Remissammanställning - Elsäkerhetsverket

REMISSAMMANSTÄLLNING 2022-04-14

1 (89)

Dnr 20EV6475

Remissammanställning – Elsäkerhetsverkets förslag till nya föreskrifter om utförande, skyltning och kontroll av starkströmsanläggningar

Elsäkerhetsverket skickade den 22 november 2022 förslaget på remiss till 91 organisationer. Av sändlistan framgår vilka organisationer och personer som remissen skickats till, se 20EV6475-23.

Totalt har 47 remissvar inkommit. Huvudsakliga synpunkter har sammanställs i nedanstående tabeller, en för respektive föreskriftsförslag. För fullständiga remissvar hänvisas till respektive handling.

ELSÄKERHETSVERKET

TEL

010-168 05 00

E - P O S T registrator@elsakerhetsverket.se

Box 4, 681 21 Kristinehamn

FAX

010-168 05 99

WEBB

www.elsakerhetsverket.se

ORG.NR

202100-4466

2 (89)

Remissvar tillhörande förslag till föreskrifter och allmänna råd om hur starkströmsanläggningar ska vara utförda Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

Region Stockholm Trafikförvaltningen

35

3 kap. 2 § Föreslår att ändra ”husdjur” till ”egendom”.

Ingen åtgärd.

3 kap. 7 § Föreslår att bestämmelsen flyttas till föreskrifterna om skyltning av starkströmsanläggningar.

Ingen åtgärd. Att dokumentera och märka anläggningen ingår i utförandet av anläggningen.

3 kap. 8 § Föreslår att bestämmelsen flyttas till kapitel 1.

Ingen åtgärd. Syftet med hänvisningen är att tydliggöra avgränsningen av 7 § gentemot arbetsmiljöregelverket.

Kapitel 7. Föreslår att hela kapitlet ses över så att bestämmelser definieras utifrån spänningsnivå.

Ingen åtgärd. Elsäkerhetsverket ser det inte möjligt att, i ett så här sent skede av föreskriftsarbetet, ersätta trafikslagen med spänningsnivå i sin helhet. Elsäkerhetsverket har dock gjort en analys av hela kapitel 7 för att se över om det finns regler där indelningen i trafikslag

3 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder begränsar möjligheter för järnväg med lägre spänningsnivåer.

7 kap. 4 § 2 st. Föreslår att föreskrifterna moderniseras genom att exakt angiven spänning (750V) ersätts av begreppet lågspänning.

Ingen åtgärd. För att göra en sådan ändring krävs en mer omfattande analys av vad det innebär ur elsäkerhets- och behovssynpunkt att en kontaktledning med högre spänning än 750 volt får dras närmare byggnader under vissa förutsättningar.

7 kap. 4 § 3 st. Vill att bestämmelsen förtydligas utifrån äldre föreskrifter.

Ingen åtgärd. Ytterligare förtydliganden bedöms inte nödvändigt.

7 kap. 6 § 1 st. Anser att kravet på 4 m begränsar möjlighet att förtäta kring AB SLs 750V järnvägsanläggningar.

Ingen åtgärd. Det är inte möjligt att justera regelverket utifrån de kommentarer som har lämnats. En sådan ändring kräver en djupare

4 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder analys utifrån elsäkerhets- och behovssynpunkt.

7 kap. 7 § För fram att föreskrifterna har tagits fram utifrån antagandet att järnväg framdrivs med 15kV AC och önskar att föreskrifterna anpassas till andra spänningsnivåer.

Ingen åtgärd. Bestämmelsen har olika krav för lågspänning och högspänning.

7 kap. 8 § Föreslår att spårområdet ska definieras som driftrum.

Ingen åtgärd. Kraven som gäller för spårområde är jämförbara med kraven för driftrum men tillträde till driftrummet ska vara begränsat genom dörrar eller inbyggnad som det krävs nyckel eller verktyg för att forcera.

Transportstyrelsen

37

Har inga synpunkter på förslaget.

-

Konsumentverket

38

Har inga synpunkter på förslaget.

-

Skolverket

39

Har inga synpunkter på förslaget.

-

5 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

Distanskunskap Scandinavia AB

40

Ser positivt på förslaget, men har inga synpunkter.

Kraftdiagnos AB

41

5 kap. 3 § Påpekar att det finns en risk att bestämmelsen kan feltolkas och därför tillämpas vid direktjordade kraftledningar över 100 kV.

Bestämmelsen har omformulerats i syfte att tydliggöra regelns innebörd. Ingen ändring i sak är avsedd.

5 kap. 7 § Föreslår att bestämmelsen förtydligas samt att resistans på 1 kOhm vid mätning lyfts fram för att begränsa att anläggningar utförs med för hög beröringsspänning.

Delvis justerat enligt förslag.

Sveriges Kommuner och Regioner (SKR)

42

Har inga synpunkter på förslaget.

-

Eltrygg Miljö

43

Ser positivt på förslaget, men har språkliga synpunkter gällande orden spänningsförande och skyddsjordledare.

Justerat enligt förslag.

6 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

Föreslår att begreppet ”driftrum” stryks och att föreskrifterna istället använder ”utrymme eller plats med minst en elektrisk riskkälla”.

Ingen åtgärd. Det saknas underlag för att i dagsläget ersätta begreppet driftrum.

Svensk Solenergi

45

Ser positivt på förslaget, men har inga synpunkter.

-

ELKUL

47

Har språkliga synpunkter gällande orden spänningsförande och jordskyddledare.

Justerat enligt förslag

1 kap. 1 § Föreslår omformulering och tillägg av bestämmelsen.

Ingen åtgärd. Genom skrivelsen "hur en starkströmsanläggning ska vara utförd” omfattar kraven anläggningens hela livslängd och är inte bara begränsat till det tillfälle när elinstallationsarbetet utförs.

Det framgår av 4 § elsäkerhetslagen vad som är elinstallationsarbete och

7 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder det behöver därför inte definieras i dessa föreskrifter.

HighPower Åskskydd

48

4 kap. 4 § Föreslår att nuvarande bestämmelse ska finnas kvar.

Ingen åtgärd. Den föreslagna lydelsen i nya 3 kap. 1, 2 och 5 § § innebär att elinstallationsföretaget vid planeringen av ett elinstallationsarbete, måste göra en avvägning mellan olika säkerhetsintressen. I denna avvägning bör elinstallationsföretaget komma fram till att även vissa uttag som inte är avsedda för allmänbruk ska ha ett tilläggsskydd i form av JFB.

3 kap. 2-4 §§ Föreslår att bestämmelserna kompletteras med bestämmelser om överspänningar i anläggningen som orsakas av åska.

Ingen åtgärd. Behov av skydd för elinstallationer mot ledningsbundna åsköverspänningar som överförs via ett distributionsnät baseras på metod för riskbedömning i elinstallationsreglerna.

8 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder Installation av skydd mot direkt eller närliggande blixtnedslag på byggnadsverk (åskledare) omfattas inte av kraven som gäller för utförande av starkströmsanläggningar.

Gillstedts Schakt och Transport

49

1 kap. 3 § Föreslår att begreppet ”spänningssatt” istället för ”spänningsförande”.

Justerat enligt förslag.

Villaägarnas Riksförbund

50

Har inga synpunkter på förslaget.

-

Strukton Rail AB

51

4 kap. 4 § Föreslår att nuvarande bestämmelse ska finnas kvar.

Ingen åtgärd. Den föreslagna lydelsen i nya 3 kap. 1, 2 och 5 § § innebär att elinstallationsföretaget vid planeringen av ett elinstallationsarbete, måste göra en avvägning mellan olika säkerhetsintressen. I denna avvägning bör elinstallationsföretaget komma fram till att även vissa uttag som

9 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder inte är avsedda för allmänbruk ska ha ett tilläggsskydd i form av JFB. Om befintliga lokaler ändras eller specifika apparater flyttas så att uttaget som från början inte var avsett för allmänbruk plötsligt blir tillgängligt för allmänbruk så måste innehavaren ta initiativ till en översyn av den befintliga elinstallationen så att erforderliga krav rörande anläggningssäkerhet blir uppfyllda (6 § elsäkerhetslagen)

Önskar att tabellerna i kapitel 6 tydliggörs så att de passar även för likström och att det tydliggörs vad tabellen gäller för.

Ingen åtgärd. Ett sådant tillägg kräver en djupare analys och konsekvensbedömning.

6 kap. 11 § Föreslår att ”människor” byts till ”vuxna eller barn”.

Ingen åtgärd.

10 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

Anser att Trafikverket reglerar samma ämnesområde och att det bara borde ges ut föreskrifter från en myndighet.

Ingen åtgärd. Transportstyrelsen har övergripande bemyndigande att ge ut föreskrifter om järnväg, tunnelbana och spårväg.

Elsäkerhetsverket ger ut särskilda föreskrifter avseende elsäkerhet för järnväg, tunnelbana och spårväg enligt bemyndigande i elsäkerhetsförordningen.

7 kap. 2 § Föreslår att omfattningen ska definieras. Alternativt att hur omfattningen bestäms ska regleras.

Ingen åtgärd. Det är inte möjligt att i föreskriftstext ytterligare reglera omfattningen. Praxis får fastställa den närmare tillämpningen.

7 kap. 3 § Föreslår att även infrastruktur som leder till ett upplag med brännbart material eller områden med explosionsrisk ska falla under bestämmelsen.

Ingen åtgärd. Det saknas underlag för att fastställa ytterligare regler.

11 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

Boverket

52

Har inga synpunkter på förslaget.

-

Fortifikationsverket

53

1 kap. 1 § Föreslår att byta ”vara utförd” och ”utförande” till ”vara beskaffad" respektive ”beskaffenhet”.

Ingen åtgärd. Genom skrivelsen "hur en starkströmsanläggning ska vara utförd” omfattar kraven anläggningens hela livslängd och är inte bara begränsat till det tillfälle när elinstallationsarbetet utförs.

1 kap. 3 § Föreslår att ”växelström” byts till ”växelspänning” i definitionen av lågspänning.

Justerat enligt förslag.

1 kap. 3 § Påpekar att definitionen av ”friledning” inte är samma som i de andra föreskrifterna.

Ingen åtgärd. Övriga föreskrifter har justerats.

3 kap. 6 § Anser att det bör övervägas om bestämmelserna om märkning bör flyttas till föreskrifterna som reglerar skyltning och märkning.

Ingen åtgärd. Begreppet märkning har strukits från föreskrifter om skyltning.

12 (89)

Avsändare

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

3 kap. 8 § Föreslår att föreskrifterna ska kompletteras med bestämmelser om innehavarens ansvar för vissa skötselåtgärder.

Ingen åtgärd. Frågan bör inte regleras i föreskrift.

Regelrådet finner att konsekvensutredningen uppfyller kraven i 6 och 7 §§ förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning.

-

Energimarknadsinspektionen 55

Tillstyrker förslaget, men har inga synpunkter.

-

Per Norberg

56

5 kap. 4 § Anser att föreslagna regler inte omhändertar jordfel i direktjordade nät i tillräcklig omfattning.

Ingen åtgärd. Begreppen direkt och indirekt jordat system har tagits bort, tyngdpunkten i bedömningen ligger på den särskilda faran och risken för fjärrpåverkan i system med jordslutningsströmmar överstigande 500 A.

Ellevio

57

Föreslår att föreskrifterna använder sig av SIenheter.

Justerat enligt förslag.

Regelrådet

Handling nr.

54

13 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

1 kap. 3 § Föreslår att elsäkerhetslagen och elsäkerhetsförordningen ska definieras samt att det i definitionen av PEL-ledare och PEMledare ska framgå att det gäller likspänning.

Ingen åtgärd.

2 kap. 2 § Föreslår att ”person” ska bytas till ”människa”.

Justerat delvis enligt förslaget.

3 kap. 2 § Föreslår att ett allmänt råd ska läggas till bestämmelsen.

Ingen åtgärd. Ett allmänt råd avser sådana generella rekommendationer om tillämpningen av en författning som anger hur någon kan eller bör handla i ett visst hänseende. En sådan förklarande text bör finnas utanför regelverket eftersom det inte ger ledning om hur regeln uppfylls.

3 kap. 7 § Föreslår att ”utfärda” byts till ”ta fram”.

Justerat enligt förslag.

14 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

3 kap. 8 §, 6 kap. 7 och 10-11 §§ Föreslår att bestämmelserna istället ska vara allmänna råd.

Ingen åtgärd. Ett allmänt råd avser sådana generella rekommendationer om tillämpningen av en författning som anger hur någon kan eller bör handla i ett visst hänseende. Berörda bestämmelser har inte karaktären av allmänt råd utan ska vara i föreskriftstext.

5 kap. tabell 1 Anser att värdena i tabellen bör modifieras.

Ingen åtgärd. Kraven uttrycks nu i föreskriftstext.

5 kap. 1 § Föreslår att byta ut ordet ”spänningsförande” till ”spänningssatta”.

Justerat enligt förslag.

5 kap. 3 § Önskar att bestämmelsen förtydligas.

Bestämmelsen har omformulerats i syfte att tydliggöra regelns innebörd. Ingen ändring i sak är avsedd.

15 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

5 kap. 5-6 §§ Anser att plast kan strykas eftersom sådana ledare normalt sett är belagda med plast och inget annat förekommer.

Justerat. Ändrats till belagda ledare.

5 kap. 6 § Föreslår att samma ordalydelse som 5 kap. 5 § används.

Justerat enligt förslag.

6 kapitlet. Föreslår att begreppet ”konstruktionsspänning” används genomgående.

Ingen åtgärd. I detta sammanhang är begreppet nominell spänning korrekt.

6 kap. 4 § Föreslår att ”invid” byts till ”i närheten av” en byggnad.

Justerat enligt förslag.

6 kap. 7 § Föreslår tillägg av ”i” innan 12 § elsäkerhetsförordningen.

Justerat enligt förslag.

6 kap. 10 § Föreslår att ”trådbuss” ska läggas till i bestämmelsen.

Ingen åtgärd. Bestämmelsen har samma lydelse som 4-5 §§ elsäkerhetsförordningen och trådbuss omfattas av definitionen

16 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder av elväg i 2 § elsäkerhetsförordningen.

MPEL

58

4 kap. Önskar att föreskrifterna ska ha tydligare krav på jordfelsbrytare.

Ingen åtgärd. Den föreslagna lydelsen i nya 3 kap. 1, 2 och 5 § § innebär att elinstallationsföretaget vid planeringen av ett elinstallationsarbete, måste göra en avvägning mellan olika säkerhetsintressen. I denna avvägning bör elinstallationsföretaget komma fram till att även vissa uttag som inte är avsedda för allmänbruk ska ha ett tilläggsskydd i form av JFB. Om befintliga lokaler ändras eller specifika apparater flyttas så att uttaget som från början inte var avsett för allmänbruk plötsligt blir tillgängligt för allmänbruk så måste

17 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder innehavaren ta initiativ till en översyn av den befintliga elinstallationen så att erforderliga krav rörande anläggningssäkerhet blir uppfyllda (6 § elsäkerhetslagen).

Vattenfall Services Nordic AB

59

5 kap. 7 § Anser att ett förtydligande behövs i de allmänna råden gällande hur beröringsspänningen ska beräknas samt föreslår att allmänna råd om tillåtna beröringsspänningar som funktion av bortkopplingstid inte ska tas bort från föreskrifterna.

Justerat enligt förslag.

Trafikverket

60

1 kap. 3 § Föreslår att definitionen av driftrum ska förtydligas.

Ingen åtgärd. Det framgår av 3 kap 10 § att endast fackkunniga personer eller personer som har fått instruktioner om risken för skada

18 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder på grund av el ska ha tillträde till ett driftrum.

Föreslår att definitionen av kontaktledning inte ska inkluderar jordlinan då det leder till krav som inte är motiverade eftersom jordlinan inte antar en farlig spänning.

Ingen åtgärd. Jordlina omnämns inte i definitionen.

3 kap. 7 § Föreslår att ett allmänt råd läggs till bestämmelsen.

Ingen åtgärd. Ytterligare vägledning kan lämnas på annat sätt än genom föreskrifter.

5 kap. 3 § Föreslår följande tillägg till bestämmelsen: Inom järnväg hanteras jordpotentialstegring istället genom tillämpning av relevant svensk standard.

Justeras delvis enligt förslag. Ett undantag införs som tydliggör att högspänningsanläggningar för drift av järnväg inte omfattas av bestämmelsen.

5 kap. 7 § Föreslår en annan formulering av bestämmelsen så att den tar hänsyn till beröringsspänningen.

Justerat enligt förslag.

19 (89)

Avsändare

Energiföretagen

Handling nr.

61

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

7 kap. 6 § Anser att texten bör omarbetas så att de elsäkerhetsmässiga aspekterna hanteras av standardiseringsarbetet och övriga samhällsbehov.

Ingen åtgärd.

7 kap. 10 § Föreslår att ordet ”annan” ska strykas.

Justerat enligt förslag.

Föreslår att föreskrifterna använder sig av SIenheter.

Justerat enligt förslag.

1 kap. 3 § Föreslår att definition av lik- och växelspänning ska införas, samt att den borttagna definitionen av jordtag ska behållas.

Ingen åtgärd. En definition av likoch växelspänning skulle inte tillföra något till föreskrifterna.

Begreppet jordtag används inte i föreskrifterna.

2 kap. 1 § Föreslår att de standarder som avses ska anges i föreskrifterna.

Ingen åtgärd. Föreskrifterna kan inte innehålla direkt hänvisning till vilka standarder som är relevanta.

20 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

2 kap. 2 § Föreslår att ”person” ska bytas till ”människa”.

Justerat delvis enligt förslaget.

3 kap. 2 § Föreslår att ett allmänt råd ska läggas till bestämmelsen.

Ingen åtgärd. Ett allmänt råd avser sådana generella rekommendationer om tillämpningen av en författning som anger hur någon kan eller bör handla i ett visst hänseende. En sådan förklarande text bör finnas utanför regelverket eftersom det inte ger ledning om hur regeln uppfylls.

3 kap. 7 § Föreslår att ”utfärda” byts till ”ta fram”.

Justerat enligt förslag.

3 kap. 7 § Föreslår att ”instruktioner” läggs till i sista meningen.

Justerat enligt förslag.

21 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

3 kap. 8 §, 6 kap. 7 och 10 § Föreslår att bestämmelserna istället ska vara allmänna råd samt att bibehålla allmänt råd till 6 kap. 11 §.

Ingen åtgärd. Ett allmänt råd avser sådana generella rekommendationer om tillämpningen av en författning som anger hur någon kan eller bör handla i ett visst hänseende. Berörda bestämmelser har inte karaktären av allmänt råd utan ska vara i föreskriftstext.

Borttagen tabell från kapitel 5. Föreslår att tabellen återinförs och att tabellvärdena uppdateras.

Ingen åtgärd. Kraven uttrycks nu i föreskriftstext. Ytterligare vägledning kan lämnas på annat sätt än genom föreskrifter.

5 kap. 1 § Föreslår att byta ut ordet ”spänningsförande” till ”spänningssatta”.

Justerat enligt förslag.

5 kap. 3 § Önskar att bestämmelsen förtydligas.

Bestämmelsen har omformulerats i syfte att tydliggöra regelns innebörd. Ingen ändring i sak är avsedd.

22 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

5 kap. 5-6 §§ Anser att plast kan strykas eftersom sådana ledare normalt sett är belagda med plast och inget annat förekommer.

Justerat. Ändrats till belagda ledare.

6 kapitlet. Föreslår att begreppet ”konstruktionsspänning” används genomgående.

Ingen åtgärd. I detta sammanhang är begreppet nominell spänning korrekt.

6 kap. 3 § föreslår att ”icke direktjordat system” ersätts med ”högspänningsanläggning med jordslutningsströmmar understigande 500 A”.

Justerat enligt förslag.

6 kap. 4 § föreslår att ”invid” byts till ”i närheten av” en byggnad.

Justerat enligt förslag.

6 kap. 7 § Föreslår tillägg av ”i” innan 12 § elsäkerhetsförordningen.

Justerat enligt förslag.

6 kap. 10 § Föreslår att ”trådbuss” ska läggas till i bestämmelsen.

Ingen åtgärd. Bestämmelsen har samma lydelse som 4-5 §§ elsäkerhetsförordningen och

23 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder trådbuss omfattas av definitionen av elväg i 2 § elsäkerhetsförordningen.

SSG Standard Solution Group AB

62

1 kap. 3 § Föreslår definition av ”fackkunnig person” samt av ”risk”.

Ingen åtgärd. Begreppet fackkunnig person är vedertaget i branschen.

Det bedöms inte nödvändigt att definiera risk.

2 kap. 1 § Föreslår att utförandet ska föregås av en riskhantering.

Ingen åtgärd. Den föreslagna lydelsen i nya 3 kap. 1, 2 och 5 § § innebär att elinstallationsföretaget vid planeringen av ett elinstallationsarbete, måste göra en avvägning om hur man uppfyller säkerhetskraven i 26 § elsäkerhetslagen och 2 kap. 2 § ELSÄK-FS 2017:3.

24 (89)

Avsändare

Arbetsmiljöverket

Handling nr.

63

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

3 kap. 5 § Föreslår att ett krav på att anläggningen ska uppfylla andra regelverk ska införas.

Ingen åtgärd. Kan inte regleras av Elsäkerhetsverket.

3 kap. 8 § Föreslår ett krav på att arbete ska följa god elsäkerhetsteknisk praxis.

Ingen åtgärd. Kan inte regleras av Elsäkerhetsverket.

1 kap. 3 § Föreslår ett tillägg av ”en hög risk” i definitionen av driftrum.

Ingen åtgärd. Att det finns en hög risk ligger i beskrivningen av utrymmet.

3 kap. 3 § Föreslår ett tillägg av ”en hög risk” alternativt att risknivån indikeras.

Ingen åtgärd. Det kan visserligen vara rimligt att utgå ifrån risknivå.

En sådan ändring kan dock inte göras utan att den föregås av en konsekvensbedömning.

3 kap. 7 § Föreslår ny lydelse ”En starkströmsanläggning ska vara försedd med

Justerat delvis enligt förslag.

25 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

anläggningsspecifika…” samt att ”den som ska utföra arbete vid” tillämpas istället.

4 kap. 2 § Föreslår att risknivån indikeras.

Justerat enligt förslag.

6 kap. 10 § Föreslår omformulering av bestämmelsen.

Ingen åtgärd.

6 kap. 14 § Föreslår ett förtydligande av bestämmelsen.

Ingen åtgärd.

7 kap. 4 § Föreslår språkliga justeringar.

Justerat delvis enligt förslag.

Försvarsmakten

65

Har inga synpunkter på förslaget.

-

Vattenfall Eldistribution

67

1 kap. 3 Föreslår ett tillägg av att göra i definitionen av driftrum.

Justerat delvis enligt förslag.

1 kap. 3 § Föreslår att byta ut ledningsparter mot ledare i definitioner av hängkabel och hängspiralkabel.

Ingen åtgärd.

26 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

1 kap. 3 § Föreslår att en definition av konstruktionsspänning läggs till.

Ingen åtgärd. Vad som avses med konstruktionsspänning framgår i tabell 4.

1 kap. 3 § Föreslår att en definition av sammanhängande jordningssystem läggs till.

Ingen åtgärd. Ytterligare definitioner bedöms inte vara nödvändiga.

1 kap. 3 § Föreslår att av elmateriel tas bort i definition av utsatt del.

Justerat delvis enligt förslag.

1 kap. 3 § Föreslår att en definition av felbetjänande läggs till.

Ingen åtgärd. Ytterligare definitioner bedöms inte vara nödvändiga.

1 kap. 3 § Föreslår att Kan även förekomma i dubbelisolerat utförande tas bort i definition av hängspiralkabel.

Ingen åtgärd

1 kap. 3 § Föreslår att en definition av jordslutningsström läggs till.

Ingen åtgärd. Ytterligare definitioner bedöms inte vara nödvändiga.

27 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

1 kap. 3 § Föreslår att en definition av acceptabel risk läggs till.

Ingen åtgärd. Detta går inte att definiera utan behöver omhändertas i samband med en riskbedömning.

1 kap. 3 § Föreslår att en definition av starkströmsanläggning läggs till.

Ingen åtgärd.

Starkströmsanläggning definieras i 3 § elsäkerhetslagen. Det framgår även av 1 kap. 2 § och i inledande text i 1 kap. 3 §.

1 kap. 3 § Föreslår att en definition av överström läggs till.

Ingen åtgärd. Begreppet överström ersätts av felström.

2 kap 1 §. Föreslår att motsvarande säkerhet ersätts av samma eller högre säkerhet.

Ingen åtgärd.

2 kap. 2 § föreslår en definition av strömmen under 1 kap 3 §.

Ingen åtgärd. Ytterligare definitioner bedöms inte vara nödvändiga.

3 kap. 1 § Önskar förtydligande av bestämmelsens skrivelse vid ett (1) fel i

Ingen åtgärd. Ett förtydligande bedöms inte vara nödvändigt.

28 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

anläggningen med tillägg av (1) fel i anläggningens skyddssystem.

3 kap. 1 § Önskar att bestämmelsen kompletteras med ett tillägg av Eftersom dess skötsel inte ska få farliga konsekvenser.

Ingen åtgärd. Föreslaget tillägg tillför inte något till bestämmelsen.

3 kap. 2 § Önskar tillägg med indirekt beröring

Ingen åtgärd. 2 § ska läsas tillsammans med övriga krav på anläggningen.

3 kap. 3 § Önskar tillägg med oacceptabel risk och att normal drift och av överström ersätts med de strömmar som kan uppkomma.

Ingen åtgärd. Det kan visserligen vara rimligt att utgå ifrån risknivå.

En sådan ändring kan dock inte göras utan att den föregås av en konsekvensbedömning. Begreppet överström har dock ersatts av felström.

3 kap. 6 § Önskar tillägg med samt för ändringar, om-/tillbyggnader och avveckling.

Ingen åtgärd. Märkning och dokumentation ska omfatta allt

29 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder utförande, även om det sker i olika faser.

3 kap. 8 § Önskar att bestämmelsen stryks.

Ingen åtgärd.

3 kap. 9 § Önskar komplettera det allmänna rådet med anläggningar och konstruktioner.

Ingen åtgärd.

4 kap. 1 § Lägg till ”PE”.

Justerat enligt förslag. Definition har också lagts till i 1 kap 3 §.

4 kap. 1 § Önskar allmänna råd för stöd för tolkning.

Ingen åtgärd. Ingen ändring i sak avses genom den nya bestämmelsen.

4 kap. 1 § Önskar förtydligande om det är ”allmänna distributionsnät” eller ”distributionsnät” som avses i andra meningen

Justerat enligt förslag.

5 kap. 3 § Önskar förtydligande för att inte inkludera stationsanläggningar och andra

Ingen åtgärd. Bestämmelsen syftar inte till att reglera driftrum.

30 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

anläggningar som faller inom kategorin driftsrum.

5 kap. 3 § Uttrycker att om förhöjda markpotentialer eller jordpotentialstegring överstigande 100 V finns ska dessa riskbedömas.

Justerat delvis enligt förslag.

Bestämmelsen har omformulerats i syfte att tydliggöra regelns innebörd. Ingen ändring i sak är avsedd.

5 kap. 3 § Önskar förtydligande av bestämmelsen kring kravet på maximal jordpotentialstegring.

Justerat delvis enligt förslag.

Bestämmelsen har omformulerats i syfte att tydliggöra regelns innebörd. Ingen ändring i sak är avsedd.

5 kap. 3 § Önskar förtydligande så att det framgår att det är beröringsspänningen som är relevant och att jordpotentialstegring bör tas bort.

Justerat delvis enligt förslag.

Bestämmelsen har omformulerats i syfte att tydliggöra regelns innebörd. Ingen ändring i sak är avsedd.

31 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

5 kap. 3 § Önskar förtydligande om det är potential eller beröringsspänning som avses.

Justerat delvis enligt förslag.

Bestämmelsen har omformulerats i syfte att tydliggöra regelns innebörd. Ingen ändring i sak är avsedd.

5 kap. 4 § Önskar förtydligande om att det är stumma fel som ska bortkopplas inom 0,5 s

Ingen åtgärd. Någon ändring i sak från tidigare gällande regler (gamla 5 kap. 8 §) är inte avsedd.

5 kap. 4 § Önskar förtydligande om att 500 A gäller vid enpolig jordslutning.

Ingen åtgärd. Ingen ändring i sak avses genom den nya bestämmelsen.

5 kap. 4 § Önskar att föreskriften ska tillåta längre bortkopplingstider för strömmar under 500 A även för direktjordade nät.

Ingen åtgärd. Någon ändring i sak från tidigare gällande regler (gamla 5 kap. 8 §) är inte avsedd.

5 kap. 4 § Önskar förtydligande om hur övertoner ska räknas in.

Ingen åtgärd. Något förtydligande bedöms inte vara nödvändigt.

32 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

5 kap. 4 § Önskar förtydligande om vad som avses i överväganden där det hänvisas till kurvan i standarden där maximal tillåten spänning beskrivs i tider upp till 10 sekunder.

Formuleringen av denna paragraf sådan att maximal felbortkopplingstid är låst till 5 sekunder.

Föreskrifterna innehåller krav på maximal frånkopplingstid på 5 sek, obundet av värden i standardens kurva. Någon ändring i sak från tidigare gällande regler (gamla 5 kap. 7 §) är inte avsedd.

5 kap. 4 § Önskar förtydligande om vad som gäller för frånkoppling och automatiskt signalering.

Ingen åtgärd. Frågan behöver inte regleras i föreskrifter. Enligt god elsäkerhetsteknisk praxis är det möjligt att välja lång frånkopplingstid, signalering eller manuell frånkoppling.

Kabeldimensioneringen är viktig i sammanhanget.

5 kap 5 § Önskar att föreskriften anger 5000 ohm istället för 5 kohm.

Ingen åtgärd.

33 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

5 kap. 7 § Önskar stryka som är avsedda för överföring av el.

Justerat enligt förslag.

5 kap. 7 § Önskar tillägg av där människor vanligtvis (eller ofta) kan förväntas befinna sig.

Ingen åtgärd. Den närmare innebörden kan lämnas i annat vägledande material än föreskrifter.

5 kap. 7 § Önskar förtydligande av där människor kan förväntas befinna sig.

Ingen åtgärd. Den närmare innebörden kan lämnas i annat vägledande material än föreskrifter.

5 kap. 7 § Önskar att det Allmänna rådet hänvisar till relevanta standarder.

Ingen åtgärd. Föreskrifterna innehåller ingen direkt hänvisning till vilka standarder som är relevanta.

6 kap. 2 § Önskar att uttrycket om möjligt ersätts med företrädesvis.

Ingen åtgärd.

6 kap. 3 § Luftledningar Tabell 1 samt 6 kap. 8 § Tabell 3: Tabellerna innehåller begreppet ”maximitemperatur” som inte är definierat.

Ingen åtgärd. Begreppet återfinns i standard.

34 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

6 kap. 5 § Önskar lägga till ett undantag för friledningar över byggnader som tillhör anläggning för överföring av el.

Ingen åtgärd. Den andra strecksatsen innebär att friledningar inom driftrum får förekomma.

Detta bedöms täcka det behov som finns.

6 kap. 5 § Önskar justering av ”nominell spänning” till ”konstruktionsspänning”.

Ingen åtgärd. Begreppet nominell spänning bedöms vara korrekt i detta sammanhang.

6 kap. 9 § Önskar att en ny tabell tas fram där rimliga avstånd till järnvägen specificeras.

Ingen åtgärd. Det saknas underlag för att komplettera föreskrifterna med en sådan tabell i dagsläget.

6 kap. 11 § Önskar tillägg av där människor vanligtvis (eller normalt) kan förväntas befinna sig.

Ingen åtgärd. Den närmare innebörden kan lämnas i annat vägledande material än föreskrifter.

6 kap. 11 § Önskar att allmänna rådet fortsatt innehåller exempel på platser där många människor vanligtvis kan förväntas vistas.

Ingen åtgärd. Den närmare innebörden kan lämnas i annat vägledande material än föreskrifter.

35 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

Har också lämnat redaktionella synpunkter på föreskrifterna.

Ändras delvis enligt förslag.

Företagarna

68

Har inga synpunkter på förslaget.

-

Eon Energidistribution

70

1 kap. 3 § Föreslår att ordet ”och” stryks innan den sista definitionen.

Ingen åtgärd. Definitionerna ska läsas i sin helhet.

1 kap. 3 § Föreslår att ”växelström” ändras till ”växelspänning” i definitionen av ”lågspänning”.

Justerat enligt förslag.

1 kap. 3 § Föreslår att definitionen av ”nominell spänning” förtydligas.

Ingen åtgärd.

1 kap. 3 § Anser att ”konstruktionsspänning” och ”elmateriel” ska definieras i föreskrifterna.

Ingen åtgärd. Vad som avses med konstruktionsspänning framgår i tabell 4. Begreppet elmateriel ersätts med elektrisk utrustning.

2 kap. 1 § Anser att ”motsvarande säkerhet” behöver förtydligas.

Ingen åtgärd. Det är inte möjligt att förtydliga detta i föreskriftstext.

36 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

3 kap. 1 § Anser att ”betryggande säkerhet” behöver förtydligas.

Ingen åtgärd. Det är inte möjligt att förtydliga detta i föreskriftstext.

3 kap. 7 § Föreslår ett tillägg. Innehavaren ansvarar för att avgöra om sådana instruktioner och anvisningar behöver tas fram.

Ingen åtgärd. Framgår av bestämmelsen att instruktioner och anvisningar enbart ska tas fram när anläggningens utförande och dess avsedda användning kräver det.

3 kap. 8 § Anser att bestämmelsen är överflödig.

Ingen åtgärd.

4 kap. 1 § Föreslår att lägga till ordet ”allmänbruk” i andra meningen.

Justerat delvis enligt förslag. Uttag anges i bestämd form.

5 kap. Saknar tidigare bestämmelse om att starkströmsanläggningar på luftfartyg eller fartyg, inklusive fritidsbåtar var undantagna föreskrifternas krav.

Ingen åtgärd. Föreskrifternas tillämpningsområde är starkströmsanläggningar som de definieras i elsäkerhetslagen. Luftfartyg eller fartyg, inklusive fritidsbåtar faller utanför. Det är därför inte nödvändigt att undanta dessa från

37 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder föreskrifterna eftersom de inte ingår i begreppet.

5 kap. 3 § Föreslår att man inkluderar ett tidsperspektiv i texten 3 § för att lättare förstå att 100 V enbart gäller för maximal tid på 5s och högre spänningar medges på kortare tid.

Alltså kombination av 3 § och 4 §.

Ingen åtgärd.

Denna föreskrift avser endast att fastställa ett maximalt värde i svensk standards fordring om att EPR < F x UTP inte får överstiga 100 V oavsett frånkopplingstid och jordningsförhållande samt oberoende om de båda systemen är sam- eller särjordade. Utöver detta fastställda maximala värde tillsammans med övriga föreskrifter utgör fordringarna i svensk standard exempel på god elsäkerhetsteknisk praxis.

5 kap. 3-7 §§ Befarar att borttagandet av den tidigare tabell 1 kan leda till missförstånd.

Ingen åtgärd. Tidigare bedömning om tillämpning av standard kvarstår.

38 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

5 kap. 4 § Anser att begreppen ”direktjordat system” respektive ”icke direktjordat system” ska användas istället.

Ingen åtgärd. Begreppet ”icke direktjordat system” har ersatts med ”högspänningsanläggning med jordslutningsströmmar understigande 500 A.” för att förbättra överenstämmelse med 11 § elsäkerhetslagen.

5 kap. 5-6 §§ Föreslår att ohm ska skrivas med gemen.

Ingen åtgärd.

5 kap. 6 § Felaktig hänvisning.

Ingen åtgärd. Hänvisningen är korrekt.

5 kap. 7 § Anser att bestämmelsen är svårtolkad och att den är inkonsekvent utifrån andra resonemang. Föreslår att ”konstruktionsspänning” ska användas istället.

Justerat delvis enligt förslag. Det allmänna rådet har kompletterats.

Begreppet nominell spänning kvarstår dock.

39 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

6 kap. 5 § Föreslår att ett allmänt råd ska ge vägledning om vad som avses med mindre byggnader.

Ingen åtgärd. Den närmare innebörden kan lämnas i annat vägledande material än föreskrifter.

6 kap. 6 och 8 §§ Föreslår att ”konstruktionsspänning” ska användas.

Ingen åtgärd. Nominell spänning för en installation är den spänning för vilken installationen eller en del av en installation är bestämd.

Med konstruktionsspänning avses högsta driftspänning för anläggning och utrustning.

6 kap. 14 § Föreslår att rubriceringen ska ändras till ”Högsta driftspänning kV” alternativt att lägga till en definition i 1 kap. 3 §.

Ingen åtgärd. Ledningens konstruktionsspänning bör fortsatt vara styrande för avstånd i tabell 4.

Om ledningen konstrueras för t.ex 145 kV men drivs som icke direktjordat system för 40 eller 70 kV så kan det bli konsekvenser för annan infrastruktur om/när spänningen i ett senare skede höjs

40 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder till nivån som ledningen är konstruerad för (direktjordat och 145 kV).

Svensk Försäkring

72

Ser positivt på de förslag som lämnas, men föreslår inga ändringar.

-

Sveriges Elkraftentreprenörer

73

2 kap. 1 § Föreslår tillägg att om utförandet avviker från svensk standard ska innehavaren kunna visa att den del som avviker från Svensk Standard håller samma säkerhetsnivå som om Svensk Standard följts.

Ingen åtgärd. Myndighetens bevisbörda kan inte överföras till innehavaren i föreskrifter.

3 kap. 7 § Föreslår att bestämmelsen förtydligas med ett tillägg att det ska framgå av instruktioner och anvisningar om anläggningens utförande avviker från svensk standard m.m.

Ingen åtgärd. Om anläggningen avviker från svensk standard kan det vara ett särskilt skäl till att ta fram instruktioner och anvisningar.

Bestämmelsen kan dock inte avgränsas till att gälla sådana anläggningar.

41 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

Kommerskollegium

75

Kommerskollegium bedömer att Elsäkerhetsverket behöver anmäla förslaget enligt EU:s anmälningsdirektiv 2015/1535.

Anmälan är genomförd.

Svenska Kraftnät

76

1 kap. 3 § Önskar förtydligande av ”driftbyggnad”, ”driftrum”, ”TN-system” respektive ”utsatt del” samt att en definition av ”markkabel” införs.

Ingen åtgärd. Något förtydligande är inte nödvändigt samt att en definition av ”markkabel” skulle inte tillföra något till föreskrifterna.

1 kap. 3 § Föreslår att ”område för sjötrafik” definieras samt att ”växelström” ändras till ”växelspänning” i definitionen av ”lågspänning”.

Justerat enligt förslag.

2 kap. 1 § Lägg till ordet ”beskrivas”.

Ingen åtgärd. Medför ingen skillnad i sak.

3 kap. 2 § Föreslår ett tillägg av ”på ett betryggande sätt” för att säkerställa en rimlig nivå.

Ingen åtgärd. Medför ingen skillnad i sak.

42 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

3 kap. 3 § Föreslår att bestämmelsen formuleras om genom att ändra överström till överbelastning eller felström.

Justerat enligt förslag.

3 kap. 9 § Förslag på språklig justering.

Justerat delvis enligt förslag.

5 kap. 3 § Svenska kraftnät uppmärksammar att möjligheteten att tillåta förhöjd spänningssättning av jordade delar i driftrum tas bort i den föreslagna bestämmelsen. Att uppnå 100 V kravet i vissa anläggningar kommer att vara väldigt kostnadsdrivande.

Bestämmelsen har omformulerats i syfte att tydliggöra regelns innebörd. Ingen ändring i sak är avsedd.

5 kap. 3 § Önskar ett förtydligande gällande beröringsspänning.

Bestämmelsen har omformulerats i syfte att tydliggöra regelns innebörd. Ingen ändring i sak är avsedd.

5 kap. 4 § Framför synpunkter om problematik med att direktjordat respektive icke-

Ingen åtgärd. Värdet 500 A är gränsvärdet för den särskilda faran och risken för fjärrpåverkan genom markpotentialer, inducerade

43 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

direktjordat ersatts med ett gränsvärde på jordslutningsströmmen.

spänningar eller höga beröringsspänningar i närliggande ledningar för fjärrvärme eller gas samt svagströmsanläggningar. För ledningar som ingår i anläggningar för överföring av el >500A gäller krav på drifttillstånd. Införandet av 500 A innebär en ensning av begreppen mot gällande krav för drifttillstånd.

Önskar även ett förtydligande om att det är strömmen i felstället som ska kopplas bort.

Ingen åtgärd. Någon ändring i sak är inte avsedd, strömmen i felstället avses.

5 kap. 7 § Är tveksam till om bestämmelsen är tillräckligt tydlig.

Justerat enligt synpunkt.

Elsäkerhetsverket har kompletterade det allmänna rådet.

6 kap. 1 § Föreslår omformulering för att förtydliga.

Justerat enligt förslag.

44 (89)

Avsändare

Installatörsföretagen

Handling nr.

77

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

6 kap. 6 § Saknar bestämmelse om byggnaders avstånd till högspänningsanläggningar.

Ingen åtgärd.

6 kap. 9 § Saknar hänvisning till tabell 3.

Ingen åtgärd. Bestämmelsen reglerar att Elsäkerhetsverket ska besluta höjd för luftledningen efter samråd med järnvägens innehavare.

En hänvisning till tabellen är därför inte nödvändig.

6 kap. 13-14 §§ Föreslår att paragraferna byter plats.

Justerat enligt förslag.

6 kap. 14 § Föreslår att ”elektrostatisk uppladdning” ändras till ”kapacitiv koppling”.

Justerat enligt förslag.

1 kap. 1 § Föreslår att övergångsbestämmelsen ska ligga i bestämmelse om föreskrifternas tillämpningsområde.

Ingen åtgärd. Elsäkerhetsverket är bunden av hur författningar ska utformas. Om det finns risker för retroaktiva effekter av ny författning ska det framgå av

45 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder övergångsbestämmelser hur regelverken ska tillämpas.

Landskrona Energi AB

78

2 kap. 1 § Föreslår att bestämmelsen förtydligas genom att använda ordet ”säkerhetsnivå” istället för ”säkerhet”.

Ingen åtgärd. Förslaget innebär inte att bestämmelsen blir tydligare.

3 kap. 7 § Önskar ett förtydligande av bestämmelsen.

Ingen åtgärd.

3 kap. 8 § Anser att bestämmelsen kan strykas.

Ingen åtgärd.

2 kap. 2 § Anser att skillnaden mellan provdrift och kontroll före idrifttagning bör förtydligas.

Ingen åtgärd. Det är inte möjligt att förtydliga detta i föreskriftstext.

4 kap. 1 § Önskar en definition av sammanhängande distributionsnät.

Ingen åtgärd. Ytterligare definitioner bedöms inte vara nödvändiga.

46 (89)

Avsändare Energiföretagen, EBR TU62

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

79

1 kap. 3 § Föreslår att ”direktjordat nät” och ”icke direktjordat nät” ska definieras samt att ordet ”och” ska strykas innan sista definitionen.

Ingen åtgärd. Det är inte nödvändigt att definiera begreppen för förståelsen av föreskrifterna.

Definitionerna ska läsas i sin helhet, ”och” ska därför vara kvar.

1 kap. 3 § Föreslår att ”växelström” ändras till ”växelspänning” i definitionen av ”lågspänning”.

Justerat enligt förslag.

2 kap. 2 § Framför att vissa typer av kontroller inte kan göras utan att spänningssätta anläggningen.

Ingen åtgärd.

3 kap. 2 § Förslag på omformulering av bestämmelsen.

Ingen åtgärd. Förslaget medför inte att bestämmelsen blir tydligare.

3 kap. 3 § Föreslår tillägg av ”oacceptabel risk”.

Ingen åtgärd. Anläggningen ska alltid ge betryggande säkerhet mot personskada och sakskada.

47 (89)

Avsändare

Region Stockholm

Handling nr.

80

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

4 kap. 1 § Tillägg av PE-ledare.

Justerat enligt förslag. Definition har också lagts till i 1 kap 3 §.

5 kap. 1 § Är osäker på varför bestämmelsen finns.

Ingen åtgärd.

5 kap. 3 § Anser att bestämmelsen behöver förtydligas.

Bestämmelsen har omformulerats i syfte att tydliggöra regelns innebörd. Ingen ändring i sak är avsedd.

5 kap. 7 § Anser att bestämmelsen behöver förtydligas.

Justerat enligt förslag.

Ser positivt på de förslag som lämnas, men föreslår inga ändringar.

-

48 (89)

Remissvar tillhörande förslag till föreskrifter och allmänna råd om skyltning av starkströmsanläggningar

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

Region Stockholm Trafikförvaltningen

34-36

23-25 §§ Bedömer att risken bör utgå från spänningsnivå istället för trafikslag. Pekar på att AB SL har olika kontaktledningar med olika spänning och olika förutsättningar.

Inga åtgärder. Innehavaren ska göra en riskbedömning (6 §) för att ta ställning till vilken skyltning som behövs, i denna riskbedömning behöver hänsyn tas till bland annat spänningsnivå.

Efterfrågar reglering av varselskyltning vid spårvägens kontaktledningsanläggning.

Ingen åtgärd. Behov av detaljkrav på skyltning av kontaktledning för drift av spårväg har inte framkommit. Innehavaren ska dock göra en riskbedömning för att avgöra behovet av skyltning vid anläggningen.

Har inga synpunkter på förslaget.

-

Transportstyrelsen

37

49 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

Konsumentverket

38

Har inga synpunkter på förslaget.

-

Skolverket

39

Har inga synpunkter på förslaget.

-

Distanskunskap Scandinavia AB

40

Ser förslagen som väl genomtänkta och att texter och hänvisningar blivit tydligare och mer lättförståeliga.

-

Kraftdiagnos AB

41

Har inga synpunkter på förslaget.

-

Sveriges Kommuner och Regioner (SKR)

42

Har inga synpunkter på förslaget.

-

Eltrygg Miljö

43

Ser positivt på de förslag som lämnas och föreslår inga ändringar i sak.

-

Svensk Solenergi

45

Har inga synpunkter på förslaget.

-

Svensk Brand- och Säkerhetscertifiering AB

46

Har inga synpunkter på förslaget.

-

ELKUL

47

Har inga synpunkter på förslaget.

-

50 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

HighPower Åskskydd

48

Har inga synpunkter på förslaget.

-

Gillstedts Schakt och Transport

49

Vissa språkliga synpunkter.

Justerat enligt förslag.

Villaägarnas Riksförbund

50

Har inga synpunkter på förslaget.

-

Strukton Rail AB

51

2 § utrustning med kvarvarande laddning: Uppladdad är ett bättre begrepp ur elektrisk syn än enbart laddad. Alternativt ”kvarvarande elektrisk laddning”.

Viss justering, ordet ”elektrisk” läggs till i definitionen av begreppet kvarvarande elektrisk laddning.

9 § stryk andra meningen. Andra meningen kan tolkas att omfatta andra varningsskyltar än elektriska varningsskyltar.

Ingen åtgärd. Föreskriften omfattar enbart skyltning för elektrisk fara.

Reglerna omfattar ingen annan typ av skyltning.

19 § lägg till ordet ”elektrisk” i sista meningen.

Justerat enligt förslag.

23 § Stryk krav på textinnehåll för tilläggsskyltar samt ändra ordet ”tråd” till ”utrustning”.

Justerat delvis enligt förslag.

Borttagning av överstruken text.

Tilläggsskyltar ska utformas enligt bilagan och förses med texten

51 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder ”Livsfarlig ledning över spåren, Gå ej nära nedfallen tråd”

Boverket

52

Har inga synpunkter på förslaget.

-

Fortifikationsverket

53

Lägg till ordet beskaffad” eller ”utförd” i titeln.

Generellt: Byt” ut ordet ”utformas” till ”beskaffad” eller ”utförd”.

Ingen åtgärd. Föreskrifterna innehåller inte enbart regler om hur skyltning och märkning ska se ut.

Byt ordföljden till ”märkning och skyltning”.

Ingen åtgärd. Se nedan.

Ta bort ordet ”märkning” i föreskrifterna då enbart skyltning regleras.

Justerat enligt förslag. En strykning av begreppet ”märkning” bedöms inte påverka föreskrifternas tillämpningsområde. I ELSÄK-FS 2008:2 användes begreppet varselmärkning, som definieras som ”märkning med skyltar eller sjövägmärken…”. Några regler om just märkning har således inte

52 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder funnits. Föreskrifterna innehåller inte heller nu några regler om när märkning ska användas eller hur den ska se ut. Begreppet bör därför strykas.

Regelrådet

54

Definitionen av begreppet ”friledning” bör vara samma som i 2008:1.

Justerat enligt förslag.

Definitionen av begreppet ”kraftkälla” bör ändras till att exemplifiera med elektriskt energilager, reservkraftaggregat och dylika utrustningar.

Vissa justeringar görs av begreppet kraftkälla i syfte att inkludera även installationer.

Definition av begreppet nominell spänning saknas.

Justerat enligt förslag.

Regelrådet finner att konsekvensutredningen uppfyller kraven i 6 och 7 §§ förordningen

-

53 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

(2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning.

Energimarknadsinspektionen 55

Har inga synpunkter på förslaget.

-

Per Norberg

56

Har inga synpunkter på förslaget.

-

Ellevio

57

1 § Lägg till ”elektrisk utrustning” i föreskrifternas tillämpningsområde.

Ingen åtgärd. Viss justering av ordval i mellanrubrik samt 20 § har gjorts i syfte att tydliggöra att det är anläggningar innehållande viss elektrisk utrustning som regleras.

2 § Ta bort begreppet ”elsäkerhetsförordningen” då det inte används.

Ingen åtgärd. Begreppet används i 2 § första meningen.

6 § flytta kravet på riskbedömning till 12-25 §§. Det är missvisande att först säga att det ska grunda sig på en riskbedömning och sedan i senare paragrafer specificera vad och hur det ska märkas.

Ingen åtgärd. Kravet på riskbedömning i 6 § gäller för alla anläggningar. I 12-25 §§ har myndigheten tagit ställning till vilken skyltning som krävs och (i vissa fall) var den ska placeras.

Dessa krav kan inte frångås.

54 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder Innehavaren är dock skyldig att ta ställning till vilken annan skyltning som kan behövas, utifrån en riskbedömning.

8 § Rengöring är en del av begreppet underhåll och kan därför strykas.

Ingen åtgärd. Bestämmelsen förtydligar att rengöring är en viktig del av underhållet.

MPEL

58

Har inga synpunkter på förslaget.

-

Vattenfall Services Nordic AB

59

Har inga synpunkter på förslaget.

-

Trafikverket

60

2 § Lägg till en definition av begreppet kontaktledning.

Justerat enligt förslag.

Energiföretagen

61

1 § Lägg till ”elektrisk utrustning” i föreskrifternas tillämpningsområde.

Ingen åtgärd. Viss justering av ordval i mellanrubrik samt 20 § har gjorts i syfte att tydliggöra att det är

55 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder anläggningar innehållande viss elektrisk utrustning som regleras.

2 § Ta bort begreppet ”elsäkerhetsförordningen” då det inte används.

Ingen åtgärd. Begreppet används i 2 § första meningen.

6 § Flytta kravet på riskbedömning till 12-25 §§. Det är missvisande att först säga att det ska grunda sig på en riskbedömning och sedan i senare paragrafer specificera vad och hur det ska märkas.

Ingen åtgärd. Kravet på riskbedömning i 6 § gäller för alla anläggningar. I 12-25 §§ har myndigheten tagit ställning till vilken skyltning som krävs och (i vissa fall) var den ska placeras.

Dessa krav kan inte frångås.

Innehavaren är dock skyldig att ta ställning till vilken annan skyltning som kan behövas, utifrån en riskbedömning.

8 § Rengöring är en del av begreppet underhåll och kan därför strykas.

Ingen åtgärd. Bestämmelsen förtydligar att rengöring är en viktig del av underhållet.

56 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

SSG Standard Solution Group AB

62

2 § Det saknas definition av begreppet märkning.

Ingen åtgärd då begreppet märkning tas bort från föreskrifterna.

10 §, allmänt råd. Det saknas hänvisning till SS-EN ISO 7010:2012 Graphical symbols – Safety colours and safety signs – Registered safety signs.

Ingen åtgärd. 10 § och bilagan reglerar hur tilläggsskyltar till förbuds- och varningsskyltar ska se ut. Hänvisning till SS-EN ISO 7010:2012 är därför inte relevant.

Välkomnar den samlade revisionen av föreskriftserien ELSÄK-FS 2008:1-3 och föreslår vissa språkliga förändringar av 20, 22 och 23 §§.

Justerat enligt förslag.

Ikraftträdande och övergångsbestämmelser: Lägg till en hänvisning till ELSÄK-FS 2008:1 då bestämmelserna i 23-25 §§ har flyttats från dessa föreskrifter.

Justerat enligt förslag.

Arbetsmiljöverket

63

57 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

ELKAB

64

19 § hänvisning till figur 3: Det saknas en skylt för varning för solcellsanläggning som motsvarar den utformning som finns i gällande standard. Föreskrifterna bör kompletteras med detta.

Ingen åtgärd. Den skylt som finns i standarden uppfyller inte det utseendekrav som finns i föreskriften.

Försvarsmakten

65

Har inga synpunkter på förslaget.

-

Trafikkontoret Göteborgs Stad

66

6 § Allmänna råd: Lägg till upplysning om att för spårväg kan riskhanteringen inkluderas i ordinarie riskhanteringsprocess för spårväg enligt lag 1990:1157.

Ingen åtgärd. Det är korrekt att så kan ske, men upplysningen bör inte regleras i det allmänna rådet.

Vattenfall Eldistribution

67

Föreslår följande allmänna råd till 1 §: Hur en starkströmsanläggning ska vara skyltat märkt med avseende på identifiering och dokumentation anges i ELSÄK-FS 2022:xx.

En hänvisning är lämpligt för att tydliggöra

Ingen åtgärd. Begreppet märkning tas bort från föreskriften.

58 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

skillnaderna i märkning för identifiering kontra märkning för att varna etc.

2 § definitionen utrustning med kvarvarande laddning: I princip all utrustning har en kvarvarande elektrisk laddning. Ska t.ex. kablar (som kan ha kvarvarande elektrisk laddning under lång tid) betraktas som sådan utrustning?

Ingen åtgärd. Genom exemplifieringen tydliggörs vilken typ av utrustning som avses.

2 § Det saknas en definition av begreppen skyltning och märkning.

Ingen åtgärd. Begreppet märkning tas bort från föreskriften.

6 § allmänna råd: Komplettera med en skrivning om att riskbedömningen ska ta hänsyn till de människor som normalt kan förutsättas vistas och arbeta invid anläggningen.

Ingen åtgärd. Detta omhändertas av riskbedömningen.

59 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

Komplettera det allmänna rådet i syfte att förtydliga att det inte enbart är direkt beröring som ska beaktas utan också risken att komma för nära för att t.ex. drabbas av elektriskt överslag. Dessutom bör faran för överspänningar beaktas.

Ingen åtgärd. Dessa risker omhändertas av befintliga strecksatser.

8 § Rengöring är en del av begreppet underhåll och kan därför strykas. Ordet ”kvalité” bör tas bort då det lämnar stor tolkningsmån.

Ingen åtgärd. Bestämmelsen förtydligar att rengöring är en viktig del av underhållet.

Det saknas krav på periodicitet för kontrollen.

Det är lämpligt att hänvisa till att det är samma periodicitet som gäller för starkströmsanläggningen för övrigt enligt ELSÄK-FS 2022:xx om innehavarens kontroll av starkströmsanläggningar och elektriska utrustningar. På så sätt ges tydliga krav på hur kontrollen ska ske.

Ingen åtgärd. Elsäkerhetsverket ser inte skäl att föreskriva om krav på periodicitet för kontroll av skyltning.

9 § Lägg till krav på att skyltning och märkning ska vara läsbara från ett avstånd som

Ingen åtgärd. Antal skyltar och dess närmare placering ska enligt 6 §

60 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

står i proportion till den bedömda elektriska faran samt från den riktning som människor vanligtvis kan förväntas närma sig från. Det bör vara skillnad på en skylt på en kraftledningsstolpe kontra ett kabelskåp eller en elcentral med hänsyn till från vilket avstånd en risk kan uppstå.

anpassas efter förhållandet på platsen och den bedömda risken.

13 § ändra orden ”där människor ofta vistas” till ”där människor vanligtvis kan förutsättas vistas” då den ursprungliga texten innebär det orimliga i att en innehavare kontinuerligt måste kontrollera hur många människor som finns utefter en ledning och därefter löpande sätta upp och ta ner skyltar.

Ingen åtgärd. Antal skyltar och dess närmare placering ska enligt 6 § anpassas efter förhållandet på platsen och den bedömda risken.

Om nya förutsättningar uppstår behöver riskbedömningen göras om.

14 § Byt ut ”lågimpedansjordad högspänningsanläggning” till ”lågimpedansjordad högspänningsanläggning med jordslutningsström överstigande 500A”.

Justerat delvis enligt förslag.

Begreppet lågimpedansjordad stryks för att harmonisera språket mellan föreskrifterna.

61 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

15 § För luftledningar inom regionnät är det inte praxis att skylta med driftspänning vid sambyggnad och det bedöms inte heller öka säkerheten om detta utförs.

Anläggningsdelarna märks inom regionnätet istället alltid med driftlittera som identifierar respektive ledning. Märkning med driftspänning för alla sambyggda ledningar på alla spänningsnivåer bedöms inte tillföra någon öka säkerhet. Att märka en ledning med ledningslittera för identifiering bedöms som säkrare än att märka den med driftspänning och bör därför vara ett godtagbart alternativ.

Justerat delvis enligt förslag.

Kravet på märkning av spänningsnivå stryks då det inte utgör en varningsskyltning. Sådan märkning krävs dock enligt 3 kap. 6 § ELSÄK-FS 2022:1.

17 § Lägg till bestämmelser som möjliggör att information om olika kraftkällor kan anges på varaktigt schema som visar anläggningens uppbyggnad. Alternativt lägg undantag från krav på skyltning om olika kraftkällor om starkströmsanläggningen endast hanteras av

Justerat delvis enligt förslag.

Undantagsmöjlighet tillagd även i denna bestämmelse då det behövs för att möjliggöra annan hantering än skyltning.

62 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

elektriskt fackkunniga eller (elektriskt) instruerade personer.

18 § Föreslår ytterligare undantag från krav på skyltning om flera matningsmöjligheter då det är orimligt att för varje enskild anläggning inom t.ex. eldistributionsbranschen utföra en dokumenterad riskbedömning utifrån flera matningsmöjligheter. För luftledningar för högspänning i t.ex. allmänna distributionsnät bör kravet på tilläggsskylt tas bort eftersom det i princip alltid finns risk för flera matningsmöjligheter.

Ingen åtgärd. Det är inte för varje matningsmöjlighet som en riskbedömning behöver göras utan en samlad riskbedömning med information om hur den elektriska faran ska hanteras kan tas fram.

19 § stryk kravet på att skyltningen ska inkludera typ av utrustning eftersom definitionen av ”kvarvarande elektrisk laddning” i princip innebär att all elektrisk utrustning innefattas av detta krav.

Ingen åtgärd. Definitionen av begreppet förtydligar vilken typ av utrustning som avses.

Övergångsbestämmelser: Lägg till att utbyte av enstaka befintlig märkning och skyltning i en

Ingen åtgärd. Bestämmelsen innebär inte att innehavaren

63 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

anläggning får utföras utan att de nya bestämmelserna tillämpas, förutsatt att de inte har någon väsentlig betydelse för elsäkerheten.

Det är orimligt att byte av en enstaka skylt i en anläggning ska innebära att hela denna nya föreskrift ska appliceras i hela anläggningen.

behöver byta samtliga skyltar på anläggningen om en skylt behöver bytas ut. Däremot ska den/de skyltar som byts uppfylla kraven i de nya föreskrifterna.

Företagarna

68

Har inga synpunkter på förslaget.

-

Borealis AB

69

Bilaga och det allmänna rådet till 10 §: Hänvisning till ISO 7010 saknas.

Ingen åtgärd. 10 § och bilagan reglerar hur tilläggsskyltar till förbuds- och varningsskyltar ska se ut. Hänvisning till SS-EN ISO 7010:2012 är därför inte relevant.

Bilaga, varningsskylt figur 3: byt ut ”Elektrisk fara” till ”Elektricitet” då det är den korrekta benämningen enligt ISO -7010 samt används av Arbetsmiljöverket.

Ingen åtgärd. Det finns inget krav på att använda texten ”Elektrisk fara” på varningsskylten. En tilläggsskylt kan förses med annan text.

64 (89)

Avsändare

Eon Energidistribution

Handling nr.

70

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

Bilaga: Lägg till en skylt om varning för Elektrisk Ljusbåge (symbol ISO 7010-W042). finns redan i ISO 7010:2019.

Ingen åtgärd. Innehavaren kan informera om risk för ljusbåge med hjälp av tilläggskylt.

5 § Lägg in bestämmelsen om när en anläggning anses vara tagen i bruk i denna föreskrift då det blir tydligare än att hänvisa till annan föreskrift.

Ingen åtgärd. Dubbelreglering bör undvikas.

19 § I första hand bör utrustningen om möjligt laddas ur och jordas. Endast när detta inte är möjlig eller lämpligt ska skyltning uppföras.

Ingen åtgärd. Framgår av 6 § att skyltning enbart ska användas när elektrisk fara inte kan undvikas eller begränsas tillräckligt mycket genom andra åtgärder.

VISITA

71

Har inga synpunkter på förslaget.

-

Svensk Försäkring

72

Har inga synpunkter på förslaget.

-

65 (89)

Avsändare Sveriges Elkraftentreprenörer

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

73

6 §, allmänt råd: Lägg till ”och dess ljusbågsenergi” i den sista strecksatsen då det finns behov av skyltning gällande ljusbågsenergins storlek för att efter riskhantering bl.a. använda lämplig personlig skyddsutrustning.

Ingen åtgärd. Riskbedömningen syftar till att hantera behovet av skyltning. Riskbedömningar för att bedöma vilken skyddsutrustning som krävs regleras av arbetsmiljöregelverket och bör därför inte regleras i dessa föreskrifter.

Brandskyddsföreningen Service AB, FAMJA ingenjörsbyrå AB, Kiwa AB, Afry AB Kommerskollegium

74

Har inga synpunkter på förslaget.

-

75

Kommerskollegium bedömer att Elsäkerhetsverket behöver anmäla förslaget enligt EU:s anmälningsdirektiv 2015/1535.

Anmälan är genomförd.

Svenska Kraftnät

76

1 § Lägg till krav på att skyltning och märkning ska följa god elsäkerhetsteknisk praxis i tillämpliga delar utöver det som beskrivs i denna förskrift.

Ingen åtgärd. Ett sådant tillägg bedöms inte medföra ökad säkerhet.

66 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

2 § Det saknas en definition för begreppet ”område för sjötrafik”.

Justerat enligt förslag. Definitionen hade av misstag tagits bort.

2 § Det saknas en definition för begreppet ”driftbyggnad”.

Ingen åtgärd. Se 16 och 23 §§ nedan.

6 § Hänvisa istället till god elsäkerhetsteknisk praxis, exempelvis SS-EN61936-1, avsnitt 8.9 identifiering och märkning. Det kan finnas nackdelar med att varje innehavare ska göra egen bedömning då det kan innebära att skyltfloran varierar kraftigt mellan innehavare.

Ingen åtgärd. Hur skyltar ska se ut regleras av 10 § samt bilagan.

14 § Begreppet lågimpedansjordad bör ersättas med begreppet direktjordad.

Justerat enligt förslag i syfte att harmoniserad språkbruket mellan föreskrifterna.

16 och 23 §§ Lägg till driftbyggnader så att även dessa innefattas av skyltningskrav.

Ingen åtgärd. Driftbyggnader inrymmer driftrum (vilka ska skyltas). Innehavaren kan i sin riskbedömning komma fram till att

67 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder det är nödvändigt att även skylta en driftbyggnad.

Installatörsföretagen

77

6 §, allmänt råd: Lägg till ”och dess ljusbågsenergi” i den sista strecksatsen då det finns behov av skyltning gällande ljusbågsenergins storlek för att efter riskhantering bl.a. använda lämplig personlig skyddsutrustning.

Ingen åtgärd. Riskbedömningen syftar till att hantera behovet av skyltning. Riskbedömningar för att bedöma vilken skyddsutrustning som krävs regleras av arbetsmiljöregelverket och bör därför inte regleras i dessa föreskrifter.

Landskrona Energi AB

78

Har inga synpunkter på förslaget.

-

Energiföretagen, EBR TU62

79

Har inga synpunkter på förslaget.

-

Region Stockholm

80

Har inga synpunkter på förslaget.

-

68 (89)

Remissvar tillhörande förslag till föreskrifter och allmänna råd om innehavarens kontroll av starkströmsanläggningar och elektriska utrustningar

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

Region Stockholm

36

3 § Vissa språkliga synpunkter.

Ingen åtgärd.

6 § 2 st. Begreppet ”enskilt ändamål” bör utvecklas.

Ingen åtgärd. Genom att använda begreppet ”enskilt ändamål” fångar föreskrifterna upp avsedd kategori av elanläggningar. Andra begrepp tenderar att bli för snäva eller vida.

Under begreppet ”enskilt ändamål” faller exempelvis anläggningar i bostäder och andra anläggningar som används för privat bruk.

Allmänt råd till 6 §. Ordet ”bör” öppnar upp för fri tolkning.

Ingen åtgärd. Det är ett allmänt råd och därför korrekt att använda sig av ”bör”.

69 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

7 § Begreppet kontaktledningsanläggningar bör användas för att inte utesluta bland annat kontaktledningens upphängning.

Justerat enligt förslag. Ingen ändring av tillämpningsområdet var avsedd.

11-12 §§ Upprepning.

Ingen åtgärd. Det är ingen upprepning.

14 § Förslag att lagstiftningen ändras så att innehavaren ska säkerställa att företag har rätt kompetens.

Ingen åtgärd. En sådan ändring kan inte göras av Elsäkerhetsverket.

Transportstyrelsen

37

Har inga synpunkter på förslaget.

-

Konsumentverket

38

Har inga synpunkter på förslaget.

-

Skolverket

39

Har inga synpunkter på förslaget.

-

Distanskunskap Scandinavia AB

40

Ser positivt på förslaget, men har inga synpunkter.

-

Kraftdiagnos AB

41

Har inga synpunkter på förslaget.

-

70 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

Sveriges Kommuner och Regioner (SKR)

42

Har inga synpunkter på förslaget.

-

ELTRYGG MILJÖ

43

15 § Förslag att byta ut ordet ”dokumentation” till ”information”.

Justering görs för att förtydliga vad som avses. Samma begrepp används som i utförandeföreskrifterna.

Svensk Solenergi

45

Ställer sig positiva till förslaget, men är kritiska till de allmänna råden om rutiner för fortlöpande kontroll.

Ingen åtgärd. De allmänna råden finns för att ge råd och vägledning till hur bestämmelsen kan tillämpas.

Svensk Brand- och Säkerhetscertifiering AB

46

6 § Allmänna råd: lägg till ”certifierad” innan ordet ”termografering”.

Ingen åtgärd. Allmänna råd ska vara allmänt hållnaoch ge ett råd till hur bestämmelsen kan tillämpas. Att där ge förslag på certifiering för just termografering blir för specifikt.

Elsäkerhetsverket anser att det är tillräckligt att ange att det bör framgå av rutinerna vilken typ av kompetens som krävs för de olika kontrollerna. Innehavaren kan sedan själv välja att lyfta i sina rutiner att

71 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder det krävs en certifierad termograför för kontrollen.

ELKUL

47

Har inga synpunkter på förslaget.

-

HighPower Åskskydd

48

Har inga synpunkter på förslaget.

-

Gillstedts Schakt och Transport, Bo Siltberg

49

4 § Föreslår omskrivning för att ställa krav på innehavaren att kontrollera anläggningen.

Ingen åtgärd. Bestämmelsen hänvisar till elsäkerhetslagen.

Föreskrifter får inte återupprepa andra bestämmelser, men kan hänvisa till exempelvis lag vilket denna bestämmelse gör.

5 § Föreslår ändring till ”uppfyller då gällande bestämmelser”.

Ingen åtgärd.

5-6 §§ Begreppet fortlöpande behöver förtydligas så att det framgår om den är tidsbunden eller inte, alternativt ska ordet ”fortlöpande ”strykas. Det är otydligt vad kravet innebär i praktiken.

Ingen åtgärd. Fortlöpande kontroll är grunden för föreskrifterna vilket nu har lyfts på ett tydligare sätt.

Innehavaren är alltid ansvarig för att anläggningen ger betryggande

72 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder säkerhet mot personskada och sakskada och ska enligt kravet i elsäkerhetslagen fortlöpande kontrollera anläggningen. Vissa delar i anläggningen kontrolleras dagligen okulärt, medan andra delar kräver djupare kontroller och mer sällan. Allt utifrån ”anläggningens och den elektriska utrustningens utförande, ålder, omgivande miljö och användning.” Det är innehavaren som ska bedöma hur ofta anläggningen ska kontrolleras och skriva ner det i sina rutiner.

Innehavaren har alltid ansvaret för att anläggningen och utrustningen är säker.

6 § Det är oklart vad bestämmelsen innebär för olika typer av anläggningar. Vilka tidsintervall

Ingen åtgärd. Se ovan.

73 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

gäller och vad krävs för att kontrollen ska vara godkänd?

Villaägarna

50

Har inga synpunkter på förslaget.

-

Strukton Rail AB

51

Har inga synpunkter på förslaget.

-

Boverket

52

Har inga synpunkter på förslaget.

-

Fortifikationsverket

53

5-6 §§ Föreslår att det ska finnas ett krav på dokumentation av den fortlöpande kontrollen för alla anläggningar.

Ingen åtgärd. Det framgår av det allmänna rådet till 6 § att det bör ingå i rutinerna hur resultatet av kontrollen ska dokumenteras. Det är inte ett krav att dokumentera den fortlöpande kontrollen.

Anledningen är att den fortlöpande kontrollen kan innebära allt från okulär besiktning av ett uttag till mer ingripande kontroller som isolationsprovning. Att sätta krav på att dokumentera all fortlöpande kontroll skulle vara alltför

74 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder betungande och skulle inte bidra till att stärka elsäkerheten. Rutinerna ska utgå från den enskilda anläggningens förutsättningar och det är innehavaren som avgör om kontrollerna ska dokumenteras eller inte. Att dokumentera kontrollerna är dock bra för att kunna bedriva den fortlöpande kontrollen på ett systematiskt sätt, vilket större och mer komplexa anläggningar är hjälpta av.

Regelrådet

54

16 § Föreslår att föreskrifterna ska kompletteras med krav på skötselåtgärder.

Ingen åtgärd. Föreskrifterna avser primärt kontroll och inte skötsel.

Regelrådet finner att konsekvensutredningen uppfyller kraven i 6 och 7 §§ förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning.

-

75 (89)

Avsändare

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

Energimarknadsinspektionen 55

Har inga synpunkter på förslaget.

-

Per Norberg

56

Har inga synpunkter på förslaget.

-

Ellevio AB

57

Föreslår vissa språkliga förändringar. Önskar tillägg av ”och allmänna råd” i föreskrifternas rubrik. Föreslår ett förtydligande av intervallet i 7 §.

De språkliga förslagen har lämnats utan åtgärd. Föreskrifternas rubrik och 7 § är justerat enligt förslag.

Önskar att 16 § ska vara ett allmänt råd.

Ingen åtgärd. Det är inte lämpligt att ha denna typ av hänvisning som ett allmänt råd.

4-6 §§ Föreslår att kontroller som utförs enligt ett visst intervall ska kallas för ”periodisk kontroll”.

Ingen åtgärd. Varken särskild eller periodisk kontroll finns i elsäkerhetslagen. Föreskrifterna utgår från elsäkerhetslagens begrepp ”fortlöpande kontroll”.

FIE

Handling nr.

58

76 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder Innehavaren är alltid ansvarig för att anläggningen ger betryggande säkerhet mot personskada och sakskada och ska enligt kravet i elsäkerhetslagen fortlöpande kontrollera anläggningen. Vissa delar i anläggningen kontrolleras dagligen okulärt, medan andra delar kräver djupare kontroller och mer sällan. Allt utifrån ”anläggningens och den elektriska utrustningens utförande, ålder, omgivande miljö och användning.” Det är innehavaren som ska bedöma hur ofta anläggningen ska kontrolleras och skriva ner det i sina rutiner.

Innehavaren har alltid ansvaret för att anläggningen och utrustningen är säker.

77 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

Johan Magnusson (Vattenfall Services AB)

59

Önskar att det ska vara ett kompetenskrav för de som ska utföra kontroller av jordtag samt mätning av beröringsspänningar och att det bör övervägas om en särskild auktorisation för mätning av jordtag ska införas.

Ingen åtgärd. Myndigheten har valt att inte reglera ett yrke som följden blir om ett specifikt kompetenskrav ska ställas, se utförlig bedömning i bilaga 3.1 Överväganden och ändringar till remiss, s. 18f.

Föreslår att det ska finnas ett krav att dokumentation av kontroller ska skickas in till Elsäkerhetsverket som ska upprätta en databas för detta ändamål.

Ingen åtgärd. Kravet på att dokumentera mätningarna finns kvar i 11 §. Om innehavarna utesluter att dokumentera och därmed inte efterlever kraven får detta hanteras enligt sedvanliga rutiner.

Det är inte heller proportionerligt utifrån elsäkerhetssynpunkt att införa ett krav på att dokumentationen av kontrollerna ska skickas in till Elsäkerhetsverket.

78 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

9 § Upplever att det är lite oklart på vilka grunder som de olika intervallen på 8 respektive 12 år ska följas. Föreslår samma kontrollintervall för alla stationer.

Ingen åtgärd. Huvudkravet för kontrollerna är att dessa ska utföras med ett bestämt tidsintervall utifrån den riskbedömning som gjorts.

Dock får tidperioden inte överskrida 8 respektive 12 år utifrån jordningssystemets materiel och anläggnings systemspänning. Det finns inget hinder att tidigarelägga kontrollerna om innehavarna finner det lämpligare.

9 § Det bör tydliggöras vad ”Varaktiga förändringar av markförhållanden” är.

Ingen åtgärd. Det är inte möjligt att i en föreskrift reglera vad som ska utgöra varaktiga markförhållanden.

Detta behöver omhändertas av innehavarens egna analyser. Ändras exempelvis detaljplan eller det sker ett jordskred så kan det tyda på att

79 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder en kontrollmätning utöver de redan planerade ska utföras.

12 § Önskar ett förtydligande av vilka brister som Ingen åtgärd. Det är inte möjligt att ska åtgärdas omgående och vilka som ska ange en specifik tid för när brister åtgärdas snarast möjligt. ska vara åtgärdade då det finns stora variationer från fall till fall.

Trafikverket

Energiföretagen

60

61

Föreslår att rubriken i 3 § ändras till ”definitioner och förkortningar” samt att ”innehavare” definieras.

3 § Ingen åtgärd. Innehavarens skyldigheter framgår av elsäkerhetslagen. Det är inte lämpligt att definiera innehavare i dessa föreskrifter.

14 § Föreslår att den som utför arbete på uppmaning ska kunna uppvisa kompetensbevis.

14 § Ingen åtgärd. Ett sådant krav är inte möjligt att ställa i dessa föreskrifter.

Föreslår vissa språkliga förändringar.

De språkliga förslagen har lämnats utan åtgärd.

80 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

Önskar tillägg av ”och allmänna råd” i föreskrifternas rubrik. Föreslår ett förtydligande av intervallet i 7 §.

Föreskrifternas rubrik och 7 § är justerat enligt förslag.

Önskar att 16 § ska vara ett allmänt råd.

Ingen åtgärd. Inte lämpligt att ha denna typ av hänvisning som ett allmänt råd.

SSG

62

Ser positivt på innehållet, men önskar färre hänvisningar.

Ingen åtgärd.

Arbetsmiljöverket

63

15 § Byt ut ”den som arbetar med” till ”den som ska utföra arbete vid”.

Både rubrik och bestämmelse justerat enligt förslag.

15 § Lägg till ”Innehavaren ska se till att dokumentationen hålls aktuell.”

Ingen åtgärd. Följs bestämmelserna i utförandeföreskrifterna så kommer dokumentationen att vara aktuell.

Detta behöver inte regleras särskilt i dessa föreskrifter.

81 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

Elplanering & Kontroll i Karlstad AB

64

Föreslår att begreppet ”särskild kontroll” ska läggas till i 6 §.

6 § Ingen åtgärd. Föreskrifterna innebär att begreppet särskild kontroll tas bort. Se utförlig bedömning i bilaga 3.1 Överväganden och ändringar till remiss, s. 8f. Remissvaret förändrar inte denna bedömning.

14-16 §§ Lägga till bestämmelse om beställarens samordningsansvar som framgår av AML och AFS 1999:3.

14-16 §§ Ingen åtgärd.

Föreskrifterna innehåller en generell hänvisning till att det finns bestämmelser om arbetsgivarens ansvar vilket har bedömts vara tillräckligt.

Försvarsmakten

65

Har inga synpunkter på förslaget.

-

Trafikkontoret Göteborgs Stad

66

Har inga synpunkter på förslaget.

-

82 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

Vattenfall Eldistribution AB

67

1 § Förslag att utvidga föreskrifternas tillämpningsområde till att även gälla skyltning och märkning av starkströmsanläggning.

1 § Ingen åtgärd. Skyltning och märkning är inte en del av starkströmsanläggningen, vilket är kontrollföreskrifternas tillämpningsområde. Bestämmelsen om kontroll i föreskrifterna för varselmärkning och skyltning innebär även krav på rengöring och underhåll. Det utgår från bedömningen att det blir tydligast för innehavaren att allt som rör märkning och skyltning återfinns i samma föreskrifter.

2 § Lägga till hänvisning till utförandeföreskrifternas bestämmelse om att starkströmsanläggning ska kontrolleras före ibruktagning.

Ingen åtgärd. Föreskrifternas tillämpningsområde är starkströmsanläggningar som har tagits i bruk. Det bedöms inte vara nödvändigt att hänvisa till kontroll före ibruktagning.

83 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

3 § Definiera ”sammanhängande jordkabelnät”.

Ingen åtgärd. Definition av ”sammanhängande jordkabelnät” bedöms inte vara nödvändigt för förståelsen av föreskrifterna.

9 § Förslag att byta ut ”med nominell spänning över 100 kV” till ”för högspänning med jordslutningsströmmar överstigande 500A”.

Justerat delvis enligt förslag för att förtydliga att det avser anläggningar där det kan förekomma jordfelsströmmar som överstiger 500A i anläggningar med nominell spänning över 100 kV. Skrivningen ensas även med ELSÄK-FS 2022:1 och ELSÄK-FS 2022:2.

9 § 3 st. Lägg till att kontrollmätning ska utföras ”vid information eller misstanke” om varaktiga förändringar av markförhållandena.

Ingen åtgärd. . Det är inte möjligt att i en föreskrift reglera vad som ska utgöra varaktiga markförhållanden. Detta behöver omhändertas av innehavarens egna analyser. Ändras exempelvis detaljplan eller det sker ett

84 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder jordskred så kan det tyda på att en kontrollmätning utöver de redan planerade ska utföras.

Ändra rubriken av 14-16 §§ då den är missvisande. Det är ologiskt att dessa tre paragrafer ska finnas i föreskrifter om kontroll.

Ingen åtgärd. Bestämmelserna behövs för att påminna om och förtydliga vissa för kontrollen närliggande bestämmelser.

Önskar övergångsbestämmelser.

Ingen åtgärd. Kravet på fortlöpande kontroll regleras i elsäkerhetslagen och är inte förändrat. Nytt i föreskrifterna är kravet på dokumenterade rutiner.

Föreskrifterna förslås börja gälla 1 december 2022. Tiden är satt med hänsyn till att det ska finnas tid till att ta fram rutiner. Någon övergångsbestämmelse behövs därför inte.

85 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

Företagarna

68

Har inga synpunkter på förslaget.

-

Borealis AB samt övriga process industrier på västkusten

69

Har inga synpunkter på förslaget.

-

E.ON Energidistribution AB

70

2 § Önskar att ibruktagandet ska definieras i dessa föreskrifter.

2 § Ingen åtgärd. Samma sak ska inte regleras i flera föreskrifter.

4 § Vill att begreppet särskild kontroll ska finnas kvar eftersom det är vedertaget.

Ingen åtgärd. Begreppet särskild kontroll finns inte längre. Se underlaget 3.1 Överväganden och ändringar i remiss, s. 8f.

Saknar tidigare bestämmelse om att starkströmsanläggningar på luftfartyg eller fartyg, inklusive fritidsbåtar var undantagna föreskrifternas krav.

Ingen åtgärd. Föreskrifternas tillämpningsområde är starkströmsanläggningar som de definieras i elsäkerhetslagen. Luftfartyg eller fartyg, inklusive fritidsbåtar faller utanför. Det är därför inte nödvändigt att undanta dessa från

86 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder föreskrifterna eftersom de inte ingår i begreppet.

VISITA

71

Ser positivt på innehållet, men önskar att Elsäkerhetsverket ger tydlig information om innehavarens ansvar inför ikraftträdandet av föreskrifterna.

Elsäkerhetsverket tar med sig remissvaret i det kommande arbetet med att revidera Elsäkerhetsverkets handbok för innehavare.

Svensk Försäkring

72

Ser positivt på förslaget, men har inga synpunkter.

-

Sveriges Elkraftentreprenörer

73

7 § Tycker att det skapar en otydlighet när kravet på kompetens tas bort.

Ingen åtgärd. Se utförlig bedömning i bilaga 3.1 Överväganden och ändringar till remiss, s. 18f.

Remissvaret förändrar inte denna bedömning.

12 § Önskar en större tydlighet i föreskrifterna om vad snarast möjligt innebär.

Ingen åtgärd. Det är inte möjligt att ange en specifik tid för när brister ska vara åtgärdade då det finns stora variationer från fall till fall.

87 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

Brandskyddsföreningen Service AB, FAMJA ingenjörsbyrå AB, Kiwa AB, Afry AB.

74

5§ Lämnar synpunkter kring vad som bör förtydligas i Elsäkerhetsverkets handbok för innehavare i samband med att föreskrifterna träder i kraft.

Elsäkerhetsverket tar med sig remissvaret i det kommande arbetet med att revidera Elsäkerhetsverkets handbok för innehavare.

Kommerskollegium

75

Remissvaret omfattar inte dessa föreskrifter.

-

Svenska kraftnät

76

Har inga synpunkter på förslaget.

-

Installatörsföretagen

77

6 § Föreslår att ”om resultatet av kontrollerna ska dokumenteras” läggs till i det allmänna rådet.

Ingen åtgärd. Det är tillräckligt att det står ”hur resultatet av kontrollerna ska dokumenteras” i det allmänna rådet. Det finns inget krav på dokumentation av kontrollerna, men dokumentation borde kunna vara till hjälp för innehavaren att följa upp kontrollerna. Behovet av dokumentation kan variera

88 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder beroende på förutsättningarna i den enskilda anläggningen.

7 § Föreslår att även solcellsanläggningar ska kontrolleras med ett tidsintervall som inte överstiger ett år.

Ingen åtgärd. Elsäkerhetsverket kan i dagsläget inte se att riskerna med solcellanläggningar är så stora att det kräver en specifik reglering av intervall för kontroll. Gör innehavaren bedömningen att solcellsanläggningen utifrån dess utförande, ålder, omgivande miljö och användning behöver täta kontroller ska det framgå av rutinerna för kontrollen.

Önskar att bestämmelsen om kompetenskrav för den som utför kontroller ska finnas kvar.

Ingen åtgärd. Se utförlig bedömning i bilaga 3.1 Överväganden och ändringar till remiss, s. 18f.

Remissvaret förändrar inte denna bedömning.

89 (89)

Avsändare

Handling nr.

Huvudsakliga synpunkter

Elsäkerhetsverkets åtgärder

Föreslår att 16 § ska strykas då den inte hör hemma i dessa föreskrifter.

Ingen åtgärd. Elsäkerhetsverket gör bedömningen att denna hänvisning till annan lagstiftning behövs för att peka på att arbetsgivaren har ansvar för att ta fram instruktioner för arbetet.

Landskrona Energi AB

78

Har inga synpunkter på förslaget.

-

Energiföretagen

79

Har inga synpunkter på förslaget.

-

Region Stockholm

80

Har inga synpunkter på förslaget.

-