MOD1. Entornos urbanos ej 3

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Indicadores Cat Med y Atributos de Sostenibilidad: Aplicación a los Factores de Desarrollo Urbano del Municipio de Honda, Tolima

LAURA SÁNCHEZ TALERO SAMIR ANDRÉS PASCUAZA

Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca Facultad de Ingeniería y Arquitectura Especialización en Edificación Sostenible Seminario de Sostenibilidad 2019

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1.

Antecedentes

El desarrollo urbano de los asentamientos se ha enfocado con el transcurso del empo en un factor determinante para el avance económico; pero lamentablemente ha dejado de lado problemá cas sociales, de conservación ambiental e infraestructura, que no dejan de ser importantes, teniendo en cuenta que el desarrollo necesita de la evolución constante del bienestar humano.

Es necesario no solo el determinar las teorías de desarrollo de ciudad o territorio; también es fundamental comprender los problemas y fortalezas de cada uno de estos, para verificar su potencial de crecimiento y su correcta caracterización con los factores de sostenibilidad.

El enfoque de sostenibilidad busca precisamente el determinar y planificar la manera más eficiente de mi gar las dificultades generadas por estos planes de desarrollo; gracias al establecimiento tanto de indicadores de caracterización, como los indicadores del cumplimiento de los mismos, se puede determinar con mayor facilidad si los planes son indicados o si necesitan reforzarse en algún enfoque específico; con ello se puede lograr adaptabilidad y resiliencia en el territorio y en el empo.

El obje vo de este ejercicio es el de determinar dicho diagnós co y caracterización, y así poder generar una propuesta esquemá ca que permita evitar problemas de sostenibilidad en cualquier factor de desarrollo, enfocado en el municipio de Honda, Tolima.

Se realiza primero una etapa de diagnós co del municipio; en donde se determinan las caracterís cas y situación del mismo de acuerdo al Plan de Desarrollo, el PBOT, el PEMP [Plan Especial de Manejo y Protección], a la Agenda Ambiental del Municipio; dando por resultado un diagrama de problemá cas y potencialidades. [Ver Organigrama]

De acuerdo al diagrama, se realiza la búsqueda de los indicadores Cat Med y AEMA que se van a evaluar para darle potencialidad a los planes actuales dando por resultado la aplicación y la propuesta de mejoramiento ya referenciada; esto con base en el desarrollo del modelo DPSIR en cada uno de los indicadores, con el fin de determinar el enfoque de propuesta que debe tener. [Ver Matriz]

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2.

Selección y Aplicación de Indicadores y Modelo DPSIR

La selección de indicadores se realiza con base a las deficiencias y oportunidades detectadas expuestas en el mapa conceptual; teniendo en cuenta los pilares de sostenibilidad; es decir, cada uno de ellos evalúa y ayuda a otorgar respuestas de solución o mi gación a lo detectado de acuerdo a la economía, la sociedad y el medio ambiente.

TASA DE POBREZA

ECONÓMICO SOCIAL

Mide el porcentaje de hogares municipales situados bajo el umbral de la pobreza. Dicho umbral corresponde al 50% de la Renta Media Familiar a nivel nacional. El indicador aporta datos sobre pobreza para poder luchar mejor contra ella.

ODS

En el municipio de Honda la pobreza extrema alcanzó los 6.910 habitantes en 2011, mientras que para el 2014 el total de personas se incrementó a 10.894, registrando una tasa de variación de 57,66%. En cuanto a la distribución de la pobreza extrema por zonas, se detectó un ligero aumento en la zona rural y por lo tanto una disminución en el sector urbano, ya que la primera pasó de representar el 1,53% en el 2011 de toda la población en condiciones infrahumanas a cons tuir el 2,33% en el 2014, mientras que en la zona urbana la par cipación en el 2011 fue de 98,47% y para el 2014 descendió a 97,67%. Comparando el número de habitantes con la población en pobreza extrema se obtuvo que para el 2011 tan solo el 26,83% se encontraban en esta condición, pero para el 2014 el 43,52% de los habitantes de Honda se encontraban en pobreza extrema, evidenciando una vez más el incremento de este problema social-económico en el Municipio. (Informe Estadísticas Honda 2011-2014, p. 86. )

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Fuente: Tablas tomadas de (Informe Estadísticas Honda 2011-2014, p. 38 y 86. )

CÁLCULO INDICADOR CÁLCULO

UNIDAD MEDIDA (VALOR)

RANGO DESEABLE

CUMPLIMIEN TO

(Población por debajo del umbral de la pobreza / Población total) x 100 =(10.894/25.032) x 100 = 43,52%

Porcentaje de población

Debajo del 10%

No cumple

No. De POBLACIÓN O PARÁMETRO BENEFICIADO De una población de 25,032 personas, 10,894 están reportadas en el SISBÉN en 'Pobreza Absoluta'. De lo anterior se puede concluir que por lo menos 43,5% de la población de Honda se encuentra en Estado de Pobreza, sin contar con el porcentaje reportado como Potencialmente en Estado de Pobreza

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ANÁLISIS DPSIR

TASA DE POBLACIÓN ACTIVA Y DESEMPLEO ECONÓMICO SOCIAL

Mide el porcentaje de población en edad de trabajar y que se encuentran empleados o desempleados buscando trabajo. La tasa de desempleo es el porcentaje de población activa que se encuentran desempleados.

ODS

Para el año 2011, el 2,97% de la población di cilmente era apta para trabajar, en razón del limitante de la edad. Comparando estas cifras con las del 2014, se percibe una disminución del 0,39% en la población sin edad de trabajar y un incremento del 0,01% en la población en edad de trabajar.

Por su parte, la población económicamente inac va (PEI) que comprende a los estudiantes, jubilados o pensionados, ren stas e inválidos tuvo un crecimiento nega vo entre el 2011 y 2014 de 1,08%; y, la población económicamente ac va(PEA) creció en 0,80%.

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Fuente: Tablas tomadas de (Informe Estadísticas Honda 2011-2014, p. 77. )

Para el municipio de Honda El porcentaje de población económicamente ac va (PEA) se ha ido incrementado, lo cual indica que personas que se encontraban en la categoría de Población Inac va han decidido, por diversas razones, ofertar su fuerza de trabajo. Es relevante anotar que la ausencia de programas públicos, encaminados a la creación de empleo por medio de inversión pública u otros mecanismos válidos para la generación de ingresos, hace que las condiciones apropiadas para absorber la población económicamente ac va sean escasas, situación que se refleja en la tasa de desempleo, la cual va aumentando al mismo ritmo de la Tasa Global de Par cipación.

CÁLCULO INDICADOR

CÁLCULO

UNIDAD MEDIDA (VALOR)

RANGO DESEABLE

Tasa de población ac va = (Número de personas ac vas / Número de personas en edad de trabajar) • 100 = (11,716/19.994)*100 =58,59% Tasa de desempleo = (Número de personas desempleadas / Número de personas ac vas) • 100 = (6,562/11,716)*100 = 56,00%

Porcentaje de población

Debajo del 10%

No. De POBLACIÓN O CUMPLIMIENTO PARÁMETRO BENEFICIADO De una población total de 20.604 personas, 11.716 son reportadas como Población Económicamente Ac va.

Frente a una población de 19,994 en Edad de Trabajar, llama la No cumple atención que pese a una Tasa de Población Ac va alta (58,59%), La Tasa de Desempleo sea de un porcentaje similar (56%), lo cual indica un valor muy por encima del rango deseable.

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ANÁLISIS DPSIR

PROXIMIDAD A SERVICIOS BÁSICOS

AMBIENTAL

Mide el porcentaje de población que vive cerca de los principales servicios básicos, considerando la siguiente clasificación: alimentación y productos diarios, centros educativos, centros de salud, centros sociales, centros deportivos, centros culturales, centros de entretenimiento y puntos de recogida selectiva de residuos.

ODS

Para el presente análisis se analizaron los centros culturales, específicamente Bibliotecas.

A este respecto y consultando información se encuentra que en Honda está el Centro Cultural del Banco de la República, La Biblioteca ene una capacidad para 96 usuarios y cuenta con 20.000 materiales en el Fondo sico, además de la Biblioteca Virtual. Cualita vamente se compara con la población que accede a educación superior, ya que son los que principalmente consultarían estas fuentes por mayor complejidad.

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Fuente: Tablas tomadas de (Informe Estadísticas Honda 2011-2014, p. 74. ) Se encuentra que para la población de estudiantes matriculados para la fecha más reciente encontrada, que es 2013, una capacidad de 96 personas podría ser baja.

Otras Bibliotecas, que se encuentran ya a nivel departamental, son descartadas del análisis por estar a una distancia superior de 500 mts de distancia de acuerdo al indicador.

Estableciendo un radio de 500 mts, se encuentra que más del 50% del territorio del municipio está por fuera del rango de proximidad recomendado, encontrando de esta manera que se hace necesaria una mayor cobertura de equipamientos de esta clase en el municipio.

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CUMPLIMIENTO INDICADOR

CÁLCULO

UNIDAD MEDIDA (VALOR)

Proximidad al servicio básico = (Habitantes que viven cerca de un centro del servicio básico / Número total de habitantes) • 100 Dada la falta de información de población exacta aferente, de información cartográfica se establece un Porcentaje de radio de acuerdo a la recomendación del población CAT-MED para Centros Culturales (500 mts) Y se encuentra que aproximadamente un 30% del territorio tiene proximidad a este servicios, haciéndose necesaria una mayor cobertura de centros culturales de este tipo.

RANGO DESEABLE

CUMPLIMIENTO

No. De POBLACIÓN O PARÁMETRO BENEFICIADO

En torno al 90% y el 100%

No cumple

VER MAPA

DPSIR

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CONSUMO DE ENERGÍA AMBIENTAL

Este indicador estima el consumo energético urbano por habitante, tomando en consideración tanto el consumo de energía como el consumo de combustible.

ODS

Para el análisis se calcularon los consumos de gas natural y energía. Para el primer caso: GAS NATURAL Dado que en los informes no se indica consumo de Gas por habitante, o por población se tomaron los datos que indican hogares suscritos a este servicio:

Fuente: Tabla tomadas de (Informe Estadísticas Honda 2011-2014, p. 84. ) Se en ende que los suscriptores comprenden consumos como hogares, no por habitante. Por ello se tomó como referencia un recibo de servicio de gas

Fuente: (Propia) Recibo domiciliario de Gas Natural de vivienda unifamiliar.

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Considerando

que

1M3

de

Gas

natural

equivale

a

11,70

kWH

(Fuente:

https://tarifasgasluz.com/faq/precio-kwh-gas-natural), y considerando el mes más alto, se encuentra que 29 M3 equivalen a un consumo de 339,3 kWH al mes, al año serían aproximadamente 4.071,6 kWH que para el cálculo del indicador son 4,0716 mWH, y de acuerdo a CATMED, 1 MWh de energía eléctrica equivale a 0,086 tep, Por tanto, 1mW H 0,086 tep

4,0716 mW H x

=

⇒ x= 0,35 tep

de acuerdo a lo anterior, el consumo anual por hogar es de 0,35 tep, y según la tabla de suscriptores, para un registro en 2011 por ejemplo, de 5.228, tenemos:

5.228 Registros x 0,35 tep = 1.830,62 tep totales al año.

Para obtener el consumo por habitante y de acuerdo a tabla 15, la población para ese mismo año era de 25.754 habitantes: 25.754 habitantes 1.830,62 tep

= 14, 06 tep x habitante al año.

ENERGÍA Para este análisis se tomó como dato el consumo de energía del úl mo periodo registrado en el informe, esto es 2010.

Se ene que el consumo para ese año fue de 23.061 mWH, entonces: 1mW H 0,086 tep

=

23.061 mW H x

⇒ x= 1.983,24

tep totales al año

Tomando como referencia la población misma población de 25.754 habitantes: 25.754 habitantes 1.983,24 tep

= 12, 98 tep x habitante al año.

CONSOLIDADO CONSUMO ENERGÍA= 1.830,62 tep + 1.983,24 tep = 3.813,86 tep Anual = 14,06 tep + 12,98 tep = 27,04 tep Anual x hab.

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Dado que como explica CATMED, medir este valor para su cumplimiento, implica un seguimiento que indique una reducción al año 2020. Actualmente no se dispone de dicho información pero del comportamiento para ese año y el seguimiento hecho en CATMED para algunas ciudades:

Fuente: CATMED (http://www.catmed.eu/dic/es/56/consumo-de-energia )

Se puede encontrar que el consumo por habitante en Honda en 2011 que era de unos 27,04 tep, está muy por encima del consumo promedio por habitante, de las ciudades presentadas en CATMED. CÁLCULO INDICADOR

CÁLCULO

UNIDAD MEDIDA (VALOR)

Consumo de energía = Consumo de electricidad + Gas Natural + Hidrocarburos + GLP / Número de habitantes = 1.830,62 tep + 1.983,24 tep = 3.813,86 tep Anual = 14,06 tep + 12,98 tep = 27,04 tep Anual x hab.

Tep (toneladas equivalentes de petróleo) por habitante y año

RANGO CUMPLIMIENT No. De POBLACIÓN O DESEABLE O PARÁMETRO BENEFICIADO Se puede encontrar que el consumo por habitante en Honda en 2011 que era de unos 27,04 tep, está muy Reducció por encima del consumo n del 20% No cumple promedio por habitante, por año de las ciudades presentadas en CATMED (1,96 por hab). La población analizada fue de 25.754 habitantes.

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DPSIR

PROXIMIDAD A PARADAS TRANSPORTE PÚBLICO SOCIAL

Mide el porcentaje de población que puede encontrar una parada de transporte público cerca de su lugar de residencia.

ODS

El sistema vial municipal está conformado por Vías Nacionales, vías regionales y vías Municipales, que permiten la movilidad y conexión permanente entre su cabecera municipal y el área rural, con debilidades por ausencia de: mantenimientos preven vos y correc vos viales; estrategias integrales de mejoramiento de movilidad, controles, semaforización, señalización vial, reductores de velocidad, mejoramiento integral de andenes y circulaciones peatonales con accesibilidad y movilidad de discapacitados, etc; nuevos estudios diseños y ejecución de nuevas conexiones viales ajustadas al desarrollo territorial del municipio y las conexiones regionales y nacionales en ejecución.

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Desde el Plan Básico de Ordenamiento territorial aprobado en el año 2004 el modelo regional que se plantea para el municipio es la movilidad interregional con Ambalema, Mariquita, Falán, ArmeroGuayabal, La Dorada, Guaduas, con toda la región norte, promoviendo la regionalización del desarrollo con soluciones conjuntas. Modelo que no ha tenido avances significa vos, por el contrario se iden fican debilidades como la baja funcionalidad y eficiencia del territorio, está relacionado con el estado actual de la red vial y la baja calidad y organización del transporte. A nivel nacional se vienen ejecutando una serie de proyectos que benefician directa e indirectamente al municipio en cuanto a infraestructura vial:

Proyecto 4G Girardot – Cambao - Honda – Puerto Salgar: Se encuentra en ejecución desde el año 2014 y

ene un

empo es mado de construcción de 4 años, Sera una vía primaria de altas

especificaciones que garan zara la conexión sur y norte de troncal central, con una vía paralela al margen derecho del rio Magdalena, que unirá los departamentos del centro y sur del país, iniciando en Girardot y finalizando en Puerto Salgar, conectando así con la concesión de Ruta del Sol sector 2.

Contará con dos puentes sobre el Rio Magdalena, (Girardot – Flandes y La Dorada – Puerto Salgar), se contempla la construcción de 190 kilómetros de longitud, de los cuales 22 kilómetros corresponden a construcción de nuevas vías (incluyendo 5 kilómetros en doble calzada); 135 Kilómetros de obras de ampliación de vías existentes y 33 kilómetros de pavimentación de vías actuales.

El municipio de honda se encuentra entre los municipios beneficiados con Girardot, Nariño, Guataquí, Beltrán, San Juan de Rioseco (Cambao), Chaguaní, Guaduas, (Puerto Bogotá), Girardot, Nariño, Puerto Salgar y La Dorada, los cuales mejoraran su conec vidad, incrementara el comercio y transporte de carga entre el Putumayo y el norte del país, y al conectar con la Ruta del Sol, también se tendrá más acceso a los puertos de Cartagena y Barranquilla. Fuente: Mintransporte y ANI Proyecto de construcción de un nuevo puente sobre el Rio Magdalena que Conectará Puerto Bogotá (Cundinamarca) y el municipio de Honda (Tolima), cruza el Rio Magdalena, incluirá vías de acceso y una glorieta de 450 metros para facilitar la conexión con Honda, la carretera hacia La Dorada y la vía entre Girardot y Puerto Salgar. La construcción del puente se adjudicó en diciembre del año 2015, implicando una inversión de $81.942 millones sus caracterís cas técnicas: 405 metros de longitud, 15 metros de ancho, con andenes de 1,20 metros y bermas de 1,80 metros. La localización del municipio ene ventajas por sus conexiones viales de orden regional y nacional, que aportan significa vamente para la compe (Fuente:

vidad por accesibilidad, especialmente en los sectores de turismo y agro industria.

Plan

de

Desarrollo

Municipal

2016-2019,

disponible

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en:h p://www.camarahonda.org.co/wp-content/uploads/2015/06/PLAN-DE-DESAROLLO-MUNICIPA L-2016-2019.pdf) CÁLCULO INDICADOR CÁLCULO

UNIDAD MEDIDA (VALOR)

RANGO DESEABLE

CUMPLIMIENTO

Proximidad a paradas de bus y metro = (Habitantes que viven cerca de una parada de bus o metro / Número total de habitantes) • 100

Porcentaje de población

90%-100% de proximidad

No cumple

No. De POBLACIÓN O PARÁMETRO BENEFICIADO El indicador sólo puede medirse en este caso cualita vamente, debido a que no hay un sistema formal de transporte público intermunicipal, con paradas específicas. Podría estudiarse la cobertura de rutas con los buses actuales, inscritos en el sistema de transporte municipal. Por la falta de definición y la baja frecuencia, y los informes de desarrollo que indican que el 60% de la malla está en mal estado, no se garan za un adecuado acceso a la población.

DPSIR

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CALIDAD DEL AIRE

SOCIAL AMBIENTAL

Número de días por año en los que se ha registrado una mala calidad del aire, considerando los contaminantes más relevantes. Es decir, el número de días en los que se han superado los niveles límite diarios fijados por normativa europea para cada uno de dichos contaminantes.

ODS

Desafortunadamente en el Municipio no se cuenta con una red que haga la medición de estos parámetros, pero la comunidad hizo el reporte según la sensibilidad organolép ca dejando presente que tanto en el sector rural como urbana la calidad del aire se ve afectada, generando malestar y disminución de la calidad de vida de los pobladores. Por lo anterior, se procedió a tomar un informe a nivel departamental, para poder estudiar este indicador. De acuerdo al informe más reciente de CORTOLIMA (Segundo trimestre 2018) (Fuente: Informe Calidad del Aire, CORTOLIMA, disponible en: h ps://www.cortolima.gov.co/cortolima/calidad-aire):

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Lo anterior muestra un cumplimiento del indicador de acuerdo a los rango deseables, ya que en el caso de PM no debe superar los 50 50 μg/m3. Y en este periodo del año, en ningún momento superó dichos niveles.

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CÁLCULO INDICADOR

CÁLCULO

UNIDAD MEDIDA (VALOR)

RANGO DESEABLE

Calidad del aire (para cada contaminante) = PM10: Valor Número de días en límite diario: los que se registra 50 μg/m3.

Número de mala calidad de Valor que no días por año aire deberá superarse en =CERO, de acuerdo más de 35 a Informe ocasiones por CORTOLIMA año.

CUMPLIMIENTO

No. De POBLACIÓN O PARÁMETRO BENEFICIADO

Cumple

La información encontrada en el Informe para el segundo trimestre de 2018, que es la única que ofrece la página, relaciona los índices de PM10 para los meses de Enero a Mayo de 2018, mostrando que en general, la calidad del aire fue buena, sin superar nunca los rangos establecidos por el presente indicador, esto es los 50 μg/m3, siendo el valor superior en estos meses, 44 μg/m3 en el mes de Abril.

DPSIR

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CALIDAD DEL SILENCIO SOCIAL AMBIENTAL

Porcentaje de la población expuesta a niveles de ruido no recomendados, considerando tanto el ruido durante el día y durante la noche.

ODS

La generación de ruido en el casco urbano de Honda, se da por fuentes móviles (automotores y perifoneo) y fijas (concentraciones poblacionales, las industrias y/o comercio, las construcciones, las vías de circulación, los bares y/o “tomaderos”, discoteca y la plaza de mercado o puestos de mercado), son los principales aportantes a la contaminación acús ca en el Municipio. En la siguiente tabla se aprecia la distribución de las fuentes generadoras de ruido:

Fuente: Agenda Ambiental del municipio de Honda, disponible en: (h ps://www.cortolima.gov.co/sites/default/files/images/stories/centro_documentos/estudios/age ndas/2010_Agenda_Ambiental_del_Municipio_de_Honda.pdf)

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CÁLCULO INDICADOR

CÁLCULO

Calidad del silencio (día) = (Número de personas expuestas a más de 65 db durante el día / Número total de habitantes) • 100 Calidad del silencio (noche) = (Número de personas expuestas a más de 55 db durante la noche / Número total de habitantes) • 100

UNIDAD MEDIDA (VALOR)

RANGO DESEABLE

25% de la Porcentaje población de de día y un población 15% durante la noche

CUMPLIMIENTO

No. De POBLACIÓN O PARÁMETRO BENEFICIADO

Cumple

Las fuentes generadoras de ruido son de fuentes naturales, y antropogénicas, para el primer caso no suelen tener afectación para el porcentaje de población. En el segundo caso, las fuentes son de causa excepcional, como eventos, por uso como es el caso de las Discotecas o Bares lo cual no ene una afectación a la escala municipal general, y las otras fuentes son móviles como alarmas, perifoneo; por úl mo las fuentes son las de tráfico que tendrían afectación principalmente en el centro, pero no en la escala general del territorio.

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GESTIÓN Y RECOGIDA RESIDUOS AMBIENTAL

Mide el volumen de residuos sólidos urbanos generados por habitante y día, así como el porcentaje de residuos recogidos selectivamente.

ODS

Para analizar este indicador se tomaron los datos del Informe de Disposición Final de Residuos Sólidos para el año 2017, realizado por la Superintendencia Pública de Servicios Domiciliarios. (Disponible en: h ps://www.superservicios.gov.co/sites/default/archivos/Publicaciones/Publicaciones/2018/Dic/2._ disposicion_final_de_residuos_solidos_-_informe_2017.pdf) Nombre Relleno

TON/DÍA

RELLENO SANITARIO DORADITA

19,66

RELLENO SANITARIO LA ESMERALDA

0,46

TOTAL

20,12

Tabla, Elaboración Propia.

El informe indica que se genera un volumen de residuos sólidos de 20,12 TON/DÍA, así, al año en Honda se generan aproximadamente 7.343,8 TON. Es decir que por Habitante, tomando una población para dicho año de 24,311 (DANE «Resultados y proyecciones (2005-2020) del censo 2005». DANE. Consultado el 11 de sep embre de 2019.), se están generando 0,30 TON por año.

Para efectos del cálculo de este indicador, en el que se solicita saber el volumen generado en un día por habitante:

0,30 TON= 30.000 Kg. 30.000 Kg/365 días = 82,19 Kg por día

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CÁLCULO INDICADOR

CÁLCULO

UNIDAD MEDIDA (VALOR)

RANGO DESEABLE

CUMPLIMIENTO

No. De POBLACIÓN O PARÁMETRO BENEFICIADO

No cumple

En Honda se genera un volumen de residuos sólidos de 20,12 TON/DÍA, es decir que al año en Honda se generan aproximadamente 7.343,8 TON. Es decir que por Habitante, tomando una población para dicho año de 24,311 , se están generando 0,30 TON por año.

Para efectos del cálculo de este indicador, en el que se solicita saber el volumen generado en un día por habitante: 0,30 TON= 30.000 Kg. 30.000 Kg/365 días = 82,19 Kg por día

Volumen de residuos sólidos urbanos = Volumen total de residuos sólidos urbanos Kilogramos por año / número de 1,2-1,4 kilos por habitante habitantes • 365 por habitante y día =(7.343,8TON/24.311)*3 y día y el Porcentaje de 65 porcentaje residuos = 110,25 TON de recogida recogidos % de recogida selec va = selec va en selec vament (Volumen de residuos torno al 50% e recogidos selec vamente / Volumen total de residuos sólidos urbanos) • 100

DPSIR

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AEMA

AMBIENTAL

CORRIENTES DE RÍO

Este indicador evalúa los cambios que presentan las corrientes naturales de los ríos durante el desarrollo del año; determinando modificaciones de temperatura, humedad, y problemáticas por inundaciones o sequías en los territorios

ODS

De acuerdo a lo descrito en el documento PEMP, en las rondas del rio Guali están asentadas construcciones con alto riesgo de remoción de masa e inundación. Adicionalmente se muestra que en los terrenos colindantes al lado noroccidental del municipio se encuentran áreas de reserva forestal. Igualmente, dentro de los planes de formulación de gobierno, los PBOT que están en vigencia, y los demás factores sociopolí cos han impedido la adecuación y u lización de las condiciones variables de río magdalena para beneficio de la comunidad; ya sea para la generación de recursos como para la posible u lización como medio de transporte de carga.

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CÁLCULO DEL INDICADOR RANGO CUMPLIMIENTO DESEABLE Crecientes y decrecientes de río y de caudal no inferiores a Porcentaje de lo permi do Cambio - Metros para la cúbicos por Porcentaje de oxigenación segundo de caudal , cambio de altura del agua, No cumple para el cálculo de x m3/s/ en 12 entre mas alturas de los ríos meses alto el en el transcurso de porcentaje, 12 meses mayor la oxigenación, pero mayor el riesgo de desastre CÁLCULO

UNIDAD MEDIDA (VALOR)

No. De POBLACIÓN O PARÁMETRO BENEFICIADO Basados en los datos del ideam, el Rio magdalena ene un caudal promedio de 7200m/s; debido a la variabilidad de precipiatciones, puede fluctuar su nivel entre 3.5 a 7.21 m; lo cual implica un aumento del nivel del río del 50% como porcentaje mínimo y 77% como crecimiento máximo del río.

(77*7200m/s)/12 = 46.20% de porcentaje de cambio mensual; Presenta una buena oxigenación, pero mantiene un riesgo alto por crecimiento del caudal en temporadas de lluvia, y de sequias fuertes en temporadas secas

DPSIR

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AEMA

AMBIENTAL

USO DE RECURSOS DEL AGUA

Este indicador determina la calidad del agua y de los recursos provenientes de esta fuente; ej: Alimentos, energía, transporte, etc; determinando las posibles alteraciones dadas por los cambios climáticos o la intervención del hombre

ODS

Debido a sus planes fallidos de implementación de polí cas para la u lización del río magdalena como una fuente de conexión fluvial de mercancía y de alimentos, se determina que la falta de voluntad polí ca y de recursos han impedido el uso del río.

Lo anterior ha provocado dos conflictos; el primero, que intervenciones de este po sobre el río han facilitado la recuperación de las rondas originales y del nacimiento y desarrollo de especies de fauna del río; sin embargo, este proceso aún ene falencias, ya que gran parte de la red de acueducto y alcantarillado del municipio enen como des no el río, lo que ha generado mayor contaminación y sedimentación sobre el mismo, retrasando los procesos de recuperación natural. En la parte económica, el gran potencial que ene honda como puerto fluvial se ve obstaculizado por los altos procesos de sedimentación del río, y la conservación ambiental y recuperación de la ronda; haciendo poco fac ble esta propuesta, más si se considera como obje vo el mejoramiento de la EEP

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CÁLCULO INDICADOR

CÁLCULO

UNIDAD MEDIDA (VALOR)

WEI [índice de explotación del agua]

WEI= caudal externo+Precipitaciones-Evapot ranspiración actual- cambios en el almacenamiento (en lagos y reservorios); se debe superar el caudal de salida en zonas con alta densidad poblacional

No. De POBLACIÓN O PARÁMETRO BENEFICIADO No se encuentran datos de reservorios de agua en el municipio o en zonas Valores sobre el aledañas de similares 20% del WEI condiciones; además, el indican estrés al río cuenta con bastantes recurso hídrico, zonas de producción Indeter Valores sobre el hidroelectrica que alteran minado 40% indican las lecturas en las severo estrés y medidas de caudal en las uso sostenible del zonas con alta densidad recurso hídrico poblacional, lo cual arrojaría un dato erroneo a la evaluación del indicador RANGO DESEABLE

CUMPLI MIENTO

DPSIR

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AEMA

SOCIAL AMBIENTAL

POSESIÓN DE LA TIERRA

Determina el porcentaje de crecimiento del uso del suelo urbano comparado con la disminución del uso del suelo rural; ayuda a enfocar acciones respecto al crecimiento desmedido de los asentamientos urbanos y a la deforestación o a la pérdida de actividad en las diferentes zonas de un asentamiento

ODS

De acuerdo al indicador y a la situación actual del municipio, se observa una disminución bastante amplia de los usos del suelo relacionados con ac vidades de agricultura; factor importante para el desarrollo de pequeños y medianos asentamientos, ya que de la producción de alimentos depende no solo el bienestar alimentario de la sociedad; sino que a su vez funciona como ar culador del desarrollo económico del asentamiento y de la región

De acuerdo a los datos obtenidos se ha iden ficado una disminución drás ca del uso de suelo con vocación agropecuaria; esto implica un decrecimiento en el desarrollo, lo cual logra determinar dos ac vidades fundamentales; la primera, que la mayoría de habitantes están cambiando de modelo produc vo de ingresos; y la segunda, que lamentablemente este cambio implica que varias de las personas del municipio pasen a estar en situación de extrema pobreza debido a la falta de oportunidades laborales; esto a su vez implica el crecimiento desmesurado de la cabecera urbana por edificaciones precarias; afectando tanto el ordenamiento territorial, como al mejoramiento de la EEP y del turismo en la zona.

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CÁLCULO INDICADOR

CÁLCULO

Hectárea o m2

UNIDAD MEDIDA (VALOR)

RANGO DESEABLE

A mayor porcentaje Porcentaje del de área urbana área total del construida, mayor es asentamiento el riesgo de pérdida urbano vs el de estructuras po porcentaje de EEP, o de vinculación área desarrollada de ac vidades de agricultura

CUMPLIMIENTO

Cumple

No. De POBLACIÓN O PARÁMETRO BENEFICIADO Basados en los datos brindados por el PBOT y los planes de desarorllo de los utlomos dos gobiernos, el municipio cuenta con los siguientes datos: 309km2= 309'000.000 m2; Porcentaje de Area de Cabecera Urbana: 2.39%; Los valores de desnsificación urbana sobre lo rural son muy bajos, por lo que el municipio respeta su EEP, y no presenta un riesgo vocacional o económico de perdida de la misma

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AEMA

SOCIAL AMBIENTAL

PRESIÓN DE FRAGMENTACIÓN DEL PAISAJE POR EXPANSIÓN URBANA Y TRANSPORTE

Determina el área efectiva de cercanía entre barreras o edificaciones creadas por la intervención urbana, los medios de transporte y la conexión con las zonas de EEP o de desarrollo de actividades agronómicas

ODS

La variación entre la can dad de vivienda del municipio, relacionando el desarrollo urbano y el desarrollo rural, son bastante amplios; esto nos indica que la mayoría de la población actual se encuentra dentro de los límites de la cabecera urbana, con bastante desarrollo de ciudad. Teniendo en cuenta que el desarrollo de vivienda requiere de la ubicación y de la correcta conexión de diferentes servicios y equipamientos, y dada la problemá ca representada en los PBOT del municipio, se logra determinar que se requiere de una conexión adecuada entre equipamientos y servicios de transporte.

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Igualmente, debido a su condición histórica, se determina que hay una gran relación entre los desarrollos inmobiliarios de hotelería y servicios culturales; este enfoque es beneficioso para otorgarle el caracter al municipio; sin embargo, es una problemá ca, ya que enfoca el desarrollo económico del municipio a un solo aspecto; teniendo mayores potencialidades en EEP y transporte fluvial.

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“Actualmente El centro histórico de San Bartolomé y este conjunto de construcciones e infraestructuras requieren acciones inmediatas de mantenimientos preven vos y correc vos que detengan su decadencia estructural, que permitan a corto mediano y largo plazo recuperar su posición dentro del municipio, región y a nivel nacional como bienes de interés cultural de la nación.”

CÁLCULO INDICADOR

CÁLCULO

área por malla entre zonas de ac vidad; Malla x 1000 km 2

UNIDAD MEDIDA (VALOR)

0 a 1.5 Muy Bajo; 10 a 50 medio; más de 250, Muy ALto

RANGO DESEABLE

A mayor porcentaje de malla por km2, mayor conexión entre las estructuras urbanas

CUMPLIMIENTO

No. De POBLACIÓN O PARÁMETRO BENEFICIADO

Cabecera urbana = 50.42 km2; Malla mínima: 1000km2; El factor no se puede categorizar dentro del cumplimiento del indicador; Indeterminado sin embargo, el análisis de la estructura urbana y funcional del municipio dan a mostrar el requerimiento de conexión urbana para facilitar la conec vidad y el desarrollo

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DPSIR

PLANOS ESTRATÉGICOS A PARTIR DE ANÁLISIS

Del análisis se encontró que las vías principales que conectan a gran escala los municipios son las que construyen e indican la pauta de crecimiento del territorio de los mismos. El crecimiento para el caso 33

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de Honda en torno al agua, puede suscitar propuestas que realcen dicho sen do de crecimiento del lugar en torno al río. Potenciar este recurso como directriz de crecimiento sin perder su sen do natural, a través de senderos de alcance peatonal, puede propiciar recorridos interesantes y apropiación de los habitantes, así como generar mejores accesos. Valdría la pena, paralelas a las vías principales como las carreteras, sugerir ciclorutas, que incen ven este medio de transporte alterna vo. Con las ventajas que ello ofrece, no sólo en términos de ofrecer alterna vas de transporte para el habitante, sino la reducción del impacto en los entornos naturales.

Los medios de transporte que existen a nivel municipal, no hacen parte de un conjunto organizado en un Sistema de Transporte. Son buses que hacen paradas de manera aleatoria según lo necesite el habitante, que para la densidad poblacional actual, aún no suponen un problema, pero a futuro podría suceder. Por ello, se sugiere que dentro de los trayectos habituales en el Municipio, se propongan grandes estaciones que organicen de manera general el sistema, y en orden de escala, unas estaciones conectoras, para el transporte de nivel intermunicipal. Por úl mo estarían las paradas locales de bus, para los desplazamientos propiamente dentro del municipio.

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Como es habitual en las tendencias de los asentamientos, se presenta en Honda una fuerte tendencia a centralizar usos, Por ello, con el fin de propiciar dinámicas económicas ligadas a nuevos usos, que dentro de una planeación organizada y enfocada al cumplimiento de los ODS, incluyan a una mayor población al trabajo, es posible garan zar una reducción de desigualdades, y mejorar la economía para los habitantes.

Las actuales tendencias de densificación señalan la importancia de planificar dichos crecimientos para evitar que se generen asentamientos espontáneos sin ningún po de organización. Además, la planeación cuidadosa permi ría trazar proporciones de construido, versus naturaleza, más adecuadas 35

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para mi gar las tendencias de aumento de contaminación de aire, afectación a la calidad del silencio y mal uso del suelo, con las subsecuentes afectaciones a los ecosistemas terrestres.

REFERENCIAS CONSULTADAS ●

Concejo Municipal Honda-Tolima (2016). Honda es de Todos, Honda somos todos 2016-2019. Recuperado de: h p://www.camarahonda.org.co/wp-content/uploads/2015/06/PLAN-DE-DESAROLLO-MUNI CIPAL-2016-2019.pdf

●

Alcaldía Municipal de Honda (2012). Plan de Desarrollo Municipal 2012- 2015, “Honda, Ciudad Turística y Próspera”. Recuperado de: h p://cdim.esap.edu.co/BancoMedios/Documentos%20PDF/hondatolimapd20122015.pdf

●

Secretaría de Planeación y TIC, Gobernación del Tolima (2015). Estadísticas 2011-2014 Honda. Recuperado de: h ps://www.tolima.gov.co/descargar.php?idFile=2473

●

Corporación Autónoma Regional del Tolima, Cortolima (2011). Agenda Ambiental del Municipio de Honda. Recuperado de: h ps://www.cortolima.gov.co/sites/default/files/images/stories/centro_documentos/estudi os/agendas/2010_Agenda_Ambiental_del_Municipio_de_Honda.pdf

●

Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (2018). Honda Triple A SAS ESP. Recuperado de: h ps://www.superservicios.gov.co/sites/default/archivos/Acueducto%2C%20alcantarillado %20y%20aseo/Acueducto%20y%20Alcantarillado/2018/Dic/ei_hondavf.pdf

●

Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (2018). Informe de Disposición Final de Residuos Sólidos 2017. Recuperado de: h ps://www.superservicios.gov.co/sites/default/archivos/Publicaciones/Publicaciones/2018 /Dic/2._disposicion_final_de_residuos_solidos_-_informe_2017.pdf

●

Corporación Autónoma Regional del Tolima, Cortolima (2018). Resultados de medición de material particulado en las estaciones de la Red de Verificación de Calidad del Aire de Ibagué para el 2018. Recuperado de: h ps://www.cortolima.gov.co/sites/default/files/images/stories/calidadAire/Informe_SVCA _Primer_Trimestre_2018.pdf

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INDICADORES SELECCIONADOS PARA MUNICIPIO DE HONDA FUENTE

TIPO DE INDICADOR

Económico / Social

Económico / Social

Social

Ambiental

CAT-MED

INDICADOR

DESCRIPCIÓN

CÁLCULO

Tasa de Pobreza

La tasa de pobreza indica el porcentaje de hogares municipales situados bajo el umbral de la pobreza. Dicho umbral corresponde al 50% de la Renta Media Familiar a nivel nacional. El indicador aporta datos sobre pobreza para poder luchar mejor contra ella.

(Población por debajo del umbral de la pobreza / Población total) x 100 =(10.894/25.032) x 100 = 43,52%

Tasa de Población Activa y Desempleo

La tasa de población activa puede definirse como el porcentaje de población en edad de trabajar y que se encuentran empleados o desempleados buscando trabajo. La tasa de desempleo es el porcentaje de población activa que se encuentran desempleados.

Proximidad a Servicios Básicos

Consumo de Energía

Proximidad al servicio básico = (Habitantes que viven cerca de un Este indicador mide el porcentaje de población que vive cerca de los centro del servicio básico / Número total de habitantes) • 100 principales servicios básicos, considerando la siguiente clasificación: alimentación y productos diarios, centros educativos, centros de salud, Dada la falta de información de población exacta aferente, de centros sociales, centros deportivos, centros culturales, centros de información cartográfica se establece un radio de acuerdo a la entretenimiento y puntos de recogida selectiva de residuos. recomendación del CAT-MED para Centros Culturales (500 mts) Y se encuentra que aproximadamente un 30% del territorio tiene proximidad a este servicios, haciéndose necesaria una mayor cobertura de centros culturales de este tipo.

Este indicador estima el consumo energético urbano por habitante, tomando en consideración tanto el consumo de energía como el consumo de combustible.

Social

Proximidad a paradas de Transporte Público

Este indicador mide el porcentaje de población que puede encontrar una parada de transporte público cerca de su lugar de residencia.

Social / Ambiental

Calidad del Aire

Este indicador puede ser definido como el número de días por año en los que se ha registrado una mala calidad del aire, considerando los contaminantes más relevantes. Es decir, el número de días en los que se han superado los niveles límite diarios fijados por normativa europea para cada uno de dichos contaminantes.

Social / Ambiental

Ambiental

Tasa de población activa = (Número de personas activas / Número de personas en edad de trabajar) • 100 = (11,716/19.994)*100 =58,59% Tasa de desempleo = (Número de personas desempleadas / Número de personas activas) • 100 = (6,562/11,716)*100 = 56,00% Para cada uno de los servicios básicos considerados:

Calidad del Silencio

La calidad del silencio puede ser medida como el porcentaje de la población expuesta a niveles de ruido no recomendados, considerando tanto el ruido durante el día y durante la noche.

Gestión y Recogida de Residuos

Este indicador mide el volumen de residuos sólidos urbanos generados por habitante y día, así como el porcentaje de residuos recogidos selectivamente.

Consumo de energía = Consumo de electricidad + Gas Natural + Hidrocarburos + GLP / Número de habitantes = 1.830,62 tep + 1.983,24 tep = 3.813,86 tep Anual = 14,06 tep + 12,98 tep = 27,04 tep Anual x hab.

Proximidad a paradas de bus y metro = (Habitantes que viven cerca de una parada de bus o metro / Número total de habitantes) • 100

Calidad del aire (para cada contaminante) = Número de días en los que se registra mala calidad de aire

UNIDAD MEDIDA (VALOR)

Volumen de residuos sólidos urbanos = Volumen total de residuos sólidos urbanos por año / número de habitantes • 365 =(7.343,8TON/24.311)*365 = 110,25 TON % de recogida selectiva = (Volumen de residuos recogidos selectivamente / Volumen total de residuos sólidos urbanos) • 100

CUMPLIMIENTO No. De POBLACIÓN O PARÁMETRO BENEFICIADO

Porcentaje de población

Debajo del 10%

No cumple

Porcentaje de población

Debajo del 10%

No cumple

Porcentaje de población

En torno al 90% y el 100%

No cumple

Tep (toneladas equivalentes de petróleo) por habitante y año

Porcentaje de población

Número de días por año

=CERO, de acuerdo a Informe CORTOLIMA

Calidad del silencio (día) = (Número de personas expuestas a más de 65 db durante el día / Número total de habitantes) • 100 Calidad del silencio (noche) = (Número de personas expuestas a más de 55 db durante la noche / Número total de habitantes) • 100

RANGO DESEABLE

Reducción del 20% por año

90%-100% de proximidad

PM10: Valor límite diario: 50 μg/m3. Valor que no deberá superarse en más de 35 ocasiones por año.

No cumple

No cumple

Cumple

Porcentaje de población

25% de la población de día y un 15% durante la noche

Cumple

Kilogramos por habitante y día Porcentaje de residuos recogidos selectivamente

1,2-1,4 kilos por habitante y día y el porcentaje de recogida selectiva en torno al 50%

No cumple

De una población de 25,032 personas, 10,894 están reportadas en el SISBÉN en 'Pobreza Absoluta'. De lo anterior se puede concluir que por lo menos 43,5% de la población de Honda se encuentra en Estado de Pobreza, sin contar con el porcentaje reportado como Potencialmente en Estado de Pobreza De una población total de 20.604 personas, 11.716 son reportadas como Población Económicamente Activa. Frente a una población de 19,994 en Edad de Trabajar, llama la atención que pese a una Tasa de Población Activa alta (58,59%), La Tasa de Desempleo sea de un porcentaje similar (56%), lo cual indica un valor muy por encima del rango deseable.

Se puede encontrar que el consumo por habitante en Honda en 2011 que era de unos 27,04 tep, está muy por encima del consumo promedio por habitante, de las ciudades presentadas en CATMED (1,96 por hab). La población analizada fue de 25.754 habitantes.

El indicador sólo puede medirse en este caso cualitativamente, debido a que no hay un sistema formal de transporte público intermunicipal, con paradas específicas. Podría estudiarse la cobertura de rutas con los buses actuales, inscritos en el sistema de transporte municipal. Por la falta de definición y la baja frecuencia, y los informes de desarrollo que indican que el 60% de la malla está en mal estado, no se garantiza un adecuado acceso a la población.

La información encontrada en el Informe para el segundo trimestre de 2018, que es la única que ofrece la página, relaciona los índices de PM10 para los meses de Enero a Mayo de 2018, mostrando que en general, la calidad del aire fue buena, sin superar nunca los rangos establecidos por el presente indicador, esto es los 50 μg/m3, siendo el valor superior en estos meses, 44 μg/m3 en el mes de Abril.

Las fuentes generadoras de ruido son de fuentes naturales, y antropogénicas, para el primer caso no suelen tener afectación para el porcentaje de población. En el segundo caso, las fuentes son de causa excepcional, como eventos, por uso como es el caso de las Discotecas o Bares lo cual no tiene una afectación a la escala municipal general, y las otras fuentes son móviles como alarmas, perifoneo; por último las fuentes son las de tráfico que tendrían afectación principalmente en el centro, pero no en la escala general del territorio.

En Honda se genera un volumen de residuos sólidos de 20,12 TON/DÍA, es decir que al año en Honda se generan aproximadamente 7.343,8 TON. Es decir que por Habitante, tomando una población para dicho año de 24,311 , se están generando 0,30 TON por año.

Para efectos del cálculo de este indicador, en el que se solicita saber el volumen generado en un día por habitante: 0,30 TON= 30.000 Kg. 30.000 Kg/365 días = 82,19 Kg por día

Porcentaje de Cambio - Metros cúbicos por segundo de caudal , para el cálculo de alturas de los ríos en el transcurso de 12 meses

Porcentaje de cambio de altura x m3/s/ en 12 meses

Crecientes y decrecientes de río y de caudal no inferiores a lo permitido para la oxigenación del agua, entre mas alto el porcentaje, mayor la oxigenación, pero mayor el riesgo de desastre

Valores sobre el 20% del WEI indican estrés al recurso hídrico, Valores sobre el 40% indican severo estrés y uso sostenible del recurso hídrico

Corrientes de Río

Este indicador evalúa los cambios que presentan las corrientes naturales de los ríos durante el desarrollo del año; determinando modificaciones de temperatura, humedad, y problemáticas por inundaciones o sequías en los territorios

Ambiental

Uso de Recursos del Agua

Este indicador determina la calidad del agua y de los recursos provenientes de esta fuente; ej: Alimentos, energía, transporte, etc; determinando las posibles alteraciones dadas por los cambios climáticos o la intervención del hombre

WEI [índice de explotación del agua]

WEI= caudal externo+PrecipitacionesEvapotranspiración actualcambios en el almacenamiento (en lagos y reservorios); se debe superar el caudal de salida en zonas con alta densidad poblacional

Social / Ambiental

Posesión de la TIerra

Este indicador determina el porcentaje de crecimiento del uso del suelo urbano comparado con la disminución del uso del suelo rural; ayuda a enfocar acciones respecto al crecimiento desmedido de los asentamientos urbanos y a la deforestación o a la pérdida de actividad en las diferentes zonas de un asentamiento

Hectárea o m2

Porcentaje del área total del asentamiento urbano vs el porcentaje de área desarrollada

A mayor porcentaje de área urbana construida, mayor es el riesgo de pérdida de estructuras tipo EEP, o de vinculación de actividades de agricultura

Social / Ambiental

Presión de fragmentación del paisaje por expansión urbana y de transporte

Este indicador determina el área efectiva de cercanía entre barreras o edificaciones creadas por la intervención urbana, los medios de transporte y la conexión con las zonas de EEP o de desarrollo de actividades agronómicas

área por malla entre zonas de actividad; Malla x 1000 km 2

0 a 1.5 Muy Bajo; 10 a 50 medio; más de 250, Muy ALto

A mayor porcentaje de malla por km2, mayor conexión entre las estructuras urbanas

Ambiental

AEMA

Basados en los datos del ideam, el Rio magdalena tiene un caudal promedio de 7200m/s; debido a la variabilidad de precipiatciones, puede fluctuar su nivel entre 3.5 a 7.21 m; lo cual implica un aumento del nivel del río del 50% como porcentaje mínimo y 77% No cumple como crecimiento máximo del río.

(77*7200m/s)/12 = 46.20% de porcentaje de cambio mensual; Presenta una buena oxigenación, pero mantiene un riesgo alto por crecimiento del caudal en temporadas de lluvia, y de sequias fuertes en temporadas secas No se encuentran datos de reservorios de agua en el municipio o en zonas aledañas de similares condiciones; además, el río cuenta con bastantes zonas de producción hidroelectrica que alteran Indeterminado las lecturas en las medidas de caudal en las zonas con alta densidad poblacional, lo cual arrojaría un dato erroneo a la evaluación del indicador Basados en los datos brindados por el PBOT y los planes de desarorllo de los utlomos dos gobiernos, el municipio cuenta con los siguientes datos: 309km2= 309'000.000 m2; Porcentaje de Cumple Area de Cabecera Urbana: 2.39%; Los valores de desnsificación urbana sobre lo rural son muy bajos, por lo que el municipio respeta su EEP, y no presenta un riesgo vocacional o económico de perdida de la misma Cabecera urbana = 50.42 km2; Malla mínima: 1000km2; El factor no se puede categorizar dentro del cumplimiento del indicador; sin Indeterminado embargo, el análisis de la estructura urbana y funcional del municipio dan a mostrar el requerimiento de conexión urbana para facilitar la conectividad y el desarrollo