BÅTPOLITIK & DEBATT
En ny dom pekar på vilket ansvar en båtklubb faktiskt har. Bilden är från Figeholms Båtklubb.
Ny dom om båtklubbens ansvar Vem är verksamhetsutövare och vad innebär ett verksamhetsansvar? Ett domstolsutslag i Mark- och miljööverdomstolen i år ger vägledning för båtklubben. Text: Lars Afzelius I AUGUSTI 2014 skedde ett
oljeutsläpp i en fritidsbåthamn i Östersund. En okänd fritidsbåt hade läckt diesel och Räddningstjänsten lade ut länsor för att minska miljöskadorna i hamnen. Därefter fattade kommunens miljönämnd beslut om sanering av utsläppet och att båtklubben skulle stå för kostnaden eftersom klubben har ett verksamhetsansvar och bedriver miljöfarlig verksamhet enligt Miljöbalken. Båtföreningen överklagade beslutet hos Länsstyrelsen, som biföll överklagan och ändrade Miljönämndens beslut till båtföreningens fördel. Östersunds kommun överklagade i sin tur Länsstyrelsens beslut hos Markoch miljödomstolen i Jämtlands län. Domstolen delade Länsstyrelsens uppfattning och kommunen överklagade då domen hos Mark- och miljööverdomstolen, som ansåg att båtföreningen skulle stå för saneringskostnaderna. Hamnen ägs av Östersunds 10
kommun. Båtföreningen sköter enligt avtal uthyrning av båtplatser och hamnanläggning med de bryggor och anläggningar som finns i hamnen, men föreningen anser att kommunen är verksamhetsutövare och att föreningen sköter dessa delar på uppdrag av kommunen. Länsstyrelsen konstaterar att hamnen består av en vågbrytare och ett antal bryggor för fritidsbåtar, men att bryggorna inte är avskilda från övrig sjötrafik i hamnen. Den bedömer också att den verksamhet som föreningen bedriver inte kan sägas bidragit till det oljeutsläppet som var anledning till Miljönämndens beslut om sanering och upphäver kommunens beslut.
jar finner domstolen inte att föreningen har något generellt eller övergripande ansvar för allt som händer inom hela vattenområdet. Därför ansluter sig domstolen också till Länsstyrelsens bedömning och avslår kommunens överklagande. Mark- och miljööverdomstolen konstaterar att föreningen är verksamhetsutövare. Föreningen arrenderar det aktuella området och upplåter platser till båtägare. Av arrendeavtalet framgår tydligt vilket område som arrenderas och hur det är avgränsat. Det är vidare klarlagt att dieseln påträffades inne i hamnområdet. Förhållandena gjorde att det kunde uteslutas att utsläppet skett utanför av föreningen kontrollerat område. Därmed är MARK- OCH MILJÖDOMSTOLEN fram- föreningen i detta fall verksamhåller att det inte kan konstateras hetsutövare. Därför var det också att utsläppet kom från en båtplats befogat att fatta det beslut som kommunens miljönämnd medsom föreningen ansvarade för. delade båtföreningen angående Även om föreningen betraktas kostnad för sanering. Samtidigt som verksamhetsutövare inom ska Mark- och miljödomstolens det hamnområde som den nytt-
beslut ändras och nämndens beslut fastställas. Domen meddelades i mars i år. Innebörden av ovanstående måste bli att båtföreningar, som driver egen verksamhet, sätter sig ner och går igenom vad som pågår i hamnen under årets olika skeden, gör riskanalyser och jobbar med förebyggande åtgärdsplaner. Finns det till exempel en dieselanläggning inom klubbens område ska klubben tillse att det finns länsor och annan saneringsutrustning tillgänglig, säger bland andra Tjörns kommuns Räddningstjänst. BRISTFÄLLIGA ELINSTALLATIONER
eller utstickande bogspröt på bryggan (småbarn kanske inte ser dem) är andra exempel på risker att förebygga. Minst 700 båtklubbar, med sina styrelser, inom SBU har idag tillgång till och driver hamnverksamhet och är i lagens mening verksamhetsutövare med tillhörande verksamhetsansvar. ✪ WWW.BATLIV.SE
BÅTLIV 3/2017