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¿ALIANZAS CONTRA NATURA O ANTIHEGEMÓNICAS? LAS ALIANZAS PAN-PRD EN LOS ESTADOS MEXICANOS

A partir de un estudio comparado de alianzas PAN-PRD registradas durante el periodo 1991-2016, emergen algunos patrones contextuales favorables para la formación de estas alianzas y se develan algunas configuraciones sistemáticas asociadas al triunfo de éstas. Junto a ello, el trabajo ofrece estudios de casos profundos que tratan de explicar cuáles fueron las condiciones relevantes que hicieron viables o no las alianzas antihegemónicas.

Diego Reynoso Orlando Espinosa Santiago Coordinadores

Más allá de la polémica y de su naturaleza, la conformación de estas alianzas no es algo facil de concretar, como queda demostrado en la presente obra; pero, representan el medio más racional y efectivo para vencer la persistente fuerza electoral del PRI contemporáneo en los estados mexicanos.

Coordinadores

Es Profesor – Investigador del Instituto de Ciencias de Gobierno y Desarrollo Estratégico de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla. Pertenece al Sistema Nacional de Investigadores del CONACYT. Es Doctor de Investigación en Ciencias Sociales con mención en Ciencia Política por la FLACSO-México. Sus intereses de investigación versan sobre alternancias políticas, elecciones y alianzas electorales, particularmente en el ámbito subnacional mexicano. Su interés sobre las alianzas PAN-PRD se deriva del análisis sobre las alternancias y las elecciones subnacionales plasmadas en el libro La alternancia política de las gubernaturas en México, publicado por Fontamara. Ha publicado diversos productos académicos en Foro Internacional, Revista Mexicana de Estudios Electorales, BUAP, FLACSO-México, Tirant Lo Blanch y UAM.

Diego Reynoso / Orlando Espinosa Santiago

Orlando Espinosa Santiago

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¿ALIANZAS CONTRA NATURA O ANTIHEGEMÓNICAS?

Diego Reynoso Es Investigador Independiente del CONICET y Profesor Titular de la Universidad de San Andrés. Es Doctor en Ciencias Sociales con especialización en Ciencia Política de FLACSO-México y Program Scholar in Quantitative Methods and Social Research de la Universidad de Michigan. Sus trabajos de investigación se concentran en los estudios legislativos y electorales, así como en la política subnacional de países Latinoamericanos en especial Argentina y México. Ha publicado en la Revista Mexicana de Sociología, Política y Gobierno, y Perfiles Latinoamericanos. En el campo de los estudios sobre coaliciones políticas ha escrito el libro “La estrategia dominante. Alianzas electorales en los estados mexicanos” publicado por Teseo. Actualmente dirige la Encuesta de Satisfacción Política y Opinión Pública de la Universidad de San Andrés.

La colección de Ciencia Política de Tirant lo Blanch representa un proyecto editorial abierto a las líneas de investigación más novedosas desarrolladas por los profesionales de la disciplina. Desde este presupuesto, las obras que componen esta colección tienen como objeto fundamental trazar un panorama amplio de las materias propias de la Ciencia Política, sin olvidar por ello la necesaria interdisciplinariedad que conllevan estos estudios e investigaciones. Por tanto, este proyecto editorial no sólo pretende cubrir las áreas centrales en el estudio de la disciplina, sino también aquellos campos temáticos más marginales dentro de ésta o que ofrecen, en el caso español, una producción de menor envergadura desde el punto de vista científico y también docente.

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A partir de los procesos de negociación para conformar alianzas electorales entre el PAN y el PRD en elecciones de gobernador en 2010, se generó un acalorado debate sobre la naturaleza de éstas. Dado que dichos partidos políticos se ubican en posiciones ideológicas antagónicas, diversos sectores de la política, el periodismo y la academia descalificaron las alianzas porque evidenciaban un desmedido pragmatismo. En este sentido cabe preguntarse ¿en qué condiciones generales se registra la ocurrencia de las alianzas entre el PAN y el PRD? ¿qué actores fueron decisivos en las negociaciones para hacerlas efectivas? ¿qué se puso sobre la mesa de negociación para hacerlas viables?

Instituto de Ciencias de Gobierno y Desarrollo Estratégico

ÂżAlianzas contra natura o antihegemĂłnicas?

Las alianzas PAN-PRD en los estados mexicanos

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH Manuel Asensi Pérez

Catedrático de Teoría de la Literatura y de la Literatura Comparada Universitat de València

Ramón Cotarelo

Catedrático de Ciencia política y de la Administración de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la Universidad Nacional de Educación a Distancia

Mª Teresa Echenique Elizondo Catedrática de Lengua Española Universitat de València

Juan Manuel Fernández Soria

Catedrático de Teoría e Historia de la Educación Universitat de València

Pablo Oñate Rubalcaba

Catedrático de Ciencia Política y de la Administración Universitat de València

Joan Romero

Catedrático de Geografía Humana Universitat de València

Juan José Tamayo

Director de la Cátedra de Teología y Ciencias de las Religiones Universidad Carlos III de Madrid

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

¿Alianzas contra natura o antihegemónicas?

Las alianzas PAN-PRD en los estados mexicanos

Diego Reynoso Orlando Espinosa Santiago Coordinadores

Ciudad de México, 2017

Copyright ® 2017 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor.

En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch México publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com/mex/ Este libro fue dictaminado favorablemente para su publicación a través del Consejo Editorial del Instituto de Ciencias de Gobierno y Desarrollo Estratégico de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla.

Directores de la Colección:

ISMAEL CRESPO MARTÍNEZ Catedrático de Ciencia Política y de la Administración en la Universidad de Murcia

PABLO OÑATE RUBALCABA Catedrático de Ciencia Política y de la Administración en la Universidad de Valencia

© Diego Reynoso Orlando Espinosa Santiago © EDITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Río Tiber 66, Piso 4 Colonia Cuauhtémoc Delegación Cuauhtémoc CP 06500 Ciudad de México Telf: (55) 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-9169-841-5 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro Procedimiento de quejas.

Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Índice Agradecimientos....................................................................................... 15 Introducción al estudio de las alianzas contra natura............................... 17 Diego Reynoso y Orlando Espinosa Santiago

PARTE 1 LAS COORDENADAS TEÓRICAS La naturaleza de las alianzas contra natura Diego Reynoso Juan Andrés Miño I. Introducción.................................................................................. 33 II. Investigaciones previas................................................................... 34 1. Alianzas como adaptación al incremento de la competitividad. 36 2. Alianzas como respuesta a la baja competitividad e inequidad. 40 III. Marco Analítico............................................................................. 43 IV. El espacio político ideológico de la formación de alianzas............. 47 V. Las Alianzas contra natura del PAN-PRD...................................... 52 VI. Hegemonía, Competencia e Incongruencia..................................... 56 VII. Conclusión..................................................................................... 58 VIII. Referencias bibliográficas............................................................... 59

PARTE 2 LAS ALIANZAS ELECTORALES DE LA TRANSICIÓN A LA DEMOCRACIA El exordio de las dinámicas aliancistas: la coalición demócrata potosina (1991) Roy González Padilla I. Introducción.................................................................................. 67 II. El contexto previo a la formación de la alianza.............................. 68 III. Un primer ejercicio de racionalidad y pragmatismo políticos......... 71 IV. Sobre la fragilidad del sistema y el procesamiento del conflicto...... 74 V. Ponderación de la derrota electoral................................................ 79 VI. Conclusiones.................................................................................. 82 VII. Referencias bibliográficas............................................................... 84

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Índice

Tamaulipas 1992: la alianza PAN-PRD Julio C. García Martínez I. Introducción.................................................................................. 89 II. Condiciones generales para la emergencia de la alianza................. 90 III. Situación de los partidos aliados.................................................... 91 IV. La situación del Partido Revolucionario Institucional (PRI)........... 93 V. Las elecciones de 1992 y el candidato de la alianza........................ 98 VI. Conclusiones.................................................................................. 103 VII. Referencias bibliográficas............................................................... 104

Elecciones en Coahuila de 1999: configuraciones para la alianza PAN-PRD Viridiana Gabriela Yáñez Rivas Víctor Manuel Sánchez Valdés I. A manera de introducción.............................................................. 107 II. Literatura sobre coaliciones electorales.......................................... 108 III. Contexto político previo a las elecciones de 1999.......................... 111 IV. El proceso de selección de candidatos, análisis de los actores y los partidos políticos que intervinieron en las negociaciones............... 116 V. Acuerdos y negociaciones para la alianza 1999.............................. 121 VI. A manera de conclusión. Balance de los factores que posibilitaron la alianza PAN-PRD...................................................................... 124 VII. Referencias bibliográficas............................................................... 126

La Alianza para el Cambio en Nayarit, 1999: el primer precedente exitoso de la estrategia aliancista antihegemónica en los estados Oniel Francisco Díaz Jiménez Maricela Zenón Becerril I. Introducción.................................................................................. 129 II. Contexto socio-económico y político-electoral del estado.............. 130 1. Desalineamiento electoral......................................................... 134 III. Los actores de la alianza................................................................ 138 1. El PRD: el artífice de la alianza................................................ 138 2. El PAN: un papel más bien reactivo......................................... 140 IV. Estado de la situación de los contrincantes en el ámbito local........ 141 1. Corrientes del PRI en años previos a la formación de las alianzas. 141 V. Situación de la política partidaria a nivel nacional: contexto nacional desfavorable............................................................................. 143 VI. Desempeños electorales previos de los partidos aliados.................. 144 VII. Coyuntura política de la formación de la alianza........................... 145 VIII. Negociaciones para la formación de la Alianza y la distribución de cargos............................................................................................ 147

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Índice

IX. Conclusiones.................................................................................. 151 X. Referencias bibliográficas............................................................... 151

PARTE 3 LAS PRIMERAS ALIANZAS POSTRANSICIÓN Chiapas 2000. La candidatura de Pablo Salazar Mendiguchía Rodrigo Salazar-Elena I. Introducción.................................................................................. 157 II. La lógica de las alianzas contra natura........................................... 160 III. La candidatura de Pablo Salazar.................................................... 167 1. Condiciones que facilitaron la alianza...................................... 168 2. El candidato............................................................................. 169 3. Explicaciones alternativas........................................................ 178 4. Procedimiento de selección....................................................... 179 IV. Conclusiones.................................................................................. 181 V. Anexo............................................................................................ 184 VI. Referencias bibliográficas............................................................... 195

La estrategia de la alianza en Yucatán en 2001 Álvaro F. López Lara I. Introducción.................................................................................. 199 II. El contexto.................................................................................... 200 III. Situación de los partidos................................................................ 203 IV. El impasse preelectoral................................................................... 206 V. La estrategia de la alianza.............................................................. 211 VI. El saldo de la alianza..................................................................... 219 VII. Referencias bibliográficas............................................................... 222

La elección de Oaxaca en 2004, un primer paso rumbo al 2006 Alberto Espejel Espinoza I. Introducción.................................................................................. 225 II. Breves coordenadas teóricas........................................................... 226 III. Breve caracterización del contexto económico, social y político del estado............................................................................................ 227 IV. Los partidos a nivel local............................................................... 230 V. Lo nacional y su influencia en el proceso electoral......................... 233 VI. La negociación de la alianza electoral............................................ 236 VII. Acuerdos y distribución de los cargos............................................ 240 VIII. Ponderación de la derrota.............................................................. 240

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Índice

IX. A manera de cierre......................................................................... 241 X. Referencias bibliográficas............................................................... 243

PARTE 4 LAS CONTRA NATURA DEL 2010 Hidalgo Nos Une: una alianza top-down Nancy García-Vázquez I. Introducción.................................................................................. 247 II. Los procesos de señalización: la competitividad y las instituciones electorales...................................................................................... 249 1. La competencia electoral.......................................................... 250 2. Las instituciones electorales...................................................... 254 III. El proceso de integración de Hidalgo Nos Une.............................. 255 1. Una alianza top-down.............................................................. 256 2. La firma de convenios de Hidalgo Nos Une.............................. 259 3. La definición de las candidaturas.............................................. 262 a) Los diputados locales......................................................... 262 b) El ejecutivo estatal.............................................................. 265 IV. La campaña de Hidalgo Nos Une y el desarrollo de las elecciones. 268 V. El proceso electoral y los resultados de la alianza.......................... 270 VI. Conclusiones.................................................................................. 273 VII. Referencias bibliográficas............................................................... 274

Las alianzas electorales en México. El caso de Oaxaca, 2010 Víctor Reynoso I. Introducción.................................................................................. 279 II. Sobre las alianzas........................................................................... 280 III. Oaxaca 2010: composición de lugar y antecedentes electorales..... 283 IV. El contexto político nacional en 2010............................................ 288 V. La elección de gobernador en 2010................................................ 290 VI. Conclusiones.................................................................................. 292 VII. Referencias bibliográficas............................................................... 294

Superando la adversidad electoral: la formación de la alianza PAN-PRD para gobernador en Puebla (2010) Orlando Espinosa Santiago I. Introducción.................................................................................. 297 II. Competencia electoral en elecciones locales y federales.................. 299 III. La coordinación de las élites políticas............................................ 305

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Índice

1. La dimensión nacional............................................................. 305 2. La dimensión local................................................................... 307 IV. Los beneficios de la alianza “Compromiso por Puebla”................. 313 V. Conclusiones.................................................................................. 316 VI. Referencias bibliográficas............................................................... 318

Coordinación partidaria a través del territorio.

La formación de la alianza PAN-PRD en Sinaloa, 2010 Juan Andrés Miño I. Introducción.................................................................................. 321 II. La competencia electoral en el estado............................................ 323 III. La coordinación entre las élites políticas........................................ 329 IV. Distribución de los pagos de la alianza.......................................... 335 V. Conclusiones.................................................................................. 338 VI. Referencias bibliográficas............................................................... 340

PARTE 5 DECLINACIONES Y ALIANZAS FALLIDAS Conflictos ideológicos y control organizativo en el Estado de México en la elección de gobernador del 2005 José Javier Niño Martínez I. Introducción.................................................................................. 345 II. Organización partidista e ideología................................................ 346 III. La tradición política en el Estado de México................................. 347 IV. La ideología y el pragmatismo en los partidos políticos en el Estado de México................................................................................. 352 1. Descripción de la situación electoral......................................... 352 a) Selección del candidato del PRI.......................................... 353 b) Selección del candidato del PAN......................................... 356 c) Selección de la candidata del PRD...................................... 357 2. Los acuerdos internos y la postulación de los candidatos......... 359 V. Comentarios finales....................................................................... 360 VI. Referencias bibliográficas............................................................... 361

Declinación en Tlaxcala 2010. Una coordinación informal y fallida Gustavo Martínez Valdés I. Introducción.................................................................................. 363 II. Las fases de la coordinación electoral del PAN y el PRD en Tlaxcala 2010....................................................................................... 365

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Índice

1. Los obstáculos de la coordinación electoral en Tlaxcala........... 365 a) Los conflictos en la nominación panista............................. 369 b) La disputa por la candidatura en la izquierda tlaxcalteca... 372 c) Conflictos sin pérdidas en la nominación del candidato del PRI..................................................................................... 375 III. Cambios en las expectativas electorales: condiciones para la tardía alianza informal............................................................................. 378 1. Intención del voto: crecimiento del PRI y debilitamiento perredista......................................................................................... 379 2. Imposición de las cúpulas aliancistas en el PAN y PRD............ 381 IV. Comentarios finales, una alianza informal y fallida........................ 384 V. Referencias bibliográficas............................................................... 387

Factores que influyeron en el fracaso de la conformación de la alianza electoral PAN-PRD para gobernador en el Estado de México en 2011 Igor Vivero Ávila I. Introducción.................................................................................. 389 II. Las formas de designar candidatos: Del “dedazo” del presidente al “dedazo” del gobernador............................................................... 390 III. La competencia por el poder en el “Grupo Atlacomulco”: sucesiones de 1993, 1999 y 2005.............................................................. 393 IV. El crecimiento electoral del PAN y el PRD..................................... 394 V. Factores que inhibieron la alianza PAN-PRD en 2011................... 396 1. La distancia ideológica no fue el problema............................... 396 2. El dilema del PAN entre ser gobierno y oposición.................... 397 3. El gobierno de Enrique Peña y sus ajustes a las reglas del juego............................................................................................. 398 4. El candidato que no llegó......................................................... 399 VI. Reflexiones finales.......................................................................... 402 VII. Referencias bibliográficas............................................................... 403

Condiciones inciertas de la emergencia de las alianzas contra natura y de sus victorias. A modo de conclusión Diego Reynoso Orlando Espinosa Santiago I. Introducción.................................................................................. 407 II. Condiciones de conformación de las alianzas PAN-PRD................ 409 III. Dos casos desafiantes..................................................................... 416 1. Estado de México..................................................................... 416 2. Tlaxcala................................................................................... 420 IV. Alianzas contra natura y victorias electorales................................. 422 V. Condiciones de triunfo................................................................... 425

ร ndice

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VI. Conclusiones.................................................................................. 433 VII. Referencias bibliogrรกficas............................................................... 436 Lista de colaboradores............................................................................. 443

Agradecimientos Agradecemos a la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP) por financiar la realización del seminario “¿Alianzas contra natura o antihegemónicas? La dinámica de las Alianzas Electorales entre el PAN y el PRD” los días 2 y 3 de mayo de 2013, en particular al entonces Director del Instituto de Ciencias de Gobierno y Desarrollo Estratégico, René Valdiviezo Sandoval por su apoyo incondicional para realizar en las mejores condiciones el encuentro con los colegas provenientes de distintas instituciones académicas.

De igual manera al actual Director del Instituto de Ciencias de Gobierno y Desarrollo Estratégico, José Antonio Meyer Rodríguez y el apoyo recibido para realizar subsecuentes encuentros en la ciudad de Puebla para afinar y discutir los textos entregados; una primera reunión celebrada del 1 al 10 de noviembre de 2013 y la segunda del 15 al 29 de enero de 2015, así como la estancia de investigación en junio de 2016 para concluir el trabajo en la Universidad de San Andrés (Argentina).

Queremos expresar nuestro agradecimiento por los apoyos recibidos del Vicerrector de Investigación y Estudios de Posgrado (VIEP), Ygnacio Martínez Laguna, quien desde su oficina financió distintas actividades hasta el final, y de la Directora General de Relaciones Internacionales e Intercambio Académico, Rosa Graciela Montes Miró.

A todos nuestros colegas quienes entusiasmados decidieron participar en el seminario y después entregaron sus trabajos, gracias por su confianza en nosotros para llevar a buen puerto el proyecto de investigación.

También a los miembros del grupo de investigación “Dinámica democrática y políticas públicas”, Víctor Figueras Zanabria, Martha Miranda Muñoz y Rocío Flores Calderón, por su participación en distintas reuniones académicas.

Finalmente agradecemos a los dictaminadores anónimos del Consejo Editorial del ICGDE-BUAP quienes mejoraron notablemente el trabajo realizado.

Diego Reynoso Buenos Aires, Argentina

Orlando Espinosa Santiago Puebla, México

Introducción al estudio de las alianzas contra natura Diego Reynoso Orlando Espinosa Santiago Las alianzas electorales entre el Partido Acción Nacional (PAN) y el Partido de la Revolución Democrática (PRD) en elecciones de gobernador han despertado la atención del público, de los votantes más ideológicos, de los académicos y de algunos políticos. Al público en general le ha costado entender cómo es que políticos de izquierda y de derecha, que a nivel nacional antagonizan, a nivel local conforman alianzas electorales entre sí. Para los votantes más ideológicos, de ambos extremos, estas alianzas son incoherentes y, en algunos casos extremos, las llegan a considerar como una traición a los principios más distintivos del partido en el que militan. Para algunos académicos estas alianzas implican cierta incongruencia ideológica y un desacople local de las estrategias nacionales de los partidos, al punto que se las denomina “alianzas incongruentes”. Finalmente, algunos políticos han visto en la formación de estas alianzas puro oportunismo que contradice la naturaleza ideológica de ambos partidos, a tal punto que las bautizaron con el ya compartido nombre de “alianzas contra natura”. Este libro tiene como objeto analizar a estas alianzas en elecciones de gobernador. Para ello hemos empezado por considerarlas un subtipo de alianza, entre otros, dentro de un fenómeno más general que es la tendencia aliancista que domina la política mexicana como una “estrategia dominante” (Reynoso, 2011).

Los partidos políticos para ganar se ven obligados cada vez más a realizar alianzas electorales. El PRD ha sido exitoso ganando estados en alianza con Movimiento Ciudadano (MC) o Convergencia (CONV) y el Partido del Trabajo (PT) o, en su momento, con el Partido Verde Ecologista de México (PVEM), a este tipo de alianzas se les denominó alianzas perredistas. El PRI desde el año 2000 ha ido aumentando la oferta de candidaturas respaldadas por alianzas electorales con el Partido Verde o el Partido del Trabajo o, incluso, con el Partido Nueva Alianza (PANAL), pero en general se les conoce como

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Diego Reynoso y Orlando Espinosa Santiago

alianzas priistas. El PAN, con menor frecuencia, también ha ofrecido candidaturas en alianza con otros partidos como el Partido Verde o el Partido Nueva Alianza; se les suele conocer como alianzas panistas. En general, la oferta de candidaturas respaldadas por alianzas es la norma, y no causan polémica en cuanto se ajustan a su posición ideológica en el espectro izquierda-derecha. Sin embargo, de todas las opciones de alianzas posibles que existe en el sistema de partidos mexicano, como desarrollan Reynoso y Miño (en este libro), las alianzas entre el PAN y el PRD han sido observadas, señaladas, juzgadas y cuestionadas en tanto que su único propósito claro es derrotar al PRI. Su existencia da cuenta de una segunda dimensión de competencia política, estrictamente inductiva, que responde a la historia política nacional: es una lucha en contra del régimen político instaurado después de la Revolución mexicana y su operador político, el partido oficial1. Además del PAN y el PRD, las alianzas contra natura han incluido básicamente a otros partidos políticos en elecciones de gobernador. El caso más ilustrativo fue en Chiapas en el año 2000 donde además de los dos partidos mencionados se integraron el PVEM, PT, Partido del Centro Democrático (PCD), CONV y Partido de la Sociedad Nacionalista (PSN).

2010 y 2016 fueron los años en el que las alianzas PAN-PRD repuntaron notablemente, se registraron 5 de ellas en cada uno de esos años. En 2010 triunfaron en 3 (Puebla, Oaxaca y Sinaloa) de las 5, y en 2016 volvieron a triunfar en 3 (Durango, Quintana Roo y Veracruz) de las 5 registradas. Estos seis casos donde las contra natura se impusieron electoralmente, coinciden con ser la primera ocasión en que en esos estados el PRI fue derrotado, logrando así la alternancia política en esas gubernaturas. Pero no son un fenómeno nuevo estrictamente hablando: la primera de ellas ocurrió en San Luis Potosí en 1991 impulsando la lucha de Salvador Nava, pero fue derrotada electoralmente por la maquinaria oficialista. El primer triunfo de una alianza PAN-PRD se registró en la elección de Nayarit en 1999 al triunfar Antonio Echeverría Ramírez, que produjo la primera alternancia política lograda por esta vía. Sólo recién en nuestros días se 1

Fundado en 1929 como Partido Nacional Revolucionario (PNR), transformado en Partido de la Revolución Mexicana (PRM) en 1938 y denominado desde 1946 como Partido Revolucionario Institucional (PRI).

Introducción al estudio de las alianzas contra natura

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han comenzado a ponderar de manera más racional el valor estratégico de estas alianzas. De hecho, las “alianzas contra natura” son una efectiva (y ¡natural!) vía para producir alternancias y derrotar al otrora partido hegemónico, que recurre también a la formación de alianzas para evitar ser derrotado. La lógica de este aprendizaje en la competencia ya fue analizada profundamente en otro trabajo (Reynoso, 2011).

A partir de los hallazgos recientes sabemos que “ante variaciones en el flujo de votos (volatilidad), mayor fragmentación y escenarios con resultados electorales de mayor cercanía (margen de victoria), aumenta la probabilidad de que en una elección se presente una alianza electoral” (Reynoso, 2011, p. 30), además, “la formación de alianzas electorales produce un efecto reductor de las candidaturas en disputa, lo que favorece la producción de resultados más competitivos, es decir, con márgenes de victorias más estrechos” (Reynoso, 2011, p.

30). Si bien estos hallazgos se sostienen a partir de la sólida evidencia empírica cuantitativa y permiten ser generalizados, no conocemos la dinámica que condujo a la formación de alianzas particulares, y sobre todo no tenemos conocimiento en profundidad de aquellos casos donde se presentaron las alianzas PAN-PRD. En este sentido hace falta revisar en detalle un marco teórico específico para entender las alianzas electorales antiPRI, de igual manera hace falta desagregar el nivel de análisis para dar cuenta la forma específica en que se presentan las variables en el contexto local, además, se requiere rastrear los acontecimientos y dinámicas locales que inhiben o potencian la ocurrencia de este tipo de alianzas en la diversidad de casos, realizar una revisión comparativa para entender en profundidad las condiciones y circunstancias que hicieron posible las alianzas PAN-PRD e indagar el nivel de efectividad para derrotar al PRI local. El presente libro tiene como propósito atender esta agenda de investigación.

En este sentido cabe preguntarse ¿bajo qué condiciones generales se registra la ocurrencia de las Alianzas entre el PAN y el PRD? ¿qué condiciones específicas hicieron posible la formación de estas alianzas? ¿qué actores fueron decisivos en las negociaciones para hacerlas efectivas? ¿a qué partido político pertenece el candidato a gobernador de la alianza? ¿cómo han sido las negociaciones distributivas (i.e. candidaturas) para lograr el acuerdo?

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Diego Reynoso y Orlando Espinosa Santiago

Para avanzar en el conocimiento detallado de la dinámica de las alianzas antiPRI se requiere una perspectiva más centrada en los casos, de índole cualitativo, de ahí que, con sus matices, cada estudio de caso (11 donde ocurrieron las alianzas contra natura y 3 de alianzas fallidas y declinaciones), trata de explicar desde la lógica de los autores cuáles fueron las condiciones relevantes que llevaron o no a la realización de una alianza PAN-PRD; de igual manera, la revisión comparativa de los 20 casos registrados hasta ahora (1991-2016) hizo posible encontrar patrones en las condiciones contextuales en las que las alianzas contra natura emergieron, y a su vez, indagar que configuraciones están sistemáticamente asociadas con el triunfo de éstas.

PLAN DEL LIBRO El trabajo tiene su origen en un seminario que realizamos en el Instituto de Ciencias de Gobierno y Desarrollo Estratégico de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla los días 2 y 3 de mayo de 2013, denominado “¿Alianzas contra natura o antihegemónicas?

La dinámica de las Alianzas Electorales entre el PAN y el PRD”. Ahí planteamos las preguntas generales que surgieron de la descripción densa de los casos en donde se realizaron alianzas entre el PAN y el PRD y de los casos en donde, pese a haber habido negociaciones para su realización, no se concretaron. En esos dos días reunidos consideramos que teníamos ya mucha materia prima para transformarla y sistematizarla. Después de tres encuentros donde discutimos y dictaminamos los estudios de caso, se logró integrar un documento con hallazgos relevantes para entender el fenómeno que nos reunía.

El primer capítulo que antecede a los estudios de caso está destinado a cubrir el estado de la cuestión, la discusión teórica sobre la emergencia de alianzas electorales incongruentes ideológicamente o, como las denominamos en México, contra natura y presentar un panorama general de la incidencia empírica de este tipo de alianzas. El estudio está a cargo de Diego Reynoso y Juan Andrés Miño, que han hecho hincapié de manera insistente en que lejos de ser contra natura (y pese a denominarlas así a lo largo del texto) la formación de estas alianzas tiene “una naturaleza” política incontestable. Ahí los autores