studier, verksamhetsöverläggningar, egenvärderingar/självdeklarationer, enkäter, nämnddialoger, rating m fl. En tydligt generell erfarenhet är att de nya kraven har lett till en mycket aktivare förtroendemannaroll och en intensivare dialog mellan revisorerna och nämnderna. Seminarierna har också starkt aktualiserat kraven på en god intern kontroll i nämnderna. Att missionera för en utvecklad intern kontroll har blivit en viktig uppgift för revisorerna. Oron över att inte kunna greppa hela den kommunala verksamheten med sin granskning har understrukit vikten av att göra väsentlighetsoch riskanalyser för att få ett bra underlag för fokusering och planering. Seminarierna har dock bekräftat att sådana analyser inte sker på ett särskilt systematiskt sätt på alla håll. Metoder för dessa analyser behöver utvecklas. De öppna seminarierna har kompletterats med ett gemensamt arbetsmöte mellan projektgruppen och referensgruppen för kommunala revisionsfrågor, kompletterade med några förtroendevalda revisorer från landsting/regioner. Målet var att komma fram till en gemensam syn på den årliga granskningen.
Resultat, förslag och synpunkter En sammanvägd bild av den årliga granskningen har växt fram. Vi förmedlar här ett utvecklat synsätt som syftar till att ge bidrag till den löpande utvecklingen av den goda revisionsseden. Skrivningen används också som underlag i den nu pågående uppdateringen av denna inför 2002. Lagstiftaren stadgar att revisorerna granskar årligen, i den omfattning som följer av god revisionssed, all verksamhet som bedrivs inom nämndernas verksamhetsområden. En grundförutsättning för tillförlitligheten i revisionens bedömningar och uttalanden är att samtliga delar av verksamheten årligen blir föremål för revisorernas granskning. Målet är att kunna avge ett grundat uttalande i revisionsberättelsen till fullmäktige, som i sin tur ska göra en årlig prövning av ansvaret i alla verksamheter. Den årliga granskningen ska verifiera och svara på tre frågar kopplade till revisorernas uppdrag: • Är verksamheten som bedrivs i nämnderna ändamålsenlig och ekonomiskt tillfredsställande? • Är räkenskaperna rättvisande? • Är nämndernas interna kontroll tillräcklig?
40
Effektiv revision