República Bolivariana de Venezuela
Universidad Bicentenaria de Aragua.
Vicerrectorado Académico
Facultad de ciencias jurídicas y políticas
Escuela de derecho
Turmero-Edo. Aragua.
Justicia Administrativa en Venezuela: Análisis del Derecho Contencioso
Administrativo y sus Procedimientos
San Joaquín de Turmero, febrero 2025.
Alumna del 10mo trimestre de derecho: María Lucia Jimenez
C I E :82 294 199
Sánchez
EDITORIAL
La Importancia del Derecho
Contencioso Administrativo
El derecho contencioso administrativo es una herramienta fundamental para garantizar el equilibrio entre la administración pública y los ciudadanos.
A través de este mecanismo, se permite impugnar actos administrativos que vulneren derechos fundamentales y asegurar que el ejercicio del poder público esté sujeto a control judicial. Su función es clave en la construcción del Estado de Derecho, protegiendo los principios de legalidad, igualdad y justicia
Desde el año 2010, la jurisdicción contenciosa administrativa en Venezuela ha experimentado diversas reformas con el objetivo de hacer los procedimientos más eficientes, garantizando el acceso a la justicia de los ciudadanos Estas reformas han impactado en los lapsos procesales, la aplicación de principios como la celeridad y el debido proceso, y el fortalecimiento de los mecanismos de ejecución de sentencias
Maria Lucia Jimenez Sanchez| Edition no 003
CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
DEFINICIÓN
EL DERECHO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO ES LA RAMA DEL DERECHO PÚBLICO QUE REGULA LOS CONFLICTOS ENTRE LOS CIUDADANOS Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, GARANTIZANDO EL CONTROL
JURISDICCIONAL DE LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS.
Tres Características Principales
Control judicial de la administración: Permite que los tribunales revisen la legalidad de los actos administrativos y sancionen los abusos de poder.
Principio de especialidad: Los jueces y tribunales que resuelven estas controversias poseen conocimientos especializados en derecho administrativo.
Equilibrio entre la administración y el ciudadano: Se busca garantizar que la administración pública no actúe arbitrariamente en perjuicio de los derechos individuales.
Ejemplos de Casos Relevantes en Venezuela
Caso de expropiaciones arbitrarias: Sentencias del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) han anulado actos administrativos de expropiación sin justa indemnización.
Casos de despidos injustificados en la administración pública: Los tribunales han ordenado la reincorporación de funcionarios destituidos ilegalmente.
PRINCIPIOSCONSTITUCIONALESY
PRINCIPIOSQUERIGENLA
JURISDICCIÓN
Principios Constitucionales Relevantes
Este principio reafirma el derecho de los ciudadanos a impugnar los actos administrativos ante los tribunales. No importa la complejidad del caso ni el poder del ente administrativo, toda persona tiene la posibilidad de recurrir ante la justicia para buscar protección de sus derechos En este sentido, el acceso a la justicia debe ser real y efectivo, evitando barreras económicas o procedimentales que limiten su ejercicio.
Principios que Rigen la Jurisdicción
La justicia tardía equivale a la negación de la justicia. Por ello, este principio busca que los procedimientos contencioso-administrativos se resuelvan sin dilaciones indebidas, garantizando que las controversias se solucionen en un tiempo prudencial Las reformas de 2010 fortalecieron este principio, reduciendo los lapsos y optimizando los mecanismos de ejecución de sentencias
CasosPrácticosy
Análisis
Jurisprudencial
Caso sobre permisos ambientales
En Venezuela, la administración pública tiene la obligación de otorgar permisos ambientales conforme a la legislación vigente, protegiendo el ecosistema y la salud pública. Sin embargo, en varios casos, los tribunales han declarado nulos actos administrativos que otorgaban permisos sin cumplir con los requisitos legales. Un ejemplo notable es la anulación de una licencia de explotación minera en un área protegida, donde la empresa beneficiaria no presentó estudios de impacto ambiental adecuados En su fallo, el Tribunal Supremo de Justicia determinó que la omisión de estos requisitos violaba el derecho constitucional a un ambiente sano y equilibrado, obligando a la administración a revocar el permiso y restaurar el daño causado Este precedente refuerza el control judicial sobre las actuaciones administrativas en materia ambiental.
Caso sobre sanciones tributarias
Las sanciones tributarias deben ser impuestas respetando el debido proceso y garantizando el derecho a la defensa del contribuyente En diversas oportunidades, los tribunales han declarado la nulidad de multas impuestas arbitrariamente por la administración tributaria. Un caso emblemático se dio cuando una empresa fue sancionada con una multa excesiva sin haberse permitido la interposición de recursos administrativos previos. El Tribunal Supremo de Justicia determinó que la falta de notificación adecuada y la ausencia de un procedimiento contradictorio vulneraban el derecho a la tutela judicial efectiva Como consecuencia, se ordenó la anulación de la sanción y la implementación de procedimientos más garantistas. Este tipo de decisiones son esenciales para fortalecer la seguridad jurídica y evitar el abuso de poder por parte de la administración
JURISDICCIÓN CONTENCIOSA
ADMINISTRATIVA DESDE EL 2010
¿CUALESFUERONLASREFORMASPROCESALESDE2010?
¿COMOESELPROCESOCONTENCIOSO ADMINISTRATIVO?
El proceso contencioso administrativo sigue una serie de etapas bien definidas, diseñadas para garantizar la transparencia y el respeto a los derechos de las partes: Interposición del recurso: La demanda debe ser presentada dentro de los 25 días hábiles siguientes a la notificación del acto impugnado. 1
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Admisibilidad y sustanciación: El tribunal verifica que el recurso cumple con los requisitos formales y legales.
Fase probatoria: Se abre un lapso en el cual las partes pueden presentar pruebas documentales, testimoniales o periciales.
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Alegatos finales: Antes de dictar sentencia, las partes tienen la oportunidad de argumentar sus posiciones con base en el material probatorio
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Sentencia: El tribunal cuenta con 60 días para emitir su fallo, buscando resolver el conflicto conforme al derecho aplicable
Ejecución de la sentencia: Si el recurso es declarado con lugar, la administración pública está obligada a cumplir la decisión judicial 6
El año 2010 marcó un antes y un después en la jurisdicción contenciosa administrativa en Venezuela Con la intención de hacer los procedimientos más ágiles y garantizar un acceso efectivo a la justicia, se implementaron reformas clave Entre los cambios más destacados estuvo la reducción de los lapsos procesales, lo que permitió que los ciudadanos obtuvieran respuestas más rápidas ante los conflictos administrativos Además, se dio mayor aplicabilidad al principio de celeridad, evitando dilaciones innecesarias que entorpecieran el ejercicio de los derechos Otro punto esencial fue la optimización de la ejecución de sentencias, asegurando que los fallos en favor de los ciudadanos fueran cumplidos sin trabas administrativas
REFLEXIÓN FINAL
ENo solo permite controlar los actos de la administración pública, sino que también es una salvaguarda esencial para los derechos humanos y la justicia A lo largo de los años, las reformas han tratado de mejorar la eficiencia de este sistema, reduciendo los tiempos de respuesta y asegurando la ejecución efectiva de las sentencias. Sin embargo, aún persisten desafíos en su aplicación práctica, ya que el cumplimiento de las decisiones judiciales por parte de la administración sigue siendo un reto. La evolución del derecho contencioso administrativo dependerá de la voluntad política y judicial para consolidarlo como un mecanismo eficaz de justicia y equidad. l derecho contencioso administrativo es, sin duda, una pieza clave en la estructura de un Estado de Derecho.
Maria Lucia Jimenez Sánchez
Referencias:
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ALLAN R BREWER-CARÍAS (2015) "EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EN VENEZUELA" EDITORIAL JURISPRUDENCIA VENEZOLANA.
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TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA JURISPRUDENCIA EN MATERIA CONTENCIOSOADMINISTRATIVA
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·CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL VENEZOLANO
LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA (GACETA OFICIAL Nº 39483, 2010)
·LEY ORGÁNICA DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA