de Lot et Garonne
AGEN CTC
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n° 88 Mars 2011
L’
CPPAP n° 0911S07981 - Imprimé par nos soins
SE-UNSA 47 - 14 rue Jean Terles - 47000 AGEN - Tél: 05.53.48.12.12 - Mob: 06.08.42.70.42
enseignant - Revue bimestrielle - Directeur de publication : Sylvain PICARD
La vérité des prix !
L’Education nationale vit aujourd’hui au rythme d’annonces successives : plan sciences, apprentissages de l’anglais dès 3 ans, rythmes scolaires... Au SE-Unsa, il ne nous échappe pas que ces annonces sont avant tout destinées à tenter de faire oublier les suppressions de postes pour la rentrée 2011 dans le cadre du non-remplacement d’un fonctionnaire sur deux partant à la retraite. Cet aveuglement dogmatique aura des conséquences sur le terrain dès la rentrée prochaine : augmentation des effectifs par classe dans les écoles, collèges, lycées, baisse de la scolarisation des 2-3 ans, diminution de la prise en charge des élèves en difficulté, poursuite d’une politique de non-formation initiale qui a pour conséquence aujourd’hui une chute inquiétante du recrutement. Si le monde de l’Education est conscient de cette régression sans précédent, il faut convaincre l’opinion publique pour que la journée du 19 mars à l’appel du collectif «Un pays, une école, notre avenir» soit un succès. Dans ce contexte, le ministre de l’éducation nationale a écrit au SE-Unsa pour lui annoncer que l’aide administrative pour les directeurs allait être maintenue. Le ministre s’est adressé uniquement au SE-Unsa dans le cadre du protocole d’accord signé en 2006 qui a permis la mise en place de l’aide administrative pour les directeurs, et le quart de décharge pour les écoles à 4 classes. Le SE-Unsa, sur des problèmes budgétaires et d’emploi, s’adresse non pas au préfet mais à celui qui décide de la politique du ministère. En 2006, le SE-Unsa a pris ses responsabilités, les assume et les revendique car les avancées étaient significatives. S’il ne l’avait pas fait, aujourd’hui, aucune aide administrative n’existerait et les directeurs à 4 classes seraient toujours sans décharge. Rappelons qu’en 2006 le SNUipp avait refusé de signer ce protocole d’accord . Dans certains départements il avait même appelé les directeurs à ne pas recruter les EVS ! Nous savons que les militants de ce syndicat sont pour la vérité des prix, aussi nous l’engageons à consulter le courrier envoyé au seul SE-UNSA (p3). Le SE-Unsa appelle chacun a assumer ses responsabilités dans le cadre d’une communication honnête et cohérente. Sylvain PICARD, Secrétaire départemental.
SOMMAIRE p1 - Edito p2 - Action p3 - Direction d’école p4 - Salaires - Retraites
p5 - Formation - Rythmes scolaires p6 - Lycées - Protection sociale p7 - Bulletin d’adhésion p8 - Fiche de suivi carte scolaire 1er degré
ACTION 19 mars : journée nationale d’action déclinée dans chaque académie ! Le collectif national "l’Education est notre avenir" réunissant les syndicats enseignants, les parents d’élèves, les mouvements associatifs, les mouvements pédagogiques, les syndicats étudiants et lycéens s’est réuni le 1er février. Il a été décidé de continuer la mobilisation pour refuser et lutter contre les mesures de carte scolaire pour la rentrée 2011, et exiger du gouvernement une autre ambition éducative. La prochaine journée nationale d’action aura donc lieu le 19 mars et sera déclinée dans chaque académie. Le 22 janvier, le collectif avait initié de nombreuses actions sous des formes diverses, dans les départements. La couverture médiatique régionale a été très réussie.
Texte d’appel du collectif :
L’éducation n’est plus une ambition pour ce gouvernement. Il aura supprimé 50 000 postes dans le service public d’éducation en cinq années mettant en difficulté écoles et établissements, dégradant de façon systématique les conditions d’accueil, de formation et de qualification des élèves, détériorant les conditions de travail de l’ensemble des personnels. La Révision générale des politiques publiques (RGPP) aura déstabilisé les personnels et affaibli les capacités de nombreux services comme celui de la Jeunesse et des Sports. Les universités sont confrontées à des difficultés budgétaires et des promesses non tenues. Le service public d’éducation, cible de la chasse budgétaire, est tirée vers le bas. A la rentrée 2011, ce seront 16 000 postes supplémentaires qui seront supprimés malgré l’augmentation des effectifs d’élèves. Les conséquences auront des effets immédiats sur la taille des classes dans les écoles, les collèges et les lycées, la scolarisation des enfants de deux et trois ans, les élèves en difficulté, le fonctionnement des services et l’offre d’enseignement! Le gouvernement fait le choix de la régression. Il a fait aussi ce choix en supprimant la formation initiale des enseignants entraînant ainsi démissions et effondrement du recrutement. Dans le même temps, la majorité parlementaire a décidé de favoriser l’enseignement privé au détriment du service public. Le gouvernement ne prépare pas l’avenir. Ses choix dessinent une Ecole où les inégalités seront renforcées, une Ecole plus dure pour les moins favorisés, une Ecole où la concurrence entre établissements, par l’abandon de la sectorisation, sera la règle. Les enquêtes internationales, comme PISA, confirment que les inégalités se creusent. Le gouvernement ne répond qu’avec des effets d’annonce. La mobilisation citoyenne doit permettre d’inverser ces choix. Les organisations, rassemblées dans le Collectif « L’Ecole est notre avenir », appellent tous ceux et toutes celles qui soutiennent le service public d’éducation et son engagement permanent pour la réussite des jeunes, sans distinction de fortune et d’origine, à une journée nationale d’action déclinée dans chaque académie le samedi 19 mars.!
>> infos sur les horaires et lieux de rassemblement sur : http://sections.se-unsa.org/47/ 2
SE-Unsa 47 • http://sections.se-unsa.org/47/
DIRECTION D’ÉCOLE aide administrative
Aide administrative : le SE-Unsa obtient l’engagement du ministre. Suite aux annonces présidentielles concernant l’emploi aidé, le SE-Unsa s’est appuyé sur le protocole d’accord de 2006 pour interpeller à nouveau le ministre de l’Education nationale et demander la traduction concrète en aide administrative dans les écoles. Par un courrier du 15 février au secrétaire général du SE-Unsa, Luc Chatel indique que « Les derniers engagements du Président de la République et la mobilisation de 500 millions d’euros en faveur de l’emploi [le] conduisent à penser que [son] ministère pourra retrouver très bientôt la capacité à maintenir à son niveau initial le dispositif d’aide administrative des directeurs d’école ». Il rappelle sa volonté de voir l’aide administrative maintenue « conformément au protocole de 2006 ». Poursuivre l’action pour une concrétisation rapide. Ce sont enfin de bonnes nouvelles. Elles marquent une avancée significative vers l’aboutissement de ce dossier. Il s’agit désormais de décrocher la réalisation concrète et rapide de ces annonces. Le SEUnsa s’organise avec ses sections locales pour saisir les inspecteurs d’académie et les préfets. Pour ce faire, il est nécessaire que chacune des écoles rappelle sa volonté de bénéficier de l’aide administrative. Elles doivent adresser une lettre en ce sens à leur inspecteur d’académie et en faire copie à leur section départementale (modèle sur notre site internet, rubrique «à la une»). C’est fort de ces demandes que les délégués SE-Unsa pourront faire le siège des préfectures et sous-préfectures qui détiennent les clés de la mise en œuvre de la politique de l’emploi. 47@se-unsa.org • n°87 • janvier 2011 • l’enseignant du Lot et Garonne
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FONCTION PUBLIQUE > OUI à l’augmentation des salaires dans la Fonction Publique ! 7 organisations syndicales de la Fonction publique (UNSA - CFDT - CFTC - CGC - CGT - FSU - SOLIDAIRES) lancent une campagne de pétition sur les salaires. Cette action vise, grâce à la mobilisation des agents publics, à obtenir du Gouvernement une vraie réponse à nos revendications sur les rémunérations : nous sommes concernés ! Signez et faites signer la pétition sur : http://salairesfonctionpublique.fr A lire également sur notre site internet rubrique > carrière > infos pratiques : "Non les enseignants ne sont pas des privilégiés".
Appel intersyndical : Le mouvement social de l’automne 2010, qui s’est développé autour d’exigences communes sur les salaires, l’emploi et les retraites, fort du soutien d’une large majorité de la population, restera marqué par son ampleur et sa détermination. Dans cette mobilisation interprofessionnelle, les personnels de la Fonction publique ont été massivement présents. L’ensemble des observateurs a souligné le rôle qu’ont joué, dans notre pays, le haut niveau de la protection sociale, les services publics et l’importance de l’emploi public pour lutter contre la crise financière. Ces atouts sont menacés par la politique d’austérité menée par le gouvernement au risque de compromettre la sortie de crise. La politique salariale conduite dans la Fonction publique est, à cet égard et pour les personnels, particulièrement pénalisante. Des années de politique de moindre augmentation de la valeur du point par rapport à l’inflation ont conduit à une perte considérable du pouvoir d’achat de tous les agents de la Fonction publique de l’hospitalière, de la territoriale et de l’Etat. Le gel projeté pour 2011, celui fortement envisagé pour 2012 et 2013, créeraient une situation sans précédent, porteuse de lourds reculs sociaux et de bradage des qualifications. Et ce d’autant qu’ils se cumuleraient avec la forte augmentation des retenues pour pension dans l’inacceptable loi de réforme des retraites. Il est urgent d’imposer d’autres choix, d’en finir avec l’artificielle opposition emplois / salaires. Les organisations syndicales de la Fonction publique exigent du gouvernement : • des augmentations salariales, notamment par l’augmentation de la valeur du point, assurant le rattrapage des pertes accumulées depuis 2000 et la progression du pouvoir d’achat ; • une meilleure reconnaissance des qualifications ; • une amplitude réelle des carrières
RETRAITES > Tout sur les retraites des fonctionnaires L’Unsa a réalisé un guide sur la retraite des fonctionnaires. En effet, les conséquences, pour les agents de la Fonction publique, de la loi du 9 novembre 2010, sont importants. Il est indispensable que chacune et chacun d’entre vous dispose d’un guide qui précise dans quelles conditions vous serez touché(e)s par la mise en oeuvre de la loi. Cette brochure est un excellent complément au guide SE-Unsa concernant la retraite des enseignants à demander N’hésiter pas à nous contacter pour obtenir la brochure Unsa !
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SE-Unsa 47 • http://sections.se-unsa.org/47/
FORMATION La fédération UNSA Éducation et ses syndicats nationaux concernés par le dossier «formation» ont fait l’analyse du dispositif de la mastérisation tel qu’il s’applique et présentent leurs propositions sur ce dossier essentiel pour le système éducatif. Si l’attention s’est focalisée cette année sur la très difficile situation des enseignants stagiaires, on ne saurait se borner à aménager celle-ci sans traiter les questions de fond, y compris la place du concours, la conception de la formation dans une continuité (du cycle licence aux premières années d’exercice) avec l’objectif d’une réelle formation professionnelle préparant à toutes les dimensions du métier d’enseignant ou de CPE. Débattre et lire les propositions de l’Unsa-Education sur http://formerdesenseignants.wordpress.com/
Devenir enseignant n’attire plus
Le ministère de l’Éducation nationale a publié les premières statistiques concernant les candidats aux concours d’enseignants. Les chiffres illustrent, hélas, ce que le SE-Unsa pointe du doigt depuis des mois : le métier ne séduit plus. Selon les corps et les disciplines, c’est une baisse de candidats comprise entre 40 et 50% que l’on enregistre sur les derniers concours. Peut-on considérer, comme le fait le ministère, qu’il s’agit là d’un phénomène conjoncturel ? Une baisse du nombre de postes offerts, ayant conduit des étudiants à ne pas se présenter, des dates d’inscription plus tôt dans l’année surprenant ceux qui avaient l’habitude de le faire plus tard, le « télescopage » de deux sessions de concours dans la même année sont des raisons sans doute plausibles pour expliquer, en partie, le phénomène. C’est d’ailleurs ce que fait la DGRH passant ainsi un peu vite sur quelques autres données plus préoccupantes. D’autres explications C’est au niveau des universités qu’il faut regarder, plus précisément le nombre d’étudiants inscrits dans les masters conduisant aux métiers de l’enseignement. C’est ainsi que l’on constate, notamment dans certaines filières de l’enseignement professionnel, une forte baisse du nombre d’étudiants. Le métier n’attire plus. Les conditions de « formation » des stagiaires sont de nature à faire réfléchir à deux fois les étudiants. Preuve supplémentaire que la revalorisation n’a pas produit les effets escomptés en matière d’attractivité. Le pire est peut-être à venir Il y a fort à craindre que les masters « métiers de l’enseignement », qui sont pourtant ceux qui tentent le plus d’introduire des modules professionnels dans leur contenu, disparaissent. En effet, contrairement à ce qu’affirmait le ministère, leurs débouchés, en dehors des concours, sont quasi nuls. Il est donc peu probable que des étudiants continuent de s’y inscrire. Nous n’avons pas fini de payer la facture de cette réforme. Malheureusement, l’aveuglement dogmatique continue. Face à cela, le SE-Unsa continue de porter son projet alternatif de formation.
RYTHMES
La conférence nationale sur les rythmes scolaires vient de remettre son rapport d’étape. Il rend compte des multiples auditions menées au cours de ces derniers mois. Sans prendre position, il pointe des principes et trace des perspectives. En soulignant l’incompatibilité de l’aide personnalisée, imposée à la hussarde, avec l’organisation équilibrée des rythmes de l’enfant, ce rapport rappelle que précipitation et absence de réelle concertation sont très mauvaises conseillères. Ce travail, tout en mettant en exergue la complexité du sujet, pointe la volonté quasi unanime des différents acteurs de voir le système évoluer en plaçant l’enfant et ses apprentissages au centre du débat. A travers ce document, chacun mesure que la question des rythmes ne se cantonne pas à des plages horaires ou à la durée des congés scolaires, mais qu’elle impacte le cœur du système éducatif en mettant sur la table la question des programmes, du travail personnel des élèves, ou encore celle des missions et du service des enseignants. Pour le SE-Unsa, ce travail doit se poursuivre. Il doit concerner tout autant le collège et le lycée que l’école primaire. L’allègement de la journée, la réorganisation de la semaine, tout comme l’approche du rythme 7-2 de l’année scolaire doivent trouver des réponses concrètes et pragmatiques. Si un cadrage national général s’impose, il devra laisser la souplesse nécessaire pour répondre aux particularités territoriales. Le SE-Unsa regrette que les organisations syndicales ne soient pas mentionnées parmi les acteurs dont le comité de pilotage s’entourera pour construire ses propositions. En effet, dans le « changement préparé et le calendrier négocié » préconisé par les rapporteurs, on ne peut pas ignorer les enseignants. Pour le SE-Unsa, amélioration du bien-être des élèves doit aussi rimer avec amélioration des conditions d’exercice des enseignants. 47@se-unsa.org • n°87 • janvier 2011 • l’enseignant du Lot et Garonne 5
LYCÉE > Réforme du lycée : le ministre ne peut se soustraire à l’application des textes
Le SE-Unsa et le SNPDEN-Unsa ont apporté leur appui à la réforme de la voie générale du lycée. Ils l’ont soutenue parce qu’elle permet la mise en place de dispositifs pédagogiques répondant aux besoins d’un plus grand nombre de lycéens. Des décrets et des arrêtés d’application traduisent cette volonté en fixant une obligation de moyens. Les contraintes de préparation de la rentrée 2011 obèrent l’impact positif que la réforme devrait avoir pour les élèves. La pression budgétaire et la recherche de « gisements d’efficience » conduisent de nombreux recteurs à passer outre les dispositions pourtant clairement inscrites dans les textes. Le SE-Unsa et le SNPDEN-Unsa sont bien décidés à porter le fer dans chaque académie où de telles pratiques seraient avérées. Ils ne peuvent accepter que la réforme soit détournée de ses objectifs à des fins comptables. Ce détournement compromet gravement la mise en place de parcours plus souples et plus personnalisés, porteurs de réussite pour les lycéens. Il compromet également les évolutions pourtant nécessaires de notre système éducatif, car il nourrit – à juste titre - la défiance de la communauté éducative. Au moment où les évaluations nationales et internationales indiquent qu’il y a urgence à améliorer l’efficacité et l’équité de notre École, des décisions s’imposent et elles ne peuvent être que politiques. Pour le SE-Unsa et le SNPDEN-Unsa, le ministère doit créer les conditions pour fédérer toutes les énergies vers un objectif partagé, celui de la réussite de tous. Une de ces conditions est le respect des textes réglementaires à tous les niveaux d’enseignement, en collège, en lycée professionnel ainsi que ceux définissant la mise en œuvre de la réforme, en lycée général et technologique.
Précision utile
Le Canard Enchainé a publié à sa une un encadré dans le quel il affirme que l’UNSA et la CFDT ont approuvé l’instauration d’une prime « à la casse » dans l’Education Nationale. Cet article, qui entache l’image de l’Unsa, a suscité de nombreuses réactions de la part de nos collègues et de nos militants. Cette affirmation est fausse. Rien n’a été signé avec aucune organisation représentative des chefs d’établissements. Un rectificatif est paru dans le numéro du mercredi 9 février du Canard dans la rubrique habituelle du « pan sur le bec ». On aurait préféré qu’il pousse ses investigations pour expliquer à nos jeunes collègues comment la FSU a aidé l’administration à faire voter la réforme de la mastérisation et l’attaque aujourd’hui sans aucune gêne dans toutes les commissions où siègent ses représentants.
PROTECTION SOCIALE > Promouvoir la protection sociale au niveau mondial
À l’heure où notre système de protection sociale est menacé en France et que les acquis du Conseil National de la Résistance se trouvent mis à mal par notre gouvernement, le SE-Unsa et l’Unsa-Education accompagnent la MGEN au sein du projet du réseau Education et Solidarité. Après avoir invité la MGEN au Congrès de l’Internationale de l’Éducation (IE) qui s’est tenu en 2007 à Berlin, et qui lui a permis de faire partie des 3 membres fondateurs du Réseau Éducation et Solidarité, aux côtés de l’IE et de l’AIM (Association Internationale de la Mutualité), le SE-Unsa et l’Unsa-Éducation feront voter une résolution lors du prochain Congrès de l’IE qui se tiendra au Cap en Juillet 2011. Le Réseau Éducation et Solidarité s’est ainsi constitué autour d’un triple constat : près de 80% de la population mondiale ne bénéficie pas de protection sociale, les dispositifs mis en place par les États ne parviennent pas suffisamment à prendre en charge les besoins en santé ou en protection sociale, à être efficients dans leurs actions, et à éduquer et former pour responsabiliser les acteurs, et les systèmes assurantiels à but lucratif, facteur d’exclusion, accroissent leur influence au détriment des solutions solidaires. Forts de ce constat, partagé par le SE-Unsa et l’Unsa-Éducation, le Réseau Éducation et Solidarité travaille dans le but de développer et promouvoir des systèmes de protection sociale solidaires ou encore de développer des stratégies d’éducation et de formation à la protection sociale solidaire. Le SE-Unsa et l’Unsa-Éducation, partenaires de la MGEN dans le projet, restent très engagés dans la défense de la protection sociale, tant en France que dans le Monde. Un dossier y sera spécialement consacré dans le prochain numéro de l’Enseignant du SE-Unsa.
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SE-Unsa 47 • http://sections.se-unsa.org/47/
Il n’est p as trop tard pour adhérer !
À renvoyer à : SE-UNSA 47 - 14 rue Jean Terles - 47000 AGEN 47@se-unsa.org • n°87 • janvier 2011 • l’enseignant du Lot et Garonne
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CARTE SCOLAIRE
Fiche à retourner dès maintenant au SE-UNSA 47 à : SE-UNSA 47 - 14 rue Jean Terles - 47000 AGEN
Afin de mieux répondre à toutes vos demandes et questions!, il est indispensable que nous connaissions bien votre situation !
fiche de suivi CTPD le 7 avril
ECOLE Nom : ......................................... Adresse : !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Code postal : ............... Commune : !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!. Téléphone : !!!!!!!!!!!!.. Adresse mail : !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!... Circonscription : !!!!!!!!!!!!!.. En RPI avec : !!!!!!!!!!!!!! Éventuellement, effectifs globalisés avec l’école de : !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
SITUATION ACTUELLE Nombre de classes au total : !!!!.dont : • Maternelle : !!! • Elémentaire : !!! • Adaptation : !!! • Enfants du voyage : !!! • Autres ( à préciser) : !!!!!!!!!!..
Nombre d’élèves hors spécialisés : • Prévisions Novembre 2009 : !!!.. • Réajustements Mai 2010 : !!!!.. • Constats Septembre 2010 : !!!!.. • Si écart, pourquoi ? !!!!!!!!!!!!!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
Prévisions d’effectifs pour la rentrée Nombrres d’élèv ves attend dus à la re entrée : ! !!! TPS
MS
CP
CE 2
CM 2
PS
GS
CE 1
CM 1
CLIS
Caractéristiques particulières de votre école Ecole en ZEP
Intégration d’enfants handicapés
Semaine particulière
Ecole en REP
Projet d’accueil des 2 ans
Charte ou CEL
Vous craignez une suppression
Vous souhaitez une création
• Moyenne par classe après fermeture : !!!. • Moyenne par classe avant ouverture : !!!. • Y a-t-il un poste vacant dans l’école ? !!!. • Liste d’attente (pour les maternelles) : !!2ans !!3 • Y aura-t-il un départ à la retraite en fin d’année ? !!!. ans !!4 ans • Si non, qui serait concerné par la fermeture ? • Existe-t-il un local adapté pour une ouverture de classe ?
!!!!.. !!!!!!!!!!!!!!!!!. • Si non, y-a-t-il possibilité d’aménagement ou de • Une modification des secteurs scolaires est-elle construction de locaux ? !!!. envisagée ? !!!. Position de a municipalité ? !!!!!!!!! • Prévoyez-vous de nouvelles inscriptions en cours d’année scolaire (lotissements, !) !!!!!!!!!!.. Fiche remplie par : • Si vous prévoyez d’accueillir des élèves extérieurs à votre actuel secteur scolaire, précisez l’origine : !!!!!!!!!!!. ! Il est important que nous soyons en possession de ces documents pour pouvoir défendre la situation de votre école lors du CTPD du jeudi 7 avril
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SE-Unsa 47 • http://sections.se-unsa.org/47/