Maktskiften i kommuner 73
Tabell 2: Synen på konkurrens och konsensus i kommunpolitiken. Andel som svarat stämmer helt eller stämmer ganska bra. Fråga Andel Antal
Borg styre
Soc styre
Politiker majoritet
Politiker opposition
Tjänstemän
Konkurrens
80
87
74
88
73
89
86
Överenskommelser
65
70
71
55
73
59
50
Samförståndsanda
44
48
48
38
46
44
41
Kommentar: Borgerlig respektive socialistisk syftar på kommunens ideologiska styre, inte på svarspersonernas partitillhörighet.
En majoritet av alla svarspersonerna anser att det finns konkurrens mellan partierna i samband med val. I socialistiskt styrda kommuner upplevs konkurrensen mellan partierna som hårdare än i borgerligt styrda kommuner. Majoritetspolitikerna upplever konkurrensen som mindre än oppositionspolitikerna och tjänstemännen. En ganska vanlig uppfattning är att kommunpolitiken kännetecknas av konsensus, att partierna kommer överens med varandra snarare än konkurrerar. Enligt svarspersonerna stämmer det ganska väl att partierna i kommunen eftersträvar breda överenskommelser i politiken. Här finns dock en viss skillnad mellan grupperna. I borgerliga kommuner anser man i högre grad att partierna strävar efter att komma överens än i socialistiska kommuner och majoritetspolitikerna är av den uppfattningen i högre grad än politikerna i opposition och tjänstemännen. En knapp minoritet tycker att fullmäktige präglas av samförståndsanda. Sammanfattningsvis tycker de tillfrågade att politiken i kommunen kännetecknas något mer av konkurrens än konsensus.
Hur förändras den kommunala verksamheten efter ett maktskifte? Har det skett förändringar av verksamheten i de kommuner som hade maktskifte efter 1998 och/eller 2002 och i så fall på vilket sätt? I enkäten till politiker och tjänstemän ställs ett antal frågor om vad majoriteten har förändrat efter maktskifte. Även i intervjuerna har svarspersonerna fått ange vad de anser har hänt och i vilken utsträckning majoritetens ambitioner har genomförts. Som ett komplement till detta har vi gjort en analys av kostnader för olika verksamheter samt andelen verksamhet i enskild regi. Vi jämför kommuner som haft maktskifte med andra kommungrupper.