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Freitag, 23. Juni 2017 | Nr. 25 | 59. Jahrgang Freitag, 15. Januar 2016 | Nr. 2 | 58. Jahrgang
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Endlich Sich Ungebrochene DieGesetzesflut Durchsetzungsinitiative: aus Bundesbern schaffen! Richtige Antwort zur richtigen Zeit «one-in – one-out»
Jedes Jahr zeichnet die IG Freiheit das dümmste, unnötigste Gesetz mit dem «Rostigen Paragraphen» aus. Und die Zahl der Kandidaten nimmt stetig zu. Kein Wunder – wächst doch auch die Sammlung des umfasst heute gut 70 000 bedeutet Der Nationalrat hat der parlamentarischen Initiative von Hans-Ueli Vogt Wenn ein Bundesrechts Staat nicht mehr instetig. der LageSie ist, seine Rechtsordnung durchzusetzen, dies die Kapitulation vor der zugestimmt, welche fordert: Kriminalität. Genau dies warErlasse in der Silvesternacht in gewissen deutschen Städten der Fall. Dass hier dringender Seiten – und jede Woche kommen 120 Seiten neue hinzu. Anno 1950 waren besteht, bestreitet in Deutschland mittlerweile kaum mehr ein Politiker. Selbst der sozialdemokraties noch 30 Seiten. Höchste Zeit,Handlungsbedarf sich Gedanken zu machen, wie die Zahl der Gesetze und Der der Artikel 141 desträumt Parlamentsgeset(RVOG) sind mit Bezug auf die Rechtsche Justizminister spricht sich für eine Verschärfung der Ausweisungspraxis aus. Einzig Bundesrat noch damit auch Kosten und Bürokratie reduziert werden zes (ParlG) ist in dem Sinn zu ändern, setzung von Bundesrat und Verwalvor sich hin und empfiehlt einekönnen. Nein-Parole zur Durchsetzungsinitiative. Eine fatale Fehleinschätzung.
Woher kommen die Gesetze? Interessant ist die Herkunft der Gesetze. Der ehemalige bayerische Ministerpräsident Edmund Stoiber untersuchte diese Frage in seiner späteren Funktion als Vorsitzender der EU-AntibürokratieKommission. Die Ergebnisse erschreckten selbst hartgesottene Fachleute: In der Zeit von 1998–2004 sind in Deutschland nicht weniger als 21 000 neue Gesetze in Kraft getreten. Davon hatten über 18 000 ihren Ursprung in Brüssel. Lediglich 15 Prozent der Gesetze stammten aus dem deutschen Parlament. Bei dieser Gesetzesflut verlieren selbst erfahrene Juristen jeden Überblick. Nicht anders ist es in der Schweiz, wo der überwiegende Anteil der Regulierung aus Staatsverträgen und Verordnungen – die oftmals internationa-
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tung in entsprechendem Sinn zu ändern. Die Artikel 71 ff. ParlG sind in dem Sinn zu ändern, dass entsprechende neue Gesetze einen Beschluss mit qualifiziertem Mehr erfordern, wenn nicht gleichzeitig an anderer Stelle eine gleichwertige Entlastung erzielt wird.
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wirtschaften regeln – bis hin zur Farbe des Mobiliars und der Sonnenschirme? Und war Ihnen bewusst, dass die zürcherische Gemeinde Bassersdorf sogar die Höchstgeschwindigkeit für ferngesteuerte Spielzeugautos regelt? Kämpfen wir zusammen für mehr Freiheit, gesunden Menschenverstand und weniger Gesetze! Nein sagen liegt im Trend – mehr denn je!
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dar, sondern vielmehr eine Richtschnur für die gesamte Rechtsordnung. So kann der Entscheid, ob etwas verhältnismässig ist, durch den Verfassungsgeber, Die nächste kantonale Delegiertenversammlung Gewalt. Es ist nicht problematisch, den Gesetzgeber oder – falls dieser es wenn Volk und Stände eine Detailreoffengelassen hat – durch den Richter findet am Donnerstag, 6. Juli 2017, gelung in die Verfassung schreiben. Für getroffen werden. Es gibt keine allge19.30 in Änderung Bauma (Bezirk statt. den ErlassUhr, und die von Ver- Pfäffikon) mein gültige Definition der Verhältnisfassungsbestimmungen braucht es mässigkeit. Ebenso ist es unklar, wie eine qualifizierte Mehrheit (Volk und sich das Verhältnismässigkeitsprinzip Stände), und es findet eine ausführligegenüber anderen Verfassungsnormen che demokratische Auseinandersetverhält. Betreffend Landesverweisungen zung statt. konkretisieren die Bestimmungen der Problematisch ist hingegen der Fall, Durchsetzungsinitiative nun das Prindass direkt anwendbare Detailregelunzip der Verhältnismässigkeit. gen unter Ausschluss der demokratiBezüglich Raser-Delikten hält sogar schen Mitwirkungsrechte der Bevölkedas Bundesgericht fest: «Die neuen Tatrung beschlossen werden. bestände zu Raser-Delikten gelten strikt. Beispiele hierfür sind etwa direkt Wer die signalisierte Höchstgeschwinanwendbare Staatsverträge, allgedigkeit um das gesetzlich festgelegte meinverbindlich erklärte KonkorMass überschreitet, macht sich einer als date (Art. 48a BV, «kooperativer FödeVerbrechen strafbaren Verkehrsregelverletzung schuldig. Für eine einzelfallralismus») oder Verordnungen (Komweise Risikobeurteilung zu Gunsten des petenz der Exekutive). Lenkers ist kein Platz. (…) Fällt eine Ge-
Vorankündigung
Die Volksinitiative, aber auch das Nationalrat setzt Zeichen Referendum sind ein Korrektiv in endder Der blinden Gesetzeswut soll nun schweizerischen Verfassungsmechanik: lich Einhalt geboten werden. Ein erfreuWenn Höhepunkt eine Gruppe in vonder Stimmbürgern licher diesjährigen mit Behördenentscheiden nicht Sommersession war darum dieeinverNachstanden istder oder eigene Ideen in Vor die richt, dass Nationalrat einem Politik einbringen möchte, stehen Vogt mit stoss von SVP-Nationalrat Hans-Ueli Referendumder und Initiative entsprechenzustimmt, für jedes neu beschlosde Instrumente zur Verfügung. sene Gesetz gleichzeitig ein bisheriges Zu meinen, Volk dürfe nicht aufheben will.das Entgegen dersich Kommisin gesetzgeberische Fragen einmischen, sionsmehrheit, welche Ablehnung empist falsch und in keiner fahl, stimmte derentspricht Rat dem Vorstoss mit Weise den Grundsätzen der schweize87 zu 85 Stimmen zu. Andere ähnliche rischen Bundesverfassung. Im GegenVorstösse sind in den vergangenen Moteil: Die Tatsache, dass die worden. Schweiz das naten bereits überwiesen Referendumsrecht kennt«one-in und in– etliSo einfach das Prinzip one- chentönt, Kantonen Gesetzesinitiativen out» so praktikabel ist es, denn möglich sind, zeigt, dass die dereiner Souverän fragwürdige Regelungen, Streidurchaus Rechte und gibt Verantwortung chung würdig wären, es allenthalträgtWussten im Bereich gesetzgebenden ben. Sieder zum Beispiel, dass eine Eidgenössische Spielzeugverord-
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schwindig Rasertatb wegen da hohe Risi unfalls m ten gesch lativ grobe digkeitsex licherwei als auf H geberisch nehmen.» Dies ze Durchsetz vum im sc Es ist nich Gesetzgeb lichen Ra gende Bes den Erme mitunter Sicherhei möchte, t zungsinit stimmen.
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Eigentlich wäre es einfach: Wenn man etwas nicht will, muss man einfach Nein sagen. Doch was ein fünfjähriger Junge ohne Probleme begreift, scheint im Parlament von grösserer Schwierigkeit zu sein. Wie oft hat nur eine kleine Minderheit den Mut, die rote Taste zu drücken, wenn es um die Ablehnung eines neuen Gesetzes geht? Wie oft schon war ich alleine, als es um die Formulierung eines Nichteintretensantrags ging? Wie oft haben Parlamentarier nicht die Kraft, kritische Fragen zu stellen, weil man dann argumentieren muss? So nehmen die Dinge ihren Lauf – und die Zahl der Regulierungen wächst und wächst.
dass der Bundesrat bei Vorlagen für Die Ereignisse der Silvesternacht Gesetze, die mit Pflichten, Lasten oder schreckten dieEinschränkungen deutschen Behörden erheblichen für auf. Pri Schlagartig klar: Mitverbunden der bishevate oder wurde Unternehmen rigen Praxis Vorschläge verlieren die zusind, laschen dem Parlament macht, ständigen InstanzenStelle die Kontrolle über wie an anderer eine gleich die öffentliche Sicherheit. Die werden Zuwanwertige Entlastung erzielt derung nur eine kann. hat Die nicht Artikel 7 ff. imhumanitäre RegierungsSeite, birgt auch massive Risiund sondern Verwaltungsorganisationsgesetz ken: Wo fremde Kulturen aufeinanderprallen, gibt es Zündstoff. Dies beschäftigt auch Schweizer Politiker. So liess die Präsidentin nung existiert, der welche SP-Frauen, bestimmt, Nationaldass Puzzle-Spiele rätin Yvonne Feri, mit jüngst mehr verlauten, als 500 Teilen dass juristisch solchen Männern nicht mehr «klargemacht als Spielzeugwergelden» Wussten müsse: «Jungs, hierman gelten ten? Sie, dass in unsere Zürich Regeln» (Blick, Eine bemereine Gebühr für13.1.2015). die Benützung des öfkenswerte dieser muss, wichfentlichen Erkenntnis Luftraumsvor zahlen tigen Abstimmung. wenn man sein Geschäft oder Restaurant anschreibt? Wusstenist Sie,verhältnismässig dass etliche Städte peinInitiative Derzeit lich genau sind dievor Möblierung allem dievon DiskussioGartennen zum Verhältnismässigkeitsprinzip schwer nachvollziehbar, stellt doch dieses Prinzip keine absolute Grösse
haben. wer der sichHersteller nicht an erklärt, unsere muss, inUnd welcher Regeln hält,anhat Aufenthaltsrecht dass er sich allesein Normen gehalten hat, hierzulande verwirkt. mutet seltsam an. Klarer Höhepunkt jedoch ist die Vorschrift, dass obligatorisch Deutschland eine Gebrauchsanweisung verschärft Gesetze für die Handschuhe Der geGenau darum beiliegen geht es beimuss. der Durchsetzungsinitiative. Diese konkreneigte Leser fragt sichInitiative zu Recht: Müsstisiert die Ausschaffungsinitiative, ten Leute, die Handschuhe nur mitwelei cherGebrauchsanleitung Volk und Stände voranziehen gut 5 Jahren ner könzustimmt Diegenerell Initiative will sinen, nicht haben. vielleicht vom Grill cherstellen, dass die schweizerische wegbleiben? Rechtsordnung konsequent Folge für die Schweiz: Da durchgedas Bunsetzt wird.über die Produktesicherheit desgesetz Wenn ausländische Straf täter ein nun an die Regeln der EU angeglichen Delikt Schwerevon bewerdenvon soll,einer wird gewissen auch die Schweiz gehen, muss dies zwingend Lander neuen Vorschrift betroffeneine sein und desverweisung zur Folge haben. Selbstdiese übernehmen. Immerhin: Oder wie es der deutsche Justizmigehäkelte Topflappen seien auch künfnister Heiko Zudem Maas formuliert hat: «Kritig erlaubt. sollen Schutzausminelle müssen in Deutschland konserüstungsgegenstände, welche für die quent zur Rechenschaft gezogen werprivate Verwendung entwickelt wurden den. dem Und bei kriminellen Ausländern und Schutz gegen Feuchtigkeit ist die Ausweisung eineSpülhandschudieser Konseund Wasser dienen (z.B. quenzen.» he), von der PSA-Verordnung ausgenommen sein.
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Gregor Rutz Nationalrat SVP Präsident IG Freiheit Zürich
les Recht übernehmen – stammt. Oder anders gesagt: Regierung und Verwaltung geben den Takt vor. Vom ParlaGregor Rutz ment oder von den Kantonen stammen Nationalrat auch bei uns nur etwa 15 Prozent der Vizepräsident SVP Paragrafen. Diese Zahlen stimmen beKanton Zürich denklich und zeigen gleichzeitig, wie dringend der Handlungsbedarf ist. der zunehmenden RegulierungsMitMit zunehmenden Migrationsströmen stossen immer Menschen aus flut nimmt auchmehr die Grösse der Verfremden Kulturkreisen dieWährend Schweiz. waltungen immer mehrinzu. Menschen, unsere Sitten und Ge1995 noch welche 81 Prozent der Beschäftigbräuche, Traditionen, aber auch ten in derunsere Privatwirtschaft tätig waren, unsere Gesetze nicht kennen. Oftmals arbeitete 2015 bereits jeder vierte Arauch Menschen, aus Ländern beitnehmer in derwelche Verwaltung oder in stammen, wo andere, sehr Trübe autoritäre einem staatsnahen Betrieb. AusRechtsordnungen gelten, martialisichten für Wirtschaft unddie Gewerbe. sche Bestrafungen vorsehen und keine demokratische Mitbestimmung der BeBald alles ist geregelt völkerung erlauben. Wie unkritisch und vorschnell interDiesen Bestimmungen Menschen muss unser Land nationale übernommen von der ersten an klar kommuwerden, zeigt Minute das Regelwerk, welche nizieren: Inmit der dem Schweiz gelten Paragragewisse dieses Jahr «Rostigen Regeln, an welche sich alle die zu EU halten phen» ausgezeichnet wurde: -Verordnung über die persönlichen Schutz ausrüstungen. Diese Verordnung wur deGewaltenteilung erlassen, weil die EU wird gestärkt he-Kommission Entgegen aller rausgefunden hat,Vorwürfe dass sichberücksichjedes Jahr tigen80 000 die Ausschaffungsinitiative wie über EU-Bürger die Finger verauch dieDies Durchsetzungsinitiative den brennen. entspricht umgerechnet Grundsatz der Gewaltenteilung. 1245 Schweizern – eine doch eherDieser niedGrundsatz sieht nicht dass rige Zahl. Trotzdem ortetnur dievor, EU hier die Staatsgewalt auf verschiedene Bedringenden Handlungsbedarf. Im Fo kus sind und namentlich Grill- undist, Ofenhörden Organe aufgeteilt sondern auch, dass diese Organe sich gehandschuhe. Die EU -Verordnung über genseitig kontrollieren: Zur Gewaltendie persönlichen Schutzausrüstungen teilung gehört die gegenseitige Kontregelt darum künftig die Anforderunrolle Staatsgewalten. gen fürder den Gebrauch von Ofen- oder Die Bundesverfassung organisiert Grillhandschuhen. die Schweiz als2018 direkte Demokratie. Dass diese ab ein sogenanntes Damit sind für die Gewaltenteilung CE -Kennzeichnen tragen müssen, welnicht nur die derthermiBehörches ihnen eineKompetenzen «angemessene denIsolierungskraft massgebend, sondern auch die sche und mechanische demokratischen Rechte der StimmFestigkeit» attestiert, ist noch halbwegs bürger sowie die Mitwirkungsrechte nachvollziehbar. der Kantone. Dass künftig aber jeder Konsument eine Konformitätserklärung erhalten
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