Planificación de la educación no formal

PLANIFICACIÓN DE LA EDUCACIÓN NO FORMAL TEORÍA DE LA EDUCACIÓN. GRADO DE EDUCACIÓN SOCIAL. PRIMER CURSO.

INTRODUCCIÓN 

NO PUEDE EXISTIR EDUCACIÓN NO FORMAL SIN PLANIFICACIÓN.

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LA PROPUESTA DE PLANIFICACIÓN (COLOM, 1998) SE RELACIONA CON:

1. La idea de desarrollo –planificar es siempre desarrollar2. Con la innovación educativa – se debe planificar para innovar

HOY NO PODEMOS PLANIFICAR COMO AYER, EN FUNCIÓN DE PLANES TEMPORALES, CONCRETOS Y DELIMITADOS. HOY PLANIFICAR ES INTEGRAR LA CAPACIDAD DE INNOVACIÓN EN LA EDUCACIÓN, CON LO QUE QUEDA DISEÑADA COMO UNA ESTRATEGIA INTEGRADA EN LA POLÍTICA EDUCATIVA; AHORA BIEN, AL TRATARSE DE EDUCACIÓN NO FORMAL, SU UBICACIÓN NATURAL SUELE SER LA POLÍTICA SOCIAL DE LAS COMUNIDADES.

SUPUESTOS GENERALES 

LA PLANIFICACIÓN EN EL CONTEXTO DE LA EDUCACIÓN NO FORMAL DEBE ENTENDERSE COMO UNA FORMA DE ACTUACIÓN A FIN DE CONSEGUIR UNOS OBJETIVOS DETERMINADOS.

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PPIOS BÁSICOS:  Realismo (Conocimiento de la situación inicial)  Racionalidad (Proceso)  Prospectiva (Objetivos)  Flexibilidad (apertura al cambio) –cualidad de racionalidad y realismo Contextualización (se trata de dar soluciones específicas a contextos y grupos concretos)- los objetivos no pueden verse como algo externo al contexto, que viene impuesto desde instancias ajenasLA PLANIFICACIÓN ES UNA RACIONALIZACIÓN REALISTA PARA LA TOMA DE DECISIONES EN PRO DEL DESARROLLO SOCIAL, QUE SE PRETENDE CONSEGUIR MEDIANTE FORMAS EDUCATIVAS DE INTERVENCIÓN.

PREGUNTAS A LAS QUE HAY QUE RESPONDER A LA HORA DE PLANIFICAR 1.

¿QUÉ SE QUIERE HACER? (definir la naturaleza del proyecto)

2.

¿POR QUÉ SE QUIERE HACER? (fundamentación y definición de motivos por los que es necesario)

3.

PARA QUÉ SE QUIERE HACER? (qué objetivos pretende)

4.

¿CUÁNTO SE QUIERE HACER? (nivel de metas o logros al que se aspira)

5.

¿DÓNDE SE QUIERE HACER? (definir el lugar/es en los que se pretende actuar)

6.

¿CÓMO SE QUIERE HACER? (con qué metodología, qué actividades,…)

7.

¿CUÁNDO SE QUIERE HACER? (definir la variable tiempo –calendario, duración,..)

8.

¿QUIÉNES LA EJECUTARÁN? (definir los recursos humanos)

9.

¿CON QUÉ SE HARÁN LAS ACTIVIDADES? (definir los recursos materiales y financieros)

EN LA DEFINICIÓN DE ESTOS NUEVE PUNTOS HAY QUE HACER UN ACTO DE REALISMO, DE RACIONALIDAD Y DE PROSPECTIVA.

ENFOQUES DE PLANIFICACIÓN 

PLANIFICACIÓN SOCIAL TOTAL:

Es la tendencia más clásica. Todo ha de planificarse, lo formal y lo no formal, y no debe dejarse nada a la improvisación. Hace años, en los inicios de los setenta, empezó a caer esta corriente en el ostracismo. 

PLANIFICACIÓN SOCIAL SECTORIAL:

Referida a un aspecto concreto, como puede ser la implementación en un país de un programa de educación de adultos o de alfabetización. Igual que el anterior, aunque planifica sólo una cuestión, si bien, incide por igual en toda la población, sin tener en cuenta las casuísticas regionales, locales, sociales, históricas… 

PLANIFICACIÓN SOCIAL ESPECIAL:

Se invierten las variables del caso anterior: ahora se sectoriza la geografía y se generalizan los contenidos. Es como planificar toda la educación no formal para un contexto concreto (Ceuta). 

PLANIFICACIÓN SOCIAL REFERIDA A GRUPOS:

Es el enfoque que intenta intervenir en grupos considerados como problemáticos (delincuente juveniles, emigrantes, …) 

PLANIFICACIÓN SOCIAL COMO COMPENSACIÓN DE PROBLEMAS PROPIOS DEL URBANISMO INDUSTRIAL:

Los fallos de las sociedades capitalistas se intentan compensar con actividades de educación no formal.

PERSPECTIVAS DE PLANIFICACIÓN DE EDUCACIÓN NO FORMAL 

PERSPECTIVA PEDAGÓGICA.

La educación no formal como técnica pedagógica capaz de dar sentido profesional a la dedicación educativa no formal, y en la que basculan principios y consecuencias desarrolladas e investigadas en el seno de las ciencias de la educación. 

PERSPECTIVA DE DESARROLLO SOCIAL.

La educación no formal como herramienta, o instrumento dinamizador de la sociedad y a su servicio que pretende propiciar una mejora social, de la calidad de vida de sus ciudadanos y de la vida democrática..

ENTENDER LA PLANIFICACIÓN COMO UNA TÉCNICA PEDAGÓGICA Y COMO UNA INGENIERÍA SOCIAL AL SERVICIO DEL HOMBRE Y DE LAS SOCIEDADES DEMOCRÁTICAS, CONVIERTE A LA EDUCACIÓN NO FORMAL EN DINÁMICA Y ORIENTADA AL PORVENIR.

DIFICULTADES EN LA PLANIFICACIÓN DE LA EDUCACIÓN NO FORMAL El profesor J.M. Quintana nos recuerda algunas dificultades: 

El desconocimiento generalizado de las funciones y posibilidades de la educación no formal, por parte de políticos, gestores y profesionales no sólo de los servicios sociales, sino del campo educativo.

Téngase en cuenta que en el mejor de los casos se da la tendencia a asociar las formas educativas comunitarias al enfoque benéfico-asistencial, cuando la educación no formal, así como la planificación de actividades en este campo, ofrece horizontes y posibilidades absolutamente diferentes de las benéfico.asistenciales,, tales como: la formación profesional, la educación ambiental, la educación para el consumo o para la salud,…

Hay, pues, que incidir en esta cuestión: la educación no formal, cada vez se aleja más del campo ya no asistencial, sino incluso compensatorio, para obedecer a nuevas necesidades y realidades emergentes.

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La insuficiencia de recursos: económicos, materiales –instalaciones-, y, sobre todo, a la deficiente preparación de los recursos humanos en estos ámbitos tan complejos y diferenciados.

Es necesario que la universidad prepare no sólo los denominados educadores comunitarios, especialista en alfabetización, en educación de adultos, animadores socioculturales, y lo haga también en pedagogos expertos en educación no formal, abiertos y preparados para implementar programas acordes a las nuevas necesidades y perspectivas que las innovaciones constantes de nuestras sociedades requieren de forma urgente: el consumismo, la ecología, el SIDA, la innovación tecnológica, la participación ciudadana y democrática,…

El enfoque de gestión en la planificación de la ENF 

Se aleja de modelos mecanicistas.

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Implica aportar una visión global y sistémica de la actuación pedagógica en el campo de la educación no formal.

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El enfoque de gestión pretende protagonizar en su integridad el proyecto educativo, desde la etapa diagnóstica hasta la evaluativa, y desde el análisis de necesidades hasta la dirección y coordinación del grupo responsable de la actividad.

Sólo así el profesional de la educación no formal podrá actuar como un verdadero profesional porque será capaz de gestionar el proyecto en su totalidad. 

Facetas que debe dominar el educador no formal (Colom, 1998):

La visión territorial y la tarea diagnóstica 

El modelo territorial de planificación educativa consiste, de hecho, en seguir los pasos o etapas propias de cualquier planificación, tales como: – Identificación y exposición del problema.

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Análisis del problema propuesto.

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Búsqueda de soluciones.

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Evaluación de soluciones consideradas.

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Planificación de la acción.

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Ejecución de la acción.

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Evaluación de las acciones.

Todo ello desde una posición comprometida con el entorno o territorio. De esta forma, un modelo de análisis territorial supone conocer la historia del lugar, sus particularidades, sus condicionamientos geográficos, las influencias de todas estas variables en la comunidad, las características de la población, su nivel de servicios y equipamientos, de tal manera que, a partir de todos estos datos, pueda intuirse una prospectiva de necesidades e intereses.

El marketing El enfoque de gestión, la difusión del producto, así como la imagen de la institución que gestiona los programas de educación no formal se conforman como acciones que ningún planificador debe olvidar.  La acción educativa y sociocultural, para que logre el pertinente éxito, debe también vender una imagen, informar de su propio producto y aproximarse, mediante la difusión y la publicidad del proyecto, a la población de referencia.

Se debe: ◦ Crear una imagen (logotipo) ◦ Crear un sistema propio de comunicación y publicidad o propaganda (carteles, folletos, dípticos,…) ◦ Se aportarán documentos (folletos, dípticos…) donde se dé la máxima información de la actividad a desarrollar: título, motivos, objetivos, resumen del programa, recursos, fechas, lugares… ◦ Publicitar las actuaciones en medios de difusión ajenos a la institución: revistas, periódicos, boletines de vecinos, periódicos escolares, tv, radio,… ◦ Publicitar constantemente el trabajo realizado, a modo de crónica (reuniones, resumenes de actuaciones…) a toda la comunidad: administración, técnicos, personas relevantes (profesiones liberales..), ciudadanía en general. 

CON ESTA SERIE DE ACTUACIONES VENDEMOS UNA EXPERIENCIA DE LA QUE HACEMOS PARTÍCIPE A LA COMUNIDAD, APORTAMOS UN SERVICIO Y TODO ELLO LO DOTAMOS DE UNA PROYECCIÓN LOCAL INNEGABLE, O INCLUSO SUPRALOCAL

La gestión económica 

Es el aspecto más complejo. Una buena orientación a la hora de contratar el personal evita muchos problemas de coordinación, de entendimiento, de comunicación entre personas y departamentos.

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Elegir adecuadamente un equipo hace que el gestor-planificador tenga en cuenta: – La función que deberán desempeñar.

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Un perfil profesional y de formación adecuado a las funciones a desempeñar.

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Definir muy concretamente su ubicación en el organigrama de la entidad, así como las características personales que deberá evidenciar para trabajar sin problemas con los compañeros.

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Analizar el grado de adhesión a la entidad y a la propia tarea que desempeñará.

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Definir el puesto de trabajo a desempeñar, no sólo funcionalmente, sino también sus condiciones.

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Una buena forma de evitar equivocaciones de contratación consiste en la posibilidad de aceptar practicantes en formación (departamentos universitarios, instituciones que preparen educadores no formales. Durante la temporada de prácticas, las entidades van comprobando y haciendo un archivo de trabajadores a medida, con conocimiento de la persona, sus capacidades y sus habilidades in situ.

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Es importante delimitar muy bien las obligaciones y responsabilidades organizativas y de realización de cada persona.

La gestión económica 

El planificador tendrá que preocuparse de la cuestión económica, ya que de ella dependerá la posibilidad de ejecutar el plan.

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Cabe hablar entonces de algunas fuentes de entrada de capital: – Cuotas de socios

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Donaciones

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Subvenciones

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Convenios

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Esponsorización o patrocinios ***

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Venta de servicios y objetos (revistas, libros, camisetas, …)

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Créditos

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Fondos propios fruto del presupuesto general

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Actividades varias.

Una parte importante de la gestión económica es la elaboración del presupuesto. Tres grandes capítulos: infraestructura, personal y desarrollo de actividades (una fórmula aceptada desde la economía es que el gasto de actividades sea igual a la suma de las otras dos partidas (infraestructura y personal)

La gestión pedagógica 

Es el trabajo esencialmente pedagógico de la planificación, es decir, la estrategia con la cual se preparan las actividades educativas no formales a implementas.

Denominada, tradicionalmente, planificación como programación de actividades.

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Debe englobar: –

Objetivos

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Contenidos

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Métodos

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Medios

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Aspectos espaciales y temporales.

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Actividades

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Evaluación

Indicadores de anรกlisis.

Protagonistas Administraci贸n e instituciones

Recursos -t茅cnicos-

comunidad

Teoría de los tres círculos