17. Iniciar revisión estratégica de Bancos Nación y Provincia de Buenos Aires
Fin de Posp a Feb-04 Abr-04
Posp a Jun-04
Cumpl
En 2ª revisión se estableció con criterio de ejecución. Concluyó a fin de 2005.
18. Lanzar segunda reforma de administración impositiva para mejorar áreas aduanera y de seguridad social
Fin de n/c Mar-04
n/c
Cumpl
Con demoras
Cumpl Cumplida Parc cumpl Parcialmente cumplida No cumpl No cumplida
Posp Pospuesta n/c No corresponde evaluar Evaluación concluida
Fuente: elaboración propia en base a Memorandum of Economic Policies del Acuerdo Stand-By 2003-6, IMF Staff Reports for 1st y 2nd Reviews of SBA Arrangement, Diario La Nación, www.diputados.gov.ar y www.infoleg.gov.ar
La ratificación en el Directorio no estuvo exenta de conflictos. Si bien recomendó la aprobación del acuerdo, el director gerente señaló que hubiese preferido que el programa tuviera metas mucho más exigentes, pero no pudo lograrlo debido a las presiones recibidas. Aunque no lo explicitó, era evidente que se refería a los EE.UU. (La Nación, 12/9/03). Asimismo, la falta de definiciones sobre las reformas estructurales llevó a los directores por Suiza, Holanda, Australia y los países nórdicos17 a abstenerse en la votación.
3.4. Primera oferta de reestructuración de la deuda en default
Poco después el Gobierno presentó la primera oferta de canje de deuda. Sobre un stock de deuda impaga de unos 87.000 millones de dólares (se dejaban afuera los intereses vencidos desde fin de 2001) propuso una quita del 75% sobre dicho monto, argumentando que era compatible con la meta de superávit primario de 3% del PBI pactada con el FMI. Como era esperable, fue rechazada por la mayoría de los acreedores y la comunidad financiera, quienes plantearon que debía mejorarse ofreciendo una quita no mayor al 35% (La Nación, 4/12/03). Por entonces el FMI se mantuvo al margen, argumentando que como se trataba de una negociación entre la Argentina y los acreedores privados, su participación sería inapropiada (Dawson, 2003). El Gobierno nacional realizó varias presentaciones internacionales explicando la propuesta de reestructuración y en noviembre inició la negociación con el Fondo por la primera revisión del acuerdo. La totalidad de las metas cuantitativas había sido cumplida18 y, respecto de las condicionalidades estructurales, sólo se habían registrado incumplimientos en el compromiso de no posponer las ejecuciones hipotecarias y la finalización de la compensación a bancos por el impacto de la pe-