. A manera de Introducción del desarrollo de la judicialización de la política en México............................................................................. 132 c. Primeros antecedentes de la judicialización de la política en México...................................................................................................... 133 d. Desarrollo de la justicia político-electoral en México....................... 135 a) Reforma de 1977........................................................................ 135 b) Reforma de 1986........................................................................ 136 c) Reforma de 1990........................................................................ 137 d) Reforma de 1993........................................................................ 138 e) Reforma de 1996........................................................................ 140 f ) Reforma de 2007........................................................................ 143 g) Reforma de 2014........................................................................ 146 h) A manera de conclusión.............................................................. 149 SEGUNDA PARTE: LA JURISDICCIÓN ELECTORAL, GARANTE DE LOS DERECHOS HUMANOS POLÍTICO-ELECTORALES..... 151 1. Derechos Humanos, breve introducción................................................. 151 2. Derechos Humanos de carácter político-electoral................................... 153 3. Derechos Humanos de carácter político-electoral, en el Derecho internacional de los Derechos Humanos........................................................ 155
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Índice
4. Derechos Humanos de carácter político-electoral, en la ley suprema del Estado mexicano..................................................................................... 160
Capítulo Quinto LA JURISDICCIÓN LOCAL ELECTORAL, ANTE EL CANON INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS 1. Introducción............................................................................................ 165 2. La protección jurisdiccional local de los derechos fundamentales político-electorales........................................................................................... 169 3. La jurisdicción local ante el canon internacional de los Derechos Humanos. Estudio de casos.......................................................................... 174 4. La jurisdicción Colombiana ante el canon internacional de los Derechos Humanos. Breve análisis para tomar como parámetro de comparación......................................................................................................... 192 5. Conclusiones........................................................................................... 194 Referencias bibliográficas.................................................................................... 197
PRÓLOGO Con el nacimiento del derecho internacional de los derechos humanos, en las últimas décadas se han llevado a cabo un amplio repertorio de instrumentos internacionales en pro de los derechos humanos, tanto universales como regionales, mismos que fundamentan el nacimiento de los organismos internacionales como instrumentos de protección de dichos derechos, dotados de facultades; los cuales entre otros tienen competencia consultiva y contenciosa, y se pronuncian a través de sentencias y otros instrumentos jurídicos, los cuales en conjunto con las convenciones y tratados, sirven a los países como canon de interpretación en sus decisiones internas. Estos tratados internacionales se han vuelto parte del derecho interno de los sistemas jurídicos de los estados, dándose así en los últimos años reformas a sus Constituciones, con las que se ha introducido el derecho internacional de los derechos humanos en su derecho doméstico, otorgándole rango constitucional a través de cláusulas para éste efecto. Derivado de este pluralismo normativo, tanto internacional como nacional, al igual que la proliferación de actores de las comunidades jurídicas supranacionales, se da la aparición de diferentes dilemas para el ámbito jurídico, que llevan a plantearse diversas opciones que tienen por objeto lograr hacer frente a esa realidad que impera. Siendo precisamente uno de los caminos que puede contribuir a una aproximación entre el derecho nacional y el internacional en materia de derechos humanos, es el uso de las fuentes normativas y jurisprudenciales, dado que la construcción de espacios constitucionales a escala supranacional es uno de los nuevos retos a los que se enfrenta la ciencia del derecho; esto, como un nuevo modelo que nace de las relaciones internacionales. El uso del canon internacional en materia de derechos humanos constituye un nuevo modelo que deben ejercer todos los operadores jurídicos mexicanos, como una función de armonización en las decisiones jurisdiccionales, las cuales constituyen el soporte del presente libro, ya que cuenta con un análisis de las resoluciones del Tribunal Electoral del Estado de Jalisco, respecto del uso del canon internacional de los derechos huma-
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nos, como parte de la obligatoriedad que tienen los operadores jurídicos; por ser los tratados internacionales en materia de derechos humanos y sentencias de la Corte IDH parte del bloque constitucional, y dado que la misma obligación también nace de la propia Convención Americana sobre Derechos Humanos de la cual nuestro país forma parte. Además es un hecho que con las reformas dadas a nuestra Constitución en junio de 2011, las sentencias de la Corte Interamericana sobre Derechos Humanos y el desarrollo de las libertades convencionales, así como los criterios aplicados en la interpretación de aquellos, deben de ser utilizados como canon, guía o instrumento interpretativo por las jurisdicciones internas en sus decisiones; Lo cual impacta el sistema político-electoral, dado que los derechos políticos son considerados una categoría de derechos humanos, conceptualizado el sufragio, como el derecho de libertad reconocido a favor de los ciudadanos para participar en la vida político democrática de un país a través de ejercer el derecho al voto, tanto pasivo como activo; es por esto que al igual que el resto de los derechos fundamentales el derecho al sufragio ha sido afectado por el proceso de constitucionalización e internacionalización de los derechos humanos, que se analiza en el presente libro, al ser los derechos políticos el núcleo de las obligaciones en materia de promoción democrática. El presente libro, nos lleva a recorrer a través de la historia el nacimiento y evolución de la positivización de los derechos humanos, en el ámbito interno, así como en el ámbito internacional, además de analizar de manera profunda las teorías que enmarcan a los derechos humanos; para así dar paso a los modelos de interpretación y circulación de estos derechos. Es así como se concibió el libro que se presenta y cuyo objetivo central es analizar el uso del canon internacional de los derechos humanos en el ámbito jurisdiccional en materia electoral en el estado de Jalisco. Dr. José de Jesús Becerra Ramírez
Director de la División de Estudios Jurídicos Del Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades de la Universidad de Guadalajara
INTRODUCCIÓN El uso del canon internacional en materia de derechos humanos constituye un nuevo modelo que deben ejercer todos los jueces mexicanos, como una función de armonización en las decisiones judiciales, consistente en confrontar la legislación interna con la internacional, siguiendo los efectos interpretativos de las sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (en adelante la Corte IDH), y aplicar la que otorgue mayores beneficios a las personas, como parte de la obligatoriedad que tienen los operadores jurídicos; por ser los tratados internacionales en materia de derechos humanos y sentencias de la Corte IDH parte del bloque constitucional, y dado que la misma obligación también nace de la propia Convención Americana sobre Derechos Humanos (en adelante la CADH), de la cual nuestro país forma parte. Entre las determinaciones de la Corte IDH, se encuentra la dada a los países miembros de la CADH, que aceptaron la competencia contenciosa de esta; esto es, la de llevar a cabo los jueces de los Estados un control difuso de convencionalidad, que consiste en el examen de compatibilidad que siempre debe realizarse entre los actos y normas nacionales, y la CADH, así como sus protocolos adicionales y la jurisprudencia de la Corte IDH (intérprete última de la Convención Americana). De esa manera, en el presente libro se realiza un estudio sobre el uso del canon internacional en materia de derechos humanos en el ámbito político-electoral, para establecer si la jurisdicción que imparte el Tribunal Electoral del Estado de Jalisco, se lleva a cabo la armonización del derecho interno con el derecho internacional, en el marco de los tratados internacionales de derechos humanos en materia política-electoral, esto es, si los operadores jurídicos, utilizan ya sea de manera directa o como herramienta de interpretación dicho canon, al resolver los asuntos que se someten a su jurisdicción; sí se realiza la confrontación entre las normas nacionales y los tratados internacionales en la materia, si utilizan la jurisprudencia internacional como guía, y aplican la que otorgue mayores beneficios a las personas.
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Ubicándose un análisis desde la perspectiva de la protección de los derechos humanos, no solamente a través del respeto de los derechos fundamentales reconocidos en la propia Constitución, y en los tratados internacionales en la materia que el Estado mexicano sea parte, sino también a través del uso del canon internacional como guía y herramienta de interpretación para los órganos jurisdiccionales al resolver los conflictos que se susciten al violentarse derechos humanos. Por tanto, al ser los derechos humanos el eje central del presente libro, en el primer capítulo se desarrolla un estudio cronológico de la evolución de estos derechos, dado que es necesario partir de los orígenes del reconocimiento de los derechos del hombre frente al poder público, con la finalidad de desentrañar sus fundamentos. En virtud de que no se puede hablar de derechos humanos si no se conoce su origen, si no entendemos que son éstos más allá de estudiar de manera aislada un concepto. Si se conoce su origen, cuales son los elementos históricos y filosóficos que influyeron para su surgimiento, entonces podemos comenzar a hablar de los derechos humanos con conocimiento de causa y abordar su estado actual en cuanto a su interpretación como punto de partida del presente estudio. Siguiendo con objetivo de adentrarnos al estudio de los derechos humanos para con posterioridad abordar de manera profunda su interpretación, se hace necesario entender que son los derechos humanos a través de un estudio profundo de los aspectos que los rodean. Por lo que, en el segundo capítulo se incorporan diversas teorías y concepciones que versan sobre la justificación del uso del canon internacional de los sistemas de protección de los derechos humanos, como una función de armonización en las decisiones judiciales; se incorpora el marco doctrinal y conceptual que soporta el estudio de los derechos humanos, el cual permite establecer algunas distinciones entre el constitucionalismo, el neoconstitucionalismo, los derechos humanos, el derecho internacional, el control de convencionalidad, y la jurisprudencia, entre otros. Dando paso en el tercer capítulo, al análisis de la apertura del derecho internacional al nacional en el ámbito de los derechos humanos, a través del modelo de aplicación directa y la interpretación como modelo; para pasar de inmediato al estudio de la interpretación de los derechos
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humanos, desde los criterios de: posición preferente de los Derechos fundamentales; moral y critica; principio de proporcionalidad; ponderación; con relación al principio esencial; principio de concordancia práctica; principio pro homine; principio in debió pro libertad y la interpretación basada en los tratados internacionales de Derechos Humanos. En el presente capítulo se analiza también de manera particular la recepción internacional de los derechos humanos en el derecho mexicano, así como el nuevo modelo de interpretación en México para los operadores jurídicos “Control de Convencionalidad”, incluyendo el estudio del control difuso de convencionalidad, sin dejar de lado el análisis completo del bloque de constitucionalidad, desde su definición y naturaleza a jurídica, cuales son las normas que se incorporan al bloque de constitucionalidad, el propio bloque de constitucionalidad en México, su alcance, incluyendo un breve análisis de la jerarquía de los tratados internacionales en materia de Derechos Humanos, establecida a través de las discusiones del Poder Judicial de la Federación en México, y el Control de Regularidad Los estudios de los nuevos fenómenos se vuelven más atractivos si se ejemplifican a través de un estudio empírico; por lo que, para el presente libro se analizó al Tribunal Electoral del Estado de Jalisco. Construyéndose el capítulo curto de un análisis profundo de la judicialización de los de los derechos político-electorales, desde dos puntos de estudios. El primero analiza los antecedentes de la judicialización de la política y los procesos electoral en México, comenzando por definir qué es la justicia electoral; el segundo elabora una reflexión de la jurisdicción electoral como garante de los derechos humanos de carácter político-electoral, los consagrados en el derecho internacional de los derechos humanos, así como los reconocidos en nuestra Constitución. Por último, el capítulo quinto analiza el uso del canon internacional de los derechos humanos, realizado por el Tribunal Electoral del Estado de Jalisco a través del desarrollo de dos puntos denominados: a) La jurisdicción local ante el canon internacional de los Derechos Humanos. Estudio de casos y b) La jurisdicción Colombiana ante el canon internacional de los Derechos Humanos. Breve análisis. Para así dar paso a las conclusiones del presente capítulo.
Capítulo Primero
DESARROLLO HISTÓRICO DE LOS DERECHOS HUMANOS 1. Evolución histórica de los Derechos Humanos Antes de entrar al estudio de los antecedentes modernos de la defensa de los derechos humanos, es preciso analizar de forma breve el desarrollo de la preocupación que ha existido por los derechos del hombre desde tiempos remotos en el devenir histórico de la humanidad, dado que su reconocimiento jurídico constituye un fenómeno relativamente reciente, producto de un lento proceso de formulación normativa que ha sufrido diversas etapas. En primer lugar encontramos escritos metajurídicos en antecedentes remotos, como son: los diez mandamientos de Moisés, el Código de Hammurabi y las Leyes de Solón; y en las formulaciones normativas de la edad media, se da inicio a una primera etapa, donde se reconocieron ciertos derechos a quienes formaban parte de un grupo social1 en forma de pactos, fueros, contratos o cartas tales como: en España el Pacto de Fuero de León de 1188, cuando las cortes del reino de León reciben de Alfonso IX, la confirmación de los derechos básicos de todo hombre libre; el Fuero de Cuenca de 1189 y la Carta Magna Inglesa de 1215, misma que inicia una serie de documentos que irán generalizando el
1 A partir del siglo XVII las incursiones de nuevos pueblos disminuyen a la cristiandad occidental inicia su recuperación, una nueva clase social formada por comerciantes y artesanos se asientan en los ciudades (burgos), que comienzan a ser importantes centros de actividad, y esta nueva clase de correlación social exigió una nueva reorganización del derecho, por lo que los burgueses luchan por la consecución de derechos civiles que logran arrancar a la realeza, aprovechando muchas veces sus debilidades.
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reconocimiento de derechos y libertades del pueblo Inglés, hasta llegar a Bill of Rights de 16892.
a. Inglaterra En el estudio de Inglaterra del siglo XII, por tratarse de una monarquía no encontramos antecedentes del reconocimiento de derechos a la democracia, como la conocemos hoy en día; sin embargo, su importancia radica no sólo por el hecho de que se reconocieron derechos a favor de las personas, sino porque significo un límite al poder del rey. Es en el año 1215, que se dio como una verdadera conquista del pueblo ante el rey, ya que en la Carta Magna el Rey Juan sin Tierra reconoció una serie de derechos a los nobles, siendo estos los primeros límites para el ejercicio de la autoridad del rey, estableciéndose los principios de igualdad y de libertad; también se contemplaba la garantía de legalidad, misma que establecía que nadie podía ser detenido arbitrariamente; prohibía la tortura, la prohibición de privar ilegalmente a las personas de sus propiedades y estableció garantías para el debido proceso que se seguía ante los tribunales. La Carta Magna de Inglaterra estaba integrada por 63 artículos y contemplaba un conjunto de garantías que el Rey respetaría para los nobles del país. El más significativo es el artículo 39 que señaló que: Ningún hombre libre podrá ser arrestado, ni detenido en prisión, o desposeído de sus bienes, proscrito o desterrado, o molestado de alguna manera; y no dispondremos sobre él, ni lo pondremos en prisión, sino por juicio legal de sus pares o por ley del país
Posteriormente se incorporaron diversos ordenamientos de suma trascendencia en la historia Inglesa, siento en orden cronológico primero el Bill of Petition, este ordenamiento fue aceptado por el Rey en 1628, el cual confirma y amplia las garantías concedidas en la carta magna; disponía que ningún hombre libre sería preso sin expresar el motivo de su Hidalgo Ballina, Antonio, Los Derechos Humanos, protección de grupos discapacitados, México, Porrúa e Instituto internacional del derecho y del Estado, 2006, pp. 277-278. 2
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detención, que nadie sería juzgado sino según las leyes y procedimientos del país y que no se impondría contribuciones sin el consentimiento del parlamento, de estos principios establecidos se llegó a la concepción de la libertad civil y la limitación al poder monárquico. El Habeas Corpus; esta disposición fue promulgada en Inglaterra en 1679, bajo el reinado de Carlos II, tenía el propósito de garantizar la efectividad de la libertad corporal, poniendo al alcance de los individuos un mecanismo legal para obtener la protección del Estado contra las detenciones o arrestos arbitrarios, estableció la prohibición de la privación de la libertad sin mandato judicial y obligó a presentar a la persona detenida ante el juez en un plazo no mayor de 20 días, para que el juez determinara la legalidad de la detención, además que se prohibía la reclusión en ultramar y contenía un principio jurídico aún vigente “nadie puede ser juzgado dos veces por el mismo delito”. Por último el Bill of Rights de 1689, es una declaración de derechos comprendida en diversas leyes, donde se establece el derecho de libertad de culto, se reconocen las garantías de petición, de portación de arma, de libertad de expresión, se establece el principio de legalidad eliminando al poder real la facultad de suspender o dispensar leyes, se establece la libertar de elección de los miembros del parlamento, se incorpora el derecho del procesado a ser asistido por un abogado y a exigir la declaración de dos testigos, y se definieron las condiciones de ejercicio del poder real y la estabilidad e independencia de los magistrados3.
b. Las Colonias Norteamericanas En el siglo XVIII surge la doctrina de la ilustración, misma que sostenía que la opresión, la pobreza y las calamidades, son consecuencia de la ignorancia, y una vez anulada ésta por la educación adecuada, la abundancia y la felicidad serían patrimonio de los hombres, siendo este el credo con el que los ilustrados comenzaron a cambiar el curso de la historia; el primer paso que se dio para desmontar el orden que existía, Quintana Roldan, Carlos F. y Sabido Peniche, Norma D., Derechos Humanos, México, Porrúa, 2009, pp. 8-10. 3
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fue la constante critica a las dos grandes instituciones sobre las que se asentaba: la Iglesia y la Monarquía. Los pensadores franceses: Voltaire, Montesquieu, Diberot, D´Alembert y Rousseua, fueron los artífices de ese proceso, cuya primera aplicación práctica se llevó a cabo en las colonias inglesas de América del Norte. El primer gran desacuerdo de los colonos americanos, fue que los excluyeron del sistema parlamentario Inglés y la implementación de un abusivo sistema fiscal (dado que en 1763 se impuso un impuesto arbitrario sobre el té), con lo que se provocó el primer estallido revolucionario; el 14 de octubre de 1774, se reunieron los representantes de las Colonias de Norteamérica en Filadelfia, donde redactaron y votaron la Declaración de Derechos Humanos para garantizar la igualdad y libertad de los habitantes. Como consecuencia se inicia la guerra contra Inglaterra, que tuvo verificativo de 1775 a 1783; en el curso de la cual las Colonias se declararon independientes de la Gran Bretaña (4 de julio de 1776); la declaración de independencia que redacto Thomas Jefferson, consolidó el reconocimiento legal de los derechos del hombre: vida, libertad y búsqueda de la felicidad. Dos años después el Estado de Virginia dio a conocer su declaración, en la cual se encuentra la influencia del contrato social de Rousseau, el pensamiento de Montesquieu, así como la influencia del pensamiento inglés (especialmente con Lucke); ésta declaración fue la primera que estableció un catálogo de derechos (aunque dicha declaración no abolió la esclavitud). Originalmente la Constitución Federal de los Estados Unidos de 1787, no contenía una declaración de derechos civiles, con las posteriores enmiendas se van incorporando los preceptos de garantías individuales, en particular con la adopción de la Carta de Derechos en 17914.
c. La Revolución Francesa Representa el acontecimiento político y social de mayores repercusiones en el cambio de las ideas de la filosofía política moderna, y como consecuencia de la organización jurídica del Estado en el siglo XVIII, 4
Ibidem pp. 10-14