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Agenda Local 21 Leioa.
KUBOA: el contenedor de ideas Leioako Jardunbide Egokiak Buenas Prรกcticas de Leioa
L21
Documento 1ยบ
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KUBOA: el contenedor de ideas “Leioako Jardunbide Egokiak - Buenas Prácticas de Leioa”
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Agenda Local 21 Antecedentes.
La AL21 -> La Agenda 21 es, de los documentos firmados por Gobiernos Internacionales, el más importante en materia de Medio Ambiente. Fue firmado por los 175 países participantes en la Cumbre de Naciones Unidas en Rio de Janeiro en 1992. A partir de este acuerdo, se firma la Carta de Aalborg y se inicia, en Europa, la Campaña de Agenda Local 21 por la que numerosos municipios Europeos adquieren el compromiso de trabajar por la sostenibilidad de sus territorios; la participación de todos sus agentes sociales y económicos, el diagnóstico de su situación medioambiental y la planificación de medidas encaminadas a la gestión y sostenibilidad local. Leioa asume sus compromisos en el año 2004 y desde entonces ha ido ejecutando y ampliando sus diagnósticos, actividades y proyectos de sostenibilidad. Especial mención merece el desarrollo de la Agenda Escolar 21 donde participan ocho de los trece centros educativos del municipio y en el que han participado, directa o indirectamente, más de 2.500 niños, niñas y jóvenes del municipio participando en los diagnósticos de centro, los diagnósticos municipales, las Jornadas Técnicas y en el foro municipal. Durante estos años, además, han sido el motor de muchas de las ideas y propuestas de caracter sostenible que el ayuntamiento ha ido adoptando a partir de sus propuestas, ideas y sugerencias.
La Agenda 21 Local tiene como componentes principales dos tipos de procesos: 1. El proceso de planificación a largo plazo de las actuaciones necesarias para resolver los problemas de “insostenibilidad”. 2. El proceso participativo-educativo por el que se involucra a toda la comunidad local (Administración, empresas, organizaciones, ciudadanos, etc.) en el proceso anterior, mediante, entre otros, la participación en la identificación de los problemas por resolver, en la definición de los objetivos por alcanzar y en la determinación de las actuaciones para conseguirlos y evaluarlos. (Ciclos, enero 2004)
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El documento de la Agenda 21, en su capitulo 28, insta a los gobiernos locales a involucrar a los principales sectores sociales y económicos del municipio en la elaboración y adopción de estrategias para el desarrollo sostenible, así como promover el fortalecimiento de los grupos principales (mujeres, niños y jóvenes, pueblos y comunidades indígenas, las ONG, ls agricultors, las autoridades locales, sindicatos, mundo empresarial y la comunidad científica y técnica). En la fase de globalización, integración mundial e inestabilidad económica en la que estamos inmersos, impulsar y fortalecer el mundo local -como mecanismo de trabajo e intervención directa en el entorno- empieza a verse como una opción viable y más sostenible, con mejores recursos y posibilidades de exito a la hora de buscar soluciones e ideas que ayuden a mejorar las condiciones de vida de la comunidad. Es en este contexto donde desde la AL21-Leioa se decide diseñar un proyecto de trabajo que ayude a localizar las herramientas que nos permitan disponer de un catálogo de buenas prácticas locales, diseñado con los principios de participación ciudadana que pueda servir como instrumento para elaborar, implementar, contrastar y evaluar políticas que ayuden a hacer efectivos los compromisos de Aalborg. Aquí nace: KUBOA:
el contenedor de ideas.
“La revalorización de lo local viene determinada, en gran manera, por su asunción como espacio privilegiado para la definición de nuevas formas de convivencia, de organización colectiva y social, de compromiso con la ciudadanía, de refuerzo de la democracia, de participación política plena y de realización de los deseos y logros del bienestar colectivo.” (OIDP/URB-AL 2006)
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Buenas Prácticas. El Concepto.
Buenas Prácticas son acciones o iniciativas con repercusiones tangibles y medibles en cuanto a la mejora de la calidad de vida de los habitantes y del medio ambiente, de una forma sostenible y que pueden servir como modelos para que otros pueblos, países o regiones puedan conocerlos y adaptarlos a su propia situación. La comunidad internacional ha considerado que para que una actuación o política urbana merezca el calificativo de Buena Práctica debe reunir, al menos los siguientes requisitos: - Tener un impacto demostrable y tangible en la mejora de las condiciones de vida de las personas. - Ser el resultado del trabajo conjunto entre los diferentes sectores que actúan y viven en la ciudad: la administración, los ciudadanos a través de sus asociaciones y el sector privado en general. - Ser social, cultural, económica y ambientalmente sostenibles y duradera. - Contribuir al fortalecimiento de la comunidad y de su capacidad de organización. - Prestar especial atención a la resolución de los problemas de exclusión social ya sea de género, cultural, étnica o económica. (Hernández Aja)
Las Naciones Unidas estimulan y utilizan las Buenas Prácticas como medio para: 1.Mejorar la política pública basándose en lo que funciona. 2.Aumentar el grado de conciencia de los tomadores de decisión por la formulación de políticas a todos los niveles y del público sobre las posibles soluciones a problemas de tipo social, económico y ambiental. 3. Compartir y transferir el conocimiento y la experiencia a través del aprendizaje colega-a-colega a través de un sistema de red.
(UN-HABITAT y Municipalidad de Dubai, 2003)
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La intención de una Buena Práctica es recoger y convertir en modelo útil para todos (o muchos) una respuesta a un problemas común. Para ayudar a definir lo que es una Buena Práctica podemos reconocer algunos criterios inherentes a todas y que configurarán parte de las Reglas de Juego de KUBOA: El Impacto La Innovación La Implicación/Fortalecimiento de la Comunidad Genero e Inclusión Social. La Transferibilidad
La Planificación La Viabilidad El Liderazgo Sólido Las Responsabilidades Definidas El Sistema de Evaluación
Además de estos criterios, es necesario tener en cuenta a la hora de organizar las mejores prácticas de sostenibilidad local tanto la aportación de las propuestas a la consecución de los compromisos de Aalborg, como las temáticas diversas que pueden tratar y abarcar, en áreas como: el agua, la gestión de los residuos, la movilidad y el transporte, la gestión de la biodiversidad y de las zonas verdes, la calidad del aire o el ruido, la sensibilización y el consumo sostenible, el cambio climático, etc., entre otros.
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KUBOA. El contenedor de ideas. Antecedentes.
Desde la celebración en abril de 2011 del último Foro Municipal de Agenda Escolar 21 y durante el primer trimestre del curso 2011-2012, desde Educación y Agenda Local 21, se profundiza en la idea y el compromiso de trabajar más directamente con las propuestas que los jóvenes y niñs de Leioa han llevado al Foro. Esta decisión se concreta en dos líneas de trabajo: - La primera es la creación de la Mesa de Seguimiento como órgano de participación ciudadana, especialmente de la infancia y la juventud, en el desarrollo de ideas, proyectos y políticas de caracter medioambiental y sostenible. La Mesa de Seguimiento nace con el firme compromiso de asegurar, velar y llevar a buen puerto las medidas propuestas a partir de los diagnósticos municipales elaborados. Una iniciativa pionera en el Pais Vasco y que este curso 2011-2012 va a centrarse en desarrollar algunas de las propuestas seleccionadas; en concreto: la posibilidad de implantar un programa de “Huertos Urbanos” en el municipio. (Ver Reglas Funcionamiento Mesa de Seguimiento.) - La segunda línea de trabajo nace, también, ligada al proceso de diagnóstico y reflexión elaborado en el curso anterior desde la Agenda Escolar 21 entorno al tema de la “Biodiversidad: la soberanía alimentaria” pero, en este caso, fruto de la iniciativa de los/las responsables políticos de la Agenda Local21. De aquellas conclusiones extraídas en el foro de AE21, del contacto y visitas a/con otros municipios del Pais Vasco, así como del encuentro con asociaciones y ciudadanos/as de Leioa que participaron y ayudaron a enriquecer aquel proceso nació la idea de poner en marcha un proceso de (re)conocimiento local, el proyecto: KUBOA, El contenedor de ideas.
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KUBOA. Compromisos +10Aalborg.
El proyecto es en primer lugar, y sobretodo, una experiencia que pretende convertirse en sí misma en un modelo de Buena Práctica en Procesos Participativos dentro de la Agenda Local 21. Y, en segundo lugar, pretende ser uno de los muchos y posibles comienzos lógicos y responsables de una gestión que apueste por la sostenibilidad desde una perspectiva de participación compartida entre los ciudadanos y las instituciones locales, respondiendo y atendiendo a los 10 Compromisos de Aalborg y sus campos de actuación: 1. Gobernanza. 2. Gestión local hacia la sostenibilidad. 3. Bienes naturales públicos. 4. Consumo responsable y elección consciente del estilo de vida. 5. Planeamiento y diseño. 6. Mejor movilidad, menos tráfico. 7. Acción local para la salud. 8. Economía local dinámica y sostenible. 9. Equidad y justicia sociales 10. De lo local a lo global
“Los Compromisos de Aalborg son un conjunto de compromisos compartidos para ser implementados conjuntamente por gobiernos locales de toda de Europa. A través de dichos compromisos se pretende, en primer lugar, reforzar los procesos de Agenda Local 21 en curso y generar una energía colectiva que permita pasar del programa a la acción. En segundo lugar, están concebidos como instrumentos flexibles que han de adaptarse al contexto local, así como a las acciones que sean objeto de planificación tanto en la actualidad como en el futuro.” (Proyecto ACTOR: Compromisos de Aalborg Instrumentos y Recursos. Sexto Programa Marco de Investigación.)
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KUBOA. Objetivos.
Las líneas de trabajo diseñadas para “KUBOA: Contenedor de ideas” parten de las siguientes premisas: Apostar por conocer primero dónde -y en qué medida- tienen ls Leioaztarrak sus intereses en materia de Sostenibilidad, qué practicas locales están ya en funcionamiento y qué recursos, y/o energias propias del municipio, podrían aunarse entre sí. Darlas a conocer y posibilitar su contribución, a partir de ahí, en los planes de actuación futuros que se desarrollen desde la Agenda Local 21 Leioa, tanto desde el compromiso político como desde la responsabilidad y capacidad organizativa de la comunidad. Para ello debemos: 1. Dar a conocer el Objetivo de AL21-Leioa para este año 2012 entre tods ls Leioaztarrak, agentes sociales y económicos del municipio y construir un lugar de encuentro e (in)formación. 2. Conocer/escuchar/recoger Buenas Prácticas existentes. 3. Identificar los objetivos e intereses de esas prácticas; las preocupaciones, recursos y capacidades de las personas/entidades que las llevan a cabo; y las posibles conexiones/relaciones que puedan establecerse entre diferentes agentes sociales locales para trabajar conjuntamente. 4. ReUnir esas personas/prácticas y acompañarles en la (re)definición de sus proyectos. 5. Celebrar un Encuentro de Buenas Prácticas (BB.PP.) Locales: Leioa un contenedor de ideas. Puede contemplarse (es decisión de los gestores políticos) valorar en una segunda fase -tras el Encuentro- la posibilidad de apoyar algunas de las prácticas que resulten más interesantes para el municipio o trabajando con ellas o buscando otras vías alternativas de colaboración (reconocimiento...), donde las instituciones locales y el entramado ciudadano puedan trabajar y desarrollar conjuntamente estrategias y actuaciones de sostenibilidad local.
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El contenedor de ideas. Visión.
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KUBOA: El Contenedor
de
Ideas.
Información Ciudadana: de opciones e intenciones. Cocina de ideas. Laboratorio de proyectos. Albergue de iniciativas. Espacio de fusiones.
Transparencia, codigo abierto, pensamiento Ubuntu.
UKERAK
Ciudadanas Municipales Empresariales
OMUN F SIO
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INICIATI AS
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PRO
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Viajar por barrios.
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Hacer “en” y “para” el Contenedor: charlas, cursos, talleres, eventos y fusiones (que puedan, incluso, ir transformando el propio contenedor).
COCIN DE IDE
S
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KUBOA. Función.
“KUBOA, el contenedor de ideas” pretende convertirse en un espacio de encuentro y, a la vez, en laboratorio, cocina, albergue... de las mejores prácticas de sostenibilidad local que se estén desarrollando en el municipio o de aquellas ideas latentes que diferentes ciudadans, empresas y/u organizaciones llevan tiempo trabajando, rumiando o, simplemente, soñando y aún no han encontrado el espacio donde hacerlas visibles. Aplicando diferentes metodologías, dinámicas de trabajo y participación KUBOA va a visitar los diferentes barrios de Leioa, recogiendo y ayudando a dar forma a las diferentes propuestas de Buenas Prácticas Locales que se acerquen a él. La idea es construir un espacio acogedor, abierto y transparente que responda a diferentes niveles y diferentes necesidades:
A) Espacio
de
(in)Formación.
Ofreciendo recursos formativos (charlas, cursos, talleres...) que acerquen a los ciudadanos de Leioa teorías, prácticas y experiencias útiles sobre sostenibilidad local, hábitos y conocimientos que ayuden a mejorar la calidad de vida de todos ls vecins. Mostrando la existencia de opciones diferentes -de vida, económicas, gestión, (re)utilización de recursos...-, más responsables y sostenibles con nuestro entorno social y medioambiental.
Informando a los ciudadanos sobre el significado y los planes de la Agenda Local21 en Leioa: acciones emprendidas desde el ayuntamiento, planes de actuación previstos, procesos de participación activados, etc.; contando experiencias tanto de otros municipios de Euskadi como de otras partes del mundo. Trayendo lo global a lo local, redimensionando lo local a lo global.
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NOVIEMBRE
DICIEMBRE
ENERO
- DISEÑO y CREACIÓN Inaugurax del Contenedor. - DISEÑO de Proyecto: MetodoCharla logías de Iniciativas Ciudadanas, Met. de Fusión, Met. de Cocina y otras, Herramientas para el Encuentro... - Estrategia de DI/FUSIÓN (Redes Sociales y Web, Folleto Inicial, Curso Carteles de Acción, Cartelería Encuentro...) OTROS: - Formax. Ps atenx Contenedor. - Rueda de Prensa. - Presentación de la Mesa de Seguimiento. - Colocax e Inaugurax del Contenedor.
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO ENCUENTRO
en verde: ejemplos de act mensual x semanas
Charla
Charla
Curso
Charla
Fusión
Fusión
Fusión
Curso + Charla
Fusión
Curso
Curso
Charla
Curso
Fusión
Fusión
Curso + Charla
Atenx a las Iniciativas y sus particularidades. Enlaces con Grupos, Empresas y Personas, Ayuntamiento y técnicos municipales, Busqueda de BB.PP. Fusiones y cocinas.
SEMANA VERDE
Esquema posible de organigrama general para el uso de KUBOA. Los espacios de Fusión (Cocina de ideas, Laboratorios...) se realizarán tantas veces como sean necesarios, atendiendo siempre a las diferentes necesidades de horarios; procurando buscar los mejores recursos y herramientas para hacer posibles los encuentros: administración local, vecins, grupos o empresas
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B) Atención Ciudadana. KUBOA estará abierto varios días a la semana, en diferentes horarios para poder atender a colectivos diversos y en función de las necesidades distintas de ls leioaztarrak, con la presencia de una (o varias) persona que atienda y oriente a los ciudadanos. 1. Explicando la función y la posibilidades que KUBOA ofrece. 2. Informando de los recursos y planes municipales de sostenibilidad existentes dentro del desarrollo de la AL21. Orientando y poniendo en relación a los ciudadanos con departamentos/áreas municipales. 3. Dinamizando y difundiendo el programa de actividades de KUBOA: cursos, charlas, talleres. 4. Asistiendo a vecins, empresas y organizaciones a la hora de presentar y desarrollar sus propuestas de Buenas Prácticas Locales. Tanto para (re)lanzar los procesos de Fusión, como preparar la presentación en el Encuentro de BB.PP. Aportando los materiales necesarios para la recogida de la propuesta y ayudando a la elaboración de la Ficha de Buenas Prácticas.
Ficha de Buenas Prácticas. La Ficha es parte un material específico elaborado para la recogida de Buenas Prácticas (en marcha o en fase de prototipo) que además de servir para recoger las ideas/experiencias de un modo sistematizado, permitará formar a los participantes en muchos de los conceptos de diagnóstico de las Agendas Locales: indicadores, criterios, etc.
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KUBOA: el contenedor de ideas “Leioako Jardunbide Egokiak - Buenas Prácticas de Leioa”
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C) Espacio
de
Fusión/Cocina
de
Ideas:
KUBOA es el espacio donde cocinar y fusionar ideas, propiciando el encuentro entre agentes diversos, para enriquecer ideas, propuestas y prácticas presentadas. Construyendo espacios de encuentro, confluencias de energías, responsabilidades y posibilidades para sumar y poder vehiculizar propuestas de Buenas Prácticas Locales. Fusión y Cocina van a ser las dos principales metodologías, específicamente diseñadas para KUBOA, que vamos a utilizar para las fases de seguimiento, desarrollo y viabilidad de las Buenas Prácticas Locales antes de presentarlas en el Encuentro Local: Leioa contenedor de ideas.
Fusión! Iniciativas
Iniciativas con Sello de Transformación
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KUBOA: el contenedor de ideas “Leioako Jardunbide Egokiak - Buenas Prácticas de Leioa”
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KUBOA. Fichas de BB.PP.
Los diferentes observatorios internacionales, el programa ONU-Habitat o los diferentes departamentos adminsitrativos y gubernamentales, como Ihobe, así como las diferentes redes de municipios por la sostenibilidad (Udalsarea 21) tienen ya elaborados muchos de los programas de detección, seguimiento y difusión de Buenas Prácticas que vamos a utilizar en el proyecto KUBOA -en coherencia con el principio de transferibilidad y aprovechamiento del conocimiento compartido-. No obstante, cada práctica necesita adecuarse a su entorno y a la realidad propia de cada comunidad y/o municipio. De entre todo el material existente hemos elaborado y seleccionado para la experiencia concreta de KUBOA aquellos criterios e indicadores que pueden ser más útiles para ayudar en el proceso de definición, selección y desarrollo de las diferentes prácticas, experiencias e ideas. Este es el esquema básico a desarrollar tanto para organizar el banco de Buenas Prácticas Locales de Leioa, como para elaborar las Fichas con las que trabajar las diferentes propuestas que se recojan.
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Pendientes de desarrollar en el Documento 2: + Modelo de Fichas de recogida de Buenas Prácticas. Sistematizando Criterios, Compromisos +10Aalborg y ámbitos tematicos. + Detallar la vinculación de esas fichas con los procesos de Fusión. Y su presentación final en el Encuentro de Opciones: Leioa un contenedor de ideas. + Explicación detallada de los procesos y metodologías que van a usarse específicamente en KUBOA: fusión, cocina de ideas, laboratorio... Relación de materiales/herramientas a utilizar. Diseño. + Diseño del Encuentro de Opciones: Reglas de Juego, herramientas (sello, viabilidad...) + Listado y recogida de iniciativas “de salida”. Las que ya existen y vamos a llamar nosotros: empresariales, sociales, cienífico/universitarias...
I+dea: Solasgune. Innovación social y educativa.