Solidarität 3/2017

Ausgabe August 3/2017

THEMA Bolivien AKTUELL Desolate Situation der FlĂźchtlinge im Libanon

Das Magazin von

2 EDITORIAL

INHALT 3

Liebe Leserinnen und liebe Leser Heute geht es in diesen Zeilen einzig um Sie: Vielleicht gehö- sich die Wirkung leider nicht von einem Tag auf den andern ein. ren Sie gar zu jenen, die seit vielen Jahren im Sinne der inter- Es braucht einen langen Atem und ein gerüttelt Mass an Komnationalen Solidarität einen Teil ihres Vermögens oder Einkom- petenzen. mens an Menschen mit deutlich weniger Chancen weitergeben. Und es braucht Ihr Vertrauen in unsere Glaubwürdigkeit und Und die zu diesem Zweck eine Organisation ihres Vertrauens in unsere Beharrlichkeit. Eine Beharrlichkeit, die über viele berücksichtigen, um zu gewährleisten, dass ihre Spende Wir- Jahre hinweg andauern muss. Jahrzehnte gar. Vielleicht länger als das eigene Leben. kung zeigt.

Solidar Suisse möchte diese OrgaDas ist eine Sache des Vertrauens, aber nisation Ihres Vertrauens sein: die es ist auch eine Sache der vertieften Organisation, der Sie über Ihren Auseinandersetzung mit herausfordernTod hinaus vertrauen können und den und komplexen Themen: Wenn Sie wollen. diese Zeilen lesen, bedeutet dies, dass Lassen Sie mich deshalb heute diesen Sie Zeit investieren, um zu erfahren, woungewohnten Weg gehen und Ihnen in für wir Ihr Geld einsetzen und welche diesem Editorial in Erinnerung rufen, wie Wirkung wir erzielen. positiv die langfristige EntwicklungszuWenn Sie diese Zeilen gar regelmässig sammenarbeit beeinflusst wird mit einem lesen, erfahren Sie auch, dass unser Weg Legat, unabhängig von seiner Grösse: manchmal steinig ist und wir Hindernisse Esther Maurer überwinden müssen. Und dass es viel Eine Berücksichtigung von Solidar Suisse Direktorin Solidar Suisse Beharrlichkeit und Energie braucht, wenn in Ihrem Testament heisst letztlich, dass wir unsere Ziele nicht aufgeben wollen. unser gemeinsamer Kampf für soziale Wenn es darum geht, ein griffiges Instrument zu finden gegen Gerechtigkeit weltweit weitergeht, weit über das eigene D ­ asein die wachsende Ungleichheit weltweit, wenn es darum geht, hinaus. soziale Gerechtigkeit zu verankern, Schritt für Schritt, dann stellt Esther Maurer

aus Saudiarabien importiert werden. ­Fabienne Widmer vom Hilfswerk Solidar Suisse sagt, dass diese Panikkäufe zu Nahrungsmittelknappheit und später auch zu einer Preisexplosion führen könnten.

Treffen würde dies vor allem die Wanderarbeiter, die teilweise unter misslichen Bedingungen arbeiten. (…)

Die Wanderarbeiter hätten durch die Arbeit kaum Zeit und Geld, um sich mit Essen einzudecken. «Wir befürchten, dass es für sie prekär wird», sagt Widmer.

Entspanne sich die Lage nicht, dann sei laut Widmer auch die diplomatische Schweiz gefordert (…).

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Bolivien hat im vergangenen Jahrzehnt punkto Wachstum und Entwicklung rasante Fortschritte gemacht 6 Netzwerke setzen sich für das Recht von Frauen auf ein Leben frei von Gewalt ein 8 Ihre Unterstützung trägt zu besseren Lebensbedingungen bei – in Bolivien und anderswo 10 Mit Filmen zeigen Jugendliche ihre Sichtweisen und schlagen Lösungen für soziale Probleme vor 11 STANDPUNKT Der Kreditskandal in Moçambique zeigt, wie dringend eine Sorgfaltsprüfungspflicht für Schweizer Konzerne ist 13 KULTURELL Rezepte für ein bolivianisches Dreigang-Menü

THEMA

Bolivien hat sich in den letzten Jahrzehnten enorm verändert: von Armut und Ungleichheit zu mehr Demokratie und Mitbestimmung der Bevölkerung – auch dank Solidar Suisse.

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AKTUELL Interview mit Solidar-Landeskoordinator Tarek Daher zur Situation der syrischen Flüchtlinge im Libanon 17

MEDIENSCHAU

7.6.2017 Wanderarbeiter trifft es besonders hart Durch den Embargokatalog der Anrainer­ staaten Katars wächst der Druck auf das reiche Wüstenland. (…) Die Isolationsmassnahmen betreffen auch die WM 2022. Einerseits über die Rohstoffe für die Stadien – diese könnten knapp werden und dadurch den Bau verzögern. Andererseits über die Lebensbedingungen der Wanderarbeiter.

Lokale Medien berichten von Hamsterkäufen in den Supermärkten. Esswaren werden auf Vorrat gekauft – auch im Wissen, dass 40 Prozent der Lebensmittel

THEMA Bolivien

5.5.2017 ETH-Alumni im Einsatz für die Entwicklungszusammenarbeit Solidar Suisse hebt sich durch den Schwerpunkt «faire Arbeit» von vielen anderen ­Organisationen ab. Dabei setzt sich Solidar für existenzsichernde Löhne sowie Sicherheit und Integration von Frauen in der Arbeitswelt ein. «Unser Ansatz ist systemisch und für uns nachhaltiger, als nur ‹PflästerliPolitik› zu machen und zu schauen, dass einzelne Leute kurzfristig zu mehr Einkommen kommen. Das ist alles gut, aber es braucht mehr», so Felix Gnehm. Um diese Ziele zu erreichen, arbeitet Solidar mit Gewerkschaften und NGOs zusammen.

EINBLICK Sanjiv Pandita engagiert sich in Asien gegen die Ausbeutung von ArbeiterInnen

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KOLUMNE 9 NOTIZEN PINGPONG

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17 AKTUELL Die syrischen Flüchtlinge im Libanon stehen unter grossem Druck: enge Wohnverhältnisse, Traum­atisierung durch den Krieg, Perspektivlosigkeit und Überlebenskampf.

IMPRESSUM

Herausgeber: Solidar Suisse, Quellenstrasse 31, Postfach 2228, 8031 Zürich, Tel. 044 444 19 19, E-Mail: kontakt@solidar.ch, www.solidar.ch, Postkonto 80-188-1 Mitglied des europäischen Netzwerks Solidar Redaktion: Katja Schurter (verantwortliche Redaktorin), Marco Eichenberger, Lionel Frei, Eva Geel, Cyrill Rogger

Layout: Binkert Partner, www.binkertpartner.ch / Spinas Civil Voices Übersetzungen: Petra Varilek, Katja Schurter Korrektorat: Jeannine Horni, Fabienne Pochon Druck und Versand: Unionsdruckerei/subito AG, Platz 8, 8201 Schaffhausen Erscheint vierteljährlich, Auflage: 37 000

Der Abonnementspreis ist im Mitgliederbeitrag inbegriffen (Einzelmitglieder mindestens Fr. 70.–, Organisationen mindestens Fr. 250.– pro Jahr). Gedruckt auf umwelt­ freundlichem Recycling-Papier.

Titelbild: Jugendliche des Projekts LanzArte beim Filmdreh.

Foto: Solidar. Rückseite: Eine chinesische Pfannenfabrik.

Foto: China Labor Watch.

THEMA

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ZuckerrohrschneiderInnen beim Ausruhen nach der Arbeit im Camp, in dem sie während der Erntesaison leben.

BOLIVIEN

Vom ärmsten Land Südamerikas zum Middle-Income-Country, von der Marginalisierung der indigenen Bevölkerung zur Wahl eines indigenen Präsidenten, von wechselnden autoritären Regimes zu demokratisch gewählten Regierungen: Bolivien hat sich in den letzten vierzig Jahren enorm verändert. Fast so lange ist auch Solidar Suisse im Land präsent, mit Projekten zur Förderung der Demokratie, gegen Gewalt an Frauen, für gute Arbeitsbedingungen und für die Beteiligung von Jugendlichen. Entdecken Sie auf den nächsten Seiten ein Land in Bewegung.

Foto: Paola Lambertin

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THEMA 7 Eine alte Frau wartet vor ihrem kleinen Laden im südbolivianischen Tarabuco auf Kundschaft.

Lebensbedingungen in den Camps der ZuckerrohrschneiderInnen wurden verbessert, heute gibt es eine funktionierende medizinische Notfallversorgung und nahe gelegene Schulen für die Kinder.

Die Lage der Hausangestellten hat sich deutlich verbessert, nicht zuletzt dank eines 2003 verabschiedeten Gesetzes, für das die von ­ S olidar Suisse unterstützte Gewerkschaft lange gekämpft hatte – auch wenn es weiterhin oft hapert mit der Umsetzung.

Seit zwei Jahren engagiert sich Solidar verstärkt für die Arbeitsmarktintegration von Jugendlichen und jungen Erwach­ senen. Dabei liegt es nicht nur an den Jungen, durch Praktika und Orientierungskurse ihre beruflichen Qualifika­ tionen zu optimieren, sondern auch an den Gemeindeverwaltungen und am Arbeitsministerium, die Rahmenbedin­ gungen zu verbessern und eine aktive Arbeitsmarktpolitik zu betreiben.

vien sind inzwischen einbezogen, und drei Viertel schneiden im offiziellen Ranking bezüglich Transparenz, Partizipation, Effektivität und Effizienz besser ab als die nicht am PADEM beteiligten Gemeinden. So haben allein im Jahr 2016 rund 300 000 Personen von besseren Schulen, einer umfassenderen Gesundheitsvorsorge und Massnahmen gegen Gewalt an Frauen profitiert (siehe Artikel S. 8). Das PADEM und andere Solidar-Projekte wie Lanz­Arte (siehe Artikel S. 11) zeigen, dass zivilgesellschaftliches Engagement sich auszahlt in Form von besseren öffentlichen Dienstleistungen – diese kommen wiederum den Schwächsten zugute und verringern Armut und soziale Ungleichheit.

Faire Arbeit als Schlüssel Faire Arbeit und existenzsichernde Löhne sind ein weiterer Faktor, der soziale Ungleichheit mindert. Dafür arbeitet Solidar mit den Gewerkschaften der Zuckerrohrschneider und der Hausangestellten zusammen. In diesen Sektoren arbeiten die Menschen unter den prekärsten Bedingungen, und ihr Einkommen reicht kaum zum Leben. Auch hier gibt es Erfolge: Die

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Grafik 1: Gini-Index, 1999–2014 Soziale Ungleichheit (maximal 100, minimal 1)

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Joachim Merz ist Programmleiter Bolivien und Südliches Afrika bei Solidar Suisse.

Grafik 1: Armut, 2000–2015 Anteil Menschen unter der Armutsgrenze von zwei Dollar / Tag

2006

Kritik an der Regierung Morales Der soziale und wirtschaftliche Fortschritt geht einher mit vermehrter Kritik aus der

Zivilgesellschaft, die Regierung Mo­rales habe sich allein dem Machterhalt verschrieben und respektiere die demo­ kratischen Spielregeln und Institutionen nicht. 2016 haben die Boli­vianerInnen in einem Referendum die erneute Kandidatur von Morales im Jahr 2019 ab­ gelehnt. Die Regierung möchte dieses Wählervotum nicht akzeptieren. Kein Wunder also, waren 2016 rund 54 Prozent nicht zufrieden mit dem Funktionieren der bolivianischen Demokratie – eine ähnliche hohe Rate wie in anderen Ländern Lateinamerikas. Auch im Korruptionsindex von Transparency International ist Bolivien zurückgefallen: 2016 ist das Land gegenüber dem Vorjahr von Rang 99 auf Rang 113 (von 176) abgerutscht.

2004

Weniger Armut und Ungleichheit Einst Nachzügler punkto Wachstum und Entwicklung in Lateinamerika, hat Boli­ vien im vergangenen Jahrzehnt rasante Fortschritte gemacht. Dahinter stehen die hohen Weltmarktpreise für Boliviens Hauptexportprodukte Erdgas und Mine­ ra­ lien sowie eine aggressivere Steuer­ politik gegenüber transnationalen Unternehmen. Das Bruttoinlandprodukt hat sich

zwischen 2005 und 2015 mehr als verdreifacht, die Armutsrate ist im gleichen Zeitraum von knapp 60 auf unter 40 Prozent gefallen (siehe Grafik 1). Doch obwohl Bolivien ein Wirtschaftswachstum gelungen ist, das die Armut reduziert hat, leben noch immer vier von zehn Personen unter der Armutsgrenze. Die so­ziale Ungleichheit ist im letzten Jahrzehnt deutlich zurückgegangen – und doch liegt der Gini-Index, der die soziale Ungleichheit misst, bei 48.4 (siehe Grafik 2). Damit ist die Ungleichheit in Boli­ vien weiterhin grösser als in Peru (44.1) oder Nicaragua (47).

2002

Bolivien machte in den letzten Jahren vor allem durch zwei Entwicklungen auf sich aufmerksam. Zum einen durch die Wahl von Evo Morales, dem ersten indigenen Präsidenten in der fast 200-jährigen Geschichte des Andenstaats, und zum ­ anderen durch ein rasantes Wirtschaftswachstum.

2003

Text: Joachim Merz, Grafiken: Weltbank, Foto: Michael Pietzcker

2001

Bolivien hat sich im letzten Jahrzehnt von einem der ärmsten Länder Lateinamerikas zu einem Land mittleren Einkommens gemausert.

2000

WACHSTUM UND DEMOKRATIE

Engagement seit über 30 Jahren Vor allem auf Gemeindeebene hat Boli­vien grosse Fortschritte in Sachen Demokratie und Transparenz gemacht – auch dank der Arbeit von Solidar. Seit 1986 sind wir in Bolivien tätig und setzen uns für demokratische Beteiligung und einen besseren Service public für alle ein, wir fördern gute Arbeitsbedingungen und die beruf­ liche Integration der jungen Generation.

Der Name Solidar Suisse ist in Bolivien genauso bekannt wie der unseres grössten und erfolgreichsten Projekts: P ­ ADEM. Seit 20 Jahren kooperiert Solidar auf kommunaler Ebene mit Basisorganisa­ tionen und Gemeindeverwaltungen, damit die lokalen Entwicklungspläne und Budgets die Bedürfnisse der Bevölkerung widerspiegeln und die öffentlichen Investitionen dort getätigt werden, wo es Not tut – z. B. im Bildungs- und Gesundheitswesen. Das PADEM wird landesweit geschätzt: von den Ministerien in La Paz bis zu den GemeinderätInnen im Hochland, von den Nachbarschaftsvereinigungen in den städtischen Quartieren bis zu den Interessenverbänden in den Gemeinden.

Rund die Hälfte aller Gemeinden in Boli-

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KOLUMNE

THEMA 9

Die Journalistin Rocío Oropeza engagiert sich im Netzwerk gegen Gewalt an Frauen, das auch Männer motiviert, sich zu beteiligen.

An der WM sollen Strassenhändle­ rInnen ihre Waren rund um die Stadien nicht verkaufen dürfen.

Hans-Jürg Fehr Präsident Solidar Suisse

Rechts-Brücke

DIE GEWALT STOPPEN

Mit Netzwerken engagiert sich Solidar in Bolivien für eine neue Kultur des Respekts vor Frauen und gegen Gewalt.

Text: Ana María Kudelka, Fotos: Solidar In Bolivien erleben sieben von zehn Frauen Gewalt, und jedes Jahr werden durchschnittlich 100 Frauen umgebracht. Eine von ihnen ist die Journalistin Analí ­Huaycho, die 2013 von ihrem Partner ermordet wurde, einem Polizisten, den ­ sie fünf Jahre zuvor wegen physischer und psychischer Gewalt angeklagt hatte.

Diese brutale Realität führte noch im gleichen Jahr zur Einführung eines neuen Gesetzes. Es soll Frauen endlich ein Leben ohne Gewalt garantieren.

Im Vergleich zu andern Ländern der Region hat Bolivien durch das neue Gesetz zwar grosse Fortschritte gemacht, doch noch immer gibt es zwischen Gesetz und Realität eine grosse Kluft. Dies hat ebenso mit der vorherrschenden machistischen Kultur zu tun wie mit den schwachen staatlichen Strukturen.

Deshalb engagiert sich Solidar Suisse im Rahmen des Projekts Vida sin violencia –

Leben ohne Gewalt – für die Entwicklung einer neuen Kultur. Frauenrechte sollen respektiert, gleichberechtigte Beziehungen gefördert werden. Das Projekt will gewaltbetroffenen Frauen den Zugang zu den Stellen erleichtern, die sie beraten, schützen und entschädigen, und die Qualität der Beratung erhöhen. Um dies zu erreichen, wurden Netzwerke gegen Gewalt geschaffen: Hier treten Bevölkerung, Medien und Behörden gemeinsam der Gewalt entgegen.

Netzwerke bündeln Kräfte Ein Beispiel: Gladis Escalante leitet die kommunale Beratungsstelle (SLIM) in Desaguadero, einer Gemeinde mit knapp 7000 EinwohnerInnen hundert Kilometer westlich der Hauptstadt La Paz. Die SLIM unterstützt gewaltbetroffene Frauen psychosozial und rechtlich. Seit acht ­Monaten gibt es in Desaguadero eines

der erwähnten Netzwerke gegen Gewalt, sehr zur Freude von Escalante: «Es gibt viele Fälle von Gewalt an Frauen in un­ serer Gemeinde. Prävention steht also an erster Stelle – und dafür müssen die Frauen ihre Rechte kennen.» Vor der Gründung des Netzwerks fühlte sich Gladis Escalante oft auf verlorenem Posten. «Die Hände reichten einfach nicht, um all die Aufgaben zu erfüllen.

Mit vereinten Kräften führen wir nun Veranstaltungen und Workshops durch, erreichen viel mehr Menschen und konnten die Betreuung der betroffenen Frauen verbessern.» Die Koordination über das Netzwerk führt auch zu einer besseren Zusammenarbeit der SLIM mit dem Gesundheitszentrum und der Polizei.

«Aufgrund der guten Resultate wird das Netzwerk auch in den abgelegenen Dörfern anerkannt.» Nun soll die Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen im

Gemeinderecht verankert werden, was die Behörden verpflichtet, Ressourcen dafür zur Verfügung zu stellen.

Beteiligung von Männern und Medien Für eine nachhaltige Veränderung der Kultur besonders wichtig ist der Einbezug der Männer, so Gladis Escalante: «Im Netzwerk gibt es eine Gruppe von Männern, die Workshops organisieren und mit anderen Männer sprechen: zuhause, am Arbeitsplatz und unter Freunden. Sie zeigen die Gefahr des Machismo für Frauen, Familien und für das Leben der Männer selbst auf.» Denn Gewalt gegen Frauen kann erst wirksam gestoppt werden, wenn Männer ihr Verhalten verändern.

Um Präventionsbotschaften und Informationen möglichst flächendeckend zu

Ihre Spende wirkt Mit Ihrem Beitrag von 50 Franken erhält eine Frau, die Opfer von Gewalt geworden ist, in einer SLIM-Beratungsstelle eine kompetente psychologische oder rechtliche Beratung. Mit 150 Franken kann in einer Gemeinde während zehn Tagen eine Präventions­ kampagne gegen Gewalt durchgeführt werden – z.B. mit Radiospots. www.solidar.ch/netzwerke

verbreiten, werden auch JournalistInnen wie Rocío Oropeza integriert, die dem Netzwerk der Gemeinde Tolata in der Nähe von Cochabamba angehört: «Mit unserem Radio können viel mehr verschiedene Menschen erreicht werden als durch einen Workshop – von der Marktfrau über den Chauffeur bis zu den Jugendlichen. Wir stellen das Thema ­ ­Gewalt zur Diskussion, und die Zuhö­ rerInnen sind im besten Fall betroffen, wollen mehr wissen – und engagieren sich in ihrem Umfeld gegen Gewalt.»

Aktiv, wo Gewalt geschieht Die Netzwerke sind in den Gemeinden aktiv – dort, wo die Gewalt stattfindet. Inzwischen hat Solidar im ganzen Land 60 solche Netzwerke geschaffen. Frauen, Männer, Jugendliche, Behörden und Medien beteiligen sich auf freiwilliger Basis, um Frauen vor Gewalt zu schützen, Betroffene zu begleiten und die ­Täter zu belangen. Der Erfolg kann sich sehen lassen, findet Gladis Escalante: «Die Netzwerke tragen dazu bei, dass Gewalt nicht mehr als ‹natürlich› angesehen wird, die Täter angezeigt werden und die Betroffenen die nötige Unterstützung erhalten.» Die Kampagnen zur Präven­ tion von Gewalt beginnen erste Wirkung zu zeigen.

Ana María Kudelka ist Leiterin des Projekts Vida sin violencia.

Solidar Suisse steht immer und überall mit beiden Füssen auf dem Boden der Menschenrechte. Gleichzeitig hat Solidar Respekt vor den traditionellen Kulturen in unseren Einsatzländern.

Was aber, wenn diese beiden Grundhaltungen einander widersprechen, bei­ spielsweise im zentralen Punkt der Geschlechtergleichheit? In Bolivien gibt es Landesteile wie Tiwanaku, in denen zwei Rechtssysteme nebeneinander existieren: das moderne «westliche» und das traditionelle indigene. Im Punkt Frauenrechte scheinen sie nicht kompatibel, denn das traditionelle Recht ist patriarchalisch, das Menschenrecht partnerschaftlich. Bei der Unterstützung von Rechtsberatungsstellen für geschlagene Frauen (SLIM) landet Solidar mitten in diesem Rechtskonflikt und muss mit den einheimischen Partnerorganisationen und den Behörden zusammen Lösungen finden.

Behörden heisst in diesem Fall nicht nur Verwaltungsstellen, es heisst auch «Mallku». Der «Mallku» ist der oberste Repräsentant der indigenen Gemeinschaft der Aymara. Ohne ihn geht gar nichts. In Tiwanaku ist er ein aufgeschlossener Mann, der zeigte, dass die Werte nicht unversöhnlich aufeinanderprallen müssen. Wer will, kann Brücken schlagen zwischen scheinbar unvereinbaren Prinzipien. So fand er in der Kosmovision der Aymara ein Prinzip, das in beiden Welten akzeptiert ist: Chacha Warmi – die Komplementarität zwischen Männern und Frauen. Konkret heisst das: Männer müssen Frauen respektieren. Gewalttätig sein heisst respektlos sein. Der «Mallku» unterstützte die SLIM.

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THEMA 11 Ein Junge fährt auf einem Lastwagen mit, der das in harter Arbeit geschnittene Zuckerrohr in die Fabrik transportiert.

DANKE FÜR IHR VERTRAUEN Unser langjähriges Engagement für die Ärmsten in Bolivien ist nur möglich, weil viele treue SpenderInnen an unsere Arbeit glauben.

Text: Marco Eichenberger, Foto: Paola Lambertin

Ihre Unterstützung trägt massgeblich z. B. die Rechtshilfe für gewalt­betroffene dazu bei, das Leben der Frauen in Boli­ Frauen oder Ausbildungsprogramme für vien sicherer und selbstbestimmter zu Jugendliche. machen. Dafür haben wir in Bolivien ein Netzwerk aufgebaut, um Frauen besser Neue Wege vor Gewalt zu schützen und G ­ ewaltopfer Darum ist Solidar gezwungen, für die mit Rechtsbegleitung und psychologischer Mittelbeschaffung neue Wege zu beBetreuung zu stärken. 23 500 Frauen schreiten. Dabei wird das sogenannte haben in den letzten drei Jahren Hilfe in Erbschafts-Fundraising – ich benutze den den Beratungsstellen erhalten. Für Ihren Fachbegriff nicht gerne – immer wichtiger Beitrag und für Ihr Vertrauen in unsere für die Finanzierung unserer Projekte.

2016 sind bei Solidar 190 000 Franken Arbeit bedanke ich mich herzlich.

Als Spenderin oder Spender gehören Sie in Form von Nachlässen eingegangen. zu den 75 Prozent der Menschen in der Dies ist für unsere Arbeit ein wichtiger Schweiz, die Hilfswerke unter­ stützen. Beitrag.

Diese Zahl aus einer Erhebung im Jahr 2015 zeigt, wie engaWer den Nachlass nach den giert die Menschen in unserem Land sind. Gleichzeitig hat eigenen Wünschen aber auch die Anzahl interna­ gestalten möchte, sollte tionaler Organisa­tionen, die in ein Testament aufsetzen. der Schweiz Spenden sammeln, stark zugenommen. Deshalb wird es auch für erfahrene Hilfswerke Die Beschäftigung mit dem Tod und was wie Solidar Suisse immer schwieriger, danach geschehen soll, ist ein sensibles neue SpenderInnen zu gewinnen und und sehr persönliches Thema. Trotzdem ihre Projektarbeit zu finanzieren, bei uns stellen wir fest, dass immer mehr Men-

schen sich Gedanken dazu machen und offen darüber sprechen. Laut einer Studie aus dem Jahr 2016 können sich 27 Prozent der Befragten vorstellen, ein Hilfswerk in ihrem Testament zu berücksichtigen.

Klare Verhältnisse schaffen Nur mit einem rechtsgültigen Testament ist es möglich, über die zukünftige Ein­ setzung des Vermögens zu bestimmen.

Wer den Nachlass nach den eigenen Wünschen gestalten möchte, sollte darum ein Testament aufsetzen. Es schafft klare Verhältnisse und ermöglicht ein Engagement über das eigene Leben hinaus.

Jede Hinterlassenschaft – ob gross oder klein – hilft Solidar Suisse, sich für eine gerechte und solidarische Welt zu engagieren – zum Beispiel in Bolivien, wo über ein Drittel der Bevölkerung nach wie vor unter der Armutsgrenze lebt.

Wir werden Ihre Spenden auch in Zukunft in Ihrem Sinne für benachteiligte Menschen einsetzen, sei es in Bolivien oder anderswo: Wir engagieren uns für faire Arbeitsbedingungen, Menschenrechte, Bildung und demokratische Mitsprache – also für die wichtigen Grundpfeiler eines menschenwürdigen Wegs aus der Armut. Danke, dass Sie uns ­dabei auch in Zukunft zur Seite stehen.

Bei Fragen rund um die Themen Nachlass und Erben helfen wir Ihnen gerne weiter. Sie erreichen uns telefonisch ­unter 044 444 19 19, oder bestellen Sie Informationsunterlagen direkt bei: christof.hotz@solidar.ch

Marco Eichenberger ist Leiter Mittelbeschaffung bei Solidar Suisse.

LanzArte-Aktivistin Daniela Arancibia Oroz (links) bei der Arbeit an der Kamera.

KINO ALS ANSTOSS FÜR VERÄNDERUNG In Bolivien zeigen Jugendliche mit Filmen ihre Realität und setzen sich mit sozialen Problemen auseinander.

Text: Cecilia Campos, Foto: Solidar Vor nicht allzu langer Zeit konnten Frauen nicht an der Jungenschule Zudáñez im südbolivianischen Sucre vorbeigehen, ohne mit Pfiffen oder anzüglichen Sprüchen belästigt zu werden. «In welchem Fach vermitteln sie dir eigentlich, wie du ein besserer Mensch, ein besserer Mann wirst?», fragte sich Elmer Zúñiga, der dort zur Schule ging. Und er begann zusammen mit einigen Mitschülern, die «Ausbildung zum Macho» infrage zu stellen.

Sie führten einen Kino-Workshop durch und verwandelten ihre Handys in Lupen.

Lehrplan zu integrieren, die sich vor allem mit Genderthemen befassen sollten.

Mit Erfolg: Nun büffeln die Schüler nicht nur Mathematik, Chemie und Sprachen, sondern setzen sich mittels Filmen mit ihrem eigenen Verhalten auseinander.

Api mit Film in El Alto In El Alto – der Vorstadt von La Paz, die inzwischen mehr EinwohnerInnen hat als die Hauptstadt selbst – gibt es keine Kinos, aber diverse Lokale, in denen für einen Boliviano (15 Rappen) das tradi­ tionelle Maisgetränk Api und ein Film gebo­ «Mit der Kamera lasse ich die ten werden. Die Jugendlichen von Lanz­ Leute mein Quartier durch meine Arte (siehe Kasten) Augen erfahren.» machten sich diese Gepflogenheit zunutDetektivisch nahmen sie die alltäglichen ze und dehnten sie in die peripheren grösseren und kleineren Manifestationen Viertel aus: Sie spannten Leintücher auf, machohaften Gebarens an der Schule auf die sie Filme projizierten. Eintritt gratis, aufs Korn und machten sie auf der Lein- Api und Diskussion inklusive. Die Filme wand sichtbar. Diese Kurzfilme waren thematisieren die Probleme des QuarSchülern wie Lehrern unangenehm und tiers: Abfall, Gewalt, soziale Unsicherheit. lösten gleichzeitig einen Prozess aus. Das regt an: Nach der Vorführung diskuElmer Zúñiga und seine Mitstreiter schlu- tieren die ZuschauerInnen, wie diese gen vor, Lektionen zu Respekt in den Probleme gelöst werden können. Man-

chen wird bewusst, dass sie die Person auf der Leinwand sein könnten, die ihren Müll heimlich auf die Strasse wirft.

Und weil sie sich plötzlich als Teil des Problems fühlen, unterstützen sie die Lösungsvorschläge der jungen Filme­ ­ macherInnen wie Kampagnen und Vorschriften zur korrekten Abfallentsorgung.

Die Kamera als Werkzeug

Im Projekt LanzArte hat sich gezeigt, dass sich eine Kamera, ein Leintuch und eine Veränderungsidee in ein Sprungbrett verwandeln können: für mehr Rechte von Menschen mit einer Behinderung, für den Kampf gegen Gewalt an Frauen, für die Vermittlung neuer Männlichkeitsmodelle. Die Jugendlichen nehmen eine Kamera in die Hand, alle beteiligen sich an der Entstehung der Filme. «Mit der Kamera kann ich den Leuten zeigen, wie ich mein Quartier sehe, und es sie durch meine Augen erfahren lassen», sagt die 22-jährige Studentin Daniela Arancibia Oroz aus Sucre. Und die erzählten Geschichten tragen zu Veränderungen bei.

Cecilia Campos ist Mitarbeiterin des Solidar-Koordinationsbüros in Bolivien. ­

Kinoclubs von Lanzarte Im Solidar-Projekt LanzArte sind inzwischen sieben Kinoclubs in städtischen wie ländlichen Regionen entstanden. Sie fördern die Partizipa­tion von Jugendlichen, ihr Enga­gement für eine inklusive Gesellschaft und die Sichtbarkeit ihrer Perspektive. www.solidar.ch/lanzarte

12 NOTIZEN

STANDPUNKT 13

El Salvador: Minenverbot Am 29. März 2017 hat das Parlament von El Salvador ein Gesetz verabschiedet, das jeglichen Abbau von Metallen verbietet, ob an der Oberfläche oder unter Tag. Dies bedeutet das Ende für Bergbau­ unternehmen wie zum Beispiel Oceana Gold, das El Salvador erfolglos wegen entgangener zukünftiger Gewinne verklagt hatte (siehe Solidarität 1/2017).

Das Gesetz wurde mit 69 Ja-Stimmen (von insgesamt 84) beschlossen, es haben also auch viele Abgeordnete der rechten Opposition dafür gestimmt. Ein historischer Sieg für den Schutz der Umwelt in El Salvador, zu dem auch die Solidar-Partnerorganisationen beigetragen haben.

Burkina Faso: In die Schule statt in die Mine Das Plateau Central, eine der ärmsten Gegenden von Burkina Faso, hat in den letzten Jahren einen regelrechten Goldboom erlebt. Die Minen werden informell betrieben und locken immer mehr Kinder und Jugendliche an, die für ein kleines Einkommen die Schule verlassen. Die Arbeitsbedingungen sind nicht nur hart,

Asbest tötet weiter Anfang Mai tagten die Mitgliedstaaten der Rotterdam-Konvention, welche die Verwendung giftiger Stoffe regulieren will, in Genf. Die Enttäuschung ist gross: 157 Länder forderten die Aufnahme von Asbest in die Liste der gefährlichen Stoffe, was den internationalen Handel mit dem hochgiftigen Stoff drastisch reduziert hätte. Doch sechs Staaten votierten dagegen und blockierten den ganzen Prozess.

Pakistan: Schutz für arbeitende Kinder Anfang Mai hat Solidar Suisse in der pakistanischen Hauptstadt Islamabad eine Regierungskonsultation zum Schutz arbeitender Kinder organisiert. Mehr als 130 VertreterInnen der pakistanischen Zivilgesellschaft nahmen daran teil. Die verschiedenen Stakeholder – Fabrikbe-

treiber, Regierungsvertreterinnen und NGOs zum Schutz der Kinder und der Umwelt – beschlossen, sich zukünftig in einem gemeinsamen Aktionskomitee zu organisieren. Ziel ist, dass alle Kinder zwischen 6 und 15 Jahren eine obliga­ torische und kostenlose Schulbildung durchlaufen, um ihnen eine kindgerechte Entwicklung frei von Ausbeutung und Diskriminierung zu garantieren.

Denn besonders in den schätzungsweise 18 000 kleinen Ziegel- und Backstein­ fabriken Pakistans arbeiten Kinder auch heute noch bis zu acht Stunden pro Tag und bleiben von jeglicher Schulbildung ausgeschlossen. www.solidar.ch/kinderschutz

Milliardenkredite der Credit Suisse treiben Moçambique in die Zahlungs­unfähigkeit.

Text: Bruno Gurtner, Vorstand von Solidar Suisse und ehemaliger Präsident des Tax Justice Network

amerikanische Wirtschaftsprüfunternehmen Kroll die Affäre und ersuchte bereits zweimal um Fristverlängerung für die Abgabe seines Audit-Berichtes. NGOs in Moçambique begrüssten diese externe unabhängige Untersuchung explizit.

Der Bundesrat wollte sich in seiner Antwort auf eine parlamentarische Interpellation von Nationalrat Carlo Sommaruga Anfang November 2016 nicht über die Legalität des Geschäftes äussern, empfand aber die Voraussetzung für Schweizer Budgethilfe Eine Sorgfaltsprüfungspflicht «momentan nicht als gegeben». Gemäss Bundesrat für Schweizer Konzerne ist klärt die Finma, das Aufdringend notwendig. sichtsorgan der Banken in der Schweiz, Aspekte der Parlament vorbeigeschmuggelt worden, Transaktionen ab. Auf meine Anfrage auch der Internationale Währungsfonds meinte Finma-Sprecher Tobias Lux ledig­ IWF und die anderen Kreditgeber blie- lich, die Finma würde im Rahmen ihrer ben uninformiert. Die Sache flog auf, Aufsichtspflicht korrigierend eingreifen, als Moçambique die Schuldzinsen nicht sollten Rechtsverletzungen festgestellt werden. Darüber werde die Öffentlichkeit mehr bezahlen konnte. jedoch nicht informiert.

Geldgeber stoppen Hilfe In der Folge stoppte der IWF sein laufen- CS: sorgfältige Kreditprüfung? des Beistandsabkommen, die Schweiz Die CS blieb stumm, ungeachtet zahlreiund andere bilaterale Budgethilfegeber cher internationaler und schweizerischer suspendierten ihr Programm. Solidar Medienberichte über die Affäre. An der ­Suisse und andere NGOs forderten, die Generalversammlung Ende April nahm ausgesetzten Kredit- und Hilfezahlungen CS-Präsident Urs Rohner erstmals aufsollten erst wieder aufgenommen wer- grund der Intervention eines kritischen den, wenn der Skandal aufgeklärt sei. Aktionärs kurz Stellung. Die Sachlage sei ­ argestellt. Konkretes Seit November 2016 untersucht das US- nicht so trivial wie d In den Jahren 2013 und 2014 orga­ nisierte die Credit Suisse (CS) London zu­ sammen mit anderen Finanzinstitu­ tionen ­Milliardenkredite an staatsnahe Unternehmen in Moçambique, um Boote für den Thunfischfang zu finanzieren, bewaffnete Schnellboote zu deren Schutz inklusive. Die Kutter waren ungeeignet, verrotten nun im Hafen von Maputo, viel Geld verschwand im Verteidigungsministerium. Skandalös war: Der Deal war am

sondern auch sehr gefährlich. Solidar Suisse sensibilisiert die lokalen Gemeinschaften, Minenbesitzer und Schulen, damit sie gemeinsam gegen Kinderarbeit und frühzeitige Schulaustritte vorgehen.

Zudem finanziert Solidar Schulen und Berufsausbildungen und schafft so berufliche Perspektiven für Jugendliche in Burkina Faso. www.solidar.ch/goldminen

In den entwickelten Ländern längst verboten, steigt in vielen Ländern des Südens der Einsatz von Asbest sogar, obwohl jährlich schätzungsweise 100 000 Menschen an den Folgen sterben. Wegen der geringen Kosten wird Asbest vor allem im Bausektor für Isolationen und Feuerschutz breit eingesetzt. Auf Einladung von Solidar Suisse sprach Siti Kristina an der Konferenz stellvertretend für Millionen Asbest­opfer.

Heute braucht es einstimmige Entscheide, um eine toxische Substanz auf die Liste der gefährlichen Stoffe zu setzen, was jede griffige Massnahme gegen Asbest verhindert. Künftig soll eine DreiviertelMehrheit genügen, wenn kein Konsens gefunden werden kann. Doch darüber wird erst an der nächsten Sitzung im Jahr 2019 debattiert.

UNGELÖSTER KREDITSKANDAL

WM Russland: Fifa muss Verantwortung übernehmen Immer wieder wies Solidar auf Missstände bei der Bautätigkeit für die WM 2017 in Russland hin und forderte die Fifa auf, ihre Verantwortung wahrzunehmen. Mitte Juni bestätigte ein Bericht von Human Rights Watch die Erkenntnisse von Solidar, dass Arbeiter monatelang auf ihren Lohn warten und die Sicherheit ungenügend ist.

Die Fifa führt zwar regelmässige Kontrollen auf den WM-Baustellen in Russland durch und hat dabei auch Missstände dokumentiert, die nach eigenen Angaben behoben werden konnten. Doch ­Details werden von der Fifa nicht kommuniziert: Welche Missstände erfasst und welche Massnahmen ergriffen wurden, muss trans­parent gemacht werden. www.solidar.ch/Russland-WM

könne er wegen Vertraulichkeit gegenüber Kunden nicht sagen. Nach Abschluss der Untersuchungen würden allfällige Konsequenzen ­gezogen und öffentlich kommuniziert. Rohner verlor kein Wort darüber, dass die Kredite Moçambique keinen sichtbaren Nutzen gebracht haben, also möglicherweise illegitim sind.

Warum hat die CS nicht gemerkt, dass die mit dem Kredit verbundene Staats­ garantie dem Parlament in Maputo hätte vorgelegt werden müssen? Eine sorgfältige Kreditüber­prüfung sieht anders aus.

Am 24. Juni ist der Kroll-Bericht nun erschienen. Er zeigt, dass die CS ursprünglich forderte, dass die mosambikanische Nationalbank die Zustimmung erteilt, das Verwaltungsgericht den Kreditvertrag überprüft und der IWF informiert wird.

Obwohl diese Bedingungen nicht erfüllt waren, gewährte die CS die Kredite.

Und streicht dafür eine zweistellige Millionensumme an Gebühren ein. Die angehäuften Schulden hingegen begleicht die Bevölkerung von Moçambique. Das Parlament hat die Zahlungsverpflichtungen der halbstaatlichen Schuldner anerkannt, offensichtlich um einer rechtlichen Verfolgung der Verantwort­lichen in der Regierung zuvorzukommen.

Angesichts der fahrlässigen Praktiken hier­zulande zeigt sich: Eine Sorgfalts­prü­ fungspflicht für Schweizer Konzerne, wie sie die Konzernverantwortungsinitiative einführen will, ist dringend notwendig.

14 PINGPONG

KULTURELL 15

SOLIDAR-SUDOKU 4

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SOPA DE MANI – ERDNUSSSUPPE 1 grosse Zwiebel 1 Knoblauchzehe 2 Karotten ½ Tasse TK-Erbsen ½ Tasse gewürfelte Tomaten 1 Dose geröstete Erdnüsse 1 Liter Gemüsebouillon 5 mittelgrosse Kartoffeln Pflanzenöl, Salz und Pfeffer, Chilipulver ½ TL Cumin, gemahlen

Schicken Sie das Lösungswort an Solidar Suisse – mit einer Postkarte oder per E-Mail an: kontakt@solidar.ch, Betreff «Rätsel».

7 8

Füllen Sie die leeren Felder mit den Zahlen von 1 bis 9. Dabei darf jede Zahl in jeder Zeile, jeder Spalte und in jedem der neun 3x3-Blöcke nur einmal vorkommen.

Das Lösungswort ergibt sich aus den schraffierten Feldern waagrecht fortlaufend, nach folgendem Schlüssel: 1=O, 2=B, 3=I, 4=N, 5=U, 6=K, 7=L, 8=C, 9=S

1

4

Lösungswort

8

7 5

9 8

1

Spielregeln

1

BOLIVIANISCHE REZEPTE

1. Preis 2. Preis 3. Preis

ein T-Shirt ein Rucksack ein USB-Stick

Alle Preise stammen aus dem Projekt LanzArte in Bolivien (siehe Artikel S. 11).

Einsendeschluss ist der 22. September 2017. Die Namen der GewinnerInnen werden in der Solidarität 4/2017 veröffentlicht. Über den Wettbewerb wird keine Korrespondenz geführt. Der Rechtsweg ist ausgeschlossen.

Von der Teilnahme ausgeschlossen sind Mitarbeitende von Solidar Suisse.

Das Lösungswort des Rätsels in Solidarität 2/2017 lautete «Mitbestimmung». Mario Truffer aus Alchenflüh hat eine Schürze, Pierrette Mikic aus La Chaux-de-Fonds ein T-Shirt und Annemarie Kosek aus Henggart ein Drahttierchen gewonnen. Wir danken den Mitspielenden für die Teilnahme.

IHR NACHLASS WIRKT

AJÍ DE LENTEJAS – SCHARFE LINSEN 500 g braune Linsen 2 EL Paprikapulver, rosenscharf 2 Zwiebeln, gehackt Salz und Pfeffer 2 EL Sonnenblumenöl etwas Gemüsebouillon Linsen vorkochen, nicht ganz weich werden lassen. Öl erhitzen und gehackte Zwiebel glasig anschwitzen.

Mit Paprikapulver bestäuben und kurz weiterbraten.

Mit wenig (!) Wasser ablöschen, bis eine sehr sämige Sauce entsteht, und mit Salz, Bouillon und sehr wenig Pfeffer nachwürzen.

Linsen hinzugeben und weiterköcheln, bis sie völlig gar sind. Evtl. mit Paprika und Salz nachwürzen.

Als Beilage zu Reis und gebratenem Fleisch servieren oder als Hauptgericht mit Reis.

Zwiebel, Knoblauchzehe und Karotten fein raspeln und in einem Topf mit etwas Öl andünsten. Tomaten dazugeben und mit Chilipulver nach Geschmack würzen.

Erdnüsse pulverfein mahlen und ebenfalls in den Topf geben.

Mit der heissen Gemüsebouillon ablöschen. Die Suppe soll etwas flüssiger sein als gewünscht, da sie beim Kochen nachdickt.

Erbsen und zwei oder drei gewürfelte Kartoffeln zugeben und kochen, bis die Kartoffeln gar sind.

Zwischenzeitlich aus den übrigen Kartoffeln Pommes frites machen: in Streifen schneiden und frittieren. Auf einem Küchenpapier abtropfen lassen.

Die Suppe mit Salz (vorsichtig, falls es salzige Erdnüsse waren) und Pfeffer abschmecken, evtl. noch mehr Chili zugeben.

Die Pommes frites werden vor dem Servieren in die Suppe gestreut.

COCADAS – KOKOSGUETZLI 100 g Kokosraspeln 200 ml Kondensmilch 1 Ei ¼ TL Mandelextrakt

Jeder Teil Ihres Nachlasses, den Sie Solidar Suisse vermachen, unterstützt unsere Projekte, hilft benachteiligten Menschen und wirkt in die Zukunft.

Wenden Sie sich bitte an christof.hotz@solidar.ch, 044 444 19 45, www.solidar.ch IBAN CH67 0900 0000 8000 0188 1, Solidar Suisse, 8031 Zürich

Kokosraspeln, Kondensmilch, Ei und Mandelextrakt vermischen und gut durchkneten. 2–3 Minuten ruhen lassen.

Backblech einfetten. Mit zwei Teelöffeln ca. 24 Häufchen Teig auf das Backblech geben (oder 6 Muffin-Förmchen füllen).

Bei 160 Grad backen, bis die Cocadas goldbraun sind (ca. 30 Min.).

16 NOTIZEN

AKTUELL 17

In Thailand leben ungefähr drei Millionen ArbeitsmigrantInnen aus Nachbarländern

wie Kambodscha und Myanmar. Viele dieser Menschen sind ohne gültige ­Papiere oder Arbeitserlaubnis ins Land eingereist. Sie arbeiten ohne jeden Schutz durch die Arbeitsgesetzgebung und können so gnadenlos ausgebeutet werden. Besonders prekär sind die Bedingungen in zwei wichtigen Export­ industrien: in der Fischerei und im rasch wachsenden Palmölsektor. Hier erhalten die ­ArbeitsmigrantInnen selten den ­ohne­­hin schon sehr tiefen Mindestlohn. Sie müssen unbezahlte Überzeit leisten, haben weder Mutterschutz noch sonstige

Sozialleistungen, sie können von einem Tag auf den anderen entlassen werden und leben unter prekären Bedingungen.

Solidar Suisse engagiert sich für die Verbesserung der rechtlichen Situation der ArbeitsmigrantInnen. Rund 400 RechtsanwältInnen und AktivistInnen in den Herkunftsländern und in Thailand erhalten Weiterbildung, und politische EntscheidungsträgerInnen in der gesamten Mekong-Region werden für die Probleme der ArbeitmigrantInnen sensibilisiert. www.solidar.ch/mekong

Burkina Faso: Erfolgreicher Projektabschluss

ILO-Konferenz: Schutz der ArbeiterInnen bei Krisen

2016 hat Solidar Suisse die Zusammenarbeit mit zwei Organisationen von KleinbäuerInnen beendet, weil das Programm im Plateau Central, einer der ärmsten Region des Landes, konzentriert werden soll.

In der 20-jährigen Partnerschaft konnten die beiden Organisationen die Zahl ihrer Mitglieder versechs- bzw. verachtfachen, sie vertreten nun insgesamt 4128 KleinbäuerInnen. Die landwirtschaftliche Produktivität wurde verbessert, sodass die beteiligten BäuerInnen ihr Einkommen und ihre Ernährungssicherheit erhöhen konnten und den Sprung über die Armuts­ grenze schafften. Vor dem Ausstieg hat Solidar die Partnerorganisationen bei der Entwicklung neuer Finanzierungsstrategien unterstützt. Mit Erfolg: Sie haben sich eine zweijährige Finanzierung durch ein Mikrofinanzierungsprogramm gesichert und kön­nen ihre Aktivitäten weiterführen.

Vom 5.–16. Juni 2017 fand in Genf die Jahreskonferenz der Internationalen Arbeits­organisation ILO statt. Solidar-Geschäftsleiterin Esther Maurer nahm als Mitglied der ArbeitnehmerInnendelegation daran teil. Auf der Agenda stand unter anderem die Neufassung der ILO-Empfehlung 71 aus dem Jahre 1944, um menschen­ würdige Arbeit als Mittel zur Friedens­förderung zu stärken. Mit Erfolg:

Die neue Empfehlung Nr. 205 weitet den ­Fokus des Standards auf die Prävention aus und formuliert Massnahmen im Bereich Arbeit, um der zerstörerischen ­ Wirkung von Konflikten und Katastrophen auf Ökonomie und Gesellschaft zu begegnen bzw. diese nach Möglichkeit zu verhindern. Besondere Aufmerksamkeit wird dabei speziell verletzlichen Grup­ pen wie Kindern, Jugendlichen, Frauen und Vertriebenen gewidmet.

Mekong: Rechte für ArbeitsmigrantInnen

China: Von Ivankas Schuhfabrik ins Gefängnis Hua Haifeng, der verdeckt in einer chi­ nesischen Fabrik arbeitete, wurde am 27. Mai 2017 von der Polizei festgenommen. Der Aktivist arbeitete im Auftrag von China Labor Watch (CLW), einer Partnerorganisation von Solidar Suisse, an einer investigativen Recherche über die Arbeitsbedingungen in der Schuh­ fabrik der Firma Huajian in Dongguan.

Huajian produziert jährlich auch 100 000 Schuhpaare für Ivanka Trump. Haifeng und zwei weitere verhaftete Aktivisten wurden inzwischen freigelassen und warten auf den Prozess.

Die bisherigen Recherchen der AktivistInnen haben gezeigt, dass bei Huajian aussergewöhnlich viele Überstunden gemacht werden müssen. Nach Angaben

von Li Qiang, dem Gründer von CLW, ist es das erste Mal in 17 Jahren Recherchetätigkeit, dass CLW-AktivistInnen von der Polizei belangt wurden. Die Aktion der Polizei sei wohl darauf zurückzuführen, dass die Familie des amerikanischen Präsidenten von der Recherche betroffen sei. Es gibt aber auch eine generelle Tendenz in China, härter gegen MenschenrechtsaktivistInnen vorzugehen.

Syrische Flüchtlingskinder im Libanon vor ihrer Unterkunft (links).

Tarek Daher, Solidar-Koordinator im Libanon (rechts).

DER STAAT FUNKTIO­NIERT NICHT Solidar-Landeskoordinator Tarek Daher zur Situation der syrischen Geflüchteten im Libanon.

Interview: Katja Schurter, Foto: Ahmad Hariri Wie sieht die aktuelle Situation der syrischen Flüchtlinge im Libanon aus?

Offiziell halten sich zurzeit 1,3 Millionen im Libanon auf. Tatsächlich sind es wohl doppelt so viele. Seit 2015 dürfen die Geflüchteten nicht mehr registriert werden. Syrische Staatsangehörige können zwar legal einreisen, aber nicht arbeiten.

Viele tun es trotzdem. Die Männer meist auf dem Bau, die Frauen in der Landwirtschaft. Es gibt kaum Kontrollen und genügend Arbeit – zumindest solange ­ Unterkünfte für die Flüchtlinge gebaut werden müssen. Die Arbeitgebenden ­beschäftigen gerne SyrerInnen, weil sie billiger sind als LibanesInnen, die kaum in diesen Bereichen arbeiten wollen. ­Bereits vor dem Krieg arbeiteten mehrere Hunderttausend syrische ArbeitsmigrantInnen in der arbeitsintensiven Landwirtschaft. Inzwischen machen die aus Syrien Geflüchteten ein Drittel der libanesischen Bevölkerung aus. Das ist eine grosse Belastung des Systems und führt zu noch mehr Korruption. Die Gesellschaft schafft es irgendwie, damit umzugehen,

obwohl der Staat nicht funktioniert. Doch soziale Gerechtigkeit gibt es nicht.

Wie ist die Stimmung unter den Geflüchteten?

In einer Wohnung leben drei bis vier Familien. Das führt zu Spannungen, dazu kommen die Probleme mit der lo­kalen Bevölkerung, die Traumatisierung durch den Krieg, die Perspektivlosigkeit und der Stress, die Familie durchzubringen.

So müssen oft auch Kinder arbeiten.

Können sie sich im Libanon integrieren?

Sie überleben. Viele können nicht einmal ihre Kinder zur Schule schicken. Weil es im Libanon nur wenige öffentliche Schulen gibt, ist der Transport zu teuer. Eine «Lost Generation» wächst heran. Eine arme syrische Flüchtlingsfamilie erhält von Solidar 175 Dollar im Monat. Eine ­libanesische Familie braucht etwa 1500 bis 2000 Dollar. Auch um das für die ­Geflüchteten angenommene Existenzminimum von 550 Dollar zu erreichen, müssen diese sich irgendwie durchschlagen.

Und die Unterstützung der Internationa­ len Gemeinschaft bröckelt zunehmend.

Das Interesse lässt nach, obwohl sich die Situation nicht verbessert hat – im Gegenteil, den Geflüchteten gehen die Ersparnisse aus. Einzig wenn Exzesse im Krieg bekannt werden, wie beim Giftgasangriff Anfang April, gibt es wieder mehr Unterstützung.

Gibt es SyrerInnen, die den Libanon wieder verlassen?

Kaum. Wohin sollen sie auch gehen? Die Bereitschaft, syrische Flüchtlinge aufzunehmen, ist klein – auch in der Schweiz.

Die Weiterreise auf eigene Faust übers Mittelmeer ist sehr riskant und für Familien fast unmöglich. Zurück nach Syrien kann nur, wer mit dem Regime gut steht.

Wie unterstützt Solidar die Flüchtlinge?

Häuser im Rohbau wurden ausgebaut, dafür lassen die HausbesitzerInnen syrische Flücht­linge 18 Monate lang mietfrei wohnen. Gemeinden werden mit Infra­ struktur­projekten unterstützt, um der Belastung durch den Bevölkerungszuwachs zu begegnen. Nun kommen neue Projekte hinzu: Wir wollen Hilferufen von syrischen Geflüchteten möglichst nachgehen und so Zugang zum versteckten Teil der Geflüchteten erhalten. Wir arbeiten künftig auch mit zivil­gesellschaftlichen Organisationen zusammen, um die Kanalisationen instand zu stellen. Und, besonders sinnvoll: Statt für den Bau von Unterkünften eine Firma zu engagieren, stellen wir syrische Flüchtlinge an, die so eine Existenzgrundlage erhalten.

Katja Schurter ist verantwortliche Redaktorin der Solidarität.

18

EINBLICK 19 Zeugnisse der Delegierten und trotz Studien, die belegen, dass jedes Jahr Millionen von ArbeiterInnen durch Asbest akut vergiftet werden, hat sich nichts bewegt. Im letzten Moment haben es unter anderen die wichtigen Produktionsländer Indien und Russland geschafft, den sich abzeichnenden Kompromiss für ein Verbot des Asbesthandels zu hintertreiben.

«IM VERGLEICH ZU DEN MULTIS SIND STAATEN ZWERGE» Sanjiv Pandita engagiert sich gegen den Skandal, der die Globalisierung begleitet: die Ausbeutung von ArbeiterInnen.

Text: Lionel Frei, Foto: Barbara Burri

Sanjiv Pandita unterstützt ArbeiterInnen dabei, sich trotz staatlicher Repression für ihre Rechte einzusetzen.

«Wo kann man hier asiatisch essen?»

Sanjiv Pandita erklärt uns ein wenig ver­ legen, dass die Delegation, die er nach Genf begleitet hat, jetzt vertrautes Essen braucht. Es sind keine DiplomatInnen, sondern ArbeiterInnen aus verschiedenen Ländern Asiens, die in die Schweiz gekommen sind für die Tagung der Rotterdam-Konvention zum Handel mit gefährlichen Chemikalien (siehe Seite 12).

Dort haben sie über ihre schweren Krankheiten, ausgelöst durch Asbest am Arbeitsplatz, berichtet. Ihre Müdigkeit nach einer Woche intensiver Diskus­sionen in der Uno ist spürbar – und ihre Enttäuschung. Denn trotz der berührenden

schaften studiert und sich dann der Verteidigung der ArbeiterInnenrechte verschrieben. Zum Beispiel als Mitarbeiter von AMRC und als Geschäftsleiter des asiatischen Netzwerks für die Rechte von Arbeitskrankheits- und Umweltopfern ANROEV. «Dort habe ich mich auf die Unterstützung von Menschen spezialisiert, die wegen Giften am Arbeitsplatz krank wurden. In Asien werden diese Arbeitskrankheiten nicht diagnostiziert, ­ weshalb die Betroffenen unsichtbar bleiben. Um zu ihrem Recht zu kommen, müssen sie sich organisieren.» Ein Grund für die Ausbeutung von ArbeiterInnen sieht Pandita in der Macht multinationaler Konzerne: «Im Vergleich zu den Multis sind die Nationalstaaten Zwerge. Der

Ausbeutung von MigrantInnen Sanjiv Pandita ist seit Anfang Jahr bei Solidar Programmverantwortlicher für würdige Arbeit in Asien. Der gelernte Ingenieur bringt 20 Jahre Erfahrung in der Verteidigung der Rechte von ArbeiterInnen mit. Beste Voraussetzungen für die Aufgabe, ein asiatisches Netzwerk für faire Arbeit aufzubauen. «Ich möch«In Asien versuchen autokratische te die Kooperation mit lokalen OrganiRegierungen, die Gewerkschaften sationen stärken», mundtot zu machen.» er­zählt Pandita. Zum Beispiel mit dem Asia Monitor Resource Centre (AMRC) Reichtum konzentriert sich in den Händen in Hongkong, das die Auswirkungen einer sehr kleinen Elite, im Norden wie im der wirtschaftlichen Entwicklungen auf Süden. Einige asiatische Länder haben die ArbeiterInnen in Asien dokumentiert, grosse Industrien, aber die Bevölkerung oder mit dem Mekong Migration Net- profitiert nicht vom Reichtum.» work, das ArbeitsmigrantInnen in den Staaten entlang des Mekong-Flusses Wie in Europa im 19. Jahrhundert unterstützt. «Im Textilsektor und in der Die aktuellen Probleme in Asien seien Palmölproduktion sind Arbeitsmigran­ die gleichen wie in Europa vor mehr als tInnen diversen Formen von Ausbeutung hundert Jahren: «Doch die europäischen ausgesetzt, weil sie häufig keinen lega- Staa­ten waren demokratisch organisiert, len Status haben.» Die sanfte Stimme und Gewerkschaften konnten den Kampf von Sanjiv Pandita kontrastiert mit der für die Verbesserung der Situation der Arharten Realität, die er anprangert. «Es beiterInnen führen. Das ist heute in Asien wird immer gesagt, Asien sei die Werk- anders, wo autokratische Regierungen bank der Welt, aber dafür bezahlen die versuchen, die Gewerkschaften mundtot Menschen einen hohen Preis. Millionen zu machen.» Pandita ist überzeugt, dass wurden für den Bau von Fabriken ihres Veränderung nicht von aussen kommt, Landes beraubt, die ArbeiterInnen leiden sondern von innen – einer der Gründe für unter sklavenähnlichen Bedingungen sein Engagement bei Solidar: «Mir gefällt, und sind Chemikalien ausgesetzt, die sie wie die Organisation ihre Rolle sieht: nicht krank machen. Deshalb sind unsere Kon- Hilfe von aussen, sondern Unterstützung sumgüter, die sie herstellen, so billig.» laufender positiver Prozesse.»

Arbeitskrankheiten nicht anerkannt Sanjiv Pandita ist in Kaschmir aufgewachsen, hat in Indien Umweltwissen-

Lionel Frei ist für die Kommunikation von Solidar Suisse in der Romandie zuständig.

WIRKSAMER DRUCK DANK IHRER UNTERSTÜTZUNG Solidar Suisse hat Produzentinnen und Händler von in China hergestellten Pfannen mit Erfolg zum Handeln aufgefordert: Die verantwortungsvolleren Unternehmen haben die betreffende Fabrik – auch unangemeldet – besucht und die Missstände mit dem Management besprochen. Siehe: www.solidar.ch/pfannenreport2017 Doch das reicht nicht: Wir bleiben dran, damit dringend nötige Beschwerde­ mechanismen und ArbeitnehmerInnenvertretungen etabliert werden.