Solidarité 4/2018

Le magazine de Solidar Suisse | Numéro 4, novembre 2018

FOCUS

70 ans de la Déclaration des droits de l’homme Aux fondements du travail de Solidar Suisse

02 Éditorial

CHÈRE LECTRICE, CHER LECTEUR,

Felix Gnehm, Barbara Burri Codirection de Solidar Suisse

Le 25 novembre prochain, nous voterons sur l’initiative pour l’autodétermination. Cette initiative sape hélas les droits humains, qui ont pour vocation de nous protéger toutes et tous, non seulement de la violence, de l’exploitation, des persécutions et des discriminations, mais également de l’arbitraire étatique. Dans nombre de nos pays prioritaires, ces droits continuent d’être bafoués au quotidien, et notamment au Salvador. Ce pays continue en effet d’interdire strictement l’avortement, même lorsque la vie de la mère est en danger ou que le fœtus n’est pas viable.

Les femmes qui avortent ou qui subissent une fausse couche y encourent des peines extrêmement sévères, et les condamnations pour meurtre n’y sont pas exceptionnelles. La Commission interaméricaine des droits de l’homme se saisit régulièrement de tels cas et exhorte le gouvernement du Salvador à réviser sa législation sur l’avortement.

Les auteurs de l’initiative pour l’autodétermination placent le droit national au-dessus de la législation internationale sur les droits humains. Or l’exemple du Salvador montre combien cela peut être dangereux. Dans ce pays, une initiative telle que celle proposée par l’UDC reviendrait à priver sa population féminine de toute possibilité de recours face à l’interdiction absolue de l’avortement, une loi éminemment misogyne. Solidar Suisse collabore avec des milliers de personnes dans le monde exposées à des risques d’emprisonnement pour la simple raison qu’elles défendent leurs droits de travailleurs, leur droit à des conditions de travail sûres ou leur droit à fonder un syndicat. Ces personnes dépendent de l’opiniâtreté d’avocats spécialisés dans les droits humains, et de la présence de juges qui servent non pas la justice d’État mais qui soient à même de s’engager de manière impartiale pour la protection des minorités, des plus faibles et des plus démunis. Si elle était adoptée, l’initiative pour l’autodétermination nous priverait de précieux instruments légaux permettant d’intervenir en cas de violation des droits humains, en Suisse comme au Salvador. Il ne tient qu’à nous d’empêcher cela.

Felix Gnehm

Barbara Burri

Sommaire 03

SOMMAIRE 04

15

Focus – 70 ans de droits humains 06 Notre lutte en faveur des droits du travail 08 Des salaires décents dans les usines

de casseroles en Chine 09 CCT dans les multinationales en Afrique 10 Cambodge : la liberté d’association menacée

16

11 Du travail pour les jeunes en Serbie 12 L’amiante tue toujours

13 Racontez-nous omment assurer une protection sociale ou C interdire le travail des enfants dans un pays aussi pauvre que le Mozambique ?

14 À chaud Coup d’œil sur l’actualité

15 Un œil sur Avec son initiative, l’UDC veut vider les droits humains de leur substance

16 Le défi Andrea Pastén s’engage pour la prévention de la violence faite aux femmes en Bolivie

19 Ensemble S’engager avec Solidar Suisse

07 Chronique 18 Sudoku et revue de presse 19 Impressum 20 Une carte cadeau pour

vos proches

04 70 ans de droits humains

FOCUS – 70 ANS DE DROITS HUMAINS

Ouvrier sur un chantier à AddisAbeba. L’Internationale des travailleurs du bois et du bâtiment (IBB) négocie partout sur le continent africain des conventions collectives de travail visant à améliorer les conditions de travail aussi précaires que dangereuses qui prévalent au sein des sociétés de construction chinoises.

Photo : Simon Davis

Nous fêtons cette année le 70e anniversaire de la Déclaration universelle des droits de l’homme. Les droits humains sont le fondement du travail de Solidar, et tout particulièrement les droits du travail, généralement moins bien connus. Découvrez dans nos pages les diverses manières dont nous soutenons la cause des travailleurs, en nous engageant pour un salaire décent dans les usines de casseroles chinoises, pour des conventions collectives de travail dans les pays d’Afrique, pour la liberté d’association au Cambodge, contre les intoxications à l’amiante sur le lieu de travail en Asie ou encore en Serbie, pour un accès des jeunes au marché du travail.

06 70 ans de droits humains

LES DROITS DU TRAVAIL FONT PARTIE DES DROITS HUMAINS Partout dans le monde, Solidar Suisse s’engage pour le respect des droits du travail. Une mission hélas plus indispensable que jamais.

Texte : Eva Geel, responsable Communication chez Solidar Suisse. Dessin : Thomas Plassmann

La Déclaration universelle des droits de l’homme fête son 70e anniversaire cette année. Le 10 décembre 1948, l’Assemblée générale des Nations Unies la proclamait au Palais de Chaillot à Paris.

C’était la première fois qu’étaient formulés des droits égaux pour tous les êtres humains, indépendamment de la couleur de leur peau, de leur sexe, de leur religion, de leur origine ou de leur fortune.

Mais cette Déclaration n’avait aucune force contraignante. C’est ce qui a motivé l’ONU à regrouper plus tard une grande partie de ces droits en deux conventions qui ont, elles, bel et bien force contraignante : le Pacte civil et le Pacte social.

Il y a quelque temps, je me trouvais en voyage au Congo avec une amie journaliste. Le pays était en guerre et les troupes ennemies n’étaient pas loin.

Les besoins d’un reportage nous avaient conduites sur un campus universitaire. Les deux femmes blanches que nous étions ne passaient pas inaperçues, de nombreux jeunes nous adressaient la parole, et un aimable étudiant proposa même de nous servir de guide. Il ne se passa pas longtemps avant que nous soyons arrêtés. Quelqu’un avait alerté le service de sécurité. Mon amie et moi restâmes enfermées des heures, avant d’être conduites chez le recteur. Sans détour, celui-ci nous menaça de lourdes conséquences si nous continuions d’interroger les gens. Lorsqu’il nous laissa enfin partir, il nous fut impossible de retrouver notre jeune guide.

Aujourd’hui encore, je songe avec angoisse à ce qui a pu lui arriver.

Protection contre l’arbitraire étatique Le risque qu’il nous arrive quelque chose à nous, Européennes, n’était pas bien grand. Mais j’avais rarement eu un tel sentiment d’impuissance, ni éprouvé avec tant d’intensité combien il est vital de protéger les droits humains contre l’arbitraire étatique.

Garantie des droits du travail Peu de gens connaissent le contenu de ces deux conventions. Un petit sondage au sein de mon cercle d’ami-e-s a révélé que si beaucoup pensaient à la protection contre la torture et la discrimination, seuls quelques-uns savaient que les droits du travail font partie des droits humains fondamentaux.

La protection contre l’arbitraire étatique, indispensable pour préserver la vie humaine.

Alors que le Pacte civil interdit l’esclavage et le travail forcé, le Pacte social s’attache entre autres choses à définir les droits du travail : droit de choisir librement un métier, droit à des conditions de travail sûres, droit à un salaire décent et équitable – toujours pas garanti dans notre pays –, droit à des pauses et à des vacances, droit à la protection de la maternité, droit à former des syndicats, droit de grève et droit à la sécurité sociale.

Notre combat pour les droits humains Notre organisation fonde elle aussi son travail sur la défense des droits humains et sur la conviction que chaque personne a certains droits fondamentaux.

Or dans les pays pauvres, nombreux sont ceux qui ignorent leur existence, ou risquent leur vie lorsqu’ils essaient de les faire respecter.

C’est pourquoi Solidar Suisse s’engage pour l’arrêt de l’utilisation d’amiante en Asie (p. 12), pour des salaires décents en Chine (p. 8), pour la liberté d’association au Cambodge (p. 10), pour des conventions collectives de travail dans les pays africains (p. 9) ainsi que pour l’accès des jeunes au marché du travail en Serbie (p. 11).

Plus indispensable que jamais L’histoire de la lutte de Solidar Suisse pour la défense des droits du travail est émaillée de victoires mais aussi de défaites. Son engagement est plus indispensable que jamais. On ne compte plus les États ou les partis politiques qui sont retombés à l’âge de pierre pour ce qui est du respect des droits humains.

Il suffit pour le voir de jeter un coup d’œil à l’indice CSI des droits dans le monde : en 2018 la majorité des États interdisent à leurs travailleurs de se syndiquer, ou ne respectent pas leur droit à la grève et aux négociations collectives.

Autre problème : si les droits humains visent avant tout à protéger contre l’arbitraire étatique, un autre type d’acteurs passent pour l’heure sous le radar : les multinationales. Mais là aussi, les choses commencent à bouger, en Suisse et à l’étranger.

L’initiative « pour des multinationales responsables », demande ainsi que les multinationales suisses respectent les droits humains. Nous y veillerons !

Président de Solidar Suisse

L’Organisation internationale du travail (OIT) a concrétisé une partie de ces droits sous la forme de normes du travail universellement reconnues, garantissant notamment la liberté de réunion et le droit aux négociations collectives, ainsi que l’interdiction du travail forcé, du travail des enfants et de la discrimination.

En l’an 2000, les Nations Unies ont consacré les droits humains comme nouvelle base de la coopération au développement. Leur but est d’inciter les responsables à tenir leurs engagements en matière de droits humains et de donner aux gens les moyens de faire respecter leurs droits.

Carlo Sommaruga

70 ans de droits humains 07

Cassis Quo vadis ?

Depuis plusieurs décennies, sous des chefs du Département fédéral des affaires étrangères (DFAE) aux couleurs politiques diffé­ rentes, la Suisse a renforcé sa diplomatie de promotion des droits humains. Adhésion de la Suisse aux Nations Unies sous le haut patronage du PDC Joseph Deiss, contri­ bution essentielle de la socialiste Micheline Calmy-Rey à la création du Conseil des droits de l’homme à Genève, définition d’une stratégie de soutien aux défenseuses et défenseurs des droits humains sous le libéral-radical Didier Burkhalter : cette continuité permet à la Suisse de disposer d’une image positive dans le domaine des droits humains, mais aussi d’une forte crédibilité fondée sur les divers programmes du DFAE. Malgré cela, il reste encore beaucoup à faire. Tout particulièrement en matière de cohérence, notamment dans le domaine du commerce international ou des investissements à l’étranger.

Mais qu’en est-il du chef actuel du DFAE ? Alors que nous commémorons les 70 ans de la Déclaration universelle des droits de l’homme, Ignazio Cassis est d’un silence assourdissant sur le sujet ! Plus grave encore, il s’interroge publiquement sur ce que sont les droits humains et leur signification actuelle. Cette approche disruptive qu’affectionnent tant M. Poutine que M. Trump, met en danger la valeur essentielle et universelle des droits individuels fondamentaux et détruit la légitimité de tous ceux qui s’engagent pour les droits humains.

La mobilisation pour que cela cesse est urgente ! Solidar Suisse est et sera présente !

08 70 ans de droits humains

POUR DES SALAIRES PERMETTANT DE VIVRE Les ouvriers des usines chinoises qui produisent les casseroles et poêles à frire destinées au marché suisse n’obtiennent un revenu décent qu’au prix d’innombrables heures supplémentaires.

Texte : Simone Wasmann, responsable de la campagne en faveur du travail décent. Photo : Solidar

Il ne peut y avoir de conditions de vie décentes sans salaire décent. Le modèle économique actuel, qui exporte la production de nombreux biens dans les pays à bas salaires, place cette thématique au rang des priorités de notre organisation.

Des heures supplémentaires à n’en plus finir « Made in China », lit-on sur la plupart des casseroles vendues en Suisse, pour un prix souvent inférieur à 30 francs. En 2016, Solidar Suisse a mené l’enquête dans les usines chinoises et révélé des conditions insoutenables. Les salaires étaient tellement bas que les ouvriers étaient obligés d’accomplir « volontairement » un nombre incalculable d’heures supplémentaires – restant jusqu’à onze heures par jour non-stop sur une chaîne de montage – pour obtenir simplement de quoi vivre.

Le phénomène est très répandu en Chine. Les usines ont beau s’acquitter des salaires minimums prescrits par l’État, ceux-ci ne permettent pas à une personne seule de subsister, sans parler des familles. Une nouvelle enquête secrète menée en 2018 révèle que nos efforts ont payé : les salaires ont sensiblement augmenté.

Un ouvrier polit une casserole dans l’usine de Xinhui Ri Xing, qui livre notamment Ikea et Kuhn Rikon.

Des variations énormes dans les salaires Mais la branche est encore loin d’offrir des salaires suffisants pour vivre. Les ouvriers des usines examinées en 2018 gagnaient environ 4000 renminbis (570 francs) par mois, contre environ 3000 renminbis (425 francs) en 2016. Le niveau actuel des salaires suffit tout juste pour survivre, mais seulement moyennant d’innombrables heures supplémentaires.

Ces heures supplémentaires représentent plus de la moitié des revenus, le salaire de base pour une semaine de 40 heures se montant à tout juste 250 francs, soit juste au-dessus du salaire minimum.

Dans le bastion économique qu’est la province du Guangdong, où les casseroles sont produites, une famille de trois personnes a besoin – selon l’ONG hongkongaise Worker Empowerment – d’environ 1000 francs par mois pour subsister. La plupart des travailleurs soutiennent en outre leurs parents à hauteur de 140 francs par mois au minimum, car le système de prévoyance vieillesse reste largement inadéquat. Avec deux salaires par ménage, ce qui correspond au cas le plus fréquent, un salaire sans heures supplémentaires devrait donc se situer aux alentours de 500 francs. C’est dire si les salaires réels sont loin d’atteindre un niveau permettant de vivre, et ce alors même que la Déclaration universelle des droits de l’homme, adoptée en 1948, précise : « Quiconque travaille a droit à une rému�nération équitable et satisfaisante lui assurant, ainsi qu’à sa famille, une existence conforme à la dignité humaine. » Solidar Suisse s’engage pour un niveau de salaires permettant de couvrir les besoins fondamentaux d’une famille sans qu’il soit besoin d’accomplir des heures supplémentaires. Or pour cela, les ouvrières et ouvriers des usines de casseroles chinoises devraient gagner au moins le double. Il est capital que les importateurs paient des prix suffisants, et qu’ils veillent à ce qu’une partie de l’argent supplémentaire parvienne aux ouvrières et ouvriers.

Solidar Suisse s’engage auprès des entreprises suisses pour qu’elles respectent cet impératif.

70 ans de droits humains 09

Crecentia Mofokeng mène la lutte afin que les multinationales chinoises, principal employeur du secteur du bâtiment sur tout le continent africain, respectent les droits du travail.

DES EFFORTS QUI PORTENT LEURS FRUITS Les sociétés de construction chinoises présentes dans de nombreux pays d’Afrique violent les droits des travailleuses et travailleurs. Solidar les soutient dans les négociations de conventions collectives de travail.

Texte : Joachim Merz, responsable de programme Afrique du Sud, Solidar Suisse. Photo : Unia

Le secteur du bâtiment est connu pour imposer des conditions de travail précaires : dumping salarial et non-respect des règles de sécurité sont le lot quotidien. C’est pourquoi l’Internationale des travailleurs du bois et du bâtiment (IBB), soutenue par Solidar, s’engage à l’échelle planétaire en faveur des conventions collectives de travail et pour une protection efficace des employé-e-s. En Afrique, par exemple, les entreprises chinoises du bâtiment renforcent toujours davantage leur présence, et exécutent nombre de travaux sur mandat d’institutions étatiques. Face à elles, les syndicats peinent à faire entendre leur voix.

Discrimination à l’égard des temporaires Pour comprendre ce que cela signifie, il suffit de considérer une affaire traitée par le Syndicat nigérian du bâtiment. Des années durant, deux sociétés chinoises discriminaient les travailleurs engagés par le biais d’une agence temporaire : salaires très bas, pas de prestations sociales, licenciements éclair. En 2014, le syndicat avait émis des menaces de grève, car les sociétés China Civil Engineering Construction Corporation (CCECC) et China Geo Construction Nigeria violaient le droit international du travail et les conventions de l’Organisation internationale du travail (OIT). Les menaces ont porté

leurs fruits, car le management des deux sociétés a fini par négocier. Comme l’explique Amechi Asugwuni, vice-président de l’IBB, « nous avons obtenu des postes fixes pour environ 7500 ouvriers chez CCECC et pour 3000 autres chez China Geo Construction, une couverture sociale et de meilleurs salaires. De plus, les deux entreprises reconnaissent désormais le droit syndical. » Des réseaux pour échanger les d’expériences L’IBB soutient les syndicats en leur prodiguant des conseils et par le biais de campagnes. Le réseau Africa Chinese MNCs Union Network, fondé par l’IBB, coordonne les activités des syndicats sur tout le continent africain et leur permet de mettre leurs expériences en commun. Les efforts paient : les syndicats du bâtiment affiliés à l’IBB ont acquis plus de 46 000 nouveaux membres ces dernières années au sein de 150 multinationales chinoises présentes sur le continent, et signé plus de 60 CCT dans plusieurs pays.

Crecentia Mofokeng, coordinatrice de l’IBB à Johannesburg, le résume éloquemment : « Sur dix appels d’offres publics dans le secteur du bâtiment, les multinationales chinoises en remportent neuf. Il est donc capital qu’elles respectent les droits du travail et c’est pour cela que nous nous battons. »

10 70 ans de droits humains

LA LIBERTÉ D’ASSOCIATION SOUS PRESSION Au Cambodge, la liberté d’association est toujours plus gravement menacée.

Texte et photo : Sanjiv Pandita, responsable du programme pour des conditions de travail décentes en Asie

Lors de ma dernière visite au Cambodge, peu après la farce électorale de juillet, la désillusion était palpable au sein des organisations partenaires de Solidar. Le Premier ministre Hun Sen et son parti (CPP) venaient de remporter très largement les élections. La totalité des 125 sièges du Parlement était allée au parti de l’autocrate au pouvoir depuis 33 ans. On ne peut toutefois guère parler de surprise, étant donné qu’il avait fait interdire le seul parti à même de lui opposer une résistance sérieuse et usé de méthodes répressives pour imposer une forte participation aux élections.

Licenciements pour création d’un syndicat Dans un tel climat, difficile pour les syndicats et les ONG de travailler, et c’est également le cas de nos deux organisations partenaires, C.CAWDU et Central. Toutes deux continuent certes de se battre pour une augmentation du salaire minimum des ouvrières du textile, pour la sauvegarde des droits du travail et contre les discriminations, mais elles se retrouvent toujours confrontées au même scénario : à peine les ouvrières d’une usine ont-elles manifes-

Procédure suspendue La plainte introduite contre Tola Moeun, le directeur de Central, association partenaire de Solidar (voir notre édition 2/2018) a été abandonnée, car les accusations qui lui étaient faites se sont révélées sans fondement. Solidar Suisse a signé un appel mondial des syndicats et des organisations de défense des droits humains pour que cessent les poursuites politiquement motivées à l’encontre de Tola Moeun, et lui a apporté son soutien au cours de son exil. Au Cambodge, tout activiste qui s’engage pour la liberté d’association doit s’attendre à être harcelé par le biais d’accusations fallacieuses.

Des activistes du syndicat indépendant C.CAWDU lors d’une formation à la négociation.

té leur intention de constituer un syndicat qu’on les licencie. Comme elles n’ont généralement pas de CDI, elles n’ont aucun moyen de se défendre. Et les syndicats hésitent à intervenir pour des ouvrières qui ne sont pas encore organisées, car cela les expose à des sanctions très sévères. De plus, le gouvernement favorise ouvertement les syndicats dits « jaunes », favorables aux employeurs.

Obstacles pour les syndicats indépendants Or l’existence de ces « syndicats jaunes » a des répercussions catastrophiques. Elle conduit à ce que seul un très petit nombre de syndicats indépendants affiliés à la C.CAWDU puissent mener des négociations collectives. Car pour cela, un syndicat doit jouir du statut d’organisation réunissant le plus de membres. D’autres obstacles se dressent sur leur route, comme le fait d’avoir toujours plus de peine à renouveler leur habilitation. Malgré cela, nos deux organisations partenaires poursuivent le renforcement des capacités des syndicats. Par exemple en leur montrant comment exploiter les informations officielles existantes sur les problèmes dans les usines. Ou en leur expliquant comment l’analyse des rapports d’audit permet de renforcer leur position lors de négociations avec la direction.

70 ans de droits humains 11

LE DROIT AU TRAVAIL N’EST GUÈRE EXIGIBLE EN JUSTICE En Serbie, l’entrée des jeunes sur le marché du travail est tout sauf simple, spécialement pour les femmes, comme l’illustre l’exemple de Dragana Spasojevic.

Texte : Cyrill Rogger, responsable du programme Europe du Sud-Est auprès de Solidar Suisse. Photo : Ivana Rakezic

Tout avait très bien commencé. Dragana Spasojevic était une des huit jeunes femmes à avoir décroché le diplôme de polymécanicienne de l’école professionnelle de Cacak en 2011. « J’étais très fière.

J’avais pu imposer la profession de mon choix, en dépit des recommandations de mes parents et de mes professeurs, se souvient-elle. Et j’avais désormais le diplôme du métier de mes rêves en poche. » Les perspectives d’emploi semblaient prometteuses : Cacak, une ville d’environ 100 000 habitants dotée d’une industrie florissante de transformation du métal dans le centre de la Serbie, avait besoin de personnel qualifié.

Puis l’amère réalité a rattrapé Dragana. Ses innombrables postulations sont restées vaines.

Le motif de refus le plus souvent invoqué était le suivant : « Pratique professionnelle insuffisante. » Quelques entreprises disaient ouvertement qu’elles n’engageaient pas de femmes dans la fabrication.

Les 55 diplômés masculins peinaient également à trouver de l’embauche, mais les polymécaniciennes fraîchement émoulues ne trouvaient aucun emploi dans leur profession. Les jeunes femmes n’avaient plus qu’à tenter de s’en sortir en acceptant des emplois occasionnels de caissières ou de femmes de ménage.

Le droit humain au travail n’est pas exigible en justice, car aucun État n’est en mesure de garantir le plein emploi. Mais en vertu de l’article 23 de la Déclaration universelle des droits de l’homme, les États sont tenus de tout mettre en œuvre pour garantir le droit au travail de leurs citoyen-ne-s, autrement dit le libre choix du travail, des conditions équitables et satisfaisantes de travail et la protection contre le chômage.

Un emploi fixe suite à un stage Tout changea après six ans d’emplois précaires.

Dragana Spasojevic effectua un stage de trois mois dans le projet Pro Skills de Solidar visant à intégrer de jeunes professionnels sur le marché du travail,

Après six ans d’emplois occasionnels, la poly­ mécanicienne Dragana Spasojevic a enfin trouvé un emploi dans sa profession.

en collaboration avec des entreprises, des écoles professionnelles et des services de placement.

Ce stage lui ayant permis de faire la preuve de ses capacités, elle n’a pas tardé à décrocher un emploi fixe. Aujourd’hui, elle est une employée qualifiée dans une entreprise de construction mécanique tournée vers l’exportation. La participation au programme a constitué un atout pour l’employeur : « Le recrutement de professionnels motivés en est largement facilité », admet Milos Petrovic, lequel a encadré Dragana Spasojevic durant son stage.

Grâce à Dragana Spasojevic, il a pu se convaincre que les femmes étaient tout aussi compétentes que les hommes dans une profession technique. Reste à espérer que cela aura une incidence durable sur sa pratique d’embauche.

12 70 ans de droits humains

MORTEL AMIANTE Solidar Suisse lutte pour mettre fin à l’utilisation de l’amiante. En Asie, ce matériau menace la santé de milliers de travailleuses et travailleurs.

Texte et photo : Sanjiv Pandita, responsable du programme pour des conditions de travail décentes en Asie

Un travailleur s’empare à mains nues d’amiante brut dans un sac.

Alors que la plupart des pays occidentaux interdisent depuis longtemps l’amiante sous toutes ses formes et ont conscience de l’existence de sites contaminés dangereux, il en va tout autrement en Asie. L’amiante y est toujours largement utilisé, par exemple pour la fabrication de panneaux de toiture pour les maisons. Les risques pour la santé au travail y sont en outre méconnus. La plupart des travailleuses et travailleurs ne savent pas s’ils sont exposés à l’amiante et ignorent totalement les conséquences mortelles que cela peut entraîner.

Cette réalité a des implications graves : lorsque notre partenaire OSHE a procédé à des examens de santé sur des sites d’installations de démantèlement de navires, au Bangladesh, 30 ouvriers sur 101 présentaient des symptômes de maladies liées à l’amiante.

Des victimes dans les pays pauvres surtout Selon l’OMS, 125 millions de travailleuses et travailleurs restent exposés à l’amiante de nos jours. Des estimations montrent que des maladies liées à l’amiante, comme le cancer de la plèvre ou la pneumoconiose sont à l’origine de plus de

107 000 décès par an, la plupart dans des pays en développement. En Asie, les décès se chiffrent en dizaines de milliers, une tendance à la hausse. Les ouvrières et ouvriers sont souvent exposés à des substances comme l’amiante et le dioxyde de silicium dans des mines, dans la construction ou la démolition de bâtiments. Ils emportent des poussières chez eux, mettant ainsi également la vie de leurs proches en danger. Dans le cas du cancer de la plèvre par exemple, où des troubles de santé dépistables n’apparaissent que 20 à 50 ans seulement après l’exposition, la substance n’est quasiment jamais associée à la maladie. « Le défi majeur réside dans le fait que de nombreuses personnes concernées ne sont jamais contrôlées pour des maladies en lien avec l’amiante », estime Omana George d’AMRC, une organisation partenaire de Solidar. La perte de revenu et les coûts élevés des médicaments font basculer les malades et leurs familles dans la pauvreté.

Stopper l’utilisation d’amiante Solidar Suisse appuie une campagne visant à mettre fin à l’utilisation d’amiante en Asie. Cette initiative crée des réseaux et élabore des statistiques nationales sur l’amiante pour pallier l’absence de données sur l’importation et l’utilisation du produit.

Elle fournit en outre des méthodes de diagnostic et sensibilise les autorités aux risques sanitaires à long terme. Les diagnostics sont une condition préalable pour que les victimes puissent obtenir des compensations et que les fabricants d’amiante puissent être mis devant leurs responsabilités.

Solidar Suisse lutte aussi pour que la Convention de Rotterdam intègre toutes les formes d’amiante.

Cette convention internationale n’interdit pas encore les substances dangereuses qui y sont citées mais les pays exportateurs doivent fournir une information transparente sur leurs risques, une étape intermédiaire cruciale sur la voie d’une interdiction. Malheureusement, dans le cas de l’amiante blanc, même cette petite avancée est bloquée depuis des années par le soutien russe au lobby de l’amiante.

Racontez-nous 13

Les personnes sans emploi formel, comme cette travailleuse des rues, n’ont quasiment pas accès à une protection sociale au Mozambique.

LA PAUVRETÉ VIOLE LES DROITS HUMAINS Nous avons demandé à Jorge Lampião, coordinateur pays de Solidar, comment le droit à une protection sociale ou l’interdiction du travail des enfants pouvaient être mis en œuvre dans un pays pauvre comme le Mozambique.

Depuis 2007, le Mozambique s’est doté d’une loi qui assure une protection sociale aux personnes pauvres. Qu’en est-il en réalité ?

La réalité est toute différente. Au Mozambique, de nombreuses personnes sont jeunes et pauvres : 45 % de la population n’a pas 14 ans. Et près du cinquième de cette tranche d’âge est abandonné encore jeune. Les parents de ces jeunes gens sont morts du SIDA ou d’autres maladies chroniques, ce qui aurait pu être évité s’ils avaient été moins démunis. Une fille sur deux est mariée à 18 ans déjà, avec pour conséquence l’exploitation sexuelle et des grossesses précoces – et un risque important de mortalité pour elles et leurs enfants. Bon nombre d’entre elles doivent abandonner l’école. La remarque vaut aussi pour les trois millions d’enfants qui travaillent pour assurer la survie de leur famille. Leurs chances de sortir un jour du cercle vicieux de la pauvreté ne sont pas bonnes.

N’y a-t-il pas de soutien de l’État ?

Si tant est qu’il y en ait un, il ne profite qu’aux 20 % qui ont ou avaient un emploi formel. Les plus pauvres n’en font pas partie. L’administration est chaotique. Quiconque n’est pas inscrit dans le bon fichier – parce qu’il vit par exemple à la

campagne où des services publics font totalement défaut – se retrouve bredouille. Par ailleurs, les travailleuses et travailleurs connaissent mal les possibilités d’obtenir une protection sociale, ou les ignorent totalement, et les syndicats ne les informent guère de leurs droits. Les paysan-ne-s, marchand-e-s ou journaliers gagnant leur vie dans l’économie informelle disparaissent totalement des statistiques.

Que faudrait-il faire ?

L’État doit veiller à ce que les plus pauvres aient accès à des prestations sociales : par exemple en réalisant des inspections du travail en vue d’intégrer les travailleuses et travailleurs journaliers – dont les impôts consolideraient aussi l’économie – et en condamnant les employeurs mettant des enfants au travail. La résolution de ce problème passe néanmoins par d’autres mesures de protection et un accès amélioré à la formation scolaire. Les organisations de la société civile et les médias jouent un rôle primordial dans la diffusion d’informations sur le droit du travail. C’est pourquoi Solidar soutient les campagnes de partenaires locaux : afin d’informer les travailleuses et les travailleurs et de faire pression sur le gouvernement. Le droit à la sécurité sociale ne doit pas rester lettre morte.

RACONTEZ-NOUS

Interview : Katja Schurter, rédactrice responsable de Solidarité. Photo : Solidar

Photo : CWAO

SUCCÈS DANS UN CONFLIT SOCIAL

Photo : Richard Messenger

14 À chaud

SUPPRESSION DE LA KAFALA AU QATAR

Photo : Stéphane Cusin

Le 27 juillet 2018, la Cour constitutionnelle sud-africaine a décidé qu’après trois mois de travail pour une entreprise, les travailleuses et travailleurs temporaires devenaient automatiquement leurs employé-e-s directs – la société de travail temporaire disparaissant comme employeuse. Les entreprises avaient tenté de contourner cette innovation en vigueur depuis 2015 (lire Solidarité 1/2016) au motif que la société était seulement une deuxième employeuse, et que les travailleuses et travailleurs temporaires ne devaient pas être au bénéfice des mêmes conditions que les employé-e-s fixes.

CWAO, le partenaire de Solidar, a concouru à ce succès et poursuit son engagement en faveur des droits du travail.

UNE GRANDE MARCHE AU CŒUR DE GENÈVE

À CHAUD

Les grandes marches du XXe, de Gandhi à Martin Luther King, ont été des jalons historiques dans la conquête de nouveaux droits. C’est en référence à ces actions que la Haute École de Travail Social (HETS) a conçu pour ses 100 ans l’installation participative « Les Grandes Marches ». Des militant-e-s, dont des membres de Solidar, ont été pris en photo, pancarte à la main. Découpés en silhouettes de taille réelle, les panneaux seront dressés dans différents lieux de Genève en une manifesta­tion symbolique pour les droits humains.

Dates et informations complémentaires sur www.fgc.ch

Le 5 septembre 2018, une nouvelle loi sur le travail est entrée en vigueur au Qatar : elle met un terme à la Kafala. À l’avenir, les travailleuses et travailleurs migrant-e-s ne devront plus obtenir de permission de leur employeur pour quitter le pays. C’est une liberté importante notamment pour les ouvrières et ouvriers qui construisent les stades et l’infrastructure du Mondial 2022. Quelque 1,5 million de travailleurs et travailleuses migrant-e-s environ sont désormais libres de quitter le Qatar sans la permission de leur employeur. La nouvelle loi n’a toutefois pas mis en œuvre d’autres promesses du gouvernement, comme un salaire minimum national et un mécanisme de recours pour les employé-e-s.

Un œil sur 15

EMPÊCHONS L’ARBITRAIRE !

L’initiative de l’UDC pour l’autodétermination qui sera soumise à la votation populaire le 25 novembre compromettrait sérieusement le respect des droits humains en Suisse.

Texte : Felix Gnehm. Photo : Schutzfaktor M

Une protection essentielle J’en suis totalement convaincu même si j’ai pu m’apercevoir, lors de mes voyages professionnels dans différents pays d’Asie et d’Afrique, que le concept des droits humains faisait l’objet de vives critiques. Des personnes de pays islamiques et de puissances économiques émergentes de l’Est asiatique notamment doutaient de la validité interculturelle et donc de la légitimité du concept. Les droits humains se conformeraient à des normes et à des standards occidentaux : « Les droits humains sont de l’impérialisme moral occidental », m’a-t-on lancé plusieurs fois. Selon ces critiques, il y aurait deux poids deux mesures. Les puissances occidentales ont prêché les droits humains alors qu’elles torturaient dans le même temps, menaient des guerres illégales et que leurs crimes de guerre n’étaient pas poursuivis par le Tribunal pénal international.

Quelque légitime que soit cette dernière critique, les droits humains fondamentaux sont souvent la seule possibilité d’obtenir une protection pour des personnes dont les droits sont violés. Par exemple

Le 22 octobre 2018, l’Alliance de la société civile a manifesté sur la Place de la Gare de Berne son opposition à l’initiative pour l’autodétermination.

au Salvador, où prévaut une interdiction absolue de l’avortement (lire l’éditorial). Pour stopper une administration de la justice à ce point inhumaine, il faut des tribunaux internationaux comme la Commission interaméricaine des droits de l’homme, et des droits humains universels qui soient exigibles en justice.

Si la Suisse dénonçait la CEDH, son accès à la Cour européenne des droits de l’homme en serait à l’avenir entravé.

Le fondement des droits humains Les droits humains sous-tendent notre combat contre l’exploitation et la participation démocratique.

Il n’est pas question de toucher à ce fondement.

C’est pourtant précisément ce que fait l’initiative pour l’autodétermination en voulant placer le droit suisse au-dessus des droits humains. L’Arabie saoudite, le Salvador ou les États-Unis pourraient alors à bon droit placer également leurs droits nationaux au-dessus des droits humains. Nous devons empêcher un tel arbitraire. En allant voter !

UN ŒIL SUR

La Suisse se vante volontiers de sa tradition humanitaire et se considère comme la « gardienne des droits humains ». L’initiative pour l’autodétermination détonne dans ce paysage. Elle entend placer le droit national au-dessus du droit international public. L’acceptation de l’initiative aurait des conséquences fatales : elle empêcherait notre pays de se prévaloir de la dimension universelle des droits humains et saperait la Convention européenne des droits de l’homme (CEDH), garante de la protection des droits fondamentaux. Solidar Suisse s’oppose avec la plus grande vigueur à cette initiative : si un pays comme la Suisse restreignait les droits humains, cela équivaudrait à envoyer un signal désastreux pour les personnes nécessitant une protection et pour les États qui violent les droits humains.

« MON FILS NE DOIT PAS DEVENIR UN AGRESSEUR » Andrea Pastén s’engage pour la prévention des violences faites aux femmes en Bolivie. À l’appui : des méthodes innovantes.

LE DÉFI

Texte et photo : Katja Schurter, rédactrice responsable de Solidarité

« Je rêve d’un monde dans lequel les femmes pourraient être comme elles veulent » : tels sont les termes utilisés par Andrea Pastén pour décrire sa vision. Je rencontre cette femme énergique de 26 ans lors de mon voyage de La Paz à Bâle. La jeune Bolivienne vient en Europe pour la première fois. Elle a été invitée à prendre la parole dans le cadre d’une rencontre internationale placée à l’enseigne « Engaging men and boys in gender and development ». Elle va y expliquer sa manière de motiver des jeunes hommes à agir contre la violence. En fait, Andrea Pastén est responsable des activités de prévention du projet « Vida sin violen� cia » de Solidar Suisse en Bolivie. Les activités déployées dans le cadre de ce dernier sont urgemment nécessaires dans un pays où cent femmes

sont tuées chaque année et où sept femmes sur dix ont fait l’expérience de violences sexuelles.

Quatre personnes travaillent dans ce projet de prévention de Solidar s’adressant aux jeunes gens des deux sexes.

Karaoké contre les stéréotypes « La première séance est toujours la plus difficile », confesse Andrea Pastén en évoquant ses ateliers de sensibilisation. Mais elle a les outils qu’il faut : elle a conçu une mallette comprenant divers jeux et méthodes, comme un CD de karaoké. « Les chansons débordent de stéréotypes », constate A. Pastén en faisant les gros yeux. « Les jeunes gens choisissent une chanson, la chantonnent et sont priés d’analyser les stéréotypes utilisés. Ils

Le défi 17

Andrea Pastén veut changer les représentations des rôles afin de prévenir la violence perpétrée contre les femmes.

les découvrent donc eux-mêmes. Le défi est de concevoir une version brisant les stéréotypes. » Lors des ateliers, A. Pastén tente de faire sortir les jeunes gens de leur zone de confort et les incite à essayer d’autres rôles. L’expérience montre qu’ils ne parlent pas beaucoup lors de la première rencontre mais que la plupart finissent pas s’ouvrir et évoquer leurs expériences du machisme omniprésent. « La dernière séance est le meilleur moment, lorsque des petits succès apparaissent. Des jeunes femmes qui affirment qu’elles ne supporteront plus si facilement la violence à l’avenir et des jeunes hommes qui s’interrogent. » En plus des ateliers s’adressant aux jeunes, Solidar Suisse a tissé en Bolivie des réseaux d’hommes engagés en faveur de la campagne contre les violences faites aux femmes. « De nombreux hommes peuvent être mobilisés, au total 650 dans 70 communes. Leur mission est de sensibiliser leurs pairs », raconte A. Pastén. Ils vont de porte à porte et font un travail de persuasion, distribuent des tabliers de cuisine arborant des slogans comme « ser casero no es nada fulero » (rester à la maison n’a rien de honteux) et invitent des hommes à des cours de cuisine. Sur les marchés, ils administrent des vaccins contre la violence : les vaccinés reçoivent un bracelet montrant leur détermination à agir.

Les femmes doivent pouvoir mener une vie plus libre Cette mère célibataire d’un garçon de 6 ans tire la motivation pour son travail des expériences qu’elle a vécues. « Je ne connais pas une femme n’ayant pas fait à un moment ou à un autre l’expérience de la violence : au travail, dans la rue, au sein de la famille ou ailleurs, affirme-t-elle, il y a tellement d’attentes sociales contradictoires à l’égard des femmes.

J’aimerais qu’elles puissent vivre plus librement. Je ne veux pas me taire et j’ai la chance de pouvoir m’engager en faveur de quelque chose qui me tient à cœur dans mon travail. » Pour A. Pastén, le pire

Comme agresseurs potentiels, les hommes doivent assumer leur part pour que la société change. est d’apprendre l’assassinat d’une femme d’une de « ses » communes. « Je trouve très frustrant que la violence continue malgré tout. » C’est pourquoi elle attache tant d’importance à sensibiliser les hommes également. « Si nous travaillons seulement avec les femmes, nous leur disons qu’elles doivent être fortes. Or, elles ne sont pas responsables de la violence. » Elle souhaite inviter les hommes à devenir des alliés dans cette lutte : « Comme auteurs potentiels, les hommes doivent assumer leur part pour que la société change. J’élève un fils. Il ne doit pas devenir un agresseur. » Les prochaines activités de Solidar sont déjà programmées : par exemple, une campagne Facebook sur la violence dans les relations entre les jeunes. Ou un spot radiophonique bousculant les rôles traditionnels de genre. Cette dynamique jeune femme a encore bien du pain sur la planche.

Votre don compte Grâce à votre don de 50 francs, une femme victime de violence reçoit un conseil psychologique et juridique.

150 francs permettent de mener dix jours durant une campagne de prévention de la violence dans une commune, notamment par des spots radiophoniques.

18 Sudoku et Revue de presse

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Compléter les cases vides avec les chiffres 1 à 9. Chaque chiffre ne peut figurer qu’une seule fois sur chaque ligne, dans chaque colonne et dans chacun des carrés de 3 × 3 cases.

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La solution se trouve dans les cases grises lues horizontalement, selon la clé suivante : 1 = D, 2 = L, 3 = T, 4 = O, 5 = V, 6 = A, 7 = R, 8 = I, 9 = U

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5

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Envoyez la solution à Solidar Suisse sur une carte postale ou par courriel à contact@solidar.ch, objet « sudoku ».

6

1er prix « Frau Huber geht nach Strassburg » de Kilian Meyer

et Adrian Riklin – le livre de la WOZ sur l’initiative

contre les droits humains (www.woz.ch/frauhuber) 2e prix Un tablier de cuisine du projet de Solidar

en Bolivie « Vida sin Violencia » 3 e prix Mangues séchées du Burkina Faso

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Solution :

REVUE DE PRESSE

LE SUDOKU DE SOLIDAR

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La date limite d’envoi est fixée au 14 décembre 2018. Le nom des gagnant-e-s sera publié dans Solidarité 1/2019. Aucune correspondance ne sera échangée concernant ce concours. Tout recours juridique est exclu.

Les collaborateurs et collaboratrices de Solidar Suisse ne peuvent pas participer au concours.

La solution du concours paru dans Solidarité 3/2018 était « éducation ».

Walter Utzinger de Thalwil a gagné le livre « Leute machen Kleider. Eine Reise durch die globale Textilindustrie », Anita Froidevaux de La Chaux-deFonds une étoffe du Burkina Faso et Diana Dey de Chézard un T-shirt de Bolivie. Nous remercions toutes celles et tous ceux qui ont participé au concours.

Des experts suisses volent au secours de l’Indonésie 20 minutes, 1.10.2018

Le Projet fiscal 17 nuit aux pays pauvres Keystone-ATS, 11.9.2018

Des casseroles chinoises un peu plus propres Le Courrier, 7.9.2018

Des médecins et spécialistes suisses dans les domaines de la logistique et la construction aideront l’Indonésie à faire face à la crise humanitaire provoquée par le séisme et le tsunami. Une petite équipe suisse de spécialistes va débarquer en Indonésie. Composée de sept membres, elle aura pour but de faire un premier état des lieux de la zone sinistrée avant l’envoi possible de prochains renforts. En parallèle, Caritas ainsi que la Chaîne du bonheur lancent un appel aux dons. Ceuxci serviront en premier lieu à financer les besoins les plus urgents, puis pour la réhabilitation et la construction de maisons. L’ONG Solidar a annoncé avoir débloqué 100 000 francs pour répondre à l’appel à l’aide international de l’Indonésie, en fournissant de la nourriture et des articles d’hygiène.

Le PF17 amène une série d’instruments qui permettent aux groupes de continuer de transférer leurs profits des pays du Sud vers les paradis fiscaux comme la Suisse, explique Alliance Sud. Les multinationales profitent de ces pratiques, alors que les populations de l’hémisphère sud en supportent les coûts : selon le FMI, les pays en développement perdent chaque année près de 200 milliards de dollars de recettes potentielles du fait de l’évasion fiscale des multinationales. Or la Suisse s’est engagée dans le cadre de l’Agenda 2030 et des objectifs de développement de l’ONU, a souligné Felix Gnehm, directeur de Solidar Suisse. Elle est notamment membre de l’« Addis Tax Initiative », qui a pour but de doubler les recettes fiscales dans les pays en développement d’ici 2020. Le PF17 sape directement cette initiative, fustige M. Gnehm.

Ils se sont fait passer pour des ouvriers. Des chercheurs de l’organisation China Labor Watch, mandatés par l’ONG Solidar depuis la Suisse, ont vécu dans leur propre chair les conditions de travail « souvent catastrophiques » des usines chinoises. Leur constat est sans appel : si des progrès ont été faits depuis la première étude de l’ONG en 2016, le droit du travail n’est toujours pas respecté dans les fabriques de casseroles et ustensiles de cuisine en Chine qui exportent en Suisse. L’ONG appelle donc les détaillants suisses, dont Migros, Coop, Kuhn Rikon et Ikea, qui s’approvisionnent dans ces usines, à agir.

Solidar est d’autant plus convaincue par cette démarche que des progrès ont été réalisés depuis 2016, date du premier rapport, lequel avait incité les détaillants à demander des comptes à leurs fournisseurs.

Ensemble 19

S’ENGAGER Luttez à nos côtés pour un monde équitable. Les possibilités d’agir sont multiples, à toutes les échelles – voici quelques propositions concrètes.

FAIRE UN DON Aide aux victimes du tsunami À la fin septembre, un tsunami a fait plus de 1200 victimes et des milliers de blessés et de sans-abri sur l’île indonésienne de Sulawesi. Soutenez l’aide d’urgence de Solidar Suisse pour les personnes affectées qui ont besoin de nourriture, d’ustensiles de cuisine et de logements d’urgence.

Faire un don sous : www.solidar.ch/tsunami

Commander un drapeau de l’initiative pour des multinationales responsables et le suspendre à sa fenêtre : Nous voulons rendre l’initiative pour des multinationales responsables visible dans toute la Suisse, et montrer combien de personnes s’engagent pour que les multinationales respectent les droits humains et les standards environnementaux. Dans tout le pays, plus de 12 000 drapeaux ont été placés sur des balcons, à des fenêtres, sur des façades : commandez vous aussi un drapeau gratuitement !

CONSOMMATION LUCIDE Jouets équitables À Noël, offrez des jouets produits dans des conditions responsables. Des informations, des conseils et le magazine Fair-Toys, riche en informations destinées aux enfants également, figurent sur notre site web.

Participer sous : www.initiativemultinationales.ch/drapeau

Conseils sous : www.solidar.ch/fair-toys

IMPRESSUM Éditeur Solidar Suisse, Quellenstrasse 31 case postale 2228, 8031 Zurich, tél. 021 601 21 61, email : contact@solidar.ch, www.solidar.ch CP 10-14739-9 Lausanne Membre du réseau européen Solidar Rédaction Katja Schurter (rédactrice responsable), Marco Eichenberger, Lionel Frei, Eva Geel, Cyrill Rogger

Layout artischock.net Traduction Petra Varilek, Katja Schurter, Jean-François Zurbriggen Correction Jeannine Horni, Catherine Vallat Impression et expédition Unionsdruckerei/ subito AG, Platz 8, 8201 Schaffhouse Paraît quatre fois par an. Tirage : 37 000 ex.

Le prix de l’abonnement est compris dans la

cotisation (membres individuels 70.– par an minimum, organisations 250.– minimum). Imprimé sur papier recyclé et respectueux de l’environnement.

Photo de couverture Des activistes de l’organisation sud-africaine CWAO fêtent une victoire syndicale. Photo : CWAO. Dernière page Soutenez nos projets dans le monde avec l’achat d’une carte cadeau Solidar.

ENSEMBLE

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C’EST AUSSI SIMPLE QUE ÇA : Commandez des cartes cadeaux Solidar d’une valeur de 50 francs chacune avec le formulaire de réponse ci-joint ou en allant sur : www.solidar.ch/cadeau Vous recevrez vos cartes cadeaux, auxquelles vous pourrez ajouter un texte personnel, une enveloppe cadeau et la facture de votre don dans les prochains jours. Nous garantissons la livraison avant Noël pour toutes les commandes que nous recevons avant le 21 décembre 2018.

Si vous avez des questions, n’hésitez pas à nous contacter au 021 601 21 61 ou contact@solidar.ch

Avec chaque carte, vous soutenez les programmes de développement dans le monde de Solidar Suisse en faveur des personnes défavorisées.