Solidarité 3/18

Le magazine de Solidar Suisse | Numéro 3, août 2018

FOCUS

Le travail des enfants au Pakistan : l’approche de Solidar Suisse

02 Éditorial

Le Pakistan est un pays extrêmement fascinant. On y découvre des paysages himalayens à couper le souffle, une architecture islamique parfaite et sa population est des plus hospitalières. Dans le même temps, sa société est patriarcale et conservatrice. L’histoire de Nida témoigne de ces zones d’ombre. La maladie de son père a soumis sa famille au travail asservi et forcé Nida, une petite fille, à travailler. Jusqu’à quatorze heures de dur labeur dans une briqueterie, dans la poussière et sous un soleil de plomb.

CHÈRE LECTRICE, CHER LECTEUR,

Felix Gnehm, Barbara Burri Codirection de Solidar Suisse

Il n’y a rien d’étonnant à ce que cette histoire ait pour cadre une économie émergente dynamique et non pas l’un des pays les plus démunis. Dans les marchés émergents, l’écart s’est rapidement creusé entre les personnes sans ressources et celles scandaleusement riches. En Asie du Sud, des millions d’enfants sont au travail, dans les conditions les plus précaires parfois. Solidar Suisse agit sur la toile de fond de cette triste réalité. Notre engagement opiniâtre a permis à Nida d’aller à l’école aujourd’hui. C’est là qu’elle nous confie que le métier de ses rêves est de devenir médecin.

Comment réussir à faire sortir un enfant d’une briqueterie pour l’asseoir sur un banc d’école ? Dans le présent numéro, nous expliquons comment de bons projets de coopération au développement peuvent fonctionner et déboucher sur de tels succès. Les prémices indispensables à une aide au développement réussie sont des spécialistes locaux, beaucoup de temps, de la patience, le recours à des acteurs locaux et un plan astucieux quant à la manière de changer les structures du pouvoir et d’obtenir la participation des plus faibles. C’est en adoptant une telle approche que Solidar Suisse a sorti des centaines d’enfants des fabriques ou du travail domestique pour les faire entrer à l’école avec succès.

Felix Gnehm

Barbara Burri

Sommaire 03

SOMMAIRE 04

15

Focus – L’approche de Solidar Suisse 06 Comment faire prendre le chemin de l’école

à des enfants au travail au Pakistan ?

08 Nida n’a plus besoin de se rendre à la briqueterie.

10 Les succès remportés par Solidar dans la

lutte contre le travail des enfants.

16

11 « Le plus dur est de convaincre les pères. »

12 Racontez-nous omment Saeed Watto, responsable du C programme gouvernemental au Pendjab, agit-il contre le travail des enfants ?

13 À chaud Coup d’œil sur l’actualité

14 Un œil sur Base légale pour des achats responsables Rohingyas réfugiés au Bangladesh

16 Le défi La justice sociale est au centre des préoccupations de Carlo Sommaruga, nouveau président de Solidar.

19 Ensemble Parler des thèmes tabous de la mort et du legs

09 Chronique 18 Sudoku et Revue de presse 19 Impressum 20 Faites-le sans attendre !

04 L’approche de Solidar Suisse

FOCUS – L’APPROCHE DE SOLIDAR SUISSE

Comment un projet naît-il – de l’idée ori­ ginelle à sa réalisation concrète en passant par sa conception ? Avec qui collaboronsnous, à quelles difficultés devons-nous faire face, quels succès avons-nous rempor­ tés ? Et finalement : que se passe-t-il lorsque nous avons mis un terme à notre soutien ?

Dans les pages qui suivent, nous vous proposons un aperçu de notre approche à l’exemple du projet de Solidar contre le travail des enfants au Pakistan.

Deux enfants au travail sur un métier à tisser : une image habituelle au Pakistan.

Photo : Usman Ghani

06 L’approche de Solidar Suisse

APPRENDRE AU LIEU DE TRAVAILLER Il y a d’abord eu des inondations. De l’aide humanitaire pour les victimes est né un projet contre le travail des enfants. Il remporte un succès tel que le gouvernement entend désormais reproduire le modèle.

Texte : Qazi Saqib Basir, responsable du bureau de coordination de Solidar au Pakistan. Graphique : art.I.schock

De fortes précipitations s’abattent sur le Pakistan en août 2010. La mousson extraordinairement violente fait près de 2000 victimes et endommage près de deux millions de maisons. De nombreuses personnes perdent tous leurs biens. Solidar Suisse fournit d’abord une aide d’urgence dans la province de Khyber Pakhtunkhwa (KPK), distribue de la nourriture et des articles d’hygiène et rétablit l’approvisionnement en eau. Avec notre partenaire local Labour Education Foundation (LEF), nous aidons de surcroît les personnes touchées à se construire une nouvelle existence.

Un travail préjudiciable à la santé C’est le début du projet contre le travail des enfants. Lors de nos discussions avec LEF sur la meilleure manière de couvrir les besoins vitaux de la population, notre partenaire nous rend en effet attentifs aux nombreux enfants au travail au Pakistan. Le maigre salaire qu’ils rapportent à la maison est indispensable à la survie des familles pauvres. Le sujet nous intéresse car nous nous engageons dans le monde entier contre les conditions de travail précaires. Nous mandatons donc une étude sur la condition des enfants au travail et faisons des observations de terrain à Lahore, dans la province du Punjab. Conclusion : de nombreux enfants travaillent au lieu d’aller à l’école, parfois dans des conditions préjudiciables à leur santé.

La violence au travail pose également de sérieux problèmes.

Nous nous associons à un second partenaire, Group Development Pakistan (GD), engagé dans la protection des enfants contre la violence.

Notre requête auprès de la Chaîne du Bonheur est approuvée : début août 2014, nous lançons un projet pilote sur deux ans contre le travail des enfants à Ahmed Town, un bidonville de Lahore.

L’objectif est de permettre à ces derniers d’aller à l’école et de les protéger de la violence.

Le travail des enfants comme apprentissage Le problème est complexe. Le travail des enfants a beau être interdit au Pakistan, beaucoup ne trouvent rien à y redire : les parents pensent que les jeunes acquièrent ainsi de précieuses compétences et en apprennent davantage qu’à l’école. Quant aux employeurs, ils veulent une main-d’œuvre bon marché. De plus, il y a trop peu d’écoles dans les bidonvilles et elles ne s’adressent pas aux enfants contraints de travailler.

Nous comprenons donc rapidement que nous devons réunir toutes les personnes concernées : parents, employeurs, enfants et communauté. Il s’agit d’abord de faire comprendre que les enfants ont droit à l’éducation. Plus facile à dire qu’à faire.

De nombreux employeurs refusent de parler avec nos collaboratrices et collaborateurs. Ils estiment ne rien faire de mal et se considèrent comme des enseignants facilitant l’acquisition de compétences aux enfants. Un employeur confie par exemple : « J’ai travaillé quand j’étais petit, j’emploie des enfants aujourd’hui et ils apprendront quelque chose, comme je l’ai fait. » D’un autre côté, ils craignent des sanctions car la loi stipule que les enfants ne peuvent travailler qu’à partir de 15 ans. Mais des employeurs font travailler des bambins de 7 à 8 ans. En cas de dénonciation, ils doivent s’attendre à de fortes amendes voire à l’emprisonnement. Mais porter plainte n’aurait pas servi les enfants. Ils auraient perdu leur revenu et auraient simplement dû trouver un nouvel emploi. C’est pourquoi nous cherchons systématiquement le dialogue, informons, sensibilisons et exerçons des pressions. La ténacité paie.

Nous accédons finalement à quelques entreprises, les rendons attentives à la dangerosité du travail et expliquons pourquoi des enfants devraient aller à l’école. Plusieurs employeurs s’engagent dans des comités, améliorent la sécurité au travail et réduisent l’horaire des enfants sans rogner leur salaire, ce qui leur permet de fréquenter l’école.

L’approche de Solidar Suisse 07

parvient à rejoindre une école gouvernementale ou privée après l’école gérée par Solidar. Un bon tiers ne doit plus travailler du tout (lire en page 10).

Moyens de subsistance et fréquentation scolaire Les parents sont épaulés également. Avec Solidar, ils apprennent à améliorer la qualité de leurs produits et à établir des plans commerciaux. Cette formation continue leur permet d’accroître leur revenu au point que leur famille parvient à vivre sans le travail des enfants. Et comme ces derniers sont plus équilibrés et concentrés depuis qu’ils vont à l’école de Solidar, les parents sont motivés à s’engager.

Autre motif de préoccupation : le système scolaire pakistanais n’est pas en mesure d’accepter les enfants au travail. C’est pourquoi la mise en place d’établissements préscolaires recourant à des méthodes pédagogiques novatrices et répondant aux besoins d’enfants au travail est une composante essentielle du projet. Les enfants y découvrent leurs droits et y apprennent les bases du calcul, de l’écriture et de la lecture. Plus tard, ils pourront entrer dans une école ordinaire.

Vu le contexte difficile, le bilan du projet pilote est des plus réjouissants. Près d’un enfant sur deux

Le projet ne s’arrête pas là La phase pilote a pris fin en 2017. Nous répondons clairement oui à la question de savoir si nous voulons poursuivre et étendre le projet. Les premiers résultats sont trop prometteurs pour abandonner. Mais un nouvel obstacle se dresse : pour des raisons politiques, le gouvernement fait preuve d’une réticence grandissante à collaborer avec des ONG internationales. À force de ténacité et grâce aux succès remportés, le nouveau projet pourra néanmoins vraisemblablement prendre son envol cet été. L’objectif est désormais d’enraciner les méthodes d’enseignement novatrices, d’abord dans plus de 350 établissements préscolaires du gouvernement à Lahore et ensuite dans l’ensemble des 13 000 écoles de ce degré au Punjab.

Projet pilote contre le travail des enfants à Lahore Septembre 2013 à mai 2017 Localisation d’enfants au travail

Développement du projet et demande de financement

Institution de comités

2014

2015

Campagne sur les droits des enfants

Campagne de rénovation des écoles publiques

2016

2017

Rencontre entre organisations de base et autorités

Ouverture de deux établissements préscolaires (mai et juin 2015)

Organisation de passages dans des écoles publiques et privées (printemps 2016 et 2017)

Clôture du projet

Accord de financement de la Chaîne du Bonheur Début du projet

2013

Cours de gestion pour parents Formations pour employeurs Formation continue pour le corps enseignant

Projet de suivi à l’étude

Etude de la situation d’enfants au travail

NIDA NE DOIT PLUS ALLER À LA BRIQUETERIE DÉSORMAIS Nida Tariq est allée pour la première fois travailler à la briqueterie alors qu’elle avait 8 ans. Grâce à Solidar Suisse, ses parents ont pu se libérer de leur servitude pour dettes et envoyer leurs enfants à l’école.

Texte : Qazi Saqib Basir. Photos : Usman Ghani

« Je sens toujours la poussière dans mes narines et la chaleur étouffante sur mon dos », se souvient Nida Tariq. Elle a dû prendre le chemin de la fabrique à l’âge de 8 ans et travailler six jours par semaine, huit à dix heures par jour, pour fabriquer des briques sous un soleil de plomb. Ce n’était pas un choix.

Son père était tombé malade. Il avait travaillé à la briqueterie. Sa maladie a fait que la famille n’avait plus d’argent, d’où l’entame d’un cercle vicieux. Le père est allé demander une avance au propriétaire de la briqueterie et l’a reçue. Mais, malade, il n’était pas en mesure de rembourser la somme qu’il devait.

Pour s’acquitter de ses dettes, toute la famille a dû aller travailler à la fabrique, y compris tous les enfants de plus de 7 ans. « Le travail était très pénible et tout était toujours sale, mes habits, mes mains, mes pieds, raconte Nida. Il n’y avait pas de toilettes et seulement une pompe à main pour l’eau potable. » Le salaire dépendait du nombre de briques produites par la famille. Pour les 2000 à 3000 briques hebdomadaires, elle recevait juste 4000 roupies (33 francs). Que quelqu’un tombe

malade n’intéressait personne : « No work, no pay », confie Shamim Tariq, la mère de Nida. « Pour rembourser les dettes, il nous arrivait de travailler quatorze heures par jour et lors de notre journée de congé également. » À l’école, enfin Une collaboratrice de LEF s’est rendue à la fabrique où travaillait Nida et lui a demandé si elle irait volontiers à l’école. « Par chance, cette dame s’est adressée à moi. J’ai répondu oui bien sûr.

Elle a aussi parlé avec ma maman. Un peu plus tard, j’ai pu me rendre à l’école pour la première fois », se souvient une Nida rayonnante. Elle s’est sentie à l’aise dans les locaux aux motifs colorés de l’école de Solidar et s’est vite aperçue qu’elle aimait étudier. Ce sont les rencontres du comité des enfants qu’elle a le plus appréciées : « On nous a dit que les enfants avaient des droits. Une fois, j’ai dirigé la réunion, c’était vraiment super », rigole Nida. Aujourd’hui, elle fréquente l’école publique.

Elle aimerait la suivre jusqu’au bout, même si

De nouvelles perspectives Après avoir pris contact avec le partenaire de Solidar, la maman de Nida a accepté de se rendre à une rencontre du comité des parents. « J’y ai appris l’importance d’une formation et que les enfants, tout comme les femmes, avaient des droits. J’ai pris davantage confiance en moi et j’ai osé m’exprimer », confie Shamim Tariq, laquelle avait également souffert de la pénibilité du travail à la briqueterie. Elle a convaincu son mari de suivre avec elle une formation continue en gestion commerciale. « On m’a indiqué un marché où acheter des habits à bon prix. Et j’ai appris à négocier pour revendre ces vêtements plus cher.

Cela m’a donné du courage », lâche Shamim Tariq.

Soudain, elle et son mari ont perçu un moyen d’échapper à leur asservissement. Ils ont demandé au frère de son mari s’il pouvait leur prêter de l’argent pour s’acquitter de la dette de 45 000 roupies (environ 375 francs) contractée auprès du propriétaire de l’usine et acheter un rickshaw qui assurerait leur subsistance. Et le frère a donné un coup de pouce. Muhammad Tariq travaille désormais comme chauffeur de rickshaw et Shamim Tariq dirige son propre commerce d’habits ambulant. Avec leur revenu commun de 18 000 à 22 000 roupies (150 à 180 francs), ils sont en mesure de nourrir la famille. « Aujourd’hui, nos enfants ne doivent plus travailler mais reçoivent une formation », se réjouit Shamim Tariq. Seule ombre au tableau : les deux sœurs de Nida, âgées de 14 et de 18 ans, n’ont pas la permission d’aller à l’école : « Mon mari trouve que cela nuit à la réputation de la famille », déplore la maman de six enfants. Elle continuera de tenter de convaincre son mari que les filles doivent aussi avoir des perspectives d’avenir.

Pour que Nida puisse également vraiment réaliser son rêve de terminer l’école.

Carlo Sommaruga

les conditions ne sont pas idéales. « On nous bat parfois, surtout les enfants qui apprennent lentement. » Elle rêve de devenir médecin : « Quand quelqu’un tombe malade, les familles pauvres doivent s’endetter. » Nida sait de quoi elle parle. « C’est pourquoi j’aimerais aider des familles pauvres qui ne peuvent pas se permettre un traitement et des médicaments. »

Président de Solidar Suisse

L’approche de Solidar Suisse 09

À gauche : Nida devant la briqueterie à laquelle elle a échappé. À droite : la maman de Nida (à gauche) vend une blouse à une cliente.

Pour un engagement marqué En mai, j’ai repris des mains de Hans-Jürg Fehr la présidence de Solidar Suisse. C’est une importante marque de confiance que m’adresse l’ensemble des membres. Être le premier président Tessinois venant de Suisse romande, c’est un programme : celui de faire de Solidar une organisation de solidarité ouvrière internationale implantée et reconnue dans toute la Suisse. Je sais la responsabilité et l’engagement qui sont liés à cette fonction, lorsque je vois le magnifique héritage que me laisse Hans-Jürg Fehr.

Une organisation qui a su s’autonomiser de l’OSEO, prendre son envol, tout en acquérant un profil spécifique orienté vers les valeurs de démocratie, de participation sociale et de promotion du travail digne pour chacun et chacune.

Pour l’avenir, les enjeux sont immédiats et nombreux tant pour Solidar que pour les femmes et les hommes avec qui nous construisons espoir et projets sur le terrain.

Tout d’abord, la majorité actuelle au Conseil fédéral et au Parlement est idéologiquement et politiquement opposée à une aide publique au développement forte. Cela se traduit par un effort suisse en régression à 0,46 % du PIB. Très loin du 0,7 % fixé par l’ONU et en dessous du 0,5 % voté par le Parlement en 2011. Une honte pour l’un des pays les plus riches du monde.

Par ailleurs, un nouveau chef du DFAE qui, sourd à l’égard des ONG, veut faire de l’aide publique au développement un levier pour le secteur privé suisse.

Pour nos partenaires sur le terrain, notre engagement collectif ici en Suisse doit être résolu. J’y veillerai.

10 L’approche de Solidar Suisse

RÉSULTATS OBTENUS

Revenu des parents Avec l’appui de Solidar, 140 mères et 58 pères ont mis au point un modèle d’affaires et élaboré des plans commerciaux. Treize personnes ont fondé leur propre entreprise et 20 ont obtenu un crédit pour en créer ou en agrandir une. Un quart des participants sont parvenus à accroître leur production et plus d’un tiers leurs revenus.

Protection de la santé Au total, 115 employeurs – 65 femmes et 50 hommes – ont suivi des cours sur la sécurité au travail. Ils ont ensuite installé des ventilateurs et distribué des gants, des masques, des bouchons protège-ouïe et des chaussures de sécurité aux enfants. Ces mesures ont réduit les accidents du travail. Les trousses de premiers secours distribuées dans les entreprises ont amélioré les soins en cas de petites blessures. À l’école, pas au travail Dans les écoles préparatoires de Solidar Suisse, nombre d’enfants travailleurs ont acquis le savoir nécessaire pour suivre le programme officiel. Sur 538 élèves, 238 (soit 113 garçons et 125 filles)

Une bonne solution Un nouveau projet vise à apprendre les méthodes d’enseignements innovantes des écoles de Solidar aux instituteurs-trices des écoles publiques afin d’améliorer la formation.

ont rejoint des écoles privées ou publiques.

Parmi eux, 185 enfants (102 filles et 83 garçons) ne travaillent plus.

Enseignement adapté aux enfants Seize enseignantes et enseignants du système public ont suivi une formation continue pour apprendre à pratiquer un enseignement adapté aux enfants et exempt de châtiments corporels. Par la suite, les participants nous ont rapporté qu’ils ont arrêté de frapper les enfants et prennent plutôt le temps de leur expliquer leurs erreurs. Des soirées parentales organisées par les écoles participant au projet ont contribué à motiver le corps enseignant et à renforcer la gestion des conflits en classe.

Photo : Usman Ghani

Participation Un comité a été créé pour chaque groupe d’intervenants : parents, employeurs, enfants et organisations de la base. Après avoir reçu des informations sur les droits de l’enfant et le rôle de l’école, les participants ont pu exprimer leurs propres préoccupations. Ces échanges ont renforcé la place des enfants, motivé les parents à les envoyer à l’école et convaincu les patrons de revoir leur attitude à l’égard du travail des enfants et d’opérer les premiers changements.

Des élèves dans l’une des écoles de Solidar.

Sensibilisation Pas moins de 5086 personnes (3035 femmes, 1565 hommes et 486 enfants) ont participé à des conférences de sensibilisation sur les droits de l’enfant et la protection de l’enfance, la formation, l’égalité, les normes du travail et la sécurité au travail.

Les gens ayant pris conscience du rôle de la formation, le travail des enfants a nettement diminué.

Soins et services Des rencontres avec les autorités locales ont servi à débattre de divers problèmes pratiques, telles l’adduction d’eau et la construction d’un hôpital.

Avec l’appui du projet, des familles ont demandé les actes de naissance de leurs enfants, l’une des conditions pour les envoyer à l’école.

L’approche de Solidar Suisse 11

« LE PLUS DUR, C’EST DE CONVAINCRE LES PÈRES » Dans la lutte contre le travail des enfants, Jalvat Ali a surmonté d’énormes obstacles et enregistré des succès réjouissants.

Texte : Jalvat Ali, coordinatrice du projet pour la Labour Education Foundation, partenaire de Solidar. Photo : Usman Ghani

Si les parents avaient des salaires décents, les enfants ne seraient pas obligés de travailler. Nous en sommes hélas loin : pour vivre, une famille a besoin du double du salaire minimum pakistanais (107 francs par mois). En travaillant à domicile, Jalvat Ali les femmes gagnent encore moins : 35 à 40 francs. Or, les hommes refusent souvent que leur épouse exerce une activité à l’extérieur. « Avec deux revenus, votre vie serait plus simple », leur avons-nous expliqué pour les persuader de laisser leurs conjointes suivre nos cours de gestion. La plupart des femmes travailleraient pourtant volontiers hors de chez elles.

Certains maris ont rejeté cette idée, d’autres se sont montrés plus souples ou ont changé d’avis avec le temps. Quand je passe aujourd’hui dans le quartier, d’anciennes participantes aux cours m’abordent pour me remercier : « Vous nous avez ouvert les yeux. Nous travaillons à présent les deux, nos enfants vont à l’école et nous sommes heureux. » J’ai alors l’impression d’avoir réussi quelque chose.

Désavantagées dès la naissance La discrimination des filles et des femmes commence à la naissance : les garçons sont accueillis avec joie, mais on néglige les filles. Les parents envoient tant les filles que les garçons au travail, mais pas à l’école. « À quoi bon ? Elles vont de toute façon se marier … », nous rétorquaient-ils lorsque nous les invitions à scolariser leurs filles.

Nous leur avons expliqué qu’une femme éduquée s’occupera mieux de sa famille et apportera peutêtre de l’argent à ses parents. Le plus difficile a

été de convaincre les pères. Sans leur accord, une fille ne peut pas fréquenter l’école.

Si la formation est obligatoire et gratuite selon la loi, les parents doivent acheter le matériel et l’uniforme scolaires, alors qu’ils n’en ont souvent pas les moyens. De plus, la qualité de l’enseignement laisse à désirer : il n’est pas rare qu’instituteurs et institutrices humilient et frappent les enfants. Nous organisons donc des cours pour leur expliquer les droits de l’enfant. Nous leur enseignons aussi les méthodes interactives appliquées dans les écoles de Solidar, même si cette tâche incombait aux autorités. Celles-ci considèrent nos activités d’un bon œil, car ni le système éducatif ni le sort de la main-d’œuvre ne comptent parmi leurs priorités.

Impliquer les employeurs Lorsque nous avons entrepris de créer des comités de parents, d’employeurs, d’enfants et de membres de la société, certains patrons ont refusé tout net. Nous avons dû leur expliquer longuement que nous ne représentions pas les autorités.

Les plus grands ne nous ont même pas ouvert les portes de leur usine. Les plus petits se sont montrés plus coopératifs, et nous avons parfois découvert des conditions de travail choquantes : peu de lumière, pas d’aération, pas de vêtements de protection. Quelques-uns ont réagi à nos remarques en faisant installer des lampes ou des ventilateurs et ont laissé les enfants fréquenter les écoles de Solidar sans réduire leur salaire.

Les établissements de Solidar ne ressemblent en rien aux écoles publiques : décorées de fleurs et d’images, elles offrent un cadre agréable et des horaires adaptés aux enfants qui travaillent.

Ceux-ci apprennent aussi à se protéger contre la violence et les agressions. Je suis très heureuse que beaucoup de nos élèves aient pu réintégrer l’école publique, car seule l’éducation leur ouvre des perspectives.

12 Racontez-nous

PAUVRETÉ ET ENSEIGNEMENT MÉDIOCRE Saeed Watto dirige le programme gouvernemental visant à éliminer le travail des enfants et le travail forcé au Pendjab. Nous l’avons interrogé sur les causes de ce phénomène et sur son action pour le combattre.

Entretien : Katja Schurter, rédactrice responsable du magazine Solidarité. Photo : DR

enfants n’auront pas de meilleures perspectives professionnelles en suivant l’école pendant dix ans au lieu de cinq. Et le nombre des jeunes diplômés au chômage n’aide pas à démentir cette idée.

Saeed Watto

RACONTEZ-NOUS

Le travail des enfants est un gros problème.

Quelle est son étendue au Pakistan ?

Grande. Environ un tiers des enfants, soit 22,6 millions, ne fréquentent pas l’école et la majorité d’entre eux travaillent.

Quelles en sont les principales causes ?

D’une part, il y a la pauvreté. D’autre part, les parents ne comprennent pas pourquoi leurs enfants devraient suivre l’école pendant plus de quatre ou cinq ans. Après quelques années, beaucoup quittent l’école pour travailler.

Existe-t-il aussi des enfants qui travaillent sans n’être jamais allés à l’école ?

Bien sûr, il existe des enfants de 5 à 9 ans qui ne font que travailler. La majorité des 10 à 14 ans ont toutefois fréquenté l’école. L’école publique pakistanaise souffre de deux problèmes : l’enseignement frontal domine et les enfants ne sont jamais récompensés.

On nous a souvent dit que les enseignants frappent les enfants et que beaucoup de parents n’ont pas de quoi acheter les cahiers et l’uniforme scolaire.

La loi interdit les châtiments corporels et son application est contrôlée. L’école est gratuite, y compris l’uniforme, les livres et les cahiers. Le principal problème, c’est que les parents pensent que leurs

Que fait le gouvernement pour lutter contre le travail des enfants ?

Notre stratégie associe formation scolaire et professionnelle. Elle bute toutefois sur une disposition légale : une formation professionnelle n’est possible qu’après huit années de scolarité. Or, la grande majorité des enfants n’achèvent même pas l’école primaire. Le système éducatif doit réintégrer les jeunes de 12 ans qui n’ont jamais fréquenté l’école. Nous proposerons de modifier la loi pour que ce soit possible.

Les parents ne comprennent pas pourquoi leurs enfants devraient aller à l’école pendant plus de quatre ou cinq ans.

Aujourd’hui, le Ministère du travail s’occupe uniquement du travail des enfants, le Ministère de la formation de l’éducation formelle, etc. Nous aimerions renforcer la collaboration entre les différentes autorités, afin de mieux coordonner et harmoniser les décisions importantes.

Des activités comme celles menées par Solidar sont-elles utiles ?

Grâce à des méthodes pédagogiques innovantes, Solidar Suisse a fait progresser l’éducation formelle et accompli un effort fantastique en sensibilisant les employeurs, les parents, les enfants et le corps enseignant. Nous voulons nous inspirer de ces modèles.

Photo : Solidar

APPEL AU PRÉSIDENT DE LA FIFA

Photo : Katie Simmons-Barth

À chaud 13

NICARAGUA : SOLIDAR POURSUIT SON ENGAGEMENT

UNE CONVENTION CONTRE LA VIOLENCE AU TRAVAIL Avec des milliers d’autres défenseuses et défenseurs des droits du travail des cinq continents, Solidar Suisse a participé à Genève à la 107 e Conférence internationale du Travail. Alors que le mouvement #metoo a remis sur le devant de la scène le harcèlement de genre, des discussions intensives ont eu lieu entre représentant-e-s des employeurs, travailleurs et gouvernements afin d’établir une convention internationale contraignante sur la violence et le harcèlement au travail.

Celle-ci devrait voir le jour en 2019.

Le projet de réforme des retraites de Daniel Ortega a mis le feu aux poudres au Nicaragua. Depuis, la répression féroce du régime a causé plus de 200 morts. Compte tenu de la situation, la Confédération a décidé d’interrompre son aide au gouvernement. Cette décision n’impacte cependant pas les activités du bureau local de Solidar Suisse qui poursuit son appui en faveur des plus démuni-e-s. Par ailleurs, notre ONG s’engage, au sein d’une coalition de 20 œuvres d’entraide suisses, pour une solution pacifique au conflit qui secoue le pays.

À CHAUD

Photo : USAID

En théorie, la FIFA respecte de mieux en mieux les droits humains : elle a adopté de nouvelles exigences applicables aux pays organisateurs de la Coupe du monde et mis en place une procédure de recours à l’intention des défenseurs des droits humains et des journalistes. Alors que certains collaborateurs de la FIFA prennent la chose au sérieux, le président n’évoque jamais en public le caractère contraignant que les statuts confèrent aux droits humains et s’est distingué par des déclarations allant dans le sens contraire. Au début de la Coupe, Solidar a adressé un appel sous forme de film à Gianni Infantino : 3376 personnes l’ont invité à s’engager fermement pour le respect des droits humains. www.solidar.ch/appel

Concentration au travail dans une usine de textile au Laos.

ACHATS DURABLES : ENFIN UNE BASE LÉGALE ?

Si le Conseil des États suit le National, les achats publics devront bientôt respecter des normes sociales minimales.

UN ŒIL SUR

Texte : Katja Schurter. Photo : Jean-Pierre Pellissier, OIT

Ces derniers mois, Solidar Suisse a beaucoup fréquenté le Palais fédéral. Dans le cadre de la révision de la loi sur les marchés publics (LMP), nous nous sommes battus, avec d’autres ONG, pour que les autorités publiques doivent acheter des biens et services durables.

Quelques chiffres illustrent l’importance des achats durables : chaque année, la Confédération, les cantons et les communes acquièrent des marchandises et des services pour 40 milliards de francs. Les pouvoirs publics étant des consommateurs de premier plan, il leur incombe de veiller à ce que les uniformes, les pavés ou les ordinateurs achetés ne soient pas produits au détriment de la main-d’œuvre. Ils ne le font que trop rarement : nombre des biens achetés à l’étranger vont de pair avec des salaires de misère, des horaires plus qu’extensibles et des conditions de travail dangereuses. La loi impose certes le respect des principales conventions de l’Organisation internationale du travail (OIT), qui interdisent le travail forcé, le travail des enfants ainsi que la discrimination et garantissent la liberté syndicale. La législation n’inclut toutefois pas nombre de règles (garantie de la santé des personnes, limitation des heures de travail supplémentaires, salaire de subsistance, etc.) qui font hélas l’objet de violations quotidiennes.

Les normes sociales ancrées dans la loi À la mi-juin, nous avons au moins remporté un demi-succès au Conseil national. Dans le projet de loi du Conseil fédéral, la durabilité risquait de rester lettre morte : le texte la mentionnait certes expressément, de même que ses trois dimensions (écologique, économique et sociale), en définissant le but de la loi ; il ne reprenait toutefois pas cette notion dans les articles portant sur l’application des dispositions légales. Nous sommes parvenus à y inclure un paragraphe qui offre enfin une base légale à des critères de durabilité plus sévères.

Même si la formulation de ce paragraphe ne crée pas une obligation stricte, son ajout constitue un progrès. En l’absence de base légale claire, les responsables des achats marchaient jusqu’ici sur des œufs lorsqu’ils voulaient appliquer les normes sociales. Une entreprise n’ayant pas décroché un contrat à cause du non-respect de critères de la durabilité pouvait ainsi attaquer la procédure d’adjudication en justice.

Solidar Suisse met tout en œuvre pour que le Conseil des États décide d’ancrer la durabilité dans la loi, afin que les fonds publics ne servent pas à exploiter la main-d’œuvre.

Un œil sur 15

AIDER LES RÉFUGIÉS ET LA POPULATION LOCALE Dans les camps de réfugiés du Bangladesh, la situation des Rohingyas est précaire. Couvrir leurs besoins de base ne suffit pas.

Texte et photo : Helmut Rählmann, responsable aide humanitaire chez Solidar Suisse

« Nous avons perdu notre fils, raconte Daw Kyi*. Il a été tué par les soldats qui nous ont chassés de notre village, au Myanmar. » La vieille femme peine à tenir sur ses jambes. Fuir vers le Bangladesh l’a durement éprouvée. Avec son mari, elle vit désormais dans le camp de réfugiés de Cox’s Bazar, au sud du Bangladesh. Elle nous fait visiter leur abri, construit par Solidar Suisse : une hutte simple, mais qui suffit à protéger du soleil, du vent et de la pluie. La mousson a gorgé d’eau les chemins et la terre détrempée colle aux pieds et aux chaussures. « À chaque pas, nous risquons de glisser dans la boue », constate Daw Kyi. Au camp, les réfugiés ont accès à l’essentiel : eau potable, nourriture (en quantité modeste), latrines et soins de santé.

Beaucoup d’abris se dressent cependant sur des pentes sujettes aux glissements de terrain. Il faut les stabiliser avant l’arrivée des cyclones et agrandir les installations sanitaires.

Les femmes sont confrontées à des difficultés particulières. Craignant la violence, omniprésente, elles ne quittent guère leur hutte. Le camp dispose désormais d’espaces protégés réservés aux femmes et aux enfants, où elles peuvent se retrouver pour discuter entre elles. Elles y trouvent aussi divers types de conseils et un appui psychologique. Les femmes de tous âges sont nombreuses à y recourir, car beaucoup ont vécu l’horreur en fuyant leur pays. Éviter les tensions Au début de la crise humanitaire, la population locale a accueilli les réfugiés avec bienveillance.

Aujourd’hui, des tensions se font sentir, car beaucoup d’habitants de Cox’s Bazar vivent eux-mêmes dans la précarité. Leurs maisons sont à peine plus confortables que les abris érigés dans le camp.

Ils cuisinent avec du bois provenant des forêts environnantes. Après l’arrivée de 700 000 réfugiés, ces forêts ont littéralement été dépouillées et le prix du bois de feu a explosé. Les habitants de la * Nom d’emprunt.

région affirment que le niveau des salaires a chuté à cause de la main-d’œuvre venue du Myanmar.

Bien que ce soit interdit, nombre de réfugiés désespérés cherchent en effet du travail. « Nous sommes devenus une minorité », souligne Khaleda Beguum*. Son village, Paljong Khat, compte 38 000 habitants et jouxte un camp de 655 000 réfugiés. « Beaucoup d’aliments sont deux fois plus chers qu’avant la crise. Nous devons souvent nous contenter d’un repas par jour. » Dans un premier temps, Solidar a construit des abris et des latrines pour plus de 2800 réfugiés et garanti leur accès à de l’eau potable. Durant la prochaine phase, nous soutiendrons non seulement les réfugiés mais aussi la population locale.

Nous voulons apaiser les tensions et promouvoir la compréhension et la tolérance. Solidar Suisse prévoit de former les femmes et les hommes des communes avoisinantes, afin de les aider à développer leur entreprise et à améliorer la qualité de leurs produits. Ils gagneront ainsi de nouveaux clients et accroîtront leur revenu.

Après avoir traversé de terribles épreuves, Daw Kyi et son mari sont heureux d’avoir un toit.

16 Le défi

LA RIGUEUR INTELLECTUELLE EN FAVEUR DE LA JUSTICE SOCIALE Avocat d’une Suisse prenant ses responsabilités dans une mondialisation troublée, Carlo Sommaruga, le nouveau président de Solidar Suisse, met à profit son large réseau et son expertise en faveur de nos engagements.

Texte : Lionel Frei. Photos : Lukas Lehmann

LE DÉFI

« En tant que président de Solidar Suisse, c’est aussi ma responsabilité que de contrer les tendances isolationnistes de la Suisse. » Carlo Sommaruga offre l’image de la conviction tranquille, doublée d’une analyse rigoureuse des enjeux mondiaux. Selon lui, pas de développement de l’humanité sans une mondialisation sociale qui implique l’État de droit, mais aussi une juste répartition des richesses. Et quand il s’agit de commenter la situation politique extérieure de la Suisse, le constat est grave mais lucide : « Nous vivons aujourd’hui une période préoccupante. La Suisse et la communauté internationale ont adopté les objectifs du développement durable (ODD) qui visent à garantir une croissance soutenable en faveur de chacune et chacun. Or, aujourd’hui, les forces politiques majoritaires du pays ont une vision utilitariste de la coopération au développement, tout en coupant dans son budget. » Entendez : la coopération devrait avant tout favoriser le secteur privé

suisse et servir à juguler les flux migratoires arrivant en Europe. Le Genevois d’adoption déroule ses analyses d’une voix posée : loin d’inciter à baisser les bras, ses propos sont un appel à lutter.

Un parcours en faveur de la coopération Conseiller national socialiste genevois depuis 2003 et membre de plusieurs commissions dont celle de politique extérieure (CPE), Carlo Sommaruga a tissé de nombreux liens à Berne. Et a développé son expérience en faveur de la solidarité internationale, grâce à des voyages parlementaires dans des pays fragiles et à ses engagements militants au sein d’œuvres d’entraide. « Je suis très honoré d’avoir été élu à la présidence de Solidar.

Son ADN socialiste et syndical est en adéquation avec mes convictions personnelles. J’apprécie l’approche consistant à défendre les droits des plus démuni-e-s afin qu’ils puissent se créer eux-mêmes les conditions pour une vie décente.

Je veux mettre mon réseau avec les élu-e-s et l’administration fédérale, notamment à la DDC et au Seco, à profit pour les engagements de Solidar Suisse. » Nul doute que son statut de Romand permettra aussi de renforcer l’ancrage francophone de l’association principalement basée en Suisse allemande.

Mousse de la marine marchande D’où vient la cohérence de cet engagement vécu comme une évidence ? Certainement du côté d’un voyage réalisé en Amérique du Sud à la sortie de sa scolarité, au début des années 80 : « Quinze jours après l’obtention de ma maturité, je me suis engagé comme mousse dans la marine marchande. J’ai pu ainsi atteindre puis traverser l’Amérique latine du sud au nord et découvrir la réalité sociale de ce continent : favelas brésiliennes, petit-e-s paysan-ne-s bolivien-ne-s, afro-colombiens marginalisés, peuples en lutte comme au

Le défi 17

nales responsables ». Le texte permettra, pour autant qu’il soit adopté par la Chambre haute, de contraindre légalement les multinationales suisses à mieux respecter les droits humains. Carlo Sommaruga prend le temps de faire des pauses entre chaque phrase. Il s’agit de peser avec

J’apprécie l’approche de Solidar consistant à défendre les droits des plus démuni-e-s afin qu’ils puissent se créer eux-mêmes les conditions pour une vie décente.

Nicaragua. » À son retour à Genève, il s’engage immédiatement. D’abord dans les associations de solidarité, plus tard comme président de Genève Tiers-Monde, œuvre d’entraide issue du mouvement pour que Genève investisse 0,7 % de son budget en faveur de la coopération. Enfin, au sein du comité de Swissaid. À côté de ses engagements, il étudie le droit et devient avocat, une profession qu’il exerce pendant 17 ans en faveur des locataires au sein de l’ASLOCA. Des progrès pour les droits humains La dernière session du Conseil national a débouché sur un contre-projet à l’initiative « multinatio-

rigueur les enjeux. « La lutte dure depuis des décennies contre les abus des multinationales et a permis de sensibiliser la population à ce problème.

Solidar y a aussi contribué. Aujourd’hui, une large majorité des Suissesses et des Suisses sont prêts à voter en faveur du respect obligatoire des droits humains par les multinationales. C’est ce constat qui a permis de faire pression sur les milieux économiques opposés et qui les a forcés à acepter ce récent compromis, voté in extremis. S’il entre en vigueur, il faudra voir ce contre-projet comme un premier pas, mais il faudra aussi être extrêmement attentif pour que la mise en œuvre ait l’impact souhaité. » Plusieurs décennies de lutte, de Genève à Berne, en faveur des plus démuni-e-s dans les pays du Sud, comme en Suisse, lui ont appris que rien n’était définitivement gagné. Raison de plus pour continuer le combat.

18 Sudoku et Revue de presse

2

3

4

6

9

2 5

1

8

7 6

3

1

1

2 8

5 9

9 5

4 2

Solution :

Le comité de l’initiative sur les multinationales responsables prêt à retirer son initiative Le Temps, 11. 7. 2018 Le comité de l’initiative pour des multinationales responsables se déclare ouvert au compromis. Dans une lettre adressée aux 200 membres du Conseil national, il s’engage à retirer son texte si la Chambre basse approuve le contreprojet envisagé par sa Commission des affaires juridiques (CAJ). Celle-ci a intégré l’initiative dans le cadre de la révision du droit de la société anonyme. « Malgré des concessions importantes, une telle législation permettrait d’améliorer la situation des personnes victimes de violations », écrit-il.

Dans leur lettre, les deux coprésidents du comité d’initiative, l’ancien sénateur tessinois Dick Marty et Monika Roth, préviennent cependant : « Nous tendons la main une dernière fois, car la portée du contre-projet a déjà été restreinte plusieurs fois. » Le

6

Compléter les cases vides avec les chiffres 1 à 9. Chaque chiffre ne peut figurer qu’une seule fois sur chaque ligne, dans chaque colonne et dans chacun des carrés de 3 × 3 cases.

La solution se trouve dans les cases grises lues horizontalement, selon la clé suivante : 1 = T, 2 = U, 3 = O, 4 = C, 5 = A, 6 = E, 7 = N, 8 = D, 9 = I Envoyez la solution à Solidar Suisse sur une carte postale ou par courriel à contact@solidar.ch, objet « sudoku ».

4 7

REVUE DE PRESSE

LE SUDOKU DE SOLIDAR

7

1er et 2e prix Un foulard du Burkina Faso Un t-shirt du projet LanzArte en Bolivie 3e prix La date limite d’envoi est fixée au 21 septembre 2018. Le nom des gagnant-e-s sera publié dans Solidarité 4/2018. Aucune correspondance ne sera échangée concernant ce concours. Tout recours juridique est exclu.

Les collaborateurs et collaboratrices de Solidar Suisse ne peuvent pas participer au concours.

La solution du concours paru dans Solidarité 2/2018 était « détermination ».

Pierrette Mikic de La Chaux-de-Fonds a gagné une écharpe en cachemire, Regula Caflisch de l’Avers un carnet de notes en papier confectionné à la main et Susanne Schenda de Jona du café du Népal. Nous remercions toutes celles et tous ceux qui ont participé au concours.

message au monde politique est clair : c’est à prendre ou à laisser.

Rapport accablant du Seco Portée par plus de 80 ONG, l’initiative réclame des multinationales ayant leur siège en Suisse qu’elles mettent un terme aux violations des droits humains et aux atteintes à l’environnement commises à l’étranger. La Suisse est le 9 e pays le plus fréquemment concerné par les dénonciations de violations des droits de l’homme. Et comme un rapport du Seco estime que seuls 5 % des entreprises respectent les principes directeurs de l’ONU à ce sujet, la gauche n’est plus seule à estimer qu’il est urgent d’agir.

Solidar Suisse Cambodge soutient les organisations d’aide aux femmes RTS, 20. 5. 2018 Le foyer d’hébergement de « Cambodian Women’s Crisis Center » permet de lutter contre la violence faite aux femmes. Chihun, 12 ans, est une enfant de la rue. Elle y a trouvé refuge, avec le soutien de Solidar Suisse. Un reportage au Cambodge, signé Beat Häner.

Ensemble 19

diverses personnes ou organisations, telle que Solidar Suisse et poursuivre ainsi votre œuvre par-delà la mort et témoigner de votre solidarité avec les plus démunis.

FAITES-LE SANS ATTENDRE !

La photo qui accompagne cet article a-t-elle piqué votre curiosité ? Si oui, nous en sommes ravis, car nous souhaitons aborder ici les sujets souvent tabous qui entourent la mort.

Texte : Christof Hotz. Photo : www.im-letzten-hemd.de Oser y penser Le cinéma et la télévision nous présentent la mort jusque dans ses moindres détails, même les plus sordides.

Selon une étude, la plupart des gens – 63 % des femmes et 75 % des hommes – évitent pourtant d’y penser ou d’en parler. Aussi avons-nous décidé d’aborder le sujet et vous encourageons à accepter l’inéluctable. À notre avis, la réflexion doit également porter sur ce que nous avons toujours remis à plus tard et sur ce que nous voudrions changer. Passant leur existence en revue, 94 % des Suisses et des Suissesses regrettent d’avoir consacré trop peu de temps à certaines activités, le voyage et l’aventure arrivant en tête de liste.

Prévoir Dans ce domaine, une bonne préparation soulagera tout le monde, vous-même ainsi que votre entourage.

Si vous deviez perdre votre capacité de discernement à la suite d’un accident ou d’une maladie, un mandat pour cause d’inaptitude et des directives anticipées du patient établis au préalable garantiront que les choix vous concernant correspondront à votre volonté et ne relèveront pas d’une instance officielle. Enfin, un testament en règle vous permet de planifier le devenir de vos biens. La législation vous ménage une certaine marge de manœuvre pour définir votre succession. En dehors de votre famille, vous pouvez par exemple soutenir

Agir Nous vous souhaitons d’avoir la force pour aborder ouvertement ce sujet et de trouver votre propre solution.

N’hésitez pas à en parler autour de vous, à poser des questions à votre médecin ou de demander conseil à une spécialiste des successions, telle l’autorité de protection de l’adulte, de votre canton. Vous pouvez aussi consulter les notices de Solidar ou vous adresser à Stéphane Cusin, qui se réjouit de vous venir en aide par téléphone (021 601 21 61) ou par courriel (stephane.cusin@solidar.ch). www.solidar.ch/prevoyance Nous remercions l’institut Fritz Roth, accompagnement en situation de deuil Il a mis gratuitement à notre disposition les photographies de son exposition « Im Letzten Hemd » (un dernier habit). Cette exposition reprend la tradition selon laquelle les gens conservaient dans l’armoire familiale les vêtements destinés à devenir leur linceul. Leur présence rappelait l’inévitable, mais aussi l’importance du moment présent. Une cinquantaine de personnes de tous horizons se sont laissé photographier

dans leurs derniers atours : une

fois dans une pose réjouie et une

fois en s’imaginant sur leur lit de

mort. Photographe : Thomas Balzer

www.im-letzten-hemd.de

JOUEZ + GAGNEZ !

WI N

Une invitation pour 2 personnes pour assister au spectacle :

MOURIR, DORMIR, RÊVER PEUT-ÊTRE mis en scène par Denis Maillefer, le 23 novembre 2018 au Théâtre Nuithonie à Fribourg.

IMPRESSUM Éditeur Solidar Suisse, Quellenstrasse 31 case postale 2228, 8031 Zurich, tél. 021 601 21 61, email : contact@solidar.ch, www.solidar.ch CP 10-14739-9 Lausanne Membre du réseau européen Solidar Rédaction Katja Schurter (rédactrice responsable), Marco Eichenberger, Lionel Frei, Eva Geel, Cyrill Rogger

Layout artischock.net Traduction Milena Hrdina, Katja Schurter, Jean-François Zurbriggen Correction Jeannine Horni, Catherine Vallat Impression et expédition Unionsdruckerei/ subito AG, Platz 8, 8201 Schaffhouse Paraît quatre fois par an. Tirage : 37 000 ex Le prix de l’abonnement est compris dans la

cotisation (membres individuels 70.– par an minimum, organisations 250.– minimum). Imprimé sur papier recyclé et respectueux de l’environnement.

Photo de couverture Une fille apprend à compter dans l’école de Solidar à Lahore au Pakistan.

Photo : Usman Ghani.

Dernière page « Imaginez le jour de votre mort. » Photo : www.im-letzten-hemd.de

www.im-letzten-hemd.de

IMAGINEZ LE JOUR DE VOTRE MORT. Partez-vous sans regret ?

N’avez-vous rien oublié ?

FAITES-LE SANS ATTENDRE !

Au-delà de votre quotidien, prenez le temps de réfléchir à votre fin.

Bien sûr, il n’est pas facile d’évoquer un événement qui dépasse l’imagination. Nous vous proposons néanmoins de penser à votre décès et à tout ce qui entoure la mort, tel le règlement de votre succession.

Revenez donc à la page précédente !