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          FORMULARIO  TIPO  PARA  INFORME  ANUAL  DE  PROGRAMA,  INICIATIVA  O  PROYECTO  ADSCRITO.     1.-­‐  Título  del  Programa,    Año  y  Cumbre  en  el  que  fue  aprobado.   Programa  Iberoamericano  de  Cooperación  en  Gestión  Territorial  PROTERRITORIOS     Fue  aprobado  en  la  XVIII  Cumbre  Iberoamericana  de  Jefes  de  Estado  y  de  Gobierno  de  El  Salvador,  durante  los  días  29  y  31  de  octubre  del  2008.   Su  constitución  formal  fue  en  febrero  de  2009,  cuando  se  constituyó  el  Comité  Intergubernamental,  el  Consejo  Ejecutivo,  el  Fondo  para  la  Admi-­‐ nistración  del  Programa  y  la  Secretaría  Técnica.       2.-­‐  Países  participantes  en  la  actuación.   Son  12  países:  Brasil,  España,  México,  Colombia,  Costa  Rica,  Guatemala,  El  Salvador,  Panamá,  Perú,  Bolivia,  Chile  y  Argentina.  Paraguay  y  Ecuador   han  participado  en  acciones  pero  a  la  fecha  no  ha  formalizado  su  adhesión  al  Programa.     3.-­‐  Cuadro  de  Indicadores  de  la  actuación.       Indicadores  de  impacto   definidos  

Línea de  base   (Año  2010)  

Número de  componentes  de   diseño  de  política  que  han   sido  enriquecidos  por  el   intercambio  de  experiencias  y   conocimientos  de  otros  paí-­‐ ses  y  que  hayan  arrojado   evidencia  de  mayor  calidad  y   mejores  impactos  de  las   políticas  públicas  territoriales.    

La línea  de  base  se  encuen-­‐ tra  en  construcción  

Objetivo

Año 2011  

Objetivo General:   Objetivo   general:  Me-­‐ jorar  la  cali-­‐ dad,  la  efi-­‐ ciencia  y  el   impacto  de  las   políticas  y  el   gasto  público  

10 países  que  desarrollaron  acciones  de  cooperación  fueron:  Costa  Rica,  México,  Brasil,  España,  Colombia,   Honduras,  Guatemala,  El  Salvador,  Panamá,  Argentina  

Se realizaron  apoyos  direc-­‐ tos  a  la  definición  de  políti-­‐ cas  en  Guatemala,  Costa   Rica,  México  y  Brasil  

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Objetivo

Indicadores de  impacto   definidos  

Línea de  base   (Año  2010)  

Año 2011  

Objetivos específicos:   Crear  un   mecanismo  de   interlocución  

Número de  acciones  de  las   agendas  nacionales  de  desa-­‐ rrollo  territorial,  que  tienen   acciones  de  cooperación  con   otros  países  involucrados  en   el  Programa   Número  de  líderes  y  respon-­‐ sables  de  la  gestión  territorial   que  han  conocido  las  expe-­‐ riencias  de  otros  países  

La línea  de  base  se  encuen-­‐ tra  en  construcción   Se  han  acordado  Agendas   Nacionales  con  México,   Brasil,  España,  Costa  Rica  y   Guatemala   Funcionarios  del  nivel   nacional,  decisores  de   política  de  Guatemala,   Costa  Rica,  Colombia,  Mé-­‐ xico  y  Brasil  han  participado   en  eventos  de  divulgación  –   formación  de  Proterritorios  

Agenda España:   Producción  de  documentos    /  Taller  técnico  internacional  en  Córdoba  /  Sistematización  de  experiencias   Guías  de  rutas  de  aprendizaje  /  Campus  Virtual  de  Proterritorios   Agenda  Colombia:   Taller  de  políticas  territoriales  /  Visita  de  asistencia  técnica  de  funcionarios  de  México  y  Brasil   Agenda  Brasil:   Inventario  Sistemas  de  Información  /  Sistemas  de  experiencias  en  evaluación  de  políticas  /  Sistematización  de   buenas  prácticas  /  Gestión  de  la  red  universitaria  nacional  en  el  marco  de  la  Red  Iberoamericana   Agenda  Costa  Rica:   Asistencia  en  la  formulación  de  la  Ley  de  Desarrollo  Rural  Territorial  /  Taller  de  formación  de  técnicos  territoria-­‐ les   Agenda  México:   Premio  Iberoamericano  de  Buenas  Prácticas  Territoriales  /  Taller  de  formación  de  la  Red  de  Gestión  Territorial  /   Publicación  de  materiales  de  gestión  territorial  

Articular traba-­‐ Marcos  conceptuales,  meto-­‐ jos  de  reflexión   dológicos  y  operativos  en   e  investigación   gestión  territorial  que  han   sido  compartidos,  analizados   y  debatidos  por  funcionarios,   expertos  y  técnicos  de  los   países   Número  de  trabajos  de  inves-­‐ tigación  realizados  por  países   que  forman  parte  del  Pro-­‐ grama  

La línea  de  base  se  encuen-­‐ tra  en  construcción  

Sistematizar las  experien-­‐ cias  

La línea  de  base  se  encuen-­‐ tra  en  construcción  

800 experiencias  documentadas.  Banco  de  Buenas  Prácticas  Territoriales  que  recoge  información  básica  de   caracterización  de  experiencias  territoriales  de  aplicación  de  políticas  públicas  en  Iberoamérica  

Se diseñó  la  sistematización   de  experiencias  y  se  diseñó   la  plataforma  para  el  Banco   de  Buenas  Prácticas  Terri-­‐ toriales  

50 experiencias  aplican  al  Premio  Iberoamericano  a  las  Buenas  Prácticas  Territoriales.  Primera  versión  realiza-­‐ da  en  el  año  de  2011  en  México,  de  las  cuales  se  premiarán  dos,  con  sendas  visitas  guiadas  para  conocer  expe-­‐ riencias  similares  en  otros  países  Iberoamericanos,  fortaleciendo  el  intercambio  de  experiencias  

Conocimiento de  casos  de   experiencias  territoriales  de   otros  países  que  son  compar-­‐ tidas  por  los  gobiernos  y   organizaciones  participantes   en  el  Programa  

Se realizaron  trabajos  de   investigación  en  políticas   públicas  comparadas  en   apoyo  con  CEPAL  ,  FAO  e   IICA  y  se  adelantó  un  estu-­‐ dio  particular  en  México  

6 estudios  y  documentos  técnicos:   • Gestión  Territorial  y  Desarrollo,  Enfoque  Conceptual   • Marco  de  Políticas  Publicas  Territoriales  por  Países   • Reformas  del  Estado  para  la  Gestión  Territorial   • Instrumentos  de  Gestión  Territorial   • Políticas  de  convergencia  en  Europa   • Rutas  de  Aprendizaje:  casos  y  metodologías  

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Indicadores de  impacto   definidos  

Línea de  base   (Año  2010)  

Promover y   facilitar  la   movilidad  

Misiones de  equipos  de  los   países  que  se  realicen  en   otros  con  el  propósito  de   formación,  asistencia  técnica   o  debate  de  temas  relativos  a   la  gestión  territorial  

La línea  de  base  se  encuen-­‐ tra  en  construcción   Se  movilizaron  8  funciona-­‐ rios  de  Gobiernos  Cen-­‐ troamericanos  involucrados   en  la  Estrategia  Centroame-­‐ ricana  de  Desarrollo  Terri-­‐ torial  para  compartir  expe-­‐ riencias  con  el  Gobierno  de   Brasil  

Organización de  6  eventos  entre  cursos,  talleres  y  seminarios  con  la  participación  de  países  iberoamericanos;     7  eventos  formativos  internacionales  con  participación  como  docentes  o  ponentes  en  y  2  nacionales   12  representantes  de  países  centroamericanos  a  Brasil  con  organización  y  financiamiento  de  gira  y  curso  de   formación     37  técnicos  y  funcionarios  iberoamericanos  que  participan  en  gira  de  líderes  territoriales  de  México,  ganado-­‐ res  del  premio  nacional  a  Costa  Rica;  Apoyo  y  organización  de  la  participación  de  a  visitas  de  campo  y  eventos   6  países  apoyados  en  políticas:  Guatemala,  Costa  Rica,  Argentina,  Colombia,  Brasil,  El  Salvador  

Compartir el   conocimiento   y  la  informa-­‐ ción  

Nivel de  conocimiento  de  las   realidades  políticas  e  institu-­‐ cionales,  de  programas  y   acciones  y  de  orientaciones   conceptuales  en  gestión   territorial  del  conjunto  de   países,  por  parte  de  los  equi-­‐ pos  técnicos  y  políticos  

La línea  de  base  se  encuen-­‐ tra  en  construcción  

40 temas  relacionados  con  las  políticas  de  Gestión  Territorial,  disponibles  para  consulta  y  discusión)  Inventario,   sistematización  y  divulgación  de  enfoques  y  desarrollos  conceptuales  y  metodológicos  alcanzados  por  los  go-­‐ biernos  de  los  países  miembros     120  políticas  en  la  región,  disponibles  para  consulta  y  discusión:  Inventario  y  descripción  de  enfoques,  marcos   legislativos,  estructuras  institucionales,  sistemas  de  evaluación  y  estructuras  de  inversión  de  las  políticas  públi-­‐ cas  territoriales  de  los  países  miembros  

Integrar una   red  de  oferta   de  servicios  de   desarrollo  de   capacidades  

Número de  instituciones   especializadas  en  desarrollo   de  capacidades  en  gestión   territorial  que  están  prestan-­‐ do  sus  servicios  a  otros  países  

La línea  de  base  se  encuen-­‐ tra  en  construcción  

Objetivo

Acciones aún  no  generan   impacto  medible  en  2010  

Se constituyó  la  Red  Uni-­‐ versitaria  Iberoamericana   en  Gestión  Territorial  con  la   participación  de  cinco   países  

Año 2011  

3 talleres  de  La  Red  Universitaria  Iberoamericana  de  Gestión  Territorial     Documento  de  constitución,  conformado  comités  de  trabajo  y  definido  su  plan  de  acción,  que  incluye  acciones   y  acuerdo  de  intercambio  y  movilidad   11  universidades  son  socios  activos  del  Observatorio,  particularmente  en  lo  relativo  al  desarrollo  conceptual  y   metodológico   Las  11  universidades  fundadoras  de  la  Red:  Universidad  Nacional  Autónoma  de  México,  quien  tiene  la  coordi-­‐ nación,  Universidad  de  Buenos  Aires,  Universidad  Javeriana  de  Colombia,  Universidad  de  Córdoba  de  España,   Universidad  Nacional  de  Cuyo  de  Argentina,  Universidad  Técnica  de  Lisboa,  Universidad  Federal  Rural  de  Río  de   Janeiro,  Universidade  Federal  do  Campina  Grande,  Universidade  Estadual  do  Maranhão,  Instituto  Latinoameri-­‐ cano  y  del  Caribe  en  Planificación  Económica  y  Social,    Universidad  José  Simeón  Cañas  El  Salvador,  CIAD  de   México,  Colegio  de  Tlaxcala,  A.C.,  Universidad  Técnica  de  Lisboa,  Universidad  Centroamericana  de  Nicaragua,   Universidad  Rafael  Landivar  de  Guatemala,  así  como  redes  nacionales  de  universidades  en  México  y  Brasil   178  programas  de  formación  superior  integradas  en  bases  homologadas  de  oferta  de  formación  en  el  campo   territorial  en  Iberoamérica   84  programas  de  formación  en  línea  registrados  en  base  de  datos  

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Indicadores de  impacto   definidos  

Línea de  base   (Año  2010)  

Cobertura general  de  los   sistemas  de  difusión  y  divul-­‐ gación  de  temas  estratégicos   en  el  ámbito  de  la  gestión   territorial  que  se  ha  logrado   entre  las  comunidades,  orga-­‐ nizaciones,  instituciones  y   público  en  general,  sobre  las   políticas  de  gestión  territorial   en  la  región  

La línea  de  base  se  encuen-­‐ tra  en  construcción  

Objetivo Divulgar  in-­‐ formación   sobre  los   temas  territo-­‐ riales  

Acciones aún  no  generan   impacto  medible  en  2010  

Año 2011   El  Programa  cuenta  con  un  Portal  WEB  que  provee  la  información  necesaria  sobre  su  naturaleza,  membresía  y   actividades.  Igualmente  actúa  como  repositorio  de  los  documentos  oficiales  y  técnicos  que  se  producen.  Está   diseñado  e  instalado  bajo  la  filosofía  de  WEB  2,  que  permite  constituirse  en  un  espacio  de  interacción  con  los   usuarios,  socios  y  beneficiarios   65  noticias  recopiladas  y  referenciadas  relacionadas  con  las  actividades  del  Programa  es  presentada  en  forma   permanente  en  el  Portal,  mediante  una  selección  de  referencias  y  noticias  que  se  hace  a  través  de  medios  e   Internet.  Esta  información  se  complementa  con  notas  propias  que  informan  sobre  las  actividades  del  Programa   20  editores,  que  gestionan  más  de  100  artículos    integrados  en  un  sistema  de  construcción  colectiva  de  cono-­‐ cimiento,  mediante  el  uso  de  la  tecnología  WIKI,  que  permite  la  comunicación  en  varias  direcciones   98  documentos  referenciados  y  almacenados  en  la  biblioteca  virtual  del  Programa,  mediante  técnicas  de  clasi-­‐ ficación  y  etiquetado,  conformen  un  libreto  de  comunicación  especializada   60  contribuciones  para  alimentar  los  procesos  de  discusión  y  debate  académico  y  político  en  torno  a  los  temas   de  mayor  interés  de  la  Gestión  Territorial,  a  través  de  un  sistema  de  blogs,  denominado  Debates  Territoriales  

4.-­‐  Actividades  más  significativas  de  la  actuación  en  el  año.       LINEA  DE  ACCIÓN   Formación  y  desarrollo   de  capacidades  

Políticas públicas  

Comunicaciones

Políticas públicas  

ACTIVIDAD

RESULTADOS PROVISTOS  PARA  EL  PORGRAMA  

Talleres de  conformación  y  formulación  de  plan  de  acción  de  la  Red   Universitaria  Iberoamericana  de  Gestión  Territorial  

Conformación de  la  capacidad  de  gestión  académica  de  PROTERRITORIOS,  como  soporte  al   desarrollo  conceptual  y  metodológico  de  políticas  públicas  territoriales  

Acuerdo intergubernamental  para  incluir  las  estrategias  de  gestión   territorial    en  la  Declaración  Presidencial  sobre  Reformas  del  Estado   en  la  Cumbre  de  Asunción   Consolidación  de  un  espacio  de  construcción  colectiva  de  conocimien-­‐ to  a  través  del  Portal  WEB  de  PROTERRITORIOS  

Incorporación de  las  estrategias  y  políticas  de  gestión  territorial  en  el  marco  de  los  mandatos   presidenciales  en  este  campo.  Resultado  de  enorme  significado  político  

Desarrollo de  capacidad  técnica  para  la  participación  en  los  dos  pro-­‐ gramas  de  alcance  regional  por  mandato  de  los  Gobiernos  miembros,   apoyados  por  la  AECID:  Estrategia  Centroamericana  de  Desarrollo   Territorial,  ECADERT,  Programa  de  Innovaciones  en  Gestión  Territo-­‐ rial,  PIDERAL,  y  en  un  programa  apoyado  por  el  IICA  sobre  Gestión   Territorial  para  la  Adaptación  a  los  efectos  del  Cambio  Climático,   PRICA  

Estrategia de  intercambio  y  cooperación  horizontal  de  gran  significado,  en  tanto  una  forma   innovadora  de  cooperación  y  acción  conjunta  de  los  Gobiernos  e  instituciones  académicas   de  la  red  que  forma  parte  de  PROTERRITORIOS   Creación  de  alianzas  interinstitucionales  que  permiten  incidir  en  programas  robustos  de   largo  alcance,  permitiendo  multiplicar  los  recursos  y  capacidades  técnicas  del  Programa  con   otras  agencias  de  cooperación  

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5.-­‐ Principales  logros  de  la  actuación  en  el  año.       LINEA  DE  ACCIÓN   Políticas  públicas     Formación  

Desarrollo capacidades  

LOGRO Creación   de   la   plataforma   conceptual   y   el   inventario   de   políticas   públicas   que   permite   precisar   el   ámbito   de   trabajo   de   PROTERRITORIOS   y   pro-­‐ porcionar  a  los  Gobiernos  socios  un  marco  para  orientar  los  intercambios  y  campos  de  cooperación   Creación  de  una  Red  académica  que  proporciona  soporte  académico,  pero  adicionalmente  un  componente  de  estabilidad,  continuidad  y  visión   de  largo  plazo  en  la  dirección  de  constituir  una  Escuela  Iberoamericana  de  Pensamiento  en  Gestión  Territorial   Avanzar  en  la  integración  de  un  espacio  de  interlocución  de  instituciones  responsables  de  las  políticas  públicas  en  Gestión  Territorial,  combinan-­‐ do  equipos  técnicos  y  líderes  políticos  de  Agricultura,  Desarrollo  Rural,  Planificación,  Medio  Ambiente,  Desarrollo  Regional  y  Desarrollo  Urbano,   creando  la  base  de  una  visión  interinstitucional  de  carácter  multisectorial,  como  una  necesidad  crítica  de  las  políticas  territoriales  en  nuestros   países  

6.-­‐  Dificultades  encontradas  para  avanzar  en  la  consecución  de  los  objetivos.     1. Los   cambios   de   gobierno   y   de   las   contrapartes   técnicas,   ya   que   esto   ha   implicado   dificultades   que   retrasan   algunos   procesos   por   el   tiempo   en  que  el  nuevo  equipo  se  familiariza  y  apropia  del  Programa.   2. El  financiamiento.  En  particular  el  año  2011  fue  crítico  debido  a  que  España  pospuso  su  compromiso  de  aporte  por  US$490.000,  lo  cual  sólo   fue  anunciado  en  diciembre  del  año,  trastocando  la  gestión  del  Programa  en  forma  significativa.  El  resto  de  países  ha  asumido  el  compromi-­‐ so   de   darle   continuidad   al   Programa,   pero   el   carácter   sobreviniente   del   recorte   de   España   ha   sido   especialmente   traumático   para   el   Progra-­‐ ma.   3. Debilidad  operativa  de  la  Secretaría  Técnica.  La  Secretaría  Técnica  ha  alcanzado  una  alta  capacidad  de  producción  técnica,  al  tiempo  que   credibilidad,   sin   embargo,   no   cuenta   con   la   capacidad   de   responder   adecuadamente   a   las   exigencias   de   gestión,   particularmente   de   tipo   de   relacionamiento  institucional  y  gestión  internacional.     7.-­‐  Difusión  y  visibilidad  del  Programa,  Iniciativa  o  Proyecto  adscrito  a  lo  largo  del  año.    

La difusión  del  Programa  sigue  tres  estrategias:  Portal  WEB,  publicaciones  y  participación  en  eventos  internacionales:  

1. El Portal  WEB  ha  sido  desarrollado  en  sus  componentes  de  información,  gestión  de  conocimiento  y  herramientas  de  trabajo  interactivo   entre  socios.  Ha  alcanzado  la  cifra  de  350  visitas  mensuales  en  esta  primera  fase  de  montaje   2. PROTERRITORIOS  hizo  presencia  como  organizador  o  participante  con  ponencias  especializadas  e  institucionales  en  21  eventos  interna-­‐ cionales   3. Se  realizó  la  publicación  de  6  documentos  técnicos  o  publicaciones  durante  el  año  2011  

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8.-­‐ Gasto   ejecutado   por   el   Programa,   Iniciativa   o   Proyecto   adscrito   a   lo   largo   del   año,   por   partidas   principales.  Indicar   las   aportaciones   econó-­‐ micas   realizadas   por   cada   país,   así   como   otras   aportaciones   (técnicas).   Indicar   otras   fuentes   de   financiación   si   las   hubiera.   Situación   presu-­‐ puestaria.  

No  se  consideran  los  aportes  en  especie  de  Gobiernos  y  otras  Agencias,  particularmente  del  IICA  que  soporta  los  gastos  operacionales  de  la  Se-­‐ cretaría  Técnica.  

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9. Relación  de  los  puntos  focales  del  Programa  en  cada  país  participante.     PAÍS   BRASIL   COLOMBIA  

NOMBRE Jerónimo  Rodrigues   Adriana  Soto  Carreño  

COSTA RICA   ESPAÑA  

Gloria Abraham      

GUATEMALA

Efraín Medina  

PANAMÁ

Rubén Darío  Quirós  R.  

BOLIVIA CHILE  

Hugo Valeriano  Apaza   Ricardo    Ariztía     Arq.  Luis  Tagle  Pizarro   José  Guillermo  López   Suárez   Ignacio  Rivera  

PERÚ EL  SALVADOR   MÉXICO  

PUESTO Secretario   Viceministra  de  Ambiente  y  Desarrollo   Sostenible   Ministra  de  Agricultura  y  Ganadería     Subsecretario  de  Medio  Ambiente  y   Medio  Rural  y  Marino   Ministro  de  Agricultura,  Ganadería  y   Alimentación   Director  de  la  Oficina  de  Planificación   Dirección    Nacional  de  Desarrollo  Rural   Viceministro  de  Tierras   Director  del  Instituto  de  Desarrollo   Agropecuario   Director  Nacional  de  Urbanismo   Ministro  de  Agricultura  y  Ganadería  

ORGANIZACIÓN Secretaría  de  Desenvolvimiento  Territorial   Ministerio  de  Ambiente  y  Desarrollo  Sostenible  

TELÉFONO (5561)  2191-­‐9878   571  2886237  

E-­‐MAIL jeronimo.souza@mda.gov.br   asoto@minambiente.gov.co  

Ministerio de  Agricultura  y  Ganadería  

(506) 22.20.43.46  

gabraham@mag.go.cr

+(502)  2413-­‐7000  

Ministerio de  Desarrollo  Agropecuario  

(507) 998-­‐3761  

rudarqui7@yahoo.es

Ministerio de  Obras  Públicas,  Servicios  y  Vivienda   Instituto  de  Desarrollo  Agropecuario  INDAP  

+(591)211.24.13 ext.  226   56-­‐26.90.80.00  casilla.282,   correo  21   (511)  –  2117930      +(  503)  2210-­‐1745  

rariztia@indap.cl  

Subsecretario de  Desarrollo  Rural  

Secretaría de  Agricultura,  Ganadería,  Pesca  y  Ali-­‐ mentación    

(5255) 38711000  

Ignacio.rivera@sagarpa.gob.mx

Ministerio de  Medio  Ambiente  y  Medio  Rural  y   Marino   Ministro  de  Agricultura,  Ganadería  y  Alimentación  

Viceministro de  Vivienda  y  Urbanismo   Ministerio  de  Agricultura  y  Ganadería    

 

ltagle@vivienda.gob.pe  

10.  Previsión  de  actividades  para  el  año  en  curso.   1. Espacio  Territorial  Iberoamericano.  Plan  de  trabajo  acordado  sobre  el  Valoración  del  Patrimonio  Cultural  en  los  Territorios  Iberoamerica-­‐ nos  para  ser  desarrollado  con  otros  Programas  Iberoamericanos,  particularmente  Ibermuseos,  Iberorquestas,  RADI  y  TV  Educativa   2. Agenda  de  cooperación  interinstitucional.  Desarrollo  de  una  agenda  ya  acordada  de  cooperación  con  ILPES,  CEPAL,  IICA,  en  desarrollo  de   programas  de  políticas  públicas,  desarrollo  de  capacidades  y  publicaciones.  Se  cuenta  con  financiamiento  de  la  agenda  por  parte  de  dichas   instituciones   3. Agenda  Río+20.  Se  ha  acordado  con  el  Gobierno  de  Brasil  sobre  la  presencia  de  PROTERRITORIOS  en  la  cumbre  de  Río,  con  un  posiciona-­‐ miento  sobre  el  tema  territorial  y  un  stand  en  el  espacio  del  Gobierno  anfitrión   4. Apoyo  directo  a  procesos  de  reformas  institucionales  en  Costa  Rica,  El  Salvador  y  Colombia,  con  los  cuales  se  han  establecido  compromisos   específicos  de  cooperación  horizontal   5. Dirección  de  una  mesa  en  el  Congreso  Mundial  de  Sociología  de  Lisboa.  Actividad  realizada  por  la  Red  Universitaria   6. Desarrollo   de   los   componentes   del   Plan   de   Acción   2012-­‐2014.   Ejecución   de   los   mandatos   de   los   Gobiernos   representados   en   la   III   Reunión   del  Comité  Intergubernamental  realizada  en  enero  en  Brasilia,  bajo  el  liderazgo  del  Gobierno  de  Brasil  

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Informe%20anual%202011  

http://www.proterritorios.net/site_v14/kcfinder/upload/files/pdf/informe%20anual%202011.pdf

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