Protocolo de protección y bienestar TANI

PROTOCOLO DE PROTECCIÓN Y BIENESTAR DE NIÑAS, NIÑOS, ADOLESCENTES Y JÓVENES

Índice

05

Palabras TANI

Introducción

07

Objetivos de la Política de Protección y Bienestar

08

De<iniciones

09

Fortaleciendo TANI para la protección de derechos de NNAJ

11

Recursos Humanos

15

Capacitación de Colaboradores

17

Nuestros programas

23

Manejo de la Información

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Rutas de atención: ¿Cómo y dónde protegemos a los NNAJ?

31

Guía de acción para casos por personas externas a TANI

34

Guía de acción para casos donde el colaborador de TANI tiene injerencia

37

Guía de acción para casos entre pares en TANI

40

Incluyendo a los NNAJ y las familias en la Política de Protección y bienestar

42

Anexos

04

04

Palabras TANI Asociación Taller de los Niños (TANI) trabaja desde 1978 para promover el desarrollo y la protección de niños, niñas y adolescentes (NNAJ, así como de sus familias en el Perú. La posición de TANI frente a la violencia es rotunda: es inaceptable en cualquier de sus formas. Para ello, es necesario asegurar que internamente TANI es seguro y promueve la protección en cada una de sus acciones.

Cada uno de nuestros programas y proyectos re<leja nuestro compromiso con el bienestar y la protección. Y es por eso ello que debemos cuidar nuestras acciones, palabras y formas de relacionarnos con este grupo humano, para asegurar en todo momento que el interés de los NNAJ es siempre prioritario. Nuestro compromiso con las familias y los NNAJ debe permanecer y TANI, como equipo, debe ser muy riguroso frente a ello.

En ese sentido, se ha construido este documento junto con las familias, los equipos de trabajo y todos los que contribuyen de una u otra forma con el trabajo de TANI. Este documento busca reforzar el trabajo que realizamos, cuidando los aspectos que son prioritarios y ayudándonos a servir de guía para asegurar la protección y el bienestar.

No siempre resulta sencillo hablar de violencia en cualquiera de sus formas. No obstante debemos ser conscientes que esta existe y que, de una u otra forma, necesitamos tener rutas de acción y atención en caso nos encontremos frente a un caso de esta índole. Tener claridad sobre los procesos, nos ayuda a ser prolijos en nuestras acciones, y no dejar posibilidades para faltar a nuestros compromiso.

Este Protocolo de Protección y bienestar contiene en su interior las distintas posibles aplicaciones de la política, así como los riesgos existentes y las rutas de acción y atención.

Creemos con convicción que este documento reúne las mejores estrategias que tenemos para proteger y ofrecer bienestar dentro de nuestras acciones.

05

Introducción Bienvenidos a la política de protección y bienestar para niños, niñas y adolescentes de Taller de los Niños. Este documento se aplicará de forma permanente a todas los programas y actividades que serán realizadas por TANI a lo largo de los años, y servirá de guía en nuestros procesos.

TANI rea<irma su compromiso de trabajar protegiendo en cada una de las acciones y programas a los NNAJ que participen en las actividades. Asimismo, se compromete a reforzar de forma permanente las estrategias y adecuarlas en caso se encuentren situaciones que ameritan los cambios respectivos.

Los protocolos siempre pueden mejorarse, pulirse y adecuarse de acuerdo a las nuevas circunstancias que se encuentren en el camino. No obstante, la misión de proteger y velar por la protección de todos los NNAJ no es modi<icable. Forma parte de nuestra ADN organizaciones asegurar que esto lo cumplimos a cabalidad en cada acción, estrategia y propuesta a futuro. Asimismo, resulta esencial que todos aquellos que se sumen a la labor de TANI, ya sea como colaborador, voluntario, aliado o donante, reconozca que este es uno de los valores principales.

El objetivo principal de este protocolo es de asegurar que nuestras acciones son seguras y promueven en todo momento los derechos de los NNAJ. En ese sentido, nos permite regular nuestra actividad, conocer con claridad los límites y también las atribuciones correspondientes a TANI. Asimismo, permite también incluir las líneas de acción que se tendrán que implementar cuando se encuentren riesgos o peligros en la comunidad, o en agentes externos a la organización.

Se ha intentado incluir dentro de esta política todas las posibilidades en una situación de protección dentro de las actividades de TANI, no obstante somos conscientes que no todos los detalles han sido incluidos, por lo cual cualquier duda frente a alguna situación podrá ser discutida con el encargado de protección de cada programa.

Esta política se ha construido de forma participativa como decisión estratégica de tener un panorama más amplio sobre como se veían las acciones de TANI, y como nuestros sistemas de seguridad internos podían fortalecerse para responder de forma más certeza a las vulnerabilidad y problemáticas que los programas intentan abordar. En ese sentido, ha participado en este proceso todos aquellos ligados de alguna forma a TANI, permitiendo recoger las voces desde distintos espacios de acción e intervención.

07

Objetivos de la política •

Concientizar sobre la importancia de los derechos de los niños y niñas, y su relevancia para asegurar la protección infantil.

•

Prevenir casos de abuso infantil y reducir el número de incidentes dentro de los programas que se desarrollen.

•

Permitir que los NNAJ conozcan sus derechos y tengan una voz en sus procesos de protección.

•

Informar a todos los que participan en actividades o acciones de TANI sobre la política de protección y los procesos implementados.

•

Construir una red interna de protección con representantes en cada programa que aseguren la supervisión y seguimiento de los procesos de atención a la protección de NNAJ.

•

Asegurar que los procesos de incorporación de nuevos colaboradores sean seguros para los NNAJ.

•

Cooperar con el desarrollo de los conocimientos de los colaboradores sobre protección infantil.

•

Mantener un diálogo permanente con todo el equipo de colaboradores que permita compartir distintas ideas y pensamientos sobre las mejores formas para proteger a los niños de cualquier riesgo y daño.

•

Implementar canales de denuncia seguros que garanticen los derechos de los NNAJ, y de cualquier involucrado en las actividades de TANI

08

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Definiciones

Fortaleciendo TANI para la

Protecciรณn de Derechos de NNAJ

10

Principios de Protección en la Acción de TANI 1. Todos los NNAJ tiene derecho a ser protegidos contra cualquier tipo de riesgo o daño, independientemente de su sexo, género, opción sexual, religión o condición socio económica.

2. Todos los NNAJ deben participar de forma activa en la construcción de las acciones que hayan sido creadas para ellos.

3. La Cultura de TANI debe demostrar siempre velar por los derechos de los niños y niñas, por lo cual se espera q u e t o d o s l o s c o l a b o r a d o r e s promuevan esto en las distintas líneas de trabajo estratégicas 4. Todos debemos comprometernos en velar por la seguridad y la protección de los NNAJ, en el caso de TANI la aplicación de este protocolo es obligatoria para cualquier persona que participe en las actividades representando a TANI. 5. Cualquier acción que necesita reporte debe ser tomada con mucha seriedad, y se ofrecerá el apoyo necesario a quienes hagan el reporte. Asimismo, se pondrán a disposición toda la información sobre mecanismos en caso que los reportes merezcan denuncias.

6. To d a s l a s a c c i o n e s h a n s i d o construidas pensando en los NNAJ, y p o r e l l o t o d a s d e b e n s e r t r a n s p a r e n t e s y d e b e n s e r transmitidas a las personas que tengan algún interés directo con los bene<iciarios.

7. Se tienen mapeados los servicios de protección para la niñez y la adolescente en las zonas de acción, y se trabaja de forma coordinada con ellos.

8. Cualquier asunto de seguridad y protección se mantendrá en estricta con<idencialidad por respeto a los NNAJ con quienes no tengan una afectación directa en la situación.

Cualquier caso que omita esto se regirá bajo el código de conducta de TANI 9. TA N I i n c l u i r á d e n t r o d e s u s propuestas a largo plazo, estrategias para fomentar el trabajo en temas de protección y seguridad para NNAJ. 10. TANI se compromete a proteger de forma interna y externa a los NNAJ de cualquier daño.

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Recursos Humanos a) Todos los colaboradores (Incluye miembros del comité directivo, colaboradores, practicantes, voluntariado, consultores y consultores La política de protección y bienestar de TANI se aplica a todas las personas que estén trabajando o teniendo una relación laboral con TANI. Trabajar con TANI implica que se han aceptado los distintos aspectos de este documento y que están comprometidos con las políticas de protección.

•

Todos los colaboradores han recibido un código de conducta al momento de la contratación y lo deben <irmar como parte de su incorporación al equipo de TANI, en este código de conducta se encontrarán distintos aspectos sobre comportamientos, deberes y derechos de los colaboradores, entre ellos las especi<icaciones en temas de protección a NNAJ.

•

Todos los colaboradores que tengan preguntas y dudas sobre la aplicación del protocolo podrán hacerla a la Coordinación de Derechos y Protección y todos tendrán acceso a poder conversar con este en los tiempos determinados.

•

Todos los voluntarios recibirán una guía para el voluntariado y tendrán que asegurar que en todo momento velarán por el cumplimiento del contenido. De no ser este el caso, se romperá el convenio vinculante y el voluntariado se terminará

•

La ruptura del Código de Conducta signi<icará una suspensión laboral mientras se realiza el proceso de investigación debido que puede o no signi<icar el despido permanente del colaborador.

•

En caso algún colaborador infrinja una ley que pone en peligro algún NNAJ o alguna persona, se harán los reportes y referencias necesarias a las autoridades.

•

TANI identi<ica con claridad sus aliados y posibles alianzas estratégicas. En ese sentido, todas las organizaciones, empresas o personas naturales que tengan relación con TANI han sido seleccionadas de forma muy especi<ica y se espera que cumplan con valores similares a los de TANI y cumplan con proteger a los NNAJ en sus ámbitos de acción.

•

Si bien el Protocolo de Protección y Bienestar aplica únicamente a las actividades que se realizan dentro de la organización, se urge que todos los colaboradores respeten también este marco fuera de los espacios laborales protegiendo en todo momento a NNAJ.

12 b) Procesos de Contratación

Los procesos de contratación han sido

desarrollados de forma detallada en el Manual de Contratación de TANI que especi<ica de forma detallada los distintos pasos a la hora de realizar una contratación.

El objetivo principal es contratar personas que no representen un riesgo para los NNAJ ni para los colaboradores de TANI y que sean adeptos a los cargos solicitados: • Los procesos de contratación claramente delimitados permiten no solo asegurar que se encuentra al per<il más apropiado para el puesto, sino que también se pueden veri<icar aspectos detallados sobre el pasado laboral de los postulantes.

• Cada cargo de trabajo cuenta con un Término de Referencia para la búsqueda del cargo así como con un Per<il del Puesto que es entregado el primer día de trabajo.

Todos estos documentos así como los de cada colaborador, son guardados en un archivador personal que se encontrará en el área de Recursos Humanos.

• Existe una Guía para la Entrevista que es utilizada por todas las personas que realizan entrevistas laborales. Esta guía permite hacer preguntas para conocer el trabajo que se ha hecho previamente con infancia, cuales han sido las razones para cambiar de trabajo o la motivación para trabajar en TANI. La misma guía es utilizada por las distintas personas, para de esta forma poder comparar las distintas respuestas que son ofrecidas.

• Todas las personas contratadas por TANI son entrevistadas por dos personas. En el caso de contratación en el nivel de coordinación, las entrevistas se hacen con tres personas distintas.

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• Todos los colaboradores deben presentar antecedentes policiales como parte

de los procesos de contratación. Estos son archivados en el archivador personal de cada colaborador.

• Para todos los colaboradores que tengan cargos de relación directa con bene<iciarios y cargos de coordinación se harán llamadas de veri<icación laboral con pasados empleadores.

En el caso del voluntariado, tanto nacionales como internacionales, todos pasarán por 3 procesos antes de recibir la con<irmación positiva por parte de TANI: • Hoja de Inscripción Voluntaria: Con datos, antecedentes, objetivo de su voluntariado y expectativas sobre el voluntariado. Esta información será revisada por un encargado de voluntariado (nacional o internacional) • 1 entrevista por Skype o presencial con la persona que se encargaría de su voluntariado durante su estadía (coordinadores de programa).

• 1 entrevista donde se encuentre la dirección general y/o la gerencia, así como el coordinador del programa, donde se especi<ique de forma más claro los parámetros del voluntariado.

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c) Coordinación de Derechos y Protección TANI TANI ha designado una coordinación de Derechos y Protección a nivel institucional. Esta decisión se ha tomado al reconocer la existencia de situaciones de riesgo existentes para los NNAJ y familias en situación de vulnerabilidad, en distintos espacios.

Dentro de esta coordinación existe un encargado general, y un grupo de apoyo compuesto por un colaborador de cada programa. Ello se debe a que cada tiene una persona encargada del tema de protección de forma rotativa y puede, de esta forma, reunirse con el encargado para poder identi<icar posibles mejoras, cambios que se necesiten hacer u otros. Esto fue solicitado por los equipos, entendiendo que la mejor forma de poder asegurar la participación y compromiso de todos era de tener espacios donde todos puedan aportar ideas de cómo proteger mejor a los NNAJ. Las obligaciones de la Coordinación de Derechos y Protección son: • • • • • • • •

Fomentar la línea de discusión sobre derechos de infancia y juventud a nivel de todos los programas y también a nivel externo.

Ser responsable de los procesos de identi<icación, análisis y reporte de casos que sea contraproducentes para la protección de los derechos de los NNAJ. Crear espacios de formación y capacitación para los colaboradores de TANI. Construir estrategias para difundir a nivel institucional información sobre cómo se pueden proteger mejor a los NNAJ. Supervisar con los equipos situaciones de riesgo medio o bajo para promover su empoderamiento en los temas de protección infantil.

Reportar a la dirección general y al área legal los procesos de protección que puedan existir en cada momento.

Crear materiales de trabajo para asegurar la participación de NNAJ en sus procesos de protección en comunidad o en TANI. Archivar de forma oportuna y ordenada los informes de casos.

El Coordinador principal participará en las reuniones de equipos que se hagan de forma mensual, promoviendo una línea de trabajo constante sobre derechos de los NNAJ. Mensualmente entregará un informe de los posibles casos registrados, identi<icados y cada uno de los procesos que se puedan estar siendo llevados a cabo.

Asimismo, el coordinador será comunicado de cualquier preocupación existente en los programas, y esto será comunicado de forma inmediata al grupo de apoyo de la coordinación que brindarán soporte necesario.

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Capacitación de los Colaboradores a) Coordinación de Derechos y Protección TANI La capacitación en temas de protección resulta indispensable en TANI dado que todos los programas tienen contacto con NNAJ y poblaciones en situación de vulnerabilidad bajo distintas circunstancias. En ese sentido, resulta necesario fomentar los espacios de formación, de discusión y de aprendizaje entre las distintas personas del equipo.

A nivel de la capacitación existirán tres niveles. Uno correspondiente a todo el personal (incluyendo personas de coordinación y grupos de protección y bienestar), el segundo correspondiente a las personas que realizan contrataciones y el tercero correspondiente a los grupos de derechos y protección que han sido seleccionados.

Los estándares de Protección Infantil han sido retomados de Keep the Children Safe, y permiten tener un norte de trabajo sobre lo que TANI debe lograr institucionalmente.

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b) Espacios de la Capacitación

TANI implementa a lo largo del año distintos momentos para realizar capacitación y sensibilización sobre la protección de NNAJ en TANI. Estos son los momentos: •

Inducción Grupal: Todas las personas que ingresan a TANI pasan por un proceso de Inducción Grupal donde se presentan distintas informaciones institucionales y se hace hincapié en los temas de protección infantil.

•

Inducción Personalizada: Las personas que en el marco de su programa tendrán que contratar personas, pasan por una inducción personalizada para poder establecer las necesidades y los límites durante las entrevistas.

•

Grupos de trabajo por programa: Cada Programa, o grupo de programas cuenta con una persona seleccionada encargada de los temas de protección.

Esta persona asegura que en todas las reuniones de Programa se toque este tema, se planteen situaciones que puedan haber ocurrido y se fortalezcan los sistemas ya existentes.

•

Intercambio entre programas: Se generan espacios de intercambio y diálogo entre programas con especialistas en temas de infancia y protección, así como con autoridades legales, lo que permite a los equipos trabajar con equipos multi disciplinarios y plantear las dudas y preguntas a especialistas en el tema.

•

Formación 1 vez al año: Todos los años, los colaboradores participan en una sesión amplia donde se trabajan todos los temas para la capacitación de los colaboradores. Todos estos temas son trabajados de forma práctica y con la participación de todos y todas.

•

Se incluye a nivel de comunicación interna, documentación sobre esta temática a disposición de todos los equipos, y se monitorea lo aprendido y establecido en los espacios de capacitación para ir fortaleciendo constantemente el sistema de protección y bienestar.

17

Nuestros Programas a) Gestión de los Programas TANI toma en cuenta los temas de protección y bienestar desde el diseño propio de cada programa. En ese sentido, a la hora de construir un programa o de hacer la revisión anual se realizan las siguientes preguntas: •

¿El diseño de este programa contempla la protección infantil en sus lineamientos?

•

¿Este programa tiene establecidos claramente las disposiciones para asegurar la protección de los bene<iciarios?

•

¿De qué forma se puede reforzar el diseño del programa para fortalecer su nivel de protección?

Asimismo, TANI tiene un sistema de monitoreo y evaluación que es utilizado de forma mensual, semestral y anual para identi<icar los avances en los programas, así como los desa<íos y necesidades de cambio hacia delante. Asimismo, se monitorean los procesos de gestión internos, dentro de los cuales se encuentra el sistema de protección de NNAJ. En el marco de este protocolo, TANI decide asegurar que en cada estrategia se pueda asegurar la protección y bienestar para los NNAJ y las familias con las cuales participan en los programas. Estos han sido creados para asegurar que desde TANI se logra tener conocimiento sobre las distintas actividades plani<icadas e incorporadas.

Para ello, TANI agrega en todos sus materiales de gestión un lineamiento correspondiente a la protección de NNAJ que permite medir: Número de casos que han sido entregados en investigación

•

Inclusión de la temática de protección en reunión mensual

•

Manejo constante de los informes de casos de violencia

•

Inclusión de la temática de protección infantil en la metodología de los programas

•

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b) Gestión de Protección en cada programa Para asegurar que se han encontrado soluciones para los riesgos posibles en cada programa, cada programa ha identi<icado una serie de riesgos posibles de acuerdo a las distintas actividades diarias (estas se han incluido en el Formulario de Riesgos posibles que tiene cada uno de los programas) . Esta metodología permite construir estrategias que aseguren el buen desarrollo de las actividades y tener los canales de respuesta necesarios. El documento tiene la siguiente construcción por cada estrategia de trabajo:

!

Todos los documentos manejan un semáforo para medir los riesgos. Esto permite que los equipos de forma rápida puedan determinar como evaluar e intervenir una situación. Y estos son manejados de la siguiente forma:

!

19 c) Monitoreo y Evaluación Todas las actividades del Protocolo de Protección y Bienestar son monitoreadas para poder asegurar su e<iciencia. Esto permite especi<icar los aspectos que siempre deben cuidarse, así como los responsables de cada una de las actividades. Cada actividad se monitorea según la necesidad o el requerimiento y el Coordinador de Derechos y Protección está a cargo de velar por el cumplimiento de todos los aspectos.

Este documento permite asistir de forma clara las distintas actividades e identi<icar si en algún aspecto los riesgos no se está manejando adecuadamente. Asimismo, permite guiar con mayor claridad los equipos responsables y fortalecer los sistemas establecidos.

Para esta actividad se utiliza un cuadro de Monitoreo de Actividades de Derechos y Protección con las siguientes especi<icaciones:

!

Este documento es actualizado de forma permanente por los distintos responsables a través de una plataforma virtual que permite compartir documentos en tiempo real y de esta forma modi<icar los distintos documentos de forma coordinada junto con el equipo de Coordinación de Derechos y Protección.

20 d) Comunicaciones en la construcción de Materiales

TANI construye de forma constante materiales audiovisuales que sirven de soporte para comunicar las actividades, buscar fondos, y mantener comunicación con los distintos grupos de soporte. En ese sentido, todas nuestras comunicaciones deben manejarse con criterios muy claros de respeto hacia los NNAJ. •

Respetar en todo momento el Protocolo de Protección y Bienestar de NNAJ

•

Asegurar que en todo momento se vela por el interés superior de los NNAJ

•

Obtener permiso por partes de los apoderados de todos los NNAJ que vayan a participar en sesiones de foto, video o audio.

•

Todas las fotogra<ías realizadas se hacen en el marco del uso profesional y del compromiso con las familias. Ninguna fotogra<ía tomada en el marco de un programa puede ser utilizada de forma personal.

•

No publicar y conservar en absoluta con<idencia fotogra<ías que muestren el daño a un niño

•

No publicar fotogra<ías que muestren a NNAJ como víctimas.

•

No realizar fotogra<ías de niños que posen de forma sexual o con vestimentas inapropiadas.

•

Mantener en absoluta con<idencialidad los datos personales de NNAJ a quienes se les haya tomado fotogra<ías.

•

Asegurar que las fotogra<ías que se vayan a publicar no permitan conocer la dirección o detalles sobre la vida de los NNAJ.

•

Todas las fotogra<ías serán veri<icadas por la Gerencia de Gestión antes de ser publicadas y recibirán un visto bueno.

21 e) TANI y su presencia en medios audiovisuales TANI muchas veces tiene presencia en medios nacionales, regionales o locales. Aunque TANI no tiene como objetivo principal construir material para la difusión en medios, en espacios que se consideran pertinentes, se aceptan espacios para la difusión de las actividades. Ello ocurre esencialmente para actividades que tengan un impacto en la temática que se plantea mostrar.

Para este tipo de espacios también existen criterios claros dado que muchas veces los medios de comunicación pueden infringir las normas institucionales en la búsqueda de sus noticias. Para ellos, se han construido algunos lineamientos que permitan manejar estas oportunidades de la mejor forma posible en todo momento: •

Cualquier presentación de TANI en medios nacionales, regionales o locales debe ser aprobado por la dirección general.

•

TANI no participará en espacios que busquen proporcionar marcas comerciales o utilizar el trabajo de TANI para bene<icio comercial.

•

TANI solo participará en espacios donde la temática se relacione con aquella que se encuentra en los lineamientos de trabajo.

•

TANI no participará en espacios que sean reconocidos por falta a la dignidad de las personas, no promover la igualdad ni los derechos de las personas por igual.

•

Toda publicación en un medio escrito deberá ser revisada previa publicación en el diario.

•

No se permitirán publicaciones en diarios o emisiones de televisión que víctimicen de alguna forma a los NNAJ.

•

Todos los medios que deseen hacer una publicación sobre TANI deberán <irmar un acuerdo para el Uso de los Materiales Grá<icos.

22 f) Código de Conducta para las visitas a TANI

TANI ha elaborado un código de conducta para las visitas para asegurar que se sigan con los lineamientos de este protocolo y se respete la privacidad de los NNAJ. Generalmente, las visitas que TANI recibe son autoridades, estudiantes o posibles aliados, por lo cual resulta esencial desde el inicio mostrar la importancia de cuidar a los niños y el espacio en el cual se encuentran para las actividades con TANI: •

Todos los visitantes reciben el Código de Conducta previo a su visita, y se les solicita que lean atentamente el documento para Visitas a TANI.

•

Se les solicita reenviar el documento <irmado o entregarlo el mismo día en el cual harán la visita.

•

La persona que acompañará los grupos de visita estará pendiente en todo momento que cumplan y respeten lo señalado en el código.

•

Estos documentos serán archivados de forma con<idencial al contener información sobre las visitas.

•

Las personas que no hayan <irmado el documento no podrán realizar las visitas a ninguno de los programas.

•

Las visitas no deben ofrecer regalos ni dinero a los NNAJ en ningún momento.

•

Si alguna visita se encontrará en algún momento con una situación que requiere de la atención de un colaborador de TANI, deben de forma inmediata comunicarlo al equipo.

•

Se solicita a las visitas que no tomen fotos ni <ilmen a NNAJ. A lo largo de la visita, la persona encargada de comunicaciones tomará fotogra<ías de la visita que estarán luego disponibles.

•

Una visita no puede estar en ningún momento a solas con un NNAJ.

•

Toda visita debe mantener en todo momento una actitud apropiada con los NNAJ, no debe tener un contacto <ísico con ningún NNAJ (dar besos, abrazos, etc.)

23

Manejo de la información a) Seguridad para las Informaciones TANI maneja una gran cantidad de informaciones de distinta índole sobre los NNAJ. En ese sentido, se mantiene la con<idencialidad de todas las informaciones en cada uno de los programas. Para ello, todos los programas tienen: •

•

•

Un Sistema de archivo seguro para almacenar todos los expedientes e información personal de NNAJ. Estos documento solo son accesibles a un número de personas dentro del programa, o personas previamente de<inidas por su rol en el programa.

Todos los documentos que deban ser protegidos se encontrarán en armarios que tengan un seguro o en espacios que no sean de libre tránsito.

Se revisará diariamente que todos los expedientes que hayan tenido que ser utilizados durante el día, hayan sido devueltos correctamente y con toda la información dentro.

b) Manejo de bases de Datos e Informes Toda la información dentro de los expedientes se encuentra sistematizada en bases de datos y luego presentada en informes, para ello se toman las siguientes disposiciones: Solo los colaboradores encargados de la estadística tienen acceso a las bases de datos de los programas y al espacio en el cual las computadoras se encuentran. En caso de no encontrarse, las puertas se cierran con llave.

•

Las bases de datos sistematizadas son entregadas a los coordinadores de programas quienes tendrán el deber de construir informes de monitoreo y evaluación a partir de las cifras encontradas.

•

Todas las bases de datos son revisadas semanalmente para asegurar que la información se mantiene correctamente.

•

24 c) ConFidencialidad de Informes de casos de Protección Los contratos de trabajo de todos los colaboradores así como las alianzas de trabajo con voluntarios tienen acápites claramente de<inidos sobre el tema de la con<idencialidad de las imágenes, los datos u otras informaciones sobre las familias. Ello es particularmente importante dado que como institución nos comprometemos a manejar toda la información con<idencialmente. Esto se da de forma aún más clara con los informe de protección que se hayan tenido que crear.

Frente a ello se toman las siguientes disposiciones:

•

•

•

Toda la documentación <ísica que se tenga en TANI en expedientes de casos de protección, permanecerá en armarios cerrados. Estos solo podrán ser utilizados por los colaboradores que tengan una relación laboral directa con los casos, y podrán ser supervisados por los coordinados. No podrán ser divulgados en ningún momento dentro del grupo de trabajo, ni se promoverán discusiones alrededor de los casos. En caso en algún momento, algún caso deba usarse para el trabajo, se cambiarán los nombres de los afectados e involucrados.

La información grá<ica que se pueda recolectar en caso de tener que tener pruebas en un caso de protección se encontrará en una carpeta con<idencial y estará bajo llave en todo momento. Esta información se guardará en carpetas con<idenciales en las computadoras y de ninguna forma un colaborador podrá llevarse esta información. Esto se controlará a través del servidor de TANI. En caso algún colaborador vaya en contra de las disposiciones anteriores, se dará por terminado de forma inmediata el contrato laboral, y dependiendo de la gravedad del caso, pasará al área legal de TANI.

Rutas de atención: ¿Cómo y dónde protegemos a los NNAJ?

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Informaciones generales TANI busca en todo momento reducir los posibles peligros en los cuales se puedan encontrar los NNAJ. Este protocolo justamente tiene por objetivo asegurar que se han pensado en las distintas estrategias para mitigar los posibles riesgos o tener claridad sobre las líneas de acción para la atención de los problemas. Somos conscientes de los riesgos que existen y de la importancia de tener claridad sobre las rutas para la atención de posibles casos, tanto a nivel interno como a nivel externo.

Tal como fue presentado al inicio de este documentos, estos son los siguientes riesgos que permiten enfocarse en riesgos de nivel medio o alto. Estos permiten tener claridad sobre cuales son las de<iniciones de los riesgos, y a cuales riesgos los NNAJ pueden enfrentarse:

27 Para poder identi<icar con claridad los distintos riesgos, TANI ha de<inido tres líneas de acción claramente establecidas para situaciones que ocurran y pongan en peligro los derechos de los NNAJ: •

Guía para casos ocurridos por personas externas a TANI (familia, comunidad, etc.)

•

Guía para casos ocurridos por colaboradores TANI

•

Guía para casos ocurridos por pares en TANI

a) Signos de Alerta

Todos los equipos de trabajo conocen y comprenden los principales signos de alerta que pueden indicar algún caso de riesgo o abuso para los NNAJ. Para asegurar que en todo momento la mirada sobre los NNAJ es objetiva y no permite riesgos internos, se asegura que exista la rotación de al menos una de las personas que realiza los controles y monitoreos del NNAJ, asegurando de esta forma que siempre existe una mirada fresca y nueva sobre la intervención donde participa el NNAJ. No necesariamente todos los signos que aparecen en el cuadro a continuación implican que exista un abuso o un riesgo inminente, pero si que es necesario estar pendiente sobre la evolución del NNAJ en las siguientes horas, o días, y de lo posible se debe realizar alguna visita domiciliaria si las familias no pueden acudir a reuniones dentro de los programas.

Se han dividido los signos en 3 grupos: •

Los signos <ísicos: Indicadores <ísicos que si no tienen una explicación clara deben ser analizados.

•

Los signos emocionales: Indicadores emocionales que no tienen una explicación clara ni entendible en el momento de su aparición.

•

Los signos de comportamiento: Indicadores de comportamiento que muestran cambios o reacciones erráticas.

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Asimismo, en el caso de los casos de violencia sexual, es posible encontrar indicadores especí<icos que deben generar preocupación y prender las alertas de forma inmediata: • • • • • • • • • • • • • • •

Relatos sobre sexualidad Di<icultad para caminar o sentarse Ropa interior rota, manchada o con sangre Dolor, hinchazón, enrojecimiento de las áreas genitales o anales.

Infecciones urinarias frecuentes.

Enuresis / Encopresis (cuando ya había aprendido a controlar es<ínteres) Contenido sexual en juegos o dibujos Excesivo pudor de cuerpo Manifestación de “sentirse sucio” Regresión a etapas anteriores (Ej: chuparse el dedo) Di<icultad de establecimiento de límites frente a su sexualidad Masturbación excesiva o compulsiva Resistencia a lugares especí<icos Comportamiento sexual inadecuado para la edad Sentimientos de culpa y/o vergüenza

Estos son signos que deben alertar los equipos de trabajo y con los cuales se deben prender las alertas de preocupación. Ello no quiere decir de forma obligatoria que cada preocupación equivale necesariamente a un riesgo o abuso, no obstante al aparecer una preocupación deben activarse las alertas de forma inmediata y, dependiendo de los signos, contactar la Coordinación de Derechos y Protección para que active las estrategias respectivas.

29 b) ¿Cómo funciona la guía de acción?

La guía de acción permite manejar las situaciones en cuatro momentos:

1 2

Preocupación: Situación en la cual aparece una preocupación con referencia a un NNAJ. Tiene correlación directa con los signos previamente descritos, y permite que apenas ocurran indicios, se pongan en marcha las líneas de acción. Asimismo, en esta etapa se identi<ica si se trata de una situación que corresponde a una causa relacionada a una persona externa a TANI, a un colaborador de TANI o a un NNAJ.

Intervención: La intervención ocurre cuando, una vez localizado el actor relacionado a los signos, se ponen en marcha las actividades para identi<icar que tipo de situación de la situación, y en caso se requiera o sea propicio lo primero será comunicar está ocurriendo. Cada línea de acción tiene una forma de actuar distinta dependiendo a la familia directa la situación.

3

Referencia: La referencia ocurre cuando los casos corresponden a agravios a los derechos de los NNAJ, y cuando se deben hacer las denuncias respectivas a las autoridades, en cualquiera de las líneas de acción.

4

Seguimiento: Los distintos protocolos tienen en todo momento, un seguimiento que asegura el llenado de un informe y de esta forma mantener en todo momento al día la información que se recibe. Este informe será entregado a las autoridades de ser necesario, y archivado dentro de los registros de TANI.

Guías de acción: ¿Cuáles son las acciones para proteger los NNAJ?

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Guía de Acción para Casos por Personas Externas a TANI a) Preocupación • •

•

Apenas exista una preocupación, se comunica a la coordinación de derechos y protección, quién informará al grupo de apoyo de derechos y protección.

Se determina el tipo de involucramiento existente. Este puede ser: por personas externas a TANI (familia cercana o lejana, vecinos, comunidad, etc.), colaborador de TANI o por pares.

Habiendo hecho el análisis respectivo, y entendiendo que la situación tiene una causal externa a TANI, se implementa el proceso para casos por personas externas a TANI.

b) Intervención •

• •

• • •

• •

Lo principal es averiguar si se trata de una persona de la familia o cercana en convivencia, o si se trata de un adulto externo que puede ser un cuidado, un vecino o pariente lejano.

Esto de aquí se hace para determinar si la familia tiene alguna implicación directa en la situación existente.

Se determina de forma siguiente si se ha tratado de una acción ilegal (como la violencia <ísica, sexual o la negligencia grave) o si se trata de una negligencia leve o acción inapropiada. Esto se divide siguiendo los criterios de protección nacionales que permiten denunciar algunas acciones y otras no.

Se si trata de una negligencia leve o acción inapropiada, se determina si se trata de una situación que afecta la protección o no.

Si no afecta la protección, de todas formas se realiza una consejería con la familia y se hace el seguimiento por 2 meses.

Si afecta la protección, se determinan sesiones de consejería y talleres. Estos se harán en un plazo de por lo menos 3 meses hasta 6 meses, con el seguimiento correspondiente.

En caso las familias no asistan a los talleres ni consejerías, se hará la referencia del caso que ha afectado los derechos del NNAJ (pasar al área de referencia).

En caso nos encontremos frente a una acción ilegal, se pasará a la parte de referencia.

c) Referencia •

•

La referencia tiene por objetivo saber como reportar un caso de Protección, en este caso de personas externas a TANI (como la familia cercana o lejana, vecinos, comunidad, etc.)

En este caso, dado que no ha sido un caso ocurrido en el marco de las actividades de TANI, se espera que la familia haga la denuncia respectiva.

32 • • •

• •

Si la familia realiza la denuncia de forma oportuna, entonces se acompaña la familia hasta que las institucionales estatales empiecen las investigaciones.

En ningún momento el o la NNAJ sale del programa en el cual se encuentra.

Puede ocurrir que la familia no desee realizar la denuncia. En ese caso, se ofrece consejería para comprender las razones, pero se informe que como institución se tendrá que hacer la denuncia.

Si ello ocurre, se realiza la denuncia de acuerdo a las instancias correspondientes.

Si es una negligencia o violencia emocional, donde las familias no han participado en los talleres ni el acompañamiento, la denuncia se realiza a: defensoria del Niño y del Adolescente, y al área de Investigación Tutelar del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.

d) Seguimiento Cada uno de los 3 momentos anteriores debe ser reportado de forma permanente en el informe. Este informe debe tener tres funciones: •

• •

Conocer a profundidad el caso que se está trabajando, teniendo informaciones sobre la relación que tienen los usuarios con TANI, y de esta forma tener más claridad sobre el enfoque a aplicar.

Tener certeza de poner por escrito todos los detalles del caso.

En caso de tener que hacer una referencia, entregar el informe con toda la información a las instituciones estatales a cargo.

e) Guía de Acción

La guía de acción ha sido construida a partir de la experiencia que tiene TANI en la atención de situaciones iguales o similares, así como la consejería de especialistas en temas de derechos de infancia, y de los aportes de los colaboradores con mayor experiencia en estos temas.

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Guía de Acción para Casos donde el Colaborador de TANI tiene injerencia a) Preocupación • •

•

Apenas exista una preocupación, se comunica a la coordinación de derechos y protección, quién informará al grupo de derechos y protección.

Se determina el tipo de involucramiento existente. Este puede ser: por personas externas a TANI (familia cercana o lejana, vecinos, comunidad, etc.), colaborador de TANI o por pares.

Habiendo hecho el análisis respectivo, y entendiendo que la situación tiene una causal interna a TANI, es decir a un o una colaborador, se implementado el proceso para casos por colaboradores de TANI.

b) Intervención •

• •

• •

• • •

•

Para poder iniciar la intervención, el primer paso es comunicar de forma inmediata a la familia sobre la situación. Esto lo realiza la dirección central de la institución junto con la coordinación de derechos y protección de TANI. Como paso siguiente, se pasa a la de<inición del caso, donde se de<ine si se trata de una situación inapropiada o ilegal.

En caso nos encontremos frente a una situación inapropiada, el paso siguiente de forma inmediata es la suspensión hasta encontrar una solución para la situación.

Para ello se de<ine si se trata de una situación que atenta contra los derechos en gravedad, o no.

Si se trata de una situación que atenta contra los derechos de forma grave, de forma inmediata se pasa al despido del o de la colaboradora.

Si se trata de una situación que no atenta contra los derechos de forma grave, se realiza una reunión con la familia donde se le explica lo ocurrido y los pasos que se seguirán para que ello no vuelva a ocurrir.

Por su lado, con el colaborador, se realizará la reintegración y un proceso formativo para asegurar que no vuelva a existir un incidente de esa índole.

En caso se trate de una situación ilegal, se procede a una suspensión inmediata para realizar un reporte y referencia inmediata.

De forma inmediata, y a la par de lo anterior, el área legal de TANI es noti<icada para poder elaborar un informe legal, y la descripción de las medidas de despido aplicadas.

Finalmente se realiza el despido del colaborador y se pasa a la denuncia forma y la referencia del caso a las autoridades.

c) Referencia •

La referencia se realiza cuando, tal como se mencionó anteriormente, se encuentra caso de ilegalidad en la actuación de algún colaborador TANI.

35 •

• •

Para ello TANI se encarga de hacer las denuncias de acuerdo a la tipología del delito. En los casos de violencia <ísica y sexual, la denuncia se realiza a las siguientes instancias: la comisaría, el médico legista, la <iscalía y el Centro de Emergencia Mujer.

TANI entregará una copia del informe que se construyó desde el inicio, y realizará el seguimiento del proceso.

El área legal de TANI se mantendrá activo hasta el cierre de la investigación.

d) Seguimiento • •

• •

Desde el inicio de la preocupación, se debe realizar un informe que debe completarse en cada uno de los pasos que existan en la investigación.

El área legal de TANI debe ocuparse de este informe para poder incluir las informaciones sobre el despido realizado así como la denuncia contra el o la colaboradora pasada.

Finalmente, este informe es entregado con un cargo <irmado y sellado. Se debe mantener actualizado mientras se encuentre abierta la investigación.

La información sobre la antigua colaborador o colaborador se incluirá dentro del legajo del colaborador hasta que expire el tiempo necesario.

e) Guía de Acción

La guía de acción ha sido construida a partir de la experiencia que tiene TANI en la atención de situaciones iguales o similares, así como la consejería de especialistas en temas de derechos de infancia, y de los aportes de los colaboradores con mayor experiencia en estos temas.

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Guía de Acción para Casos entre Pares en TANI (Niños y Niñas menores de 5 años) a) Preocupación • •

•

Apenas exista una preocupación, se comunica a la coordinación de derechos y protección, quién informará al grupo de derechos y protección.

Se determina el tipo de involucramiento existente. Este puede ser: por personas externas a TANI (familia cercana o lejana, vecinos, comunidad, etc.), colaborador de TANI o por pares.

Habiendo hecho el análisis respectivo, y entendiendo que la situación tiene relación con las actividades de otros NNAJ, se procede a seguir la línea de acción de una situación entre NNAJ de la misma edad.

b) Intervención • •

•

•

Frente a una preocupación entre NNAJ en TANI, se comunica la situación a las familias involucradas, y se de<ine el caso.

En la de<inición del caso, puede ocurrir que la preocupación no genere más indicios. Si ese es el caso, se mantiene el seguimiento por 3 meses para asegurar que no se pase por alto otras preocupaciones.

Puede ocurrir que se devele un caso de agresión emocional o psicológica. Si ese es el caso, se realiza talleres y acompañamiento psicológico con las familias involucradas y los NNAJ. Estos espacios de contención deben desarrollarse al menos por 3 meses, y se revalúan.

En caso se devele un caso de agresión <ísica grave o sexual, se tienen dos líneas de acción. La primera será de realizar también un acompañamiento psicológico con las familias involucradas y los NNAJ. A la par, se realizará el reporte y/o referencia a las autoridades correspondientes.

c) Referencia •

•

•

El primer paso en la referencia es que en TANI se activa la estrategia de contención durante un caso. Ello signi<ica que se activan los procesos tanto para el grupo que ha cometido la agresión, para quien haya recibido la agresión y también para todos los niños que participen diariamente en las actividades.

Para la contención general que se hace para todos los niños, se asegura que en el espacio en el cual esto ha ocurrido, se incorpore un nuevo personal para identi<icar los espacios y momentos ciegos, y ofrezca soluciones inmediatas para esta situación.

Asimismo, todos los niños pasan a realizar actividades como el almuerzo en las aulas, y todas las actividades se realizan de forma más fragmentada con grupos pequeños de Niños y niñas.

38 •

•

•

•

Asimismo, todos los equipos trabajan con los niños y niñas temáticas relacionadas a sus derechos, el cuidado de sus cuerpos y la importancia de comunicar lo que pueden estar sintiendo o pensando.

Para el grupo de NNAJ que ha cometido la agresión, se crea un plan de trabajo con la familia. Este plan de acción no es facultativo y debe cumplirse totalmente junto con la familia. Si la familia asistente a las líneas de trabajo y acompañamiento, se acompaña la familia por 1 años. Si la familia participa a menos del 50% de las reuniones, por la tipología de la acción, se debe hacer la denuncia a una institución tutelar.

En el caso del niño o niña que haya recibido la agresión, se ofrece a la familia un acompañamiento psicológico más profundo que puede ser hecho por un profesional dentro de TANI o fuera de TANI. Asimismo, se realiza la denuncia del caso a las siguientes instancias: Comisaría, médico legista, <iscalía y centro de emergencia mujer. En caso la familia del niño o niña que haya recibido la agresión desee hacer una denuncia, se deben proveer todas las informaciones necesarias que pueda necesitar y ofrecer el soporte necesario para acceder a las instituciones legales.

d) Seguimiento Cada uno de los 3 momentos anteriores debe ser reportado de forma permanente en el expediente. Este expediente debe tener tres funciones: •

• •

Conocer a profundidad el caso que se está trabajando, teniendo informaciones claras sobre cada uno de las familias involucradas, tener los expedientes claros sobre el tipo de relación que se tiene con cada familia.

Tener certeza de poner por escrito todos los detalles del caso.

En caso de tener que hacer una referencia, entregar el expediente con toda la información a las instituciones estatales a cargo con un cargo que debe incluirse en el expediente de los NNAJ y las familias.

e) Guía de Acción

La guía de acción ha sido construida a partir de la experiencia que tiene TANI en la atención de situaciones iguales o similares, así como la consejería de especialistas en temas de derechos de infancia, y de los aportes de los colaboradores con mayor experiencia en estos temas.

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Incluyendo a los NNAJ y las familias en la Política de Protección y Bienestar ¿Por qué es importante incluirlos a todos?

Incluir a las familias y los NNAJ es importante dado que TANI aspira a construir espacios comunitarios, de desarrollo y sostenibles a lo largo del tiempo. Para ello, contar con la participación constante de todos los involucrados resulta esencial. Asimismo, involucrar a las familias permite también que todos, de forma conjunta, construyamos espacios más saludables y seguros para todos los NNAJ.

¿Cómo hacemos para incluirlos?

TANI tiene líneas de acción que promueven el acceso a los derechos de todos los NNAJ y las familias. En ese sentido, se trabajan con distintos grupos en los distintos programas de TANI. Para ello, se han determinado algunas estrategias de acuerdo a cada uno de los grupos de trabajo. Los grupos con los cuales trabajamos son:

Con los niños menores de 5 años resulta siempre complejo incluirlos por la edad que tienen. No obstante, enfocamos gran parte del trabajo que se hace con ellos desde el aprendizaje de sus derechos. Para ellos, se tienen actividades como: la caja de emociones para comprender sus emociones, las mesas de conversación sobre derechos y las pizarras del ánimo, donde pueden decir al <inal del día como se han sentido con las distintas actividades realizadas.

Todas las actividades son monitoreadas permanentemente.

NNAJ menores de 5 años

2

Participan desde la creación del protocolo, pero tienen también espacios de reunión constantes con el equipo. Se ponen a su disposición mensualmente espacios de aprendizaje en temas de crianza no violenta. Asimismo, las familias tienen cuadernos de comunicación que pueden entregarse directamente a la dirección u otro personal en caso requieran una supervisión especial de alguna situación.

Finalmente, se han puesto a disposición de todas las familias cajas de ideas/quejas/sugerencias que sean de libre acceso y con<idenciales.

Familias de NNAJ

1

41

3

J ó v e n e s y Adolescentes

4

La comunidad que rodea TANI

Con los jóvenes y adolescentes el trabajo ocurre tanto en espacios de TANI como en la comunidad. Para ello, se tiene una metodología donde cada joven o adolescentes al inicio de su tiempo en TANI reciben un paquete informativo donde se les ofrecen guías claras sobre lo que deberían hacer en caso sufrieran algún tipo de violencia, o si necesitarán hablar con alguien. Asimismo, todos los jóvenes y adolescentes participan en la construcción de su proceso en TANI, eligiendo que quieren trabajar y como, asegurando que ningún adulto pueda forzar a un joven o adolescente a ir por un camino no deseado.

La comunidad donde se encuentra TANI es importante dado que han sido familias que han estado en TANI en algún momento, o que podrán volver a estarlo en un futuro. Para ello, se trabaja con ellas de forma constante revalorando los lazos, promoviendo su participación en actividades y tomando siempre en cuenta sus opiniones sobre la labor que viene realizando TANI en la zona de trabajo.

Anexos

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Anexo 1:

Informe de Derechos de NNAJ: Caso de Violencia

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48 â&#x20AC;©

Anexo 2:

Documento para visitas en TANI

49 โ ฉ

Anexo 3:

Permiso para el registro fotogrรกfico

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Anexo 4: Cuadro de Monitoreo de Actividades de Protección

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Anexo 5: Guía para los Adolescentes y Jóvenes

¿Estás preocupado/a por ti o alguna persona?

Si

No

No

Está en peligro en este momento?

POR MI Acércate a TANI, pagaremos tu pasaje si lo necesitas y te ayudaremos para que te contactes con quienes pueden ayudarte.

Si

Hay alguien con quien puedas hablar y en quién confíes?

No

Si

Llama a la línea 100: De cualquier teléfono solo marcar 100

No Si No

Pueden hacer algo para cambiar la situación?

Si

Habla con esa persona inmediatamente