Objectif mun toolbox

Page 1

OBJECTIF

MODEL UNITED NATIONS Your “toolbox”

Institut d’Études Politiques - 2013 - Tous droits réservés 47 avenue de la Forêt-Noire - 67000 STRASBOURG Tel : 06.63.11.58.26 Volume 88 Folio 172- Inscrit le 05/07/2010 -1-


TABLE DES MATIERES

TABLE OF CONTENTS

Page 3 Page 3 Page 4 Page 9 Page 12 Page 14 Page 15 Page 16

Qu’est-ce qu’un M.U.N.?/What is an M.U.N.? Qu’est-ce que Stras’Diplomacy ?/What is Stras’Diplomacy? Objectif MUN: Présentation/Objectif MUN: Introduction Les règles de procédures/The Rules of Procedure Ecrire un bon travail préparatoire/Writting a good Position Paper Document de travail type/Sample Working Paper Proposition de résolution type/Sample Draft Resolution Lexique/Lexical

Annexe 1/Annex 1: Study Guide

Institut d’Études Politiques - 2013 - Tous droits réservés 47 avenue de la Forêt-Noire - 67000 STRASBOURG Tel : 06.63.11.58.26 Volume 88 Folio 172- Inscrit le 05/07/2010 -2-


1. QU’EST-CE QU’UN M.U.N? WHAT IS AN M.U.N. ? Un MUN (Model United Nations) est une conférence simulant le système diplomatique international, en particulier l’Organisation des Nations Unies. Ce type de conférences réunit des centaines d’étudiants du monde entier qui, individuellement ou en équipe, représentent un ou plusieurs pays au sein d’un des nombreux comités des Nations Unies (par exemple : le Conseil de sécurité, le Comité des droits de l’Homme, le Conseil économique et social). Il s’agit de négocier sur un thème donné, en fonction de la position du pays représenté, afin d’aboutir à une résolution. Les problématiques sont généralement contemporaines et d’actualité assurant une simulation au plus proche de la réalité.

2. QU’EST-CE QUE STRAS’DIPLOMACY WHAT IS STRAS’DIPLOMACY? L’association Stras’Diplomacy a été fondée en avril 2010 sur demande du Directeur de l’Institut d’Etudes Politiques de Strasbourg, suite à la participation de treize étudiants au MUNUSAL, une simulation de débats internationaux et de négociations diplomatiques des Nations-Unies (MUN = Model United Nations), organisée par l’université de Salamanque en Espagne. L’objet de Stras’Diplomacy est de développer l’intérêt des étudiants de Sciences Po Strasbourg pour les relations européennes et internationales, attestant de la vocation internationale de notre Institut. Si l’association est jeune, elle est en plein essor : en 2012, elle comptait 63 membres, soit le double par rapport à 2011. Divers projets sont en cours pour l’année universitaire 2013-2014:  Les membres de l’association ont formé 5 équipes qui participeront au GIMUN (Genève), au LIMUN (Londres), au ROMEMUN (Rome), à l’OxIMUN (Oxford) et au WORLDMUN (Bruxelles), des conférences qui auront lieu à différentes périodes de l’année (principalement au printemps).  Une équipe participera au MEU (Model European Union) à Strasbourg en avril 2014.  Organisation d’un MUN (MiniMUN) au sein de l’IEP, pour les étudiants de l’IEP afin de promouvoir les MUN et de permettre la participation de ceux qui ne pourront pas partir avec nos délégations.  Organisation du MUN lycéen pour les élèves du programme IEPEI.  Participation et organisation d’un Crisis Game à Birmingham visant à simuler la gestion d’une crise internationale en incarnant les gouvernements de différents pays. Institut d’Études Politiques - 2013 - Tous droits réservés 47 avenue de la Forêt-Noire - 67000 STRASBOURG Tel : 06.63.11.58.26 Volume 88 Folio 172- Inscrit le 05/07/2010 -3-


3. LES REGLES DE PROCEDURES THE RULES OF PROCEDURE a) GENERAL/ADMINISTRATIVE RULES Committee (...) 7. Quorum The Chair may declare a Committee open and permit debate to proceed when at least one-quarter of the members of the committee are present. 8. Courtesy Delegates are required to show courtesy and respect for all members of the Dais and of the Secretariat. Speeches 10. Speakers List A primary speakers list will be opened at the beginning of the debate to present, defend, or refute the merits of a proposed topic. Once a topic area has been chosen, a secondary speakers list will be opened to substantively debate the agenda topic under discussion. Delegates can be added to either speakers list either by raising their placards when directed by the Chair or by sending a note to the Dais. Debate is automatically closed upon the exhaustion of the speakers list. If there are draft resolutions on the floor at the time debate is closed, the committee will automatically move into voting procedures on those draft resolutions in the order in which they were brought to the floor. At no time can one country/representative be listed on the same speakers list more than once. 11. Time Limit The default time limit is one minute. If a speaker exceeds the allotted time limit, the Chair has the power to terminate the speech. In order to change the time allotted to each speaker, a member must motion to set a new time limit on speeches. This motion requires a simple majority to pass. 12. Speeches No delegate may address the committee without the permission of the Chair. The Chair may call a speaker to order if his/her remarks are not relevant to the topic being discussed or are offensive to committee members or staff. 13. Yields A delegate recognized to speak in a substantive way may yield his time in one of four ways. Only one yield may occur per speech. Any person who doesn’t specify a yield will be presumed to be yielding to the Chair. The following yields are considered appropriate: 13.1 To another Delegate The member yielded to may speak for the remainder of the original delegate’s time, and may not yield in any way at the end of his/her speech. During debate from the primary speakers list and during caucuses, yields and comments are out of order. Institut d’Études Politiques - 2013 - Tous droits réservés 47 avenue de la Forêt-Noire - 67000 STRASBOURG Tel : 06.63.11.58.26 Volume 88 Folio 172- Inscrit le 05/07/2010 -4-


13.2 To the Chair The remainder of the delegate’s time is forfeited and the floor will be open to points and motions, after which the next speaker will be recognized. 13.3 To Questions Other delegates recognized by the Chair may ask questions of the speaker germane to the speaker’s speech. Time will only be deducted from the speaker’s remaining time during his/her response, not while the speaker is being questioned. No follow-up questions or dialogue shall be permitted. 13.4 To Comments The Chair will recognize two members, for 30 seconds each, to give a comment germane to the speech that has just been delivered. 14. Right of Reply A delegate whose personal or nationally identity has been impugned by another delegate may submit a Right of Reply in writing to the committee staff. The Chair will grant the Right of Reply at his/her discretion and the delegate granted a Right of Reply will not address the committee, unless given right to do so by the Chair. Debate 15. Agenda The first order of business within the committee is setting the order of topics. With the exception of committees with open agendas, the only topics that may be discussed are those listed in the background guide. All motions for a caucus will be ruled dilatory during the consideration of the agenda. Furthermore, no delegate is allowed to yield his or her time during this period. Either a delegate must make a motion to close debate or the speakers list will terminate before delegates enter voting procedures on the matter. This motion should be followed by a motion to set the topic, which requires two speakers for and two speakers against before voting on the topic. This motion requires a simple majority to pass; if the motion fails, the topic will automatically be set to the other topic area. In the event of an international crisis or emergency, the Secretary-General or his/her representative may call upon a committee to table debate on the current topic area so that the more urgent matter may be addressed. After a draft resolution is passed on the crisis, the committee will immediate return to the tabled topic. 16. Debate Once a topic is chosen, a secondary Speakers List will be established for general debate. This Speakers List will be followed except when superseded by procedural motions, amendments, or the introduction of a draft resolution. Speeches must be germane to the subject being discussed and may only reference draft resolutions which have been introduced to the committee. 17. Moderated Caucus The Moderated Caucus is used to foster an in-depth substantive debate by temporarily departing from the Speakers List and allowing the chair to call on delegates at their discretion. A motion for a Institut d’Études Politiques - 2013 - Tous droits réservés 47 avenue de la Forêt-Noire - 67000 STRASBOURG Tel : 06.63.11.58.26 Volume 88 Folio 172- Inscrit le 05/07/2010 -5-


moderated caucus can be proposed when the floor is open, prior to the closure of debate. The delegate who proposes the motion should briefly describe the topic to be discussed, specify the duration, not to exceed twenty minutes, and the speaking time per delegate. Delegates indicate their desire to speak by raising their placards. All delegates shall stay in their seats and maintain decorum, as during formal debate. The only points or motions that are in order during a moderated caucus are points of order, point of personal privilege, and rights of reply. 18. Unmoderated Caucus A motion for an unmoderated caucus, which requires a majority to pass, is in order at any time when the floor is open, prior to the closure of debate. During an unmoderated caucus, formal debating procedure is temporarily suspended. The speaker making the motion must indicate a total length for the proposed caucus, which cannot exceed 20 minutes. The Chair may rule such a motion out of order and this decision may not be appealed. 19. Suspension and Adjournment At the scheduled time when a committee session terminates, a member may motion to suspend all committee functions until the next debate. At the end of the final committee session, a delegate pay pose a motion to adjourn, which suspends all committee functions for the duration of the conference. The Chair may rule such a motion out of order. When in order, these motions are not subject to debate and will immediately be put to vote requiring a simple majority to pass. The Chair’s decision is not subject to appeal. 21. Closure of the Speakers List A motion to close the speakers list can only be in order if a draft resolution is on the floor. Such a motion may be ruled out of order by the Chair, and this decision is not subject to appeal. If ruled in order, the motion merits one speaker for and one speaker against. It requires a 2/3 majority vote to pass. If it passes, debate continues until the speakers list is exhausted, at which point the committee moves directly into voting procedure. Once the speakers list has been closed, it cannot be reopened. 22. Closure of Debate If the motion passes, debate will cease immediately on the substantive or procedural matter under discussion and the committee will move into voting procedure. Delegates may move to close debate on the general topic, debate on the agenda, or debate on an amendment. The motion is only in order if a draft resolution is on the floor and the motion may be ruled out of order by the Chair. The motion merits one speaker for and one speaker against and requires a 2/3 majority vote to pass. Points 23. Point of Personal Privilege Whenever a delegate experiences personal discomfort which impairs his or her ability to participate in the proceedings, he or she may raise a Point of Personal Privilege to request that the discomfort be corrected. While Points of Personal Privilege in extreme case may interrupt a speaker, delegates should use this power with the utmost discretion. 24. Points of Order During the discussion of any matter, a delegate may rise to a Point of Order to indicate an instance of improper parliamentary procedure. The Chair may rule these points out of order. The delegate Institut d’Études Politiques - 2013 - Tous droits réservés 47 avenue de la Forêt-Noire - 67000 STRASBOURG Tel : 06.63.11.58.26 Volume 88 Folio 172- Inscrit le 05/07/2010 -6-


raising the Point of Order may not speak on the substance of the subject under discussion. A Point of Order may only interrupt a speaker if the speech in not following proper parliamentary procedure. 25. Points of Parliamentary Inquiry When the floor is open, a delegate may raise a Point of Parliamentary Inquiry to ask the Chair a question regarding the rules of procedure. A Point of Parliamentary Inquiry may never interrupt a speaker. Delegates with substantive questions should not rise to this point, but should rather approach the committee staff during caucus or send a note to the dais. Working Papers and Draft Resolutions 26. Working Papers Vehicle for delegates to disseminate ideas, outline possible solutions and aid the Committee in its discussion and formulation of draft resolutions. Working papers are informal, written documents, which do not have to adhere to strict resolution format. It does not need any sponsors or signatories, but requires the Chair’s signature to be distributed to the committee. The committee does not vote on a draft resolution. Ideas appearing in working papers that the committee wishes to vote on should be incorporated into draft resolutions. 27. Draft Resolutions A resolution is the official document that the committee uses to express its collective opinion and/or series of recommendations on a particular topic. A draft resolution may be introduced when it receives the approval of the chair and one fifth of the signatures of the members of the body as sponsors and signatories. Sponsors Sponsors are those states that agree with the content of the draft resolution and intend to support it. Each draft resolution must contain at least two sponsors. Signatories Signatories are those states that would like to see the draft resolution debated but who do not necessarily support all the substantive elements in it. A document may not be referred to as a draft resolution until it is officially introduced on the floor. 28. Introducing a Draft Resolution Once a draft resolution has been approved as stipulated above and has been copied and distributed, a delegate(s) may motion to introduce the draft resolution. The Chair, time permitting, will recognize the main sponsor(s) of the resolution to read the operative clauses of the draft resolution. A procedural vote is then taken to determine whether the resolution shall be introduced. Should the motion received the simple majority required to pass, the draft resolution will be considered introduced and on the floor. The Chair, at his or her discretion, may allow the main sponsors answer any clarificatory points on the draft resolution. Any substantive points will be ruled out of order during this period, and the Director may end this clarificatory question-answer period for any reason, including tie constraints. More than one draft resolution may be on the floor at any one time. A draft resolution will remain on the floor until debate on that specific draft resolution is postponed or closed. Debate on draft Institut d’Études Politiques - 2013 - Tous droits réservés 47 avenue de la Forêt-Noire - 67000 STRASBOURG Tel : 06.63.11.58.26 Volume 88 Folio 172- Inscrit le 05/07/2010 -7-


resolutions proceeds according to the general Speakers List for that topic area and delegates may then refer to the draft resolution by its designated number. The Chair has the authority to overrule the procedures listed above and introduce a draft resolution to the committee in a way the Chair sees fit (i.e. without a vote) if time is of the essence. A draft resolution is considered withdrawn from consideration by the committee if at any time it lacks a sponsor. Signatories can remove themselves or be added after the introduction of the Draft Resolution. It is only at the time of introduction that the requisite number of signatures must be met. 30. Amendments Those delegates wishing to amend draft resolutions may do so in a number of ways. 30.1 Non-substantive Amendments There are present to correct grammar, spelling, punctuation, or clarify (without changing) the meaning of any part of a draft resolution are deemed non-substantive, and will, upon the approval of the Chair, be incorporated into the draft resolution without vote. Any member of the committee (sponsor, signatory, or neither) may propose such an amendment. 30.2 Substantive Amendments Amendments that wish to change the meaning/intentions of a particular clause or clauses of the draft resolution are considered to be substantive. An example of a substantive amendment is to change, add, or delete one or more clauses. Substantive amendments to perambulatory clauses of draft resolutions, to any part of working papers, and to other amendments are never in order. Any member may make a substantive amendment, of which there are two types: 30.3 Friendly Amendments They carry the signatures of all the sponsors of the draft resolution, and they are automatically incorporated into the draft resolution,upon approval of the Chair. The motion to introduce a friendly amendment must be made by a sponsor of the draft resolution. 30.4 Unfriendly Amendments which do not have the signatures of all of the sponsors of the draft resolution. In order to be considered by the committee, unfriendly amendments must carry the signatures of one fifth of the committee’s membership. Unlike signatories for draft resolutions, those delegates that sign an unfriendly amendment should only do so if they support it. A draft resolutionís unfriendly amendments will be voted upon before the draft resolution is voted upon. An unfriendly amendment will be considered to be withdrawn from consideration by the committee if all of its sponsors remove their signatures from the amendment. Voting 31. Procedural Voting All voting is considered procedural with the exception of voting on draft resolutions and amendments. Delegates must vote on all procedural motions, and no abstentions are allowed. A motion that requires a simple majority to pass requires at least half the members to vote affirmatively. A motion that requires two-thirds majority to pass requires exactly two-thirds of the Institut d’Études Politiques - 2013 - Tous droits réservés 47 avenue de la Forêt-Noire - 67000 STRASBOURG Tel : 06.63.11.58.26 Volume 88 Folio 172- Inscrit le 05/07/2010 -8-


delegates to pass. If there aren’t enough speakers for/against a particular motion, the motion will automatically fail/pass. 32. Substantive Voting Upon the closure of debate, the committee will immediately enter into voting procedure. The only points or motions that are in order are points of order, points of personal privilege, points of parliamentary inquiry, motions to divide the question, motions for an important question, and motions for a roll call vote. The doors to the committee room will be locked, no delegates shall be allowed to enter or exit the room until voting procedures are commenced, and no contact between delegates (i.e. whispering and passing notes) is permitted. Draft resolutions require a simple majority to pass. More than one resolution can be passed on each individual subject area. 33. Method of Voting No proxy voting is allowed. If a member should want the votes to be recorded by roll call rather than by placard-raising, he/she should motion for a roll call vote. Such a motion requires the approval of the Chair, whose decision is not subject to appeal. In a placard-raising vote, members may vote ‘Yes’, ‘No’, ‘Pass’ or ‘Abstain’. If a delegate passes during the first round of votes, they are required to vote either ‘Yes’ or ‘No’, and may not abstain or request rights.

34. Right of Explanation In a roll call vote, members who wish to explain a ‘Yes’ or ‘No’ vote may do so by saying, ‘Yes with rights’ or ‘No with rights’. At the end of the vote, the Chair will call upon those delegates to deliver a 20-second remark explaining why they voted in such a way that is not in line with the way that one might normally expect a delegate from that particular state to vote. Delegates may not exercise a right of explanation for a vote of abstention. The Chair may at any time rule all Rights of Explanation out of order. 35. Appeals With the exception of those decisions which are labeled as unappealable, all decisions of the chair can be appealed. In such cases, the chair may speak briefly in his/her defense, and then the motion will be put to a vote, requiring a 2/3 majority to pass. Institut d’Études Politiques - 2013 - Tous droits réservés 47 avenue de la Forêt-Noire - 67000 STRASBOURG Tel : 06.63.11.58.26 Volume 88 Folio 172- Inscrit le 05/07/2010 -9-


36. Order of voting Draft resolutions will be voted upon in the order that they were introduced. Unfriendly amendments that accompany each draft resolution will be voted upon in the order that they were introduced. The passing of an unfriendly amendment simply means it will be included in the final version of the draft resolution; if the draft resolution fails in the subsequent vote, then all the unfriendly amendments that have been added to it will fail as well. There will be no motions to change the order of voting on draft resolutions. 37. Motion to Divide the Question After debate on any topic has been closed, a delegate may motion to vote on each operative clause of a draft resolution to be considered individually. Preambulatory clauses and sub-operative clauses may not be removed by dividing the question. The motion requires two speakers for and two speakers against followed by an immediate procedural vote on that motion. If the motion to divide the question passes, the Chair will take motions on how to divide the question and prioritize them from most severe to least severe. The committee will then vote on the motions in the order set by the Chair. If no division passes, the resolution remains intact. Once a division, which requires a simple majority, has been passed, the resolution will be divided accordingly, and a separate procedural vote (implying no abstentions) will be taken on each divided part to determine whether it will be included in the final draft. If all operative parts are rejected, the draft resolution will be considered rejected as a whole. Parts of the draft resolution that are subsequently passed will be recombined into a final document. 38. Motion for an Important Question If a draft resolution deals with one of the following six topics, then it may be considered for an important question. (1) Maintenance of international peace and security, (2) admission of new members to the United Nations, (3) suspension of the rights and privileges of membership, (4) expulsion of members, (5) operation of the trusteeship system, and (6) budgetary questions. A delegate may make a motion for an important question only immediately before voting on a draft resolution begins. The Chair may be rule such a motion out of order and this decision is not subject to appeal. If ruled in order, the motion for an important question, which requires a simple majority to pass, merits one speaker for and one speaker against. If it passes, then the draft resolution must receive a 2/3 majority to pass. Precedence of Motions Motions will be considered in the following order of preference: 1. Point of Personal Privilege 2. Point of Order 3. Point of Parliamentary Inquiry Institut d’Études Politiques - 2013 - Tous droits réservés 47 avenue de la Forêt-Noire - 67000 STRASBOURG Tel : 06.63.11.58.26 Volume 88 Folio 172- Inscrit le 05/07/2010 - 10 -


4. Adjournment of a Meeting 5. Suspension of a Meeting 6. Unmoderated Caucus 7. Moderated Caucus 8. Introduction of a Draft Resolution 9. Introduction of an Amendment 10. Postponement of Debate 11. Resumption of Debate 12. Closure of Debate At the start of voting procedure, the following points and motions are in order, in the following order of precedence: 1. Point of Personal Privilege 2. Point of Order 3. Point of Parliamentary Inquiry 4. Reordering Draft Resolutions 5. Division of the Question 6. Motion for a Roll Call Vote.

Institut d’Études Politiques - 2013 - Tous droits réservés 47 avenue de la Forêt-Noire - 67000 STRASBOURG Tel : 06.63.11.58.26 Volume 88 Folio 172- Inscrit le 05/07/2010 - 11 -


4. ECRIRE UN BON TRAVAIL PREPARATOIRE WRITING A GOOD POSITION PAPER Here is a simple and detailed guide on how to write a position paper, one of the most important document of the MUNexperience. Few sentences to show how the issue is taken seriously by the country and to what extend the country feels concerned about it.

a) Paragraph One – Detailed Background Information (Past resolutions included) This paragraph is an opportunity for you to show the depth of your knowledge about the past and current situations regard your topic. Be sure to discuss: (1) Historical origin of the problem, particularly why the problem arose (2) How does the issue relate to the international community and why is it of international concern (3) Previous actions taken to try and solve the problem (if any) (4) Successes and failures of past actions and why they succeeded or failed (5) Problems that continue to exist or ones that have not yet been addressed Devoting two to three sentences per item on this list should allow you to have sufficiently discussed the topic and to set the foundations for the final paragraph of your position paper.

b) Paragraph Two – Issue and Position (Actions already taken included) Utilize this paragraph to clearly outline the main problems associated with your topic. The point of the paragraph is to provide a basic foundation as to the current situation associated with your topic. After generally describing the issue, give your country’s policy regarding the issue, and state especially why your country supports that policy. Policy statements can often be as short as stating your country supports a certain action followed by a detailed qualification regarding this policy decision. This section of your position paper should not exceed five to six sentences.

c) Paragraph Three – Proposed Solutions Regarding the Issue This paragraph is the one that will set your paper apart from the others. After identifying the problems in paragraph two, utilize this paragraph to list your solutions to all the problems you Institut d’Études Politiques - 2013 - Tous droits réservés 47 avenue de la Forêt-Noire - 67000 STRASBOURG Tel : 06.63.11.58.26 Volume 88 Folio 172- Inscrit le 05/07/2010 - 12 -


enumerated above. The quality of your solutions could be a great determinant in the overall evaluation of your position paper. Be sure to discuss: (6) Specific proposals regarding how to solve specific issues (7) How each individual proposal will be implemented, including the feasibility (8) Global impact of solving the problem or implementing these solutions Mechanically, your position paper should follow the guidelines set forth by the conference, such as margin width and font size. I would recommend a few guidelines though to make your paper look and read professionally. (9) First, limit your position paper to one page, and do not write about both topics in the same position paper. Write one position paper for each topic, and print each position paper on its own, separate piece of paper. (10) Second, place a heading at the top of your paper including your country, issue, and committee. Feel free to place a picture of your country’s flag in the header if you so desire.

References: links to the websites, resolutions, texts etc. Hope this helps, and best of luck!

Institut d’Études Politiques - 2013 - Tous droits réservés 47 avenue de la Forêt-Noire - 67000 STRASBOURG Tel : 06.63.11.58.26 Volume 88 Folio 172- Inscrit le 05/07/2010 - 13 -


5. DOCUMENT DE TRAVAIL TYPE SAMPLE WORKING PAPER Committee: General Assembly-DISEC Topic: International Cooperation and Anti-terrorism Country: the Democratic People’s Republic of Algeria School: Lycée Jean Monet (Strasbourg) Delegates: Marc Martin Terrorism has occurred throughout history and in all parts of the world, including Algeria. In the past, terrorism was considered a domestic problem that should be dealt with by individual nations. But today, travel and communication has become much easier. This has helped terrorist group work on a worldwide scale and terrorism has become the major problem facing the government s all around the world. Algeria has also long suffered the ravages of terrorism. Thus, Algeria believes that international cooperation in anti-terrorism has become ever so important. Prior to Sep.11th, 2001, the international community drafted several declarations regarding global terrorism. In 1994, the Declaration of Measure to Eliminate International Terrorism was written by the UN, which encouraged countries to share information so that others would know about terrorist groups. The World Trade center and Pentagon tragedies dramatically proved that new UN measures were required. In late September of 2001, the Security Council drew up a more specific response to multinational terrorism in the form of Resolution 1373. Algeria’s national laws and regulations have been gradually tailored to the sovereign goals of the State in matters of counter-terrorism, with a view to encompass on all activities associated with preventing, suppression and combating terrorism and terrorist networks throughout national territory. As early as 1995, Algeria was one of the first countries to criminalize the financing of terrorism (1994/2/25). Algeria urges a more effective and better controlled information-exchange system under the Counter-Terrorism Committee. UN should also take the responsibility to make international cooperation against terrorism more effective and credible and to set up an international fund to support the fight against terrorism All member nations should make more effort to ensure that funds belonging to individuals, entitles or organizations that are suspected of being sources of funding for terrorist groups are frozen and confiscated. Certain nations that have a strong tradition of granting asylum where terrorist networks have developed that now threaten their own security, should urgently review their procedures for granting asylums and should inquire of the countries of origin of the asylum seekers concerning their status.

Institut d’Études Politiques - 2013 - Tous droits réservés 47 avenue de la Forêt-Noire - 67000 STRASBOURG Tel : 06.63.11.58.26 Volume 88 Folio 172- Inscrit le 05/07/2010 - 14 -


6. PROPOSITION DE RESOLUTION TYPE SAMPLE DRAFT RESOLUTION Committee: United Nations Security Council Topic: The North Korea Nuclear Issue Sponsor: the United States, the United Kingdom Signatories: China, France, Gabon, Chile The Security Council, Recalling its previous relevant resolutions, including resolution 825 (1993), resolution 1540 (2004), resolution 1695 (2006), resolution 1718 (2006), resolution 1874 (2009) and resolution 1887 (2009), as well as the statements of its President of 6 October 2006 (S/PRST/2006/41) and 13 April 2009 (S/PRST/2009/7), Recalling the 11 November 2009 interim report by the Panel of Experts appointed by the SecretaryGeneral pursuant to paragraph 26 of resolution 1874 (2009) and the 12 May 2010 final report by the Panel, Determining that proliferation of nuclear, chemical and biological weapons, as well as their means of delivery, continue to constitute a threat to international peace and security, Acting under Article 41 of Chapter VII of the Charter of the United Nations, 1) Decides to extend until 12 June 2011 the mandate of the Panel of Experts, as specified in paragraph 26 of resolution 1874 (2009), and requests the Secretary-General to take the necessary administrative measures to this effect; 2)Requests the Panel of Experts to provide to the Council no later than 12 November 2010 a midterm report on its work, and a final report to the Council no later than thirty days prior to the termination of its mandate with its findings and recommendations; 3) Urges all States, relevant United Nations bodies and other interested parties, to cooperate fully with the Committee established pursuant to resolution 1718 (2006) and the Panel of Experts, in particular by supplying any information at their disposal on the implementation of the measures imposed by resolution 1718 (2006) and resolution 1874 (2009); 4) Decides to remain actively seized of the matter.

Institut d’Études Politiques - 2013 - Tous droits réservés 47 avenue de la Forêt-Noire - 67000 STRASBOURG Tel : 06.63.11.58.26 Volume 88 Folio 172- Inscrit le 05/07/2010 - 15 -


7. LEXIQUE POUR TON M.U.N. GLOSSARY FOR YOUR M.U.N. Abstention - S’abstenir (Abstain). Durant un vote sur une question de fond, les délégués peuvent préférer s’abstenir plutôt que de voter oui ou non. Cela signale en général qu’un Etat ne supporte pas la résolution qui est soumise au vote, mais ne s’y oppose pas non plus au point de voter contre. S’abstenir fréquemment est généralement proscrit durant les séances dans les MUN lorsqu’il s’agit de problèmes de fond mineur, tels que les amendements ou les amendements au second degré, dans le but d’inciter à progresser dans l’élaboration d’une résolution. Ajourner (Abjourn). Toute séance dans le cadre des NU ou d’un MUN s’achève sur un vote sur son ajournement. Cela signifie que le débat est suspendu jusqu’à la prochaine réunion. Cela peut être une période plus ou moins longue (une nuit, une année, ...) Amendement (Amendment). Changement apporté à un projet de résolution proposé à l’assemblée. Il peut être de types : l’ «amendement amical» est supporté par les parrains du projet de résolution, et est automatiquement adopté, tandis que l’ «amendement inamical» n’est pas supporté par les parrains à l’origine du projet de résolution et doit être soumis au vote de l’ensemble du comité.

Amendement au second degré (Second-degree amendment). Changement apporté au projet d’amendement qui est alors proposé à l’assemblée. Il peut également être «amical» ou «inamical». Dans certaines formes de débats, faire passer un amendement au second degré équivaut à faire passer l’amendement original ; dans d’autres cas, cela signifie que le débat se poursuit sur la nouvelle version de projet d’amendement. Au Conseil de Sécurité, les amendements sont autorisés à de multiples degré dans le but de permettre à un amendement d’être travaillé dans le but de le rendre acceptable par tous les pays.

Appel nominal/du rôle (Roll call). La première action dans un comité dans le cadre d’un MUN, durant laquelle le Rapporteur lit les noms de chaque État-membre au sein du comité. Lorsque le nom de son pays est appelé, le délégué doit répondre «présent» ou «présent et votant». Un délégué répondant «présent et votant» ne peut s’abstenir lors d’un vote sur une question de fond.

Institut d’Études Politiques - 2013 - Tous droits réservés 47 avenue de la Forêt-Noire - 67000 STRASBOURG Tel : 06.63.11.58.26 Volume 88 Folio 172- Inscrit le 05/07/2010 - 16 -


Bloc (Bloc). Groupe de pays d’une même région géographique ou d’une opinion convergente sur un sujet particulier. Bureau (Dais). Groupe de personnes en charge d’un comité dans le cadre d’un MUN. Il comprend généralement : • le Président (Chair). L’un des membres du bureau qui modère le débat, veille au respect du temps, régule les points de discussion et les motions, et impose les règles de procédure. Également connu sous le nom de «modérateur». • le Directeur (Director). L’un des membres du bureau qui supervise la production de documents de travail et de projets de résolution. Il intervient comme expert sur un sujet et s’assure que les délégués reflètent correctement la politique de leur État, de même qu’il s’assure du respect du Protocole durant les caucus. • le Rapporteur (Rapporteur). L’un des membres du bureau dont la fonction consiste en la gestion de la Liste des Orateurs ainsi qu’en l’appel du nominal des délégations.

Caucus (Caucus). Rupture dans le débat principal durant laquelle les délégués peuvent plus facilement et de manière moins formelle discuter une question. Il y en a deux types : • caucus modéré (moderated caucus). Type de caucus dans lequel les délégués demeurent assis et dans lequel le Président les appelle à tour de rôle à s’exprimer pour un temps limité, ce qui permet une plus grande liberté dans l’échange de vues que cela n’est possible dans le débat principal. • caucus non-modéré (unmoderated caucus). Type de caucus dans lequel les délégués peuvent quitter leur siège pour se regrouper et discuter librement. Il permet un libre échange d’idées dans une dimension qui n’est pas réalisable dans le cadre du débat formel/principal ou dans le cadre d’un caucus modéré. Fréquemment mis à profit pour la formation de blocs entre les pays ainsi que pour la rédaction de document de travail ou de projet de résolution.

Clause/disposition opérationnelle (Operative clause). Part d’une résolution qui décrit de quelle manière les Nations Unies prennent en considération un problème. Elle débute par un verbe d’action (Décide, Se déclare, Exprime, Exige, Engage, Recommande, Souligne,...)

Institut d’Études Politiques - 2013 - Tous droits réservés 47 avenue de la Forêt-Noire - 67000 STRASBOURG Tel : 06.63.11.58.26 Volume 88 Folio 172- Inscrit le 05/07/2010 - 17 -


Clause/dispositions préliminaire (Preambulatory clause). Part d’une résolution qui décrit les actions antérieures prise sur le thème de discussion et qui souligne en quoi la résolution dont il est question est nécessaire. Elle débute avec des participes (Rappelant, Réaffirmant, Soulignant, Prenant note, Se déclarant, Renouvelant, Condamnant, Demandant, Saluant, Considérant,...)

Contraignant (Binding). Qui a force légale à l’encontre d’un membre des Nations Unies. Les résolutions du Conseil de Sécurité sont contraignantes de même que les décisions de la Cours Internationale de Justice ; les résolutions de l’Assemblée Général et du Conseil Economique et Social revêtent pas ce caractère.

Cours du débat (FLow of the debate). Ordre dans lequel les évènement se succèdent dans le cadre d’une conférence lors d’un MUN. Débat formel/principal (Formal debate). Type «standard» de débat dans une conférence dans le cadre d’un MUN, dans lequel les délégués s’expriment un certain temps sur la base de l’ordre de la Liste des Orateurs. Délégation (Delegation). Groupe de personnes représentant un État-membre ou observateur dans l’ensemble des comités d’une conférence dans le cadre d’un MUN. Délégué (Delegate). Étudiant représentant un État-membre ou observateur dans le cadre d’un MUN. Division d’un question (Division of the question). Lors d’un vote en bloc, les délégués peuvent proposer une motion dans le but de voter séparément certaines clauses d’une résolution, de manière à ce que ces quelques clauses adoptées deviennent partie intégrante de la résolution finale.

Document de travail (Working paper). Document dans lequel les idées de quelques délégués pour résoudre un problème sont proposées. C’est fréquemment l’étape précédant le projet de résolution. Droit de réponse (Right of reply). Droit à la parole en réponse à un commentaire précédent d’un orateur, invoqué par un délégué se considérant personnellement insulté par le discours d’un autre délégué. Il requiert en général une note écrite au Président pour être invoqué.

Institut d’Études Politiques - 2013 - Tous droits réservés 47 avenue de la Forêt-Noire - 67000 STRASBOURG Tel : 06.63.11.58.26 Volume 88 Folio 172- Inscrit le 05/07/2010 - 18 -


État-membre (Member state). Pays parti à la Charte des Nations Unies et dont la demande d’adhésion a été acceptée par l’Assemblée Générale et le Conseil de Sécurité. Actuellement, on compte 193 États-membres de l’ONU. Seul le Saint-Siège est un État internationalement reconnu qui n’a pas le statut d’État-membre.

Guide d’Étude (Background guide). Guide détaillant le sujet qui sera discuté dans un comité lors d’un MUN. Il est en général rédigé par les organisateurs de la conférence et distribué aux délégués avant la conférence. Il est le point de départ pour toute recherche avant une conférence dans le cadre d’un MUN.

Liste des Orateurs (Speakers' list). Liste qui détermine l’ordre dans lequel les délégués s’exprimeront. Si un nouveau sujet est introduit pour être débattu, le Président crée une Liste des Orateurs distincte en invitant les délégués qui souhaitent s’exprimer à soulever leur pancarte et les appelle l’un après l’autre. Durant le débat, une délégué peut indiquer qu’il souhaite être ajouté à la Liste des Orateur en faisant parvenir au Président une note écrite. Majorité simple (Simple majority). Elle correspond à la moitié (50%) plus un du nombre de délégués d’un comité. Elle est nécessaire pour que la plupart des votes passent. Marteau (Gavel). Outil en forme de petit marteau en bois, que le Président utilise pour maintenir l’ordre dans un comité lors d’un MUN. Messager (Pager). Volontaire chargé de la transmission des communications écrites entre les délégués, ou entre les délégués et le Président, pendant le débat principal. Motion (Motion). Demande faite par un délégué pour une action concernant le comité dans sa globalité. Certaines motions peuvent proposer un caucus, un ajournement, l’introduction d’un projet de résolution, ou encore le passage a vote en bloc. Un délégué «propose» ou «présente» une motion «dans le but de...»

Observateur (Observer). État, organisation internationale, régionale ou non-gouvernementale qui n’est pas membre des Nations Unies mais prend part à ses débats. Les observateurs peuvent voter sur des questions procédurières, mais ne peuvent pas voter sur les questions de fond. Ordre du jour (Agenda). Ordre dans lequel les problématiques d’un comité seront discutées. Généralement, la première responsabilité d’un comité est établir l’ordre du jour à la suite de l’appel nominal des délégations.

Institut d’Études Politiques - 2013 - Tous droits réservés 47 avenue de la Forêt-Noire - 67000 STRASBOURG Tel : 06.63.11.58.26 Volume 88 Folio 172- Inscrit le 05/07/2010 - 19 -


Pancarte (Placard). Support cartonné portant mention du nom d’un pays que le délégué soulève pour se signaler au Président lorsque le délégué souhaite s’exprimer. Parrain (Sponsor). L’un des auteur d’un projet de résolution. Un amendement amical ne peut être proposé qu’avec l’assentiment du parrain. Point (Point). Requête initiée par un délégué pour une information ou une action qui lui est propre. Il peut s’agir, à titre d’exemple, d’un point d’ordre, d’un point d’enquête ou encore d’un point de privilège personnel. Présenté à la tribune/l’assistance/l’assemblée (On the floor). Lors d’une conférence dans le cadre d’un MUN, lorsqu’un document de travail ou un projet de résolution est rédigé pour la première fois, il ne peut pas être discuté dans le cadre du débat. Après avoir été approuvé par le Directeur et introduit au comité, il est «présenter à l’assistance» et l’on peut alors en débattre. Procédurier (Procedural). Qui a trait avec le mode de fonctionnement du comité, en tant qu’opposé au sujet principal qui est débattu. Tous les délégués présents doivent voter sur les questions procédurières et ne peuvent s’abstenir. Projet de résolution (Draft resolution). Document qui chercher à résoudre les problèmes qui font l’objet d’un comité dans le cadre d’un MUN. S’il est adopté par le comité, le projet de résolution devient la résolution finale. Protocole (Decorum). Règles de procédure et d’étiquette diplomatique que tous les délégués d’une conférence dans le cadre d’un MUN doivent observer. Le Président peut appeler au respect du Protocole s’il estime que le Comité n’est pas assez respectueux à l’égard de l’orateur, du bureau ou encore de leur fonction d’ambassadeur. Quorum (Quorum). Nombre minimum de délégués nécessaire pour qu’un comité puisse se réunir. Dans le cas de l’Assemblée Générale, le quorum correspond au tiers des membres lorsque le débat débute, ainsi qu’à la majorité des membres nécessaire pour qu’une résolution soit adoptée. Dans le cas du Conseil de Sécurité, il n’existe pas de quorum pour le débat, mais 9 membres doivent être présents pour qu’une résolution soit adoptée. Règles de procédure (Rules of procedure). Règles sous la conduite desquels est mené un comité dans le cadre d’un MUN. Résolution (Resolution). Document qui a été adopté par un organe des Nations Unies dans le but de traiter d’un sujet particulier. Il s’agit de l’équivalent d’une loi dans le système onusien.

Institut d’Études Politiques - 2013 - Tous droits réservés 47 avenue de la Forêt-Noire - 67000 STRASBOURG Tel : 06.63.11.58.26 Volume 88 Folio 172- Inscrit le 05/07/2010 - 20 -


Second (Second). Seconde délégation en faveur d’une proposition de motion. Nombre de motions doivent obtenir l’assentiment d’une seconde délégation pour être soumises au vote. Secrétaire-Général (Secretary-General). Dirigeant d’une conférence dans le cadre d’un MUN. Secrétariat (Secretariat). The most senior staff of a Model UN conference. Signataire (Signatory). Pays qui souhaite qu’un projet de résolution soit proposé à l’assemblée et qui signe le projet de résolution dans ce but. Un signataire n’a pas besoin de parrainer une résolution ; cela signifie seulement qu’il souhaite qu’une discussion autours de celle-ce soit tenue. En général, une conférence dans le cadre d’un MUN requiert un nombre minimum de parrains et de signataires pour qu’un projet de résolution soit approuvé.

Substantif/de fond (Substantive). Qui a trait avec le sujet débattu. Un vote substantif est un vote sur une proposition de résolution ou un amendement déjà proposé à l’assemblée durant un vote en bloc. Seuls les États-membres (et non les États observateurs ou les organisations nongouvernementales) peuvent prendre part à un vote sur les questions de fond. Travail préparatoire (Position Paper). Résumé de la position d’un pays sur un sujet donné, rédigé par le délégué avant la tenue de la conférence dans le cadre d’un MUN. Véto (Veto). Faculté reconnue à la République Populaire de Chine, la France, la Fédération de Russie, le Royaume-Uni et les États-Unis d’Amérique pour empêcher qu’un projet de résolution au Conseil de Sécurité ne passe en votant contre. Vote (Vote). Moment durant lequel les délégués indiquent s’ils accordent ou non leur assentiment à une action proposé au comité. Il en existe deux types : procédurier et substantif/de fond. Vote en bloc (Voting bloc). Période à l’issue de la séance d’un comité durant laquelle les délégués votent les amendements proposés ainsi que les projets de résolutions. Personne ne peut entrer ou quitter la salle durant le vote en bloc.

Institut d’Études Politiques - 2013 - Tous droits réservés 47 avenue de la Forêt-Noire - 67000 STRASBOURG Tel : 06.63.11.58.26 Volume 88 Folio 172- Inscrit le 05/07/2010 - 21 -


Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.