Staten, kommunerna och makten 13
Figur 1. Totalt utfallsrum
De olika budgetarna kostar då 85.000 (A), 180.000 (B), 250.000 (C) och 127.500 (D) kronor. Om vi antar att kommunen bara har tillgång till 130.000 kronor reduceras det möjliga utfallsrummet med bland annat alternativen B och C. Man kan i figuren lägga in en budgetrestriktion som bestäms av hur mycket pengar man förfogar över, d v s tillgångarnas storlek och varornas priser: Figur 2. Totalt utfallsrum med budgetrestriktion
Alla budgetar sydväst om budgetrestriktionen är valbara, medan det inte är möjligt att välja dem nordost om linjen eftersom de kostar för mycket. Tillgängliga resurser och styckepriser för ändamålen minskar alltså kommunens handlingsfrihet. Dessa båda omständigheter är vad som bestämmer kommunens ”kunna”. Låt oss