FCS IMPACT REPORT Jan-Juin 2022

Page | 1 Période : Janvier – Juin 2022

Contenu

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0. INTRODUCTION ........................................................................................................................................................ 3 0.1 Fonds de Cohérence pour la Stabilsation (FCS) ...................................................................... 3 0.2. Objet...................................................................................................................................................................... 3 0.3 Methodologie…………………………………………………………………………………………………………………………………………….1 0.4 Limites…………………………………………………………………………………………………………….………………………1 I. Province du Nord Kivu .......................................................................................................................................... 2 I.1. Contexte de la zone ....................................................................................................................................... 2 I.2. Aperçu de la mise en œuvre du FCS au Nord-Kivu ............................................................... 2 I.2.1. Les indicateurs clés ayant progressé............................................................................................ 2 I.3. Données SMS pour Beni-ville ................................................................................................................. 3 I.3.1. Pilier 1- Dialogue démocratique à Beni ...................................................................................4 I.3.2. Pilier 2- Sécurité à Beni ......................................................................................................................4 I.3. 3. Pilier 3- Restauration de l’autorité de l’Etat à Beni ........................................................5 I.3.4. Pilier 5- Femmes, Paix et sécurité à Beni ............................................................................. 6 II. Province du Sud Kivu ........................................................................................................................................... 7 II.1. Contexte ............................................................................................................................................................... 7 II.2. Aperçu des projets mis en œuvre au Sud Kivu. ....................................................................... 7 II.2.0. Les indicateurs clés ayant progressé .........................................................................................8 II.3. Aperçu de la situation dans chaque territoire .........................................................................9 II.3.1. Territoire de Fizi ............................................................................................................................................9 II.3.1.1. Pilier 1- Dialogue démocratique à Fizi ...................................................................................9 II.3.1.2. Pilier 3- Restauration de l’autorité de l’État à Fizi ....................................................... 10 II. 3.1.3. Pilier 5- Femme, paix et sécurité .......................................................................................... 11 II.3.2. Territoire d’Uvira : ..................................................................................................................................... 12 II.3.2.1. Pilier 1- Dialogue démocratique ..................................................................................... 13-14 II.3.2.2. Pilier 2- Sécurité ............................................................................................................................... 15 II.3.2.3. Pilier 3- Restauration de l’autorité de l’État .................................................................. 16 II.3.2.4. Pilier 5- Femme, paix et sécurité ......................................................................................... 17 II.3.3. Territoire de Walungu (Kamaniola) ........................................................................................... 18

2 II.3.3.1. Pilier 1- Dialogue démocratique ............................................................................................ 19 II.3.3.2. Pilier 3- Restauration de l’autorité de l’État ................................................................. 20 II.3.3.3. Pilier 5- Femme, paix et sécurité ......................................................................................... 21 III. Province de l’Ituri ................................................................................................................................................ 22 III.1. Contexte de la zone.................................................................................................................................. 22 III.2. Aperçu de la mise en œuvre du FCS en Ituri ......................................................................... 23 III.2.1. Projets mis en œuvre dans le Territoire d’Irumu .......................................................... 24 III.2.1.1 Pilier 1 - Dialogue démocratique à Irumu ....................................................................... 24 III.2.1.2. Pilier 4 - Retour Réintégration et Réinsertion à Irumu .......................................... 24 III.2.1.3 Pilier 5- Femme, Paix et sécurité à Irumu ...................................................................... 25 III.3.2. Projets mis en œuvre dans le Territoire de Djugu ..................................................... 26 III3.2.1. Pilier 1 - Dialogue démocratique à Djugu ...................................................................... 27 III.3.2.2. Pilier 2 - Sécurité à Djugu ........................................................................................................ 28 III.3.2.3. Pilier 3 - Restauration de l’autorité de l’État à Djugu ............................... 29,30,31 III.3.2.4. Pilier 4 - Retour, Réintégration et la Relance socio-économique à Djugu .................................................................................................................................................................................... 32 III.3.2.5. Pilier 5 - Femme, Paix et Sécurité à Djugu ................................................................. 32

3

internationales avec les ONG nationales apprennent

0. INTRODUCTION Dans les provinces du Sud-Kivu, du Nord-Kivu et de l'Ituri, les conflits autour de la propriété foncière, de la dualité

du

pouvoir

(coutumier/étatique),

des

différends entre chefs traditionnels, droit écrit et droit coutumier, les conflits interethniques, la multiplicité

et réapprennent constamment des leçons sur l'intervention la plus efficace, efficiente et durable. Ce processus d'apprentissage et l'aspect plus standard du suivi des contrats nécessitent un effort de suivi et d'évaluation plus intensif.

et la diversité des groupes armés ont prospéré.

Dans ce contexte, la communauté internationale a conçu la Stratégie Internationale de Soutien à la Sécurité et à la Stabilisation (ISSSS) dans l'Est de la RDC en appui au programme de stabilisation et de reconstruction des zones sortant des conflits armés du gouvernement (STAREC). Cette stratégie est en partie mise en œuvre par le biais du Fonds de Cohérence de la Stabilisation (FCS) et par l'Unité d’appui à la stabilisation (UAS) de la MONUSCO et le PNUD.

Suite à

la

dixième

réunion

du

Conseil

d’administration national du FCS, leProgramme de Désarmement,

Démobilisation

Relèvement

0.2. Objet L’objectif principal de ce rapport est de résumer l’impact des projets financés par le FCS en capturant les perceptions de toutes les parties prenantes dans ce projet. Ce rapport fait le constat des benchmarks des FCS par rapport aux cibles contenues dans le cadre

logique

ISSSS.

Ce

du FCS, et l’équipe de SEA (géré par le PNUD) a intégré ce dernier dans son structure. Le FCS finance des projets pour répondre aux problématiques de stabilisation dans les trois provinces de l'Est (Sud Kivu, Nord Kivu et Ituri) en réponse aux défis généraux

identifiera

au changement de contexte, positivement ou négativement, et le rôle joué par les projets financés par le FCS dans ce changement.

Communautaire et Stabilisation (PDDRCS) assume ensemble avec l’UAS le rôle de secrétariat technique

rapport

également les facteurs principaux qui contribuent

1

(Rapport PNUD, 2014 : 14).

0.3. Méthodologie Le présent rapport utilise une approche qui se concentre sur les contributions au changement, plutôt que d'attribuer directement tous les résultats aux activités du projet, car le changement n'est pas

et spécifiques mentionnés ci-dessus.

linéaire et est l'aboutissement de multiples facteurs 1

0.1 Fonds de Cohérence pour la Stabilsation (FCS)

participative, focalisée sur la collecte des données

La méthodologie a été basée sur une approche quantitatives et qualitatives provenant du system SMS – Stabilisation Monitoring System. En particulier

Le Fonds de Cohérence pour la Stabilisation (78 millions USD) est un fonds multi-donateurs établi pour soutenir la mise en œuvre de l'ISSSS et des Stratégies

et

Plans

d'Action

de

Stabilisation

Provinciaux pour le Nord-Kivu, le Sud-Kivu et la Province d’Ituri. Vu que le programme STAREC a été absorbe par le P-DDRCS et une nouvelle stratégie nationale est ressortis en avril 2022, pour les allocations de 2022, le CAN a décidé d’allouer des

: i) le FCS Framework et le guide des indicateurs pour la stabilisation (SMS 2), ii) Étude longitudinale qualitative (SMS 5), iii) Étude de contexte (SMS4), iv) Entretien

avec

gouvernementales

les et

parties de

la

prenantes

société

civile,

bénéficiaires et partenaires de mis en œuvre v) Boucle de rétroaction avec tous le partenaires FCS dans chaque province. Pour plus d’information, consulter le Plan de Suivi et Évaluation SMS.

fonds en appui au P-DDRCS, toute en respectant les accords et les procédures en vigueur. Cependant, ce

Cette triangulation des données garantit que des

rapport ne concerne que les projets financés pour

résultats cohérents sont soutenus par des preuves

mettre en œuvre l’ISSSS comme la sélection des

crédibles. Elle comprend : la triangulation des

projets de l’allocation de 2022 n’a pas encore été

sources,

finalisé au moment de produire ce rapport,.

triangulation des chercheurs, le débriefing après les

L’Unité d’Appui à la Stabilisation (SSU) et le PNUD

visites sur le terrain et le partage du rapport

gèrent ce fonds. Depuis 2016, ce fonds a financé un

d’évaluation

portefeuille de projets de stabilisation mettant en

partenaire dans le cadre du processus de validation.

la

triangulation

avec

l'équipe

des

-

méthodes,

projet

de

la

l'ONG

œuvre la stratégie ISSSS. L'expérience antérieure des projets FCS, de 2016 à 2019 (budget moyen de 4M USD),

montre

consortiums

que

mis

en

même œuvre

les

plus

par

des

grands ONG

Limites de ce rapport La mise en œuvre de la phase 2020-2023 des projets FSC est toujours en cours. Les données de ce rapport

rendent compte des tendances vers l'impact final

parcours ne peut être attribuée uniquement au

des projets. Cependant elles n'établissent pas

projet que si nous supposons que le projet était le

l'impact définif, qui ne pourra être contrôlé ou vérifié

seul facteur de changement, ce qui est hautement

que lorsque tous les projets auront été clôturés.

improbable.

Toute différence significative entre les données de l'étude de base et les données collectées à mi9 % des personnes qui se sentent en sécurité pendant leurs activités quotidiennes. Ces mêmes données montrent un changement progressif de 29 % des personnes qui perçoivent que leur zone ou

I. Province du Nord Kivu I.1. Contexte de la zone

village devient paisible en gardant espoir d’un lendemain meilleur ainsi qu’une forte progression de

Le projet dialogue pour la paix à Beni a commencé dans un contexte caractérisé par des tensions et des relations de méfiance entre les populations, en particulier les groupes des jeunes membres des mouvements citoyens et les autorités. Ainsi, les activités du projet ont permis à toutes les parties prenantes d’avoir des espaces de dialogue afin d’aborder de manière permanente les problèmes qui les divisent. Grâce aux 4 cadres de dialogue permanent

qui

sont

fonctionnels

dans

les

4

communes de Beni, les groupes des jeunes, des femmes et les autorités se sont rencontrés et ont échangé sur la mise en œuvre des solutions aux problèmes identifiés.

C’est depuis septembre 2021 que le projet « Dialogue démocratique pour la paix à Beni » a été lancé. Ce projet est mis en œuvre par le partenaire POLE INSTITUTE en consortium avec APCDDH dans la ville de Beni, en province du Nord-Kivu.

Le présent projet est financé par le Fonds de Cohérence pour la Stabilisation (FCS) et s’exécute dans la zone prioritaire de Beni-Ville au sein de 4 dont :

sécurité lorsqu’elles rencontrent les personnes d’un autre groupe ethnique. Ces hausses de tendance sont principalement justifiées entre autres par le fait que la ville de Beni est cosmopolite et accueille généralement des personnes d’autres groupes ethniques. Les dialogues et les sensibilisations sur les questions de paix, la cohésion sociale et la cohabitation pacifique organisés par les partenaires de mise en œuvre, en collaboration avec les structures communautaires ont également joué un rôle capital dans cette progression de perception.

Le sentiment de sécurité à Beni a aussi enregistré une progression de 12 %. En plus, 9% de personnes estiment que les FARDC et la PNC contribuent

I.2. Aperçu de la mise en œuvre du FCS au Nord-Kivu

communes

37 % des personnes déclarant pouvoir se sentir en

Beu, Bungulu, Mulekera et

Rwenzori.

La durée globale du projet est de 12 mois (1er septembre 2021 au 31 août 2022) avec un coût total de 539 999,44$.

I.2.1. Les indicateurs clés ayant progressé L’analyse comparative des données sur le dialogue démocratique à Beni démontre une progression de

largement

à

la

sécurité

dans

la

zone.

Une

amélioration significative de 57 % sur l’implication des autorités locales administratives dans la gestion de la chose publique et la représentation des intérêts de la population a été enregistré grâce notamment à l’organisation de différents dialogues qui ont permis le rapprochement de la population et des autorités administratives ainsi que les différentes activités du projet de Dialogue Démocratique qui ont connu la participation de toute les parties prenantes dont les FARDC, la PNC, la population et les autorités administratives.

Une amélioration de 6 % de personnes qui estiment que la justice est rendue de manière équitable et transparente. Cette légère amélioration s’explique par le fait que, outre les dossiers qui nécessitent d’être tranché par le tribunal ont abouti à des décisions judicaires, l’organisation des dialogues facilitée par le projet, la population a compris qu’il y avait possibilité de résoudre les problèmes de la communauté à l’amiable, c’est-à-dire que bien souvent, il vaut mieux un mauvais arrangement à l’amiable qu’un bon procès.

I.3. Données SMS pour Beni-ville Le graphique ci-dessous donne un aperçu global sur l’évolution des indicateurs du pilier 1 à Beni ville.

I.3.1. Pilier 1- Dialogue démocratique à Beni Graphique 1. Dialogue Démocratique à Beni

Dialogue démocra/que à Beni : aperçu des changements de percep4on des bénéficiaires directs 80%

Pourcentage de répondants

70%

68% 63%

60% 50%

47%

40% 31%

30%

26%

20%

18% 12%

10% 3%

0%

BASELINE: Decembre 2021 Semestre1: Juin 2022 IR1.1. % de personnes dans les provinces ciblées qui se sentent en sécurité pendant leurs acJvités quoJdiennes IR1.2. % des bénéficiaires qui s'aMendent à ce que leur Village devienne plus paisible dans un an IR 1.3. % de la populaJon qui admet que les projets de consolidaJon de la paix adressent les problèmes importants pour la stabilisaJon de leur zone IR1.4. % des personnes qui se sentent en sécurité́ lorsqu’ils rencontrent des membres d'un autre groupe ethnique L’analyse comparative des données du graphique

2022). Cette baisse de perception s’explique par le

ci-dessus démontre une progression de 9 % des

fait que la population attendait plus du projet

personnes qui se sentent en sécurité pendant leurs

« Dialogue Démocratique ». Elle souhaitait

activités quotidiennes ( 3 % à l’étude de base de

d’abord le prolongement dudit projet sur une longue

décembre 2021 contre 12% au 1er semestre 2022).

durée (5 ans), en élargissant les activités du projet

Cette amélioration de la situation sécuritaire reste

sur toute l’etendu du territoire de Beni et d’autres

insignifiante étant donné que la ville de Beni qui du

territoires

reste est urbano rurale vit dans un contexte

matériellement et financièrement les structures

caractérisé

des

aussi

en

soutenant

sécuritaires

communautaires et autres regoupements dans la restitution à la base, la vulgarisation des acquis des

leurs alliés Mai-mai dans les périphéries de la ville.

dialogues et l’organisation des Dialogues pour la

En dépit de ces incidents sécuritaires, les données

paix.

collectées montrent également un changement

En fin, il resort de ce graphique une forte progression

progressif de 29 % des personnes qui perçoivent que

de 37 % des personnes déclarant pouvoir se sentir

leur zone / village devient paisible en gardant espoir

en sécurité lorsqu’elles rencotrent les personnes d’un

d’un lendemain meilleur (18 % à l’étude de base de

autre groupe ethnique ( 26% à l’étude de base de

décembre 2021 contre 47% au 1er semestre 2022).

décembre 2021 contre 63% au 1er semestre 2022).

Il ressort également de ce graphique une forte

Cette progression n’étonne pas car, naturellement,

régression de 37 % de la population qui pense que le

la ville de Beni est cosmopolite et accueille

projet

les

généralement des personnes d’autres groupes

problèmes importants de leur zone ( 68% à l’étude

ethniques. Les enquêtés sont pour la plus part

de base de décembre 2021 contre 31% au 1er semestre

indifférents sur la ségrégation à caractère ethnique.

dialogue

menaces

mais

récurrentes de la ville avec l’activisme des ADF et

de

par

voisines

tout

démocratique

traite

En outre, au délà de ce contexte caractérisant la ville

de mise en œuvre, en collaboration avec les

de Beni, les dialogues et les sensibilisations sur les

structures communautaires ont permis de renforcer

questions de paix, la cohesion sociale et la

la cohésion sociale dans la communauté.

cohabitaion pacifique organisés par les partenaires I.3.2. Pilier 2- Sécurité à Beni Graphique 2. Perception sur la sécurité des forces de défense et de sécurité à Beni

Securité à Beni: aperçu des changements de percep1on des bénéficiaires directs 80% 70%

70%

60% 50% 40% 30% 20% 4%

10%

13%

17% 13%

5%

0% BASELINE: Decembre 2021

Semestre1: Juin 2022

IR2.1 % des bénéficiaires qui estiment que les FARDC offrent une contribution "grande" ou "très grande' à la sécurité de leur zone IR2.2 %des bénéficiaires qui estiment que la PNC offre une contribution "grande" ou "tres grande' à la sécurité de leur zone IR.2a : % de personnes qui perçoivent que les AUTORITES LOCALES (Chef de Quartier/Village) représentent les intérêts et opinions de la population IR2.b % de personnes qui pensent que les points de vue la population sont pris en compte dans la gestion de la chose publique De manière globale, entre décembre 2021 et juin

administratives). Des actions conjointes réunissant

2022, ce graphique montre une amélioration du

les jeunes et les militaires dans le nettoyage des

sentiment de sécurité de la population sur la sécurité

cimetières des militaires qui sont tombés au front ont

assurée par les forces de défense et de sécurité et

été organisées avec une forte participation des

l’implication des autorités locales dans la gestion de

militaires et des civiles au cimetière de Masiani et au

la chose publique et la représentation des intérêts de

camp militaire de Mambango. Ceci s’explique par le

la population.

fait que la population collabore activement mieux

Plus particulièrement, les résultats du graphique ci-

qu’avant avec les FARDC et la PNC. L’image négatif

haut indiquent une progression de 12 % ( 5% à l’étude

des autorités militaires de l’Etat de siège envers les

de base de décembre 2021 contre 17% au 1er semestre

jeunes des mouvements citoyens et les autres

2022) et 9 % ( 4% à l’étude de base de décembre 2021

membres de la societes civiles était entrain de

contre 13% au 1er semestre 2022) des personnes qui

disparaitre.

estiment que les FARDC et la PNC contribuent

l’organisation des tribunes d’expressions populaires

largement à la sécurité dans la zone. Sans pretendre

dans la zone ont jouée un role non négligeable dans

que les activités du projet expliquent totalement les

la sensibilisation des parties prenantes et les

performaces réalisées, il est cependant important de

béneficiaires indirectes à travers les émissions

relever

radios diffusées sur les chaines des différents radios

que

raprochement (FARDC,

les

dialogues

de

toute

PNC,

les

population

ont parties et

facilités

le

prenantes autorités

La

couverture

médiatique

partenaires de la radio Pole FM à Beni.

et

Quant à la perception de la population vis-à-vis de

entre autorités et administrés, avec un accès difficile

l’implication des autorités locales / administratives

aux bureaux des autorités locales pour exposer leurs

dans la gestion de la chose publique et la

points de vue.

représentation des intérêts de la population, il

Les activités du projet « Dialogue Démocratique pour

s’observe une amélioration significative de 57 % (13%

la Paix à Beni » ont contribué à cette amélioration de

à l’étude de base de décembre 2021 contre 70% au

perception de la population vis-à-vis des autorités

1er semestre 2022). Cette amélioration est soutenue

locales

par le fait qu’au départ, le contexte dans la ville de

dialogues qui ont permis le rapprochement de la

Beni était caractérisé par un climat de méfiance

population et les autorités administratives.

grâce

à

l’organisation

de

différents

I.3. 3. Pilier 3- Restauration de l’autorité de l’Etat à Beni Graphique 3. Perception de la population sur le contexte de la justice à Beni

IR3.2b. % des bénéficiaires qui perçoivent que la jusAce est rendue de manière équitable et transparente 14% 12%

12%

10% 8% 6%

6%

4% 2% 0% BASELINE: Decembre 2021

Semestre1: Juin 2022

Les résultats de ce graphique indiquent une

le tribunal ont abouti à des décisions judicaires

amélioration de 6 % des personnes qui estiment que

grâce au plaidoyer mener par le projet auprès des

la justice est rendue de manière équitable et

autorités judiciaires à Beni. A l’issue de l’organisation

transparente (6% à l’étude de base de décembre

du premier dialogue, le projet a mené le plaidoyer

2021 contre 12% au 1er semestre 2022).

qui a abouti à la libération des jeunes des

Cette légère amélioration s’explique par le fait que, outre les dossiers qui nécessitent d’être tranché par

mouvements citoyens arrêtés lors des différentes manifestations violentes en ville de Beni.

I.3.4. Pilier 5- Femmes, Paix et sécurité à Beni Graphique 4. Femme, paix et sécurité à Beni

Femmes Paix Sécurité à Beni : aperçu des changements de percep4on des bénéficiaires directs 80% 73%

70%

Pourcentage de répondants

60% 50% 40%

39%

30% 20% 10% 0% BASELINE: Decembre 2021

Semestre1: Juin 2022

5.a. % des femmes et membres des groupes marginalisés qui estiment que leurs opinions se réflètent dans les solutions participatives mises en oeuvre dans le cadre de processus de la paix Les résultats de ce graphique ressortent une forte

Cette

baisse de 34 % sur la perception des personnes

recommandations spécifiques aux femmes et des

baisse

est

due

aux

engagements

et

déclarant que les opinions des femmes et membres

groupes marginalisés issus des dialogues qui

des groupes marginalisés sont prises en compte

jusque-là n’ont pas encore eu des réponses exactes

dans les solutions participatives mises en œuvre

étant donné que la majorité de ses actions

dans le cadre du processus de paix (73 % à l’étude

nécessitent des plaidoyers au niveau provincial et

de base de décembre 2021 contre 39% au 1er

national qui ne sont pas faites jusqu’à présent. Seule

semestre 2022).

la recommandation des jeunes participant dans les groupes de pression qui visait la libération de ses membres a été effective.

II. Province du Sud Kivu II.1. Contexte En 2020, trois projets ont été financés par le Fonds de

-

Déplacements massifs des bétails : les

Cohérence de la Stabilisation (FCS) au Sud Kivu avec

conflits armés dans la zone ont alimenté ce

un budget de 6.000.000 $. Implémentés dans la zone

mouvement des bétails vers les zones

prioritaire 1 et zone prioritaire 22.

sécurisées

Ces projets portent sur les 5 piliers de la stratégie

destruction

Internationale de Soutient à la Sécurité et à la

déclenchement des conflits entre éleveurs

Stabilisation (ISSSS) qui sont : (1) le dialogue

et agriculteurs ; hors conflits armés, il y a

démocratique, (2) la restauration de l’autorité de

aussi les défis liés à la transhumance,

l’État, (3) la sécurité, le (4) le Retour, Réintégration et

lorsque pendant la saison sèche les vaches

Réinsertion (RRR) et (5) le pilier Femme, Paix et

se déplacent à la recherche des pâturages,

Sécurité.

et détruisent à cette occasion les champs Le contexte dans les deux zones prioritaires

se fonde sur toute une dynamique des conflits où l’on

avec

comme

des

corollaire

cultures

et

la le

des agriculteurs ; -

La

problématique

de

la

gouvernance

note des problèmes identitaires autour de la terre,

locale, contestation de pouvoir et celle de la

des problèmes liés aux ressources naturelles, des

dualité

questions sécuritaires liées à la présence des

groupements, on observe une dualité de

groupes armés. A cela s’ajoutent les considérations

pouvoir et cela se caractérise par une

tribalo-

situation dans laquelle deux individus se

ethniques

ayant

un

impact

sur

la

du

pouvoir

dans

prévalent

sont interconnectées dans les zones prioritaires 1 et

coutumier dans une même entité, créant

2. Les analyses des conflits faites par l’Université Gant

ainsi deux sources de pouvoir regroupant

dans la zone y ont décelé les causes suivantes :

des

communautés

du

d’un

pouvoir

même

Les conflits interethniques et lien étroit entre

groupement autours de l’un d’entre eux

communautés

:

selon leurs appartenances ethniques. On

l’appartenance ethnique est une donne

et

groupes

assite dans certaines chefferies à des

incontournable

des

conflits d’origine identitaire et des droits de

dynamiques des groupes armés actifs

certaines communautés occasionnant des

dans

armés

l’analyse

dans les zones prioritaires cités. En effet, la majorité des groupes armés justifient leur

contestations de pouvoir ; -

Échec des programmes de réintégration :

existence par le besoin d’assurer la survie

plus particulièrement, en ce qui concerne

de leurs communautés respectives et

les diverses tentatives de désarmement,

protéger leurs intérêts essentiellement liés

démobilisation,

à l’accès et au contrôle des ressources

(DDR) développées sans les communautés

(principalement la terre) et du pouvoir ; -

détenteur

certains

gouvernance locale. Les dynamiques des conflits

-

être

:

réinsertion/réintégration

concernées.

La dynamique régionale et l’ingérence des

Les projets financés par le FCS ont pour objectif de

groupes armés étrangers : à côté des

répondre à ces principales problématiques. Les

groupes armés congolais, il existe une présence importante et dangereuse de groupes armés politico-militaires étrangers qui sont en alliance avec des groupes

projets ont démarré au deuxième semestre 2020 et l’étude de base ( baseline) a été menée au même moment.

locaux ;

II.2. Aperçu des projets mis en œuvre au Sud Kivu.

Le fonds de cohérence pour la stabilisation finance, depuis octobre 2020 à hauteur de 6.000.000 $, trois projets en cours de mise en œuvre dans la province du Sud Kivu, exécutés par trois consortiums. Tous ces projets s’exécutent dans la zone prioritaire 1 (plaine de la Ruzizi, moyen et haut plateaux d’Uvira et de Mwenga) et dans la zone prioritaire 2 (Territoire de FIZI). Il s’agit des projets : -

‘’Ensemble pour la sécurité et la paix au sud Kivu (ESPASK)’’ qui est mis en œuvre depuis octobre 2020 par le consortium Cordaid, VNG, SOFIBEF, CDJP et GASAP. Il couvre les piliers dialogue démocratique, restauration de l’autorité de l’État, sécurité, et femme, paix et sécurité ;

-

‘’UJAMA’’ dont la mise en œuvre a démarré depuis le mois de novembre 2020 par le consortium ZOA, KUA et PSVS. Il s’exécute dans le cadre des piliers dialogue démocratique, sécurité, restauration de l’autorité de l’État, et femme, paix et sécurité ;

-

‘Muchango wetu kwa amani ‘’mis en œuvre depuis novembre 2020 par le consortium Interpeace, APC, SOFAD. Il est axé sur les piliers dialogue démocratique, réinsertion, réintégration et relance Socioéconomique (RRR), et femme paix et sécurité.

1

Plaine de la Ruzizi, le moyen et haut plateau d’Uvira et de Mwenga couvrant ainsi une partie du territoire de

Mwenga et de Walungu, et le territoire d’Uvira et dans la zone prioritaire 2 couvrant le territoire de Fizi

II.2.0. Les indicateurs clés ayant

conscience du rôle de la femme mais aussi

progressé

(Femme cheffe d’avenue) et la participation des

l’implication des femmes dans la gestion de la cité

Le dialogue démocratique a connu une progression

femmes

de 3% notamment sur la perception de sécurité avec

Programme

de

les autres groupes ethniques dans le territoire de Fizi.

Réinsertion

Communautaire

Cela est justifié par le fait que les enquêtes n’ont

(PDDRCS).

touché qu’un seul bloc ethnique. Cependant, l’étude

A Uvira, on note une amélioration de 5% de la

longitudinale qualitative infirme cette perception car

perception des communautés sur la prise en

la relation entre les deux groupes ethniques est

compte des opinions des femmes et membres des

caractérisée par la méfiance due aux conflits armés

groupes

intercommunautaires,

l’élaboration

de

la

Désarmement,

marginalisés

dans

stratégie

du

Démobilisation, et

Stabilisation

les

solutions

tueries

participatives mise en œuvre dans le cadre du

intercommunautaires, la xénophobie entre les blocs

processus de paix. Cette hausse s’expliquerait par

ethniques Bantu et Nilotique. Le focus group aborde

l’intégration des femmes dans le processus de prise

dans le même sens.

de décision au niveau local selon les analyses des

La Restauration de l’autorité de l’État a également

partenaires des FCS lors de la boucle rétroaction. Le

connu une progression de 4 %, plus précisément sur

focus group aussi aborde dans le même sens en

la perception liée à l’accès à la terre. Seules les

affirmant que les requêtes des femmes sont

analyses

répondues

des

les

à

partenaires

lors

de

la

boucle

favorablement

et

que,

grâce

au

rétroaction confirment cette tendance qui est

plaidoyer mené après la sociothérapie par ces

justifiée entre autres par le contrat de métayage

dernières, il y a eu nomination des chefs d’avenue

entre les paysans sans terres et certains grands

femmes.

concessionnaires dans le cadre du projet UJAMA qui

La situation sécuritaire a également connu une

a permis aux paysans sans terre d’y avoir accès pour

progression de 11%, notamment la confiance des

l’agriculture. Cependant, l’étude longitudinale et le

communautés envers les Forces Armées de la

focus group contredisent cette tendant pour des

République Démocratique du Congo (FARDC). Cela

raisons diverses notamment la persistance des

se justifie par les patrouilles qu’effectuent les FARDC

conflits fonciers entre autorités et communautés

et leur rapprochement avec la communauté à

ainsi que les problèmes liés aux limites des parcelles

travers leur participation aux réunions des CLSP, la

et les envahissements des champs par les non

réception

originaires du milieu.

d’insécurité faites par la communauté, la tenue des

des

dénonciations

des

auteurs

Le pilier femme, paix et sécurité a connu une

réunions de sécurité impliquant toutes les couches

amélioration

particulièrement

de la population selon la boucle rétroaction. Le focus

concernant la perception des communautés sur la

group soutient que les FARDC font bien leur travail et

prise en compte des opinions des femmes et

cela permet à la population de vaquer à ses

membres

occupations quotidiennes sans problème

de

des

2%

groupes

à

Fizi,

marginalisés

dans

les

solutions participatives mises en œuvre dans le

Une augmentation de 28% de la confiance des

cadre du processus de paix. Les résultats de l’étude

communautés envers la Police Nationale Congolaise

longitudinale qualitative et ceux de focus groupent

(PNC) a été enregistré. Elle est justifiée, selon la

confirment

boucle rétroaction, par l’amélioration de la qualité

cette

tendance

par

la

prise

de

de prestation de la PNC dans les différentes

Étant donné les particularités de chaque territoire du

communautés à travers l’approche RBF par laquelle

Sud-Kivu, nous présenterons une analyse plus

la police a compris qu’il faut changer la façon de

approfondie pour chaque territoire.

travailler. Aussi, selon le focus groupe, elle fait bien

II.3. Aperçu de la situation dans

son

travail

malgré

son

effectif

réduit.

Comparativement à avant, il y a amélioration cette année

grâce

aux

différentes

séances

de

sensibilisions qui ont réuni la population, les FARDC ainsi que la PNC. La perception sur la redevabilité des ETD envers la communauté à Uvira a augmenté de 26 % par rapport au semestre précédent grâce, selon les analyses des partenaires des FCS lors de la boucle rétroaction, au renforcement des capacités des ETDS. Ce renforcement des capacités a fait à ce que les besoins des communautés soient pris en compte

dans

l’élaboration

des

Plans

de

Développement Local (PLD), dans les budgets participatifs et dans les plans de sécurité CLSP. La bonne

perception

sur

la

gestion

inclusive

et

transparente des ETD à Uvira a également progressé de 26 % par rapport au semestre précédent par suite des mêmes activités de renforcement des capacités des ETD en bonne gouvernance selon les analyses des partenaires des FCS lors de la boucle rétroaction et par les faits que les animateurs des ETD représentent

valablement

les

intérêts

de

la

population selon le focus group. Les activités de renforcement de capacité ont contribué aussi à l’augmentation de la perception de bonne gestion inclusive et transparente des ETD à Uvira de 26 %, selon les analyses de la boucle rétroaction. Quant au focus group, cela est justifié par la présence des structures administratives dans la cité.

chaque territoire II.3.1. Territoire de Fizi Plusieurs types de conflits continuent de jouer un rôle important dans la dynamique des conflits dans le territoire de Fizi. Ces conflits comprennent à la fois les conflits fonciers (conflits d’accès à la terre entre individus

et

familles,

concessionnaires

et

conflits petits

entre

grands

paysans,

conflits

d’utilisation des terres entre les éleveurs et les agriculteurs dans le cadre de la transhumance où l’on note aussi une implication des groupes armés dans des conflits violents). Ces différents conflits se déroulent dans un environnement permissif dû à la faiblesse de l’autorité de l’État.

Pour tenter de résoudre ce problème, le FCS a financé le projet UJAMA, à hauteur de 2,7millions, mis en œuvre par le consortium (ZOA, KUA et PSVS) avec comme l’objectif principal de contribuer à la réduction de l’incidence et de l’ampleur des conflits fonciers et ceux liés à la transhumance. Pour atteindre cet objectif, le projet s’appuie sur les piliers dialogue démocratique, restauration de l’autorité de l’État ainsi que femme, paix et sécurité de la stratégie ISSSS. Les données présentées dans le graphique cidessous donnent un aperçu du progrès des indicateurs standards par pilier à Fizi.

II.3.1.1. Pilier 1- Dialogue démocratique à Fizi Graphique 5. Dialogue démocratique à Fizi : aperçu des changements de perception des bénéficiaires directs

Dialogue démocra/que au FIZI: aperçu des changements de percep1on des bénéficiaires directs 0,7 63%

Pourcentage de répondants

0,6 53%

0,5

61%

60% 58%

57%

51%

45% 0,4 0,3 0,2 0,1 0 Baseline: Jan 2021

Semestre: Juin 2021

Semestre2: Decembre 2021

Semestre1: Juin 2022

IR 1.3. % de la populaJon qui admet que les projets de consolidaJon de la paix adressent les problèmes importants pour la stabilisaJon de leur zone IR1.4. % des personnes qui se sentent en sécurité́ lorsqu’ils rencontrent des membres d'un autre groupe ethnique Les données du graphique ci-dessus démontrent

également cette « faible » perception sur la cohésion

une progression de 3% de la perception sur le

sociale (confiance avec les autres personnes de la

sentiment de sécurité avec les autres groupes

communauté/

ethniques (58% au 2

ème

semestre 2021 contre 61% au

1er semestre 2022).

Les

ethnie).

En

effet,

cette

faible

perception est due par la méfiance entre les communautés à cause des conflits armés inter

données

de

l’étude

longitudinale

ethniques,

les

manipulations

politiques,

le

qualitative collectées auprès des communautés

favoritisme des ONGS chez certaines communautés,

Bembe et Banyamulenge en territoire de Fizi au mois

les

de mars 2022 ne confirme pas cette tendance.

Banyamulenge.

tueries

En effet, la perception sur la cohésion sociale (confiance

avec

les

et

Selon les analyses des partenaires des FCS lors de la boucle rétroaction, cette hausse de tendance s’expliquerait par le fait que les enquêtes

perçue comme étant « faible » auprès de deux

n’ont touché qu’un seul bloc ethnique (Babembe,

communautés (Bembe et Banyamulenge) dans le

Fuliru, Banyindu, Bavira, Bazoba) , la communauté

territoire de Fizi (Cfr annexe rapport SMS5). Selon eux

Banyamulenge n’a pas été touchée par les enquêtes

cette perception est caractérisée par la méfiance

à cause de l’inaccessibilité sécuritaire à Bibokoboko,

entre

armés

et les communautés Banyamulenge de Bibokoboko

tueries

vivant à Baraka s’étaient déplacées vers d’autres

due

aux les

conflits

de

Bembe

la

intercommunautaire,

personnes

communautés

communauté ethnique différente de la sienne) est

communautés

autres

entre

intercommunautaires, la xénophobie entre les blocs

entités.

ethniques Bantu et Nilotique.

Par ailleurs, il s’observe une baisse de 9% (60 % 2ème

Les données des focus group hétérogènes

semestre 2021 contre 51 % au 1er semestre 2022), sur

organisés en mars 2022 dans différentes localités

la

(Lusenda, Katanga, Malinde) de Fizi confirment

consolidation de la paix.

perception

de

l’impact

des

projets

de

Selon les analyses des partenaires lors de la

éleveurs qui font partie de la communauté

boucle rétroaction, cette régression de tendance s’expliquerait par : -

Banyamulenge ; -

Les déplacements des communautés suite

politiciens (tireurs de ficèle) pour des

aux affrontements continuent entre les

intérêts politiques ;

différents groupes armés dans la zone des

-

projets, notamment Bibokoboko, Malinde,

-

L’absence de la prise en charge des éléments des groupes armés qui ont la

Katanga, Kafulo et Lusenda ; -

La manipulation des communautés par les

volonté d’être démobilisé ;

A Fizi, une baisse de confiance a été

-

La sensibilisation des communautés à la

observée envers le projet, du fait que les

cohésion

éleveurs n’accèdent pas encore à des

Bibokoboko. En effet, les FARDC jouent le rôle

sociale

par

les

FARDC

à

zones de transhumance ;

de médiateur entre les communautés étant

Les communautés ont tendances à croire

donné que les humanitaires n’ont plus

que le projet vient distribuer des terres aux

accès à ces zones-là.

II.3.1.2. Pilier 3- Restauration de l’autorité de l’État à Fizi Graphique 6. Restauration de l’autorité de l’État à Fizi: aperçu des changements de perception des bénéficiaires directs

Restaura/on de l'autorité de l'État à FIZI : : aperçu des changements de percep4on des bénéficiaires directs 80% 70%

69%

60%

59% 53%

50% 40%

69% 59%

55%

38%

30%

23%

20% 10% 0%

Baseline: Jan 2021

Semestre: Juin 2021

Semestre2: Decembre 2021

Semestre1: Juin 2022

IR3.3a % des bénéficiaires qui perçoivent que l'accès à la terre est bon ou très bon IR3.3b % des bénéficiaires qui perçoivent que la gestion des ressources naturelles est transparente et bénéfique au dévelppement Les données du graphique ci-dessus démontrent par les problèmes liés aux limites des parcelles et les une progression de 4 % (55% au 2ème semestre 2022

envahissements des champs des non originaires du

contre 59 % au 1er semestre) de la perception sur

milieu.

l’accès à la terre.

Les

Cependant selon les analyses des partenaires

données

de

l’étude

longitudinale

qualitative collectées auprès de deux personnes des communautés

différentes

(Bembe

et

lors de la boucle rétroaction, cette

tendance

s’expliquerait par : -

Le contrat de métayage entre les paysans

Banyamulenge) du territoire de Fizi en mars 2022

sans

contredisent, ces tendances. En effet, la perception

concessionnaires dans le cadre du projet

sur les conflits fonciers est perçue comme étant

UJAMA. En effet, le contrat de métayage

« très dominant » auprès des deux communautés

permet aux paysans sans terre d’avoir

(Bembe et Banyamulenge) dans le territoire de Fizi (Cfr annexe rapport SMS5).

terres

et

certains

grands

accès à la terre pour l’agriculture ; -

L’accompagnement des brigades foncières

Les données des Focus group hétérogènes

à Fizi, qui ont sensibilisé les communautés

organisés en mars 2022 dans différentes localités

sur les rôles de l’administration foncière.

de Fizi (Lusenda, Katanga, Malinde) confirment

Cela a permis aux communautés de

également la «très dominante » perception sur les conflits fonciers. Cette perception serait justifiée

sécuriser leurs terres ; -

L’accès à la terre est plus vers le littoral ;

-

L’accès à la terre s’est amélioré dans le

La restriction des communautés à accéder

-

territoire de Fizi car il y a un calme relatif sur

aux sites miniers par le gouvernement dans

le littoral et cela permet aux gens d’accéder

la zone du projet, cas de Lulimba ;

à la terre ; -

Le réchauffement climatique qui a eu un

-

Les plaidoyers menés par des structures

impact sur l’accès à l’eau chez certains

féminines auprès des chefs en faveurs des

agriculteurs dans la zone du projet ;

femmes sur l’accès à la terre ; -

La présence d’hommes armés dans des

-

L’amélioration de la situation sécuritaire

carrés miniers ;

dans certains endroits dans le territoire de

Le conflit interethnique qui a une influence

-

Fizi à l’instar de Baraka et Makobola, et

sur l’accès à l’eau. Le cas de Bibokoboko et

moyen plateau de Bibokoboko.

Baraka, où l’eau de Baraka provient de

Par ailleurs, il s’observe que la

perception des

Bibokoboko. En cas des conflits, l’eau est

communautés sur la transparence dans la gestion

parfois coupée à partir de Bibokoboko ;

des ressources naturelles est restée statique (69% au

La perturbation climatique a fait que

-

2ème semestre 2021 contre 69% au 1er semestre 2022).

certains agriculteurs abandonnent leurs

Selon les analyses des partenaires des FCS lors de la

terres ;

boucle rétroaction, cette stabilité de tendance

L’exploitation

-

s’expliquerait par :

illicite

des

ressources

naturelles par les groupes armés.

II. 3.1.3. Pilier 5- Femme, paix et sécurité Graphique 7. Femmes paix et sécurité à Fizi: aperçu des changements de perception des bénéficiaires directs

Femmes Paix Sécurité à Fizi: aperçu des changements de percepJon des bénéficiaires directs 90% 84%

82%

80%

Pourcentage de répondants

70% 64%

60% 50% 44%

40% 30% 20% 10% 0%

Baseline: Jan 2021

Semestre: Juin 2021

Semestre2: Decembre 2021

Semestre1: Juin 2022

5.a. % des femmes et membres des groupes marginalisés qui estiment que leurs opinions se réflètent dans les solutions participatives mises en oeuvre dans le cadre de processus de la paix Une analyse comparative des données du 2ème

des

semestre

participatives mises en œuvre dans le cadre du

2021

et

du

1er

semestre

2022

des

indicateurs renseignés sur le graphique ci-haut,

groupes

marginalisés

dans

les

solutions

processus de paix.

démontre une amélioration de 2% (82% au 2ème

Les résultats de l’étude longitudinale qualitative

semestre 2021 contre 84% au 1er semestre20) sur la

collectés

perception des communautés par rapport à la prise

communautés Bembe et Banyamulenge du territoire

en compte des opinions des femmes et membres

de

Fizi

auprès en

mars

de 2022

deux

personnes

concordent

avec

des ces

tendances. En effet, la perception sur le rôle de la

l’intégration des femmes dans la prise

femme dans la communauté est perçue comme

de décision au niveau local ;

étant « bonne » auprès de ces deux communautés.

Selon

ces

personnes,

cette

perception

La

-

participation

est

l’élaboration

caractérisée par la prise de conscience du rôle de la

Programme

femme mais aussi l’implication des femmes dans la

Démobilisation,

gestion de la cité (Femme cheffe d’avenue).

Communautaire

Selon les analyses des partenaires des FCS lors

d’expressions

populaire

organisées ; La nomination des cheffes de villages et cheffes d’avenues femmes à Kafulo grâce au plaidoyer mais aussi grâce aux actions des sensibilisations et de formations

sur

la

résolution

1325

organisées ; Les actions de plaidoyer menées par

-

de

à du

Désarmement, Réinsertion et

Stabilisation

le processus de résolution des conflits ;

Les actions de plaidoyer menées et les

-

femmes stratégie

La Forte implication des femmes dans

-

s’expliquerait par : tribunes

des la

(PDDRCS) ;

de la boucle rétroaction, cette hausse de tendance -

de

les femmes pour la participation des femmes à des réunions de sécurité et

II.3.2. Territoire d’Uvira : Les types de conflits qui sévissent dans le territoire d’Uvira

comprennent

notamment

les

conflits

fonciers, les conflits liés au pouvoir coutumier, à la gestion des différentes entités administratives et de manière

plus

économiques

générale et

des

des

différends

tensions

socio-

inter

et

intracommunautaires.

Les graphiques ci-dessous donnent un aperçu du progrès des indicateurs standards par pilier dans le territoire d’Uvira.

II.3.2.1. Pilier 1- Dialogue démocratique Graphique 8. Dialogue démocratique à Uvira: aperçu des changements de perception des bénéficiaires directs

Dialogue démocra/que au UVIRA : aperçu des changements de percepAon des bénéficiaires directs 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

85%

78% 68%

69% 53%

Semestre: Juin 2021

49%

Semestre2: Decembre 2021

Semestre1: June 2022

IR 1.3. % de la populaXon qui admet que les projets de consolidaXon de la paix adressent les problèmes importants pour la stabilisaXon de leur zone IR1.4. % des personnes qui se sentent en sécurité́ lorsqu’ils rencontrent des membres d'un autre groupe ethnique Les données du graphique ci-dessus démontrent

moyenne » auprès des deux communautés Bafuliru

une baisse de 16% (85% au 2ème semestre 2021 contre

et Rega dans le territoire d’Uvira. Cette perception est

69% au 1

er

semestre2022) de la perception sur le

caractérisée par la diminution des discours de haine:

sentiment de sécurité avec les autres groupes

« Les jeunes se sont désolidarisés des manipulateurs

ethniques.

».

Les

données

de

l’étude

longitudinale

Les données des focus group hétérogènes

qualitative collectées auprès de deux personnes des

organisés en mars 2022 dans différentes localités de

communautés Bafuliru et Rega du territoire d’Uvira

la plaine de la Ruzizi (Kabunambo, Itara et Luvungi)

(plaine de la Ruzizi) en mars 2022 infirment ces

confirment également la « moyenne » perception sur

tendances. En effet, la perception sur la cohésion

la cohésion sociale (confiance avec les autres

sociale (confiance avec les autres personnes de la

personnes de la communauté/ ethnie). En effet, tout

communauté/ ethnie) est perçue comme étant «

comme pour l’étude longitudinale, cette perception

moyenne serait due à la diminution des discours de

-

La dualité des pouvoirs ;

haine, mais également à la bonne collaboration des

-

La proximité de la plaine de la Ruzizi avec les

communautés

locales

avec

les

réfugiés

et

frontières des pays voisins (Rwanda et

l’inclusivité des communautés dans les structures

Burundi), et les enjeux sur la balkanisation.

communautaires.

De même, il s’observe une baisse de 4% (53% au 2ème

Selon les analyses des partenaires des FCS lors de la

semestre 2021 contre 49% au 1er semestre 2022), sur

boucle

la

rétroaction,

cette

baisse

de

tendance

s’expliquerait par : -

L’attribution

perception

vols

des

vaches

à

certaines communautés ;

rétroaction,

Les conflits au Nord-Kivu (guerre M23) qui a

s’expliquerait par :

cohésion tendent vers la méfiance, citons le

projets

de

-

cette

régression

de

tendance

L’absence de mise en œuvre des plans d’actions issues de dialogues ;

-

Les ressources insuffisantes par rapport à

cas de la méfiance de la communauté

la zone ne permettant de couvrir tous les

Bantu qui accuse la communauté Nilotique

besoins en stabilisation ;

(tutsie) de faire allégeance aux M23;

-

La manipulation des communautés par les politiciens à des fins électorales ; L’hypocrisie

développée

par

L’absence de la dimension humanitaire dans le paquet du projet ;

-

L’absence de flexibilité de certaines lignes

les

budgétaires pouvant permettre au projet

communautés qui font semblant de vivre

de couvrir certains besoins identifiés selon

ensemble mais la méfiance reste toujours.

Les causes profondes de la méfiance entre

-

des

Selon les analyses des partenaires lors de la boucle

communautés qui semblaient vivre en

-

l’impact

consolidation de la paix pendant ce semestre. des

eu un impact sur les communautés. Les

-

de

le contexte ; -

L’Insuffisance de ressources pour la mise

les communautés n’ont pas encore été

œuvre des activités de réinsertion socio-

résolues ;

économique.

II.3.2.2. Pilier 2- Sécurité Graphique 9. Sécurité à Uvira : aperçu des changements de perception des bénéficiaires directs

Sécurité a Uvira : aperçu des changements de percep1on des bénéficiaires directs 80% 71% 68%

Pourcentage de répondants

70% 60%

52% 48%

50% 45% 42% 37%

40% 30%

15%

20%

24%

14%

10%

24%

14% 16%

0% Semestre: Juin 2021

Semestre2: Decembre 2021

Semestre1: Juin 2022

IR2.1 % des bénéficiaires qui estiment que les FARDC offrent une contribution "grande" ou "très grande' à la sécurité de leur zone IR2.2 %des bénéficiaires qui estiment que la PNC offre une contribution "grande" ou "tres grande' à la sécurité de leur zone IR2.3 %des bénéficiaires qui estiment qui déclarent avoir payé "une taxe" pour leur sécurité dans la zone durant les - derniers mois IR.2a : % de personnes qui perçoivent que les AUTORITES LOCALES (Chef de Quartier/Village) représentent les intérêts et opinions de la population IR2.b % de personnes qui pensent que les points de vue la population sont pris en compte dans la gestion de la chose publique IR.2c % des personnes qui déclarent que la gestion de leur ETD est inclusive et transparente Les données renseignées dans le graphique ci-

-

dessus démontrent une amélioration 11% (37% au 2ème semestre 2021 contre 48% au 1er semestre 2022)

-

-

-

-

des

troupes

FARDC

Intensification des postes de sécurité sur la RN5 ;

-

boucle rétroaction cette hausse de confiance pendant ce semestre s’expliquerait par :

changement

déployées dans la zone ;

de la confiance des communautés envers les FARDC. Selon les analyses des partenaires lors de la

Le

Réponses rapides des FARDC en cas d’attaques ;

-

Les patrouilles qu’effectuent les Forces

Suppression des taxes illégales et des barrières.

Armées de la République Démocratique du

Le focus groupe organisé au mois d’octobre 2022

Congo (FARDC) et leur rapprochement

soutient que la contribution des FARDC à la sécurité

avec

leur

de la population est bonne car les gens vaquent

participation aux réunions des CLSP, la

librement à leurs occupations quotidiennes. Les

réception par eux des dénonciations des

FARDC sont polis. Malgré qu'ils soient mal rémunérés,

auteurs

ils font bien leur travail.

la

communauté

d’insécurité

à

travers

faite

par

la

communauté, la tenue des réunions de

Pour la section des affaires civiles (CAS) de la

sécurité impliquant toutes les couches de

MONUSCO, cette hausse de tendance s’expliquerait

la population ;

par les réseaux d’alertes précoces mis en place par

La diminution des cas de kidnappings dans

CAS , mais aussi les réunions de rapprochement

la zone sur la RN5 et l‘augmentation des

entre les civiles et militaires organisées par la

effectifs militaires ;

MONUSCO dans le cadre de la coordination civile-

Le changement de comportement des

militaire.

FARDC envers les communautés suite aux

Il s’observe également une augmentation de

séances de renforcement des capacités

28% (24% au 2ème semestre 2021 contre 52% au 1er

reçues par eux de la part de la société

semestre 2022) de la confiance des communautés

civile ;

envers la Police Nationale Congolaise (PNC).

Les analyses des partenaires des FCS lors de la

semestre précédent (45% au 2ème semestre 2021

boucle rétroaction ont relevées que la hausse de

contre 71% au 1er semestre 2022). Selon les analyses

tendance s’expliquerait par :

des partenaires des FCS lors de la boucle rétroaction,

-

L’amélioration de la qualité de prestation de

-

la

PNC

dans

les

cette hausse de tendance s’expliquerait par :

différentes

Le renforcement des capacités des ETD :

-

communautés à travers l’approche RBF par

« les besoins des communautés sont pris

laquelle la police a compris qu’il faut

en compte dans l’élaboration des Plans de

changer la façon de travailler ;

Développement

Le renforcement des capacités de la PNC

budgets participatifs et dans les plans de

par le projet ESPASK ; -

-

Local

(PLD),

dans

les

sécurité CLSP » ;

L’organisation des séjours en brousse par la

Les consultations populaires : les chefs des

-

PNC et des patrouilles dans la zone du

chefferies et groupements mettent en

projet ;

œuvre les recommandations issues des

La diminution des cas de kidnapping et

structures de gouvernance à la suite de

d’incidents sécuritaires ;

l’approche RBF ;

-

L’organisation des parades ;

-

Le rapprochement entre la PNC et la

L’implication et la redevabilité des autorités

-

envers les communautés ;

communauté.

Les audiences foraines organisées à travers

-

Le focus group organisé au mois d’octobre 2022

le projet ESPER ;

justifie la confiance en la PNC par le fait qu’elle a bien

Les structures communautaires devenues

-

effectué son travail malgré son effectif réduit.

plus dynamique et sont une interface entre

Comparativement aux années précédentes, il y a eu

les communautés et les autorités.

une amélioration cette année grâce aux différentes

Les

-

structures

communautaires

séances de sensibilisions qui ont réuni la population,

contribuent également à la participation

les FARDC ainsi que la PNC.

des femmes dans la gestion de la chose

Pour la section des affaires civiles de la MONUSCO,

publique ;

cette hausse de tendance s’expliquerait également

Les sensibilisations au paiement des taxes

-

par le changement de comportement de la PNC

au niveaux des ETDS ;

formée par la section UNPOL sur les droits de

Les émissions radio; les sensibilisations sur

-

l’homme, avec comme conséquence la diminution

le

des cas d’arrestations illégales.

rapprochement

Cependant, les données du graphique 9 ci-

paiement

des

taxes

entre

les

sur

le

services

,

de

sécurité et la communauté

dessus démontrent une augmentation de 10% de cas

La collaboration entre les autorités et les

-

de paiement de la taxe illégale pour la sécurité (14%

communautés ;

au 2ème semestre 2021 contre 24% au 1er semestre

L’organisations des tribunes d’expression

-

2022). Cette augmentation est en réalité une

populaire à travers lesquels les autorités et

régression en ce qui concerne la sécurité à Uvira.

les communautés développent des plans

Les analyses des partenaires provenant de la boucle

communautaires qui sont mis en œuvre et

rétroaction expliqueraient mieux ces tendances : -

suivi par les autorités ;

Le dilemme sécuritaire ; en effet, les taxes

La résolution des conflits à travers la

-

sont payées dans les zones occupées par -

-

-

cartographie participative ;

les groupes armés ;

Le focus group organisé au mois d’octobre 2022

Présence des barrières : les communautés

soutient cette progression de perception par le fait

ont peur du démentiellement des barrières

que

étant donné qu’elles contribuent à leur

valablement les intérêts de la population, organisent

sécurité ;

des réunions, présentent des rapports de situation

La

population

fait

des

dons

pour

de

les

la

animateurs

cité

à

la

des

population.

ETD

représentent

Elles

distribuent

encourager les FARDC pour l’effort de

équitablement la terre.

guerre. Cette tendance est plus perceptible

De même, selon le même graphique 9, la perception

à Bijombo à la suite de la présence des

de bonne gestion inclusive et transparente des ETD a

groupes armées dans la zone ;

augmenté de 26 % par rapport au semestre

Présences de plusieurs barrières illégales

précédent (42% au 2ème semestre 2021 contre 68% au

des groupes armées sur l’axe Bijombo ;

1er semestre 2022).

La somme que les communautés paient

Selon les analyses des partenaires des FCS lors de la

comme

boucle rétroaction, cette hausse de tendance

motivation

aux

jeunes

communément appelé « Balala Rondo ».

s’expliquerait par le renforcement des capacités des

La perception sur la redevabilité des ETD envers la

ETD en bonne gouvernance, qui a permis entre

communauté a augmenté de 26 % par rapport au

autres :

D’organiser des journées portes ouvertes

-

-

-

De résoudre le conflit entre le chef de

avec la communauté afin de discuter des

chefferie

questions budgétaires ;

groupement de Luvungi.

de

Bafuliru

et

le

chef

de

De redynamiser la gestion des ETD à travers

Le focus groupe organisé au mois d’octobre 2022 a

le projet ;

soutenu que la gestion des ETD est inclusive et

De

mettre

en

place

des

structures

d’accompagnement de la gouvernance ;

transparente à travers les structures présentes dans la cité.

II.3.2.3. Pilier 3- Restauration de l’autorité de l’État Graphique 10. Restauration de l’autorité de l’État à Uvira : aperçu des changements de perception des bénéficiaires directs

Restaura/on de l'autorité de l'État au UVIRA: aperçu des changements de percep4on des bénéficiaires directs 0,9 83%

Pourcentage de répondants

0,8

81%

77%

0,7 0,6

60%

60%

0,5

50%

49%

42%

0,4 0,3 0,2 0,1 0

Semestre: Juin 2021

Semestre2: Decembre 2021

Semestre: Juin 2022

IR3.2b. % des bénéficiaires qui perçoivent que la justice est rendie de manière équitable et transparence IR3.3a % des bénéficiaires qui perçoivent que l'accès à la terre est bon ou très bon IR3.3b % des bénéficiaires qui perçoivent que la gestion des ressources naturelles est transparente et bénéfique au dévelppement

Les données du graphique ci-dessus démontrent

communautés et les communautés accusent les

une baisse de perception sur l’accès à la terre de 11

autorités de faire partie aux conflits fonciers.

% (60% au 2 -ème semestre 2021 contre 49 % au 1er semestre 2022).

Les qualitative

résultats auprès

Les résultats des focus group hétérogènes organisé en mars 2022 dans différentes localités

de

l’étude

personnes

(Kabunambo ,Itara et Luvungi de la plaine de la Ruzizi confirment également la perception « Très dominant

communautés Fuliru et Rega) du territoire d’Uvira en

» sur les conflits fonciers. En effet, cette faible

mars 2022 confirment également ces tendances. En

perception serait caractérisée par l’exode rural,

effet, les conflits fonciers sont perçus comme étant «

l’augmentation de la population, l’absence d’une

très dominant » auprès de deux communautés Fuliru

politique de gestion de la terre, les problèmes liés

et Rega dans le territoire d’Uvira. Selon ces sources,

aux limites des parcelles et les envahissements des

cette

champs par les non originaires du milieu.

est

deux

longitudinale des

perception

de

caractérisée

par

l’envahissement des terres par les étrangers, la

Selon les analyses des partenaires des FCS lors de la

méfiance entre les communautés sur les questions

boucle

foncières, l’extorsions des terres par les notables, la

s’expliquerait par :

persistance des conflits fonciers entre autorités et

rétroaction,

cette

baisse

de

tendance

-

-

Le déplacement massif des communautés

-

à la suite de l’insécurité et l’augmentation

De même, il s’observe que la perception des

du prix de location des terres ;

communautés sur la transparence dans la gestion

L’espace jadis cultivé est occupé par des

des ressources naturelles a régressé de 2% (83% au

déplacés dans certaines zones ;

2ème semestre 2021 contre 81 % au 1er semestre 2022).

Malgré des efforts fournis par le projet, il y a

Selon les analyses des partenaires lors de la boucle

une catégorie de la population qui n’a

rétroaction, cette baisse de tendance s’expliquerait

toujours pas accès à la terre et une autre

par :

partie de n’a pas de moyens pour louer les

-

terres ; -

Une

partie

de

la

communauté

a

groupes armées ;

naturelles

sont

pays voisins : les cas du calcaire dans la plaine de la Ruzizi ; -

Certains bénéficiaires dans certaines zones terre ;

communautés ; -

La plupart de grands concessionnaires

Certains agriculteurs abandonnent leurs terres pour s’occuper autrement à cause

sont des politiciens et ont presque toutes les terres arables au détriment de la

Résistance de certains concessionnaires à céder une partie de leurs terres aux

sont des refugier et n’ont pas accès à la -

ressources

exploitées et traversent la frontière vers les

abandonné les champs à cause des -

Certaines

de la perturbation climatique ; -

population locale.

L’exploitation

illicite

des

ressources

naturelles par les groupes armés.

II.3.2.4. Pilier 5- Femme, paix et sécurité Graphique 11. Femme, paix et sécurité à Uvira : aperçu des changements de perception des bénéficiaires directs

Femmes, Paix et Sécurité: aperçu des changements de percep4on des bénéficiaires directs 90% 83%

80%

Pourcentage de répondants

70%

78% 68%

60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Semestre: Juin 2021

Semestre2: Decembre 2021

Semestre: Juin 2022

5.a. % des femmes et membres des groupes marginalisés qui estiment que leurs opinions se réflètent dans les solutions participatives mises en oeuvre dans le cadre de processus de la paix Les données du graphique ci-dessus démontrent une amélioration de 5% (78% au 2

ème

semestre 2021

contre 83% au 1er semestre 2022) de la perception

des communautés sur la prise en compte des opinions des femmes et membres des groupes

marginalisés dans les solutions participatives mise en œuvre dans le cadre du processus de paix.

Selon les analyses des partenaires des FCS lors de la

II.3.3. Territoire de Walungu

boucle rétroaction, cette hausse de la tendance

(Kamaniola)

s’expliquerait par :

La cité de Kamaniola est gérée sur le plan

-

-

Les actions de plaidoyer menées par les

administratif par le territoire de Walungu mais

femmes

partage presque le même contexte géographique

pour

leur

participation

aux

réunions de sécurité ;

que le territoire d’Uvira. Les types de conflits qu’on y

L’intégration des femmes dans le processus

observe comprennent à la fois des conflits d’accès à

de prise de décision au niveau local ;

la terre entre individus et familles, des conflits entre

La participation des femmes à l’élaboration

grands concessionnaires et petits paysans, ainsi que

de la stratégie PDDRCS ;

des conflits d’utilisation des terres entre les éleveurs

La forte implication des femmes dans la

et agriculteurs dans le cadre de la transhumance.

résolution des conflits.

Ces

différents

conflits

se

déroulent

dans

un

Le focus group organisé au mois d’octobre 2022

environnement permissif de gouvernance foncière

soutient que les opinions des femmes sont prises en

faible, caractérisé par un manque de transparence

compte dans leur milieu. Les femmes de « Kagando »

et le dualisme entre jurisprudence coutumière et

ont eu un problème de marché et ont demandé au

législation foncière moderne.

chef de cité un espace pour le marché, qu’elles ont

Les graphiques ci-dessous donnent un aperçu du

finalement obtenu. Également, grâce au plaidoyer

progrès des indicateurs standards par pilier à

fait par les femmes après leur sociothérapie, il y a eu

Walungu.

nomination de chefs d’avenue femmes.

II.3.3.1. Pilier 1- Dialogue démocratique Graphique 12. Dialogue démocratique à Walungu : aperçu des changements de perception des bénéficiaires directs

Dialogue démocra/que à WALUNGU : aperçu des changements de percep4on des bénéficiaires directs 100% 90% 80% 70%

86%

30% 20%

95%

88%

85%

64%

60% 50% 40%

91%

50% 34%

10% 0% Baseline: Jan 2021

Semestre: Juin 2021

Semestre2: Decembre 2021

Semestre1: June 2022

IR 1.3. % de la populaJon qui admet que les projets de consolidaJon de la paix adressent les problèmes importants pour la stabilisaJon de leur zone IR1.4. % des personnes qui se sentent en sécurité́ lorsqu’ils rencontrent des membres d'un autre groupe ethnique Les données du graphique ci-dessus démontrent

ethniques. Selon les analyses des partenaires des

une diminution de 7% (95 % au 2ème semestre 2021

FCS lors de la boucle rétroaction, cette baisse de

contre

88% au 1er semestre 2022) de la perception

sur le sentiment de sécurité avec les autres groupes

tendance s’expliquerait par :

-

Les migrations des Banyamulenges vers

-

membres des communautés différentes

Le refus de vente des terres aux

fréquentent les mêmes écoles, églises et

communautés banyamulenge ; -

-

Une diversité culturelle est observée : les

Kamaniola avec leurs troupeaux ;

marchés ;

La situation de la guerre du M23

De même, il s’observe une baisse de 35 % (85% au

prétendument attribuée à la communauté

2ème semestre 2021 contre 50 % au 1er semestre 2022)

tutsie ;

sur la perception de l’impact des projets de

La méfiance de la communauté de

consolidation de la paix pendant ce semestre. Selon

Kamaniola envers la communauté tutsie ;

les analyses des partenaires lors de la boucle

La perte de confiance de la communauté

rétroaction,

envers les actions du gouvernement.

s’expliquerait par :

Il est ressorti du focus group organisé au mois de

-

cette

augmentation

de

tendance

Les faibles ressources allouées aux activités

septembre 2022 que la situation sécuritaire a été

socioéconomiques : en effet le projet n’a

relativement calme au premier semestre 2022. Par

pas suffisamment de ressources pour les

ailleurs :

AGR, raison pour laquelle il a opté pour les

-

Deux incidents sécuritaires (un kidnaping et un cas de viol) ont été enregistrés

AGR collectives qu’individuelles ; -

pendant cette période ; -

gouvernances (foncière et locale) dans les

Une crainte persiste quand il faut aller

projets financés par le FCS à Kamaniola ;

dans une zone un peu plus éloignée de la -

La non prise en compte des aspects de

-

L’attentisme :

les

communautés

ont

cité par peur d’être kidnappé ;

développé le sentiment d’attendre de l’aide

Les communautés vivent en harmonie :

des ONG au lieu de s’adonner au travail.

célébration d’un mariage interethnique ;

II.3.3.2. Pilier 3- Restauration de l’autorité de l’État Graphique 13. Restauration de l’autorité de l’Etat à Walungu : aperçu des changements de perception des beneficiares directs

Restaura/on de l'autorité de l'État à WALUNGU: aperçu des changements de percep4on des bénéficiaires directs 100% 80%

86%

60%

95%

48%

40% 20%

91%

75% 67% 38%

17%

0% Baseline: Jan 2021

Semestre: Juin 2021

Semestre2: Decembre 2021

Semestre1: June 2022

IR3.3a % des bénéficiaires qui perçoivent que l'accès à la terre est bon ou très bon IR3.3b % des bénéficiaires qui perçoivent que la gestion des ressources naturelles est transparente et bénéfique au dévelppement Les données du graphique ci-dessus démontrent

-

une baisse de 10% (48% au 2ème semestre 2021 contre 38 % au 1er semestre 2022) de perception sur l’accès

L’espace jadis cultivé est occupé par les déplacés dans certaines zones ;

-

Malgré les efforts fournis par le projet, il y a

à la terre. Selon les analyses des partenaires des FCS

une catégorie de la population qui n’a

lors de la boucle rétroaction, cette baisse de

toujours pas accès à la terre et qui n’a pas

tendance s’expliquerait par :

de moyens financiers pour la louer ;

-

La hausse des prix de location des terres ;

-

Le déplacement massif des communautés

abandonné les champs à cause des

à la suite de l’insécurité ;

groupes armés ;

-

Une

partie

de

la

communauté

a

-

-

Certains bénéficiaires dans certaines zones

-

Perturbation climatique qui a emmené

sont des réfugiés et n’ont pas accès à la

certains agriculteurs à abandonner leurs

terre ;

terres devenues inexploitables.

La plupart de grands concessionnaires

Le focus groupe organisé au mois de septembre

sont des politiciens et ont presque toutes

2022, renseigne une perception progressive au cours

les terres arables au détriment de la

du premier semestre 2022. Cela s’explique par :

population locale.

-

L’ampleur des conflits liés à la terre a

De même, il s’observe que la perception des

diminué grâce aux interventions du projet

communautés sur la transparence dans la gestion

qui a appris à la communauté la résolution

des ressources naturelles a régressé de 4% (95% au

pacifique des conflits ou le règlement des

2ème semestre 2021 contre 91% au 1er semestre 2022).

conflits à l’amiable. Il s’est observé une

Selon les analyses des partenaires des FCS lors de la

diminution

boucle

rétroaction,

cette

baisse

de

tendance

-

Certaines

-

ressources

naturelles

30%

des

conflits

par

trimestre ;

s’expliquerait par : -

de

L’existence d’un comité mixte de gestion de

sont

la transhumance, formé en matière de

exploitées et traversent la frontière vers les

gestion des pâturages par le projet. Ce

pays voisins : les cas du calcaire dans la

comité a contribué sensiblement à la

plaine de la Ruzizi ;

diminution

Résistance de certains concessionnaires à

des

conflits

liés

à

la

transhumance ;

céder une partie de leurs terres aux

-

communautés ;

L’accès à la terre est accordé à toutes les communautés

mais

cela

dépend

de

moyens financiers.

II.3.3.3. Pilier 5- Femme, paix et sécurité Graphique 14. Femmes, paix et sécurité à Walungu : aperçu des changements de perception des bénéficiaires directs

Femmes Paix Sécurité à Walungu: aperçu des changements de percep1on des bénéficiaires directs 120% 100% 80% 60%

97% 71%

88%

78%

40% 20% 0% Baseline: Jan 2021

Semestre: Juin 2021

Semestre2: Decembre 2021

Semestre1: June 2022

5.a. % des femmes et membres des groupes marginalisés qui estiment que leurs opinions se réflètent dans les solutions participatives mises en oeuvre dans le cadre de processus de la paix Il ressort du graphique ci-dessus une baisse de 9%

Selon les analyses des partenaires des FCS lors de la

(97% au 2ème semestre 2021 contre 88% au 1er

boucle rétroaction, cette régression de tendance

semestre 2022) sur la perception des communautés

s’expliquerait par :

par rapport à la prise en compte des opinions des

Les donnés sont ollectées auprès des beneficiaires

femmes et membres des groupes marginalisés

direct du projet , cette baisse de perception est

dans les solutions participatives mise en œuvre dans

caractérisé par les fait que le projet a construit un

le cadre de processus de paix.

bureau

et

doté

une

moto

à

la

structure

communautaire CCI et pas à la structure féminine.

projet ont débuté au mois de décembre

Cela a créer des frustrations auprès des strctures

2021. Au mois de mars 2022, le projet été

feminies .

révisé mais la mise en œuvre effective de

Le focus group organisé au mois de septembre 2022

ses activités a commencé au mois de juillet

a relvé qu’au cours du premier semestre 2022:

suite au retard dans le décaissement des

-

Les opinions des femmes ont été reçues et prises en compte au niveau local : le

-

fonds.

-

Consortium OIM, TROCAIRE et CARITAS :

plaidoyer mené par les femmes a abouti à

l’exécution de ce projet avait été suspendu

la nomination de 33 femmes cheffes de 10

pendant une année mais a repris depuis le

maisons (nyumbakumi) et la reduction de

mois

frais de la pantnte de 12 USD à 6 USD pour

réorientation. Le projet est actuellement axé

les femmes commerçantes;

sur

Les opinions des femmes sont prises en

Réinsertion (RRR) et vise à contribuer à la

compte dans les réunions de sécurité

cohésion sociale et à la résilience des

élargie ;

communautés grâce à des activités de

Cependant, les résultats des plaidoyers des femmes ne sont pas capitalisés au niveau provincial.

de le

septembre

pilier

2021

Retour

avec

une

Réintégration

et

relance économique.

-

Consortium SFCG & CRC : clôturé depuis le mois

de

septembre

2021,

ce

projet

III. Province de l’Ituri

concernait le pilier dialogue démocratique.

III.1. Contexte de la zone

développées

Les principales thématiques qui y étaient comprennent

:

le

renforcement de la confiance entre les Le contexte sécuritaire est resté imprévisible en Ituri

communautés, l’accès des communautés

durant ce premier semestre 2022. Plusieurs incidents

aux

de sécurité commis par des miliciens ont été

l’amélioration de la cohésion sociale.

enregistrés durant cette période, ayant entraîné des

-

informations

sur

les

conflits

et

Consortium DRC, AJEDEC, ASSOSITUR et

conséquences graves notamment des pertes en

Justice Plus est axé sur le pilier RRR dans le

vies

territoire

humaines,

des

pillages

ainsi

que

des

de

Djugu.

2022, le Vice-ministre des affaires étrangères et le

économique des groupes à risque, la

coordonnateur

cohabitation pacifique, l’autonomisation

Désarmement,

du

Programme

Démobilisation,

de

Réinsertion

des

femmes,

la

Communautaire et Stabilisation (PDDRC-S) ont

associations

des

lancé les activités du programme PDDRC-S en Ituri.

participation

au

:

principales

thématiques

national

sont

Ses

mouvements des populations. Au mois de janvier

la

réintégration

redynamisation jeunes

des

et

leur

processus

de

consolidation de la paix, y compris la redevabilité.

III.2. Aperçu de la mise en œuvre

-

du FCS en Ituri

Consortium CORDAID, VNGI, Justice plus et FOMI assure la mise en œuvre du pilier Restauration de l’Autorité de l’État à travers

En 2020, le Fonds de Cohérence de la Stabilisation

3

(FCS) a financé 5 projets en Ituri pour un budget

l’amélioration des performances et de la

total de 994000 USD. Les projets suivants ont ainsi

qualité

été financés :

judiciaire,

-

axes de

majeurs

en

service des

de Entités

l’occurrence : l’administration Territoriales

ACIAR : ce projet, a pour objectif d’appuyer

Décentralisées (ETD) et des services de

les opérations de désarmement et de

sécurité (PNC/FARDC).

démobilisation des éléments de la FRPI et la

Les zones d’intervention de ces projets sont les

Stabilisation du Sud Irumu en Ituri. Le projet

territoires d’Irumu et de Djugu.

a été depuis réorienté après échec du lancement

des

opérations

III.2.0. Les indicateurs clés ayant progressé

de

Le dialogue démocratique à Djugu a connu une

désarmement de la FRPI. Les activités du

légère augmentation de 3% sur le sentiment de

sécurité pendant les activités quotidiennes de la

groupement. L’étude longitudinale qualitative quant

population.

à

Les

boucles

rétroaction

avec

les

elle,

justifie

cette

tendance

par

la

forte

partenaires justifient cette tendance par le fait que

participation de femme et son implication dans des

le contexte sécuritaire au premier semestre 2022 a

réunions de prise de décision, par le fait que l’opinion

été marqué par des incidents sécuritaires dans le

de la femme est aussi prise en compte et influence

territoire de Djugu. Ce qui a été soutenue par le focus

certaines décisions qui favorisent la paix et son

group. Néanmoins il s’est observé une diminution

dynamisme qui est manifesté par son dévouement

des barrières illégales et d’extorsion du côté

dans les sensibilisations sur la cohésion sociale, la

FARDC/PNC et du côté CODECO dans la zone.

cohabitation pacifique de toutes les ethnies et

Une progression de 11% a été observée sur la

l’autonomisation de la femme à travers les AGR et

population

MUSO.

qui

admet

que

les

projets

de

consolidation de la paix traitent les problèmes

A Djugu, il y a eu une augmentation de 33% de la

importants pour la stabilisation de leur zone. Cela se

perception des femmes et membres des groupes

justifie, selon les boucles rétro- action, par les efforts

marginalisés qui estiment que leurs opinions se

sur le processus de paix qui ont été fournis pour

reflètent dans les solutions participatives mises en

contribuer au retour de la paix, notamment la

œuvre dans le cadre de processus de paix. Selon la

signature

des

boucle rétroaction, malgré la situation sécuritaire

dialogue

volatile dans le territoire de Djugu, les femmes

miliciens

d’acte

d’engagement

CODECO

après

unilatéral le

intracommunautaire Lendu tenu à Kpandroma.

étaient toujours actives dans des actions pour la

Une augmentation de 9% de la perception de la

paix dans leurs milieux à travers les sensibilisations,

population de Irumu sur le retour, la réintégration et

les plaidoyers et les médiations. Les autorités locales

la réinsertion envers les anciens combattants

ont aussi confirmé qu’elles préfèrent travailler avec

intégrés dans la communauté a été enregistré. La

les femmes que les hommes, car selon ces autorités,

boucle recto-action avec les partenaires explique

les femmes réussissent mieux dans les tâches qui

cette tendance par le fait qu’il s’est observé un

leurs sont confiées. Cette perception positive se

changement positif dans le comportement des ex-

justifie, selon le focus groupe, par la contribution de

combattants réintégrés envers les communautés.

la femme dans le processus de paix à travers ses

A Djugu, la perception de la population vis-à-vis des

actions

ex-combattants

une

pacifique des conflits), la participation active de la

augmentation de 19%. Cela se justifie, selon la boucle

femme dans les réunions du comité local de sécurité

rectro-action, par ce que les ex-combattants

élargie, la prise en compte des opinions de la femme

avaient un comportement non agressif et que leur

et la confiance des communautés face aux actions

intégration dans la communauté n’insécurisait pas

posées par la femme au niveau local.

la population. Ces ex-combattants sont actifs dans

Le sentiment de sécurité à Djugu a augmenté de 21%

les

actions

réintégrés

sensibilisation,

résolution

selon les bénéficiaires qui apprécient la contribution des FARDC à leur sécurité et 16% de progression en

des actions de promotion de la paix dans leurs

ce qui concerne la contribution de la PNC à la

milieux respectifs.

sécurité. Les analyses de la boucle rétroaction

Le pilier femme, paix et sécurité à Irumu a connu une

organisée justifie ces tendances par le fait que, la

progression de 1% du point de vue des femmes et

communauté

membres des groupes marginalisés qui estiment

consortium CORDAID, avait fait un plaidoyer auprès

que leurs opinions se reflètent dans les solutions

des autorités provinciales pour l’augmentation des

participatives mises en œuvre dans le cadre du

effectifs des militaires et de la PNC dans le territoire

processus

du

de Djugu. Ce plaidoyer a conduit à un renfort en éléments supplémentaires FARDC et PNC Ainsi, des

dans

de

paix

rétroaction

l’accompagnement

a

processus

boucle

avec

également souligné l’apport des femmes d’Irumu le

La

sociale

(plaidoyer,

avec

paix.

cohésion

connu

l’accompagnement du projet et sont engagés dans

de

de

a

les

actions pour la sécurisation de la population ont été

sensibilisations et les plaidoyers pour la promotion

à

travers

é renforcées pour le premier semestre 2022, des

de la paix mais aussi, par le fait qu’elles sont

patrouilles mixtes renforcées des FARDC et PNC

écoutées et participent activement dans toutes les

surtout dans les grandes agglomérations suivies

réunions organisées en faveur de la paix dans leur

parfois des bouclages.

Le pourcentage des personnes qui paient les taxes

financement basé sur la performance (RBF), selon le

illégales pour leur sécurité a diminué de 22%. Cela

groupe rétroaction. Le focus group explique cette

serait justifié, selon la boucle rétroaction, par la

bonne perception à travers une gestion inclusive et

présence des forces de défense et de sécurité dans

participative de la chose publique mais aussi par

des coins jadis occupés par les groupes armés, ce

l’amélioration de la qualité des services rendus.

qui a contribué significativement au renforcement

La restauration de l’autorité de l’État à Djugu a

de la sécurité.

également connu une augmentation sur tous les

Une augmentation de 36% de la population qui

indicateurs de la gouvernance judiciaire. La boucle

atteste que les autorités locales représentent les

rétroaction justifie l’amélioration de l’accès à la

intérêts et opinions de la population a été observé. Le

justice

taux des personnes qui pensent que leurs points de

organisées dans le cadre du projet. La population ne

vue sont pris en compte dans la gestion de la chose

fait plus recours à la justice informelle comme c’était

publique a augmenté de 36% et celui des personnes

le cas les semestres passés. Les parties au procès en

qui déclarent que la gestion des ETD est inclusive et

audiences foraines ont été satisfaites de la façon

transparente a augmenté de 41%. Ces progressions

dont le TriPaix tranchait leurs dossiers. L’accès à la

sont justifiées par les multiples renforcements des

justice

capacités en faveur des gestionnaires des ETD, les

l’opérationnalisation du TriPaix de Djugu.

dotations

en

arsenal

juridique

ainsi

que

formelle

s’est

par

les

amélioré

audiences

par

foraines

suite

de

le

III.2.1. Projets mis en œuvre dans le Territoire d’Irumu Deux

projets sont financés par les fonds de cohérence dans le territoire d’Irumu. L’un est implémenté par le

partenaire ACIAR (00121568) et porte sur le dialogue démocratique et l’autre est exécuté par le consortium OIM, Trocaire et Caritas (00121338) sur le RRR ayant comme objectif d’appuyer la cohésion sociale et la résilience communautaire.

III.2.1.1 Pilier 1 - Dialogue démocratique à Irumu Graphique 15. Dialogue démocratique à Irumu: aperçu des changements de perception des bénéficiaires directs

Dialogue démocra7que à Irumu : aperçu des changements de percepJon des bénéficiaires directs 60% 51%

50% 40% 35% 30% 20%

29%

30% 23%

25% 23%

18%

18%

10% 5%

8%

9%

0% Baseline

Semestre1-2021

Semestre 2 - 2021

Semestre 1 - 2022

IR1.1. % de personnes dans les provinces ciblées qui se sentent en sécurité pendant leurs acJvités quoJdiennes IR1.2. % des bénéficiaires qui s'aMendent à ce que leur Village devienne plus paisible dans un an IR 1.3. % de la populaJon qui admet que les projets de consolidaJon de la paix adressent les problèmes importants pour la stabilisaJon de leur zone

Il ressort des données contenues dans le graphique

an a connu une progression de 3% pour le semestre

ci-dessus que le poucentage des personnes dans

de rapportage (5% au 2ème Semestre 2021 contre

les provinces ciblées qui se sentent en sécurité

8% pour le 1er semestre 2022).

pendant les activités qoutidiènnes a regressé de 7%

Les

au premier semestre 2022, comparativement aux

expliquent cette tendance par le fait que le 1er

semestres passés : 25% au 2éme semestre 2021

semestre 2022 était caractérisé par la reprise de

contre 18% au premier semestre 2022.

l’activisme des groupes armés malgré qu’ils aient

La

boucle

rétroaction

avec

le

partenaire

partenaires

signé des actes d’engagement unilatéraux de cessation des hostilités et d’adhésion au processus

fait qu’au premier semestre 2022, les groupes armés

P-DDRCS. Bien que les groupes armés se sont

ont intensifiés leurs exactions : vols dans les champs,

multipliés à Irumu, la cohésion sociale entre

vols des petits et gros bétails, érection des barrières

communautés n’a pas été affectée grâce aux

illégales et extorsion sur les axes routiers et autours

activités des structures communautaires qui ont

des marchés. Ce qui a empêché la population

joué un rôle très important dans le renforcement de

l’exécuter

cette cohésion à travers les sensibilisations de la

activités

les

rétro-action

renseigne que ces tendances s’expliqueraient par le

ses

avec

boucles

quotidiennes

en

toute

sécurité.

population sur la paix, la cohabitation pacifique, les

L’étude longitudinale réalisée au mois de mai 2022

médiations et la résolution pacifique des conflits.

aborde dans le même sens en démontrant une

Le pourcentage de la population qui admet que les

faible perception de sentiment de sécurité pendant

projets

les

a

(adressent) les problèmes importants pour la

également été justifiée faible lors des Focus group

stabilisation de leur zone a connu une régression de

organisés en mai 2022. Cela est prouvé par la

14% au 1er semestre 2022 : 23% au 2ème semestre 2021

présence des barrières illégales et extorsion, des cas

contre 9% au 1er semestre 2022.

de tueries et enlèvement dans les champs et sur les

Les boucles rétro- action avec les partenaires ont

axes routiers, la circulation des armes dans les coins

soutenu que la population d’Irumu est désintéressée

reculés et la crainte d’aller aux champs ou au

aux

marché dans des villages lointains.

aboutissement du processus de désarmement de la

Le pourcentage des bénéficiaires qui s’attendent à

FRPI et pense que ces projets ne sont pas à mesure

ce que leur village devienne plus paisible dans un

de restaurer la paix dans sa zone.

activités

quotidiennes. Cette

perception

de

projets

consolidation

de

de

stabilisation

la

paix

depuis

traitent

le

non-

III.2.1.2. Pilier 4 - Retour Réintégration et Réinsertion à Irumu Graphique 16. Le retour, la réintégration et la réinsertion socio-économique à Irumu: aperçu des changements de perception des bénéficiaires directs

Le retour, la réintégra3on et la réinser3on socio-économique à Irumu: aperçu des changements de percep1on des bénéficiaires directs 50% 44%

40% 30%

35%

20% 10% 0% IRUMU (SEMESTRE 2) 2021

IRUMU (SEMESTRE 1) 2022

IR4.2 % de population qui a une perception positive vis-à-vis des anciens combattants réintégrés dans la communauté

Il ressort de la lecture du graphique ci-dessus que le

changement positif dans le comportement des ex-

pourcentage de la population qui a une perception

combattants réintégrés envers les communautés.

positive vis-à-vis des anciens combattants intégrés

Aussi, le fait que certains des ex-combattants sont

ème

bénéficiaires du projet, à travers l’apprentissage

semestre 2021 à 44% au 1er semestre 2022, soit une

professionnel, a renforcé cette bonne perception car

augmentation de 9%.

ces derniers pourront servir la commuté après cet

dans la communauté, est passé de 35% au 2

La boucle recto-action avec le partenaire explique cette tendance par le fait qu’il s’est observé un

apprentissage et peuvent mieux refaire leurs vies sans nuire à personne.

III.2.1.3 Pilier 5- Femme, Paix et sécurité à Irumu Graphique 17. Femmes Paix Sécurité à Irumu: aperçu des changements de perception des bénéficiaires directs

Femmes, Paix et Sécurité à Irumu : aperçu des changements de percep1on des bénéficiaires directs 79% 78%

78%

78% 77%

77%

77% IRUMU (SEMESTRE 2) 2021

IRUMU (SEMESTRE 1) 2022

5.a. % des femmes et membres des groupes marginalisés qui estiment que leurs opinions se réflètent dans les solutions participatives mises en oeuvre dans le cadre de processus de la paix Le

graphique

17

ci-haut

renseigne

que

le

et Caritas mais aussi certains projets DDR et CVR de

pourcentage des femmes et membres des groupes

la MONUSCO.

marginalisés qui estiment que leurs opinions se

La boucle a également souligné l’apport des

reflètent dans les solutions participatives mises en

femmes d’Irumu dans le processus de paix visible à

œuvre dans le cadre du processus de paix est

travers les sensibilisations et les plaidoyers pour la

progressif comparativement à la situation de l’étude

promotion de la paix mais aussi, par le fait qu’elles

de base. Il est passé de 77% à l’étude de base à 78%

sont écoutées et participent activement dans toutes

au 2 La

ème

semestre 2022.

boucle

rectoaction

les réunions organisées en faveur de la paix dans organisée

avec

les

leur groupement.

partenaires explique ces tendances par le fait que

L’étude longitudinale qualitative menée au mois de

depuis le projet PAMOJA KWA AMANI (exécuté à

mai 2022, a démontré un très bon rôle joué par la

Irumu de 2016-2019), les associations féminines sont

femme dans la communauté, justifié par sa forte

accompagnées par les projets dans plusieurs

participation et son implication dans des réunions

aspects notamment : les formations en leadership

de prise de décision. L’opinion de la femme est aussi

féminin, en plaidoyer etc. Le projet renforçait aussi

prise en compte et influence certaines décisions qui

les capacités d’un groupe d’hommes appelés

favorisent

hommes genrés sur la masculinité positive. Ces

manifesté

derniers à leur tour sensibilisaient d’autres hommes

sensibilisations

sur les droits de la femme et sa place dans la société

cohabitation pacifique de toutes les ethnies et

pour renforcer l’acceptation du genre.

l’autonomisation de la femme à travers les AGR et

D’autres

projets dans le cadre de la complémentarité ont pris la relève, notamment le projet de dialogue avec ACIAR, celui du pilier 4 Retour, Réintégration et Réinsertion (RRR) avec le consortium OIM, TROCAIRE

MUSO.

la

paix.

par

Son

son sur

dynamisme

dévouement la

cohésion

est

aussi

dans

les

sociale,

la

III.3.2. Projets mis en œuvre dans le Territoire de

Djugu (00123593) » est exécuté par le consortium

Djugu

VNGI, Justice Plus, FOMI et CORDAID assure le lead.

Dans le territoire de Djugu, deux projets sont en cours

L’autre projet en cours de Réintégration et Relance

d’exécution.

socioéconomique

Le projet dialogue démocratique

dénommé

« Pour

un

Djugu

exécuté par le consortium CRS & FCG a été clôturé

Pacifique (00123594) » est mis en œuvre par le

depuis le mois de septembre 2021.

consortium AJEDEC, ASSOCITURI, Justice plus et DRC

Le projet en cours de Restauration de l’Autorité de

assure lead. Les deux projets ont été lancés depuis le

l’Etat intitulé « Ensemble pour la Sécurité et la Paix à

01/09/2021.

III3.2.1. Pilier 1 - Dialogue démocratique à Djugu Graphique 18. Dialogue démocratique à Djugu : aperçu des changements de perception des bénéficiaires directs

Dialogue démocra3que à Djugu : aperçu des changements de percep1on des bénéficiaires directs 60% 52%

Pourcentage de répondants

50%

42%

40% 33%

30% 26%

26% 19%

22%

20%

18%

18% 13%

10% 7% 4% 0% DJUGU(BASE LINE)

7% 4%

0% 0% DJUGU(SEMESTRE 1)2021 DJUGU(SEMESTRE 2) 2021 DJUGU(SEMESTRE 1) 2022

IR1.1. % de personnes dans les provinces ciblées qui se sentent en sécurité pendant leurs acXvités quoXdiennes IR1.2. % des bénéficiaires qui s'a`endent à ce que leur Village devienne plus paisible dans un an IR 1.3. % de la populaXon qui admet que les projets de consolidaXon de la paix adressent les problèmes importants pour la stabilisaXon de leur zone IR1.4. % des personnes qui se sentent en sécurité́ lorsqu’ils rencontrent des membres d'un autre groupe ethnique

Il ressort des données de ce graphique que le

Les boucles rétroaction avec les partenaires justifient

sentiment

activités

ces tendances par le fait que le contexte sécuritaire

qoutidiènne de la population a connu une legère

au premier semestre 2022 a été marqué par des

augmentation de 3% au 1er

semestre 2022. Il est

agitations dans le territoire de Djugu. Plusieurs cas

er

d’attaques des miliciens étaient enregistrés durant

de

sécurité

pendant

les

passé de 4% au 2ème semestre 2021 à 7% au 1 semestre 2022

cette période notamment : l’enlèvement de deux jeunes filles à Nizi dans la chefferie de Mambisa. En

représailles à cet acte, les jeunes de Nizi avaient à

chefferie des Bahema Badjere par les miliciens

leur tour enlevé 3 sujets Lendu vivant à Bambue. Ces

CODECO/URDPC, faisant état de 62 morts et 47

incidents ont eu comme conséquence plusieurs

blessées, et la prise d’otage des membres de la TASK

pertes en vies humaines, des pillages des biens et

FORCE. Des cas d’enlèvements ont également été

des mouvements des populations qui ont causé

enregistrés de part et d’autre des communauté

cette faible perception de sécurité pendant les

Hema & Lendu.

activités quotidiennes.

Les focus group organisés au mois de février 2022

Les focus groupe organisés au mois de février 2022

ont également justifié le faible espoir de paix dans un

ont également justifié cette faible perception par la

bref délai par l’intensification des activités des

perturbation de la libre circulation des personnes

groupes armés cités ci-haut ainsi que les incendies

pendant leurs activités quotidiennes. Des cas de

des maisons, les attaques contre les véhicules des

tueries

particuliers et des ONG sur la RN 27.

et

d’enlèvements

dans

les

sites

des

déplacés, sur la route vers les champs et sur la RN27

Le

ont été enregistrés. Néanmoins il s’est observé une

situation des populations qui admettent que les

diminution des barrières illégales et d’extorsion du

projets

côté FARDC/PNC et du côté CODECO dans la zone.

(adressent) les problèmes importants pour la

L’espoir de la paix dans un an : Il ressort également

stabilisation. Il en ressort une progression de 11% au

du graphique ci-haut que 9% des bénéficiaires ont

1er semestre 2022 (7% 2ème semestre 2021 et 18% au

changé d’avis négativement sur l’espoir de paix

1ersemestre 2022).

dans un an.

Les

Au 2ème Semestre 2021, 13% avait

graphique de

boucles

ci-haut,

présente

consolidation

rétroaction

de

avec

également

la

les

paix

la

traitent

partenaires

l’espoir de paix dans un an contre 4% au 1er semestre

attestent que quelques efforts sur le processus de

2022.

paix ont été fournis pour contribuer au retour de la

Les boucles rétroaction expliquent ces tendances

paix, notamment la signature d’acte d’engagement

par le fait qu’au mois de février 2022, la situation

unilatéral des miliciens CODECO après le dialogue

sécuritaire de Djugu s’est détériorée avec l’attaque

intracommunautaire Lendu tenu à Kpandroma.

du site des déplacés de « plaine Savo » dans la

III.3.2.2. Pilier 2 - Sécurité à Djugu Graphique 19. Sécurité à Djugu: aperçu des changements de perception des bénéficiaires directs

Sécurité à Djugu: aperçu des changements de percepJon des bénéficiaires directs

Pourcentage de répondants

70% 61% 57%

60% 50%

46%

40% 30%

32%

20%

19%

20% 16%

10%

10%

30%

0%

32%

31%

25%

24% 17%

10%

0% JGUGO ( Base line)

1% 0% ITURI (semestre 1)2021 ITURI (semestre 2)2021 ITURI (semestre 1)2022

IR2.1 % des bénéficiaires qui estiment que les FARDC offrent une contribution "grande" ou "très grande' à la sécurité de leur zone IR2.2 %des bénéficiaires qui estiment que la PNC offre une contribution "grande" ou "tres grande' à la sécurité de leur zone IR2.3 %des bénéficiaires qui estiment qui déclarent avoir payé "une taxe" pour leur sécurité dans la zone durant les - derniers mois IR.2a : % de personnes qui perçoivent que les AUTORITES LOCALES (Chef de Quartier/Village) représentent les intérêts et opinions de la population IR2.b % de personnes qui pensent que les points de vue la population sont pris en compte dans la gestion de la chose publique IR.2c % des personnes qui déclarent que la gestion de leur ETD est inclusive et transparente

Les données de ce graphique montrent que 21% de

Le graphique montre également que, le

bénéficiaires ont augmenté leur appréciation sur la

pourcentage des personnes qui paient les taxes

contribution des FARDC à leur sécurité. Le 2ème

illégales pour leur sécurité a diminué de 22%. Il est

semestre 2021 avait enregistré à 10% pendant que le

passé de 46% au 2ème semestre 2021 à 24% au 1er

1er semestre 2022 a enregistré 31%. En ce qui concerne

semestre 2022.

la contribution de la PNC sur la sécurité, 16% d’augmentation des bénéficiaires a été observé. Il est passé de 1% au 2ème semestre 2021 à 13% au 1er semestre 2022.

La boucle rétroaction organisée avec les partenaires ont justifié cette tendance par la présence des forces de défense et de sécurité dans des coins jadis occupés par les groupés armés. Cette présence a

Les analyses de la boucle rétroaction organisée avec

contribué significativement au renforcement de la

les partenaires justifie ces tendances par le fait que

sécurité. Le plan d’action de sécurité portant sur le

la

du

changement positif des normes sociales, la paix, la

consortium CORDAID, avait fait un plaidoyer auprès

cohabitation pacifique et l’acceptation mutuelle mis

des autorités provinciales pour l’augmentation des

en place par toutes les parties prenantes y compris

effectifs des militaires et de la PNC dans le territoire

les groupes armés, a tant soit peu contribué au

de Djugu. C’est ainsi qu’un renfort en éléments

renforcement des liens de confiance entre les

supplémentaires FARDC et PNC a été effectif dans

acteurs de sécurité et la communauté. Il a

plusieurs coins du territoire. Des actions pour la

également conduit à la prise d’engagements

sécurisation de la population ont été é renforcées

unilatérale par certaines fractions de CODECO à la

pour le premier semestre 2022, des patrouilles mixtes

cessation des hostilités et à la tenue d’un dialogue

renforcées des FARDC et PNC surtout dans les

intercommunautaire Lendu.

communauté,

grandes

avec

agglomérations

l’accompagnement

suivies

bouclages (Cfr indicateur RBF).

parfois

des

Selon le même graphique, la perception de la

renforcements

population qui atteste que les autorités locales

gestionnaires des ETD, les dotations en arsenal

représentent les intérêts et opinions de la population

juridique ainsi que le financement basé sur la

a connu une augmentation de 36%. Il est passé de

performance (RBF). Ces activités ont joué un rôle

25% au 2ème semestre 2021 à 61% au 1er semestre 2022.

capital dans le fonctionnement des entités et

capacités

en

faveur

des

l’amélioration de la qualité des services fournis à la

La perception des personnes qui pensent que leurs

population. Ce qui a conduit à une gouvernance

points de vue est pris en compte dans la gestion de

locale

la chose publique a augmenté de 36%. Il est passé

participative

et

inclusive

que

toute

la

population apprécie.

de 25 % au 2ème semestre 2021 à 61% au 1er semestre 2022.

Les informations collectées pendant les focus group au mois de février 2022 ont soutenu cette bonne

Le graphique montre également que 41% des

perception sur la confiance de la population envers

personnes de plus que le semestre passé déclarent

les ETD. Elle s’explique par le rapprochement entre

que la gestion des ETD est inclusive et transparente.

les chefs des ETD et la population à travers une

Il y avait 25% au 2ème semestre 2021 et 61% au 1er

gestion inclusive et participative de la chose

semestre 2022.

publique mais aussi par l’amélioration de la qualité des services rendus.

La boucle rétroaction organisée avec les partenaires a

des

justifié

cette

évolution

par

les

multiples

III.3.2.3. Pilier 3 - Restauration de l’autorité de l’État à Djugu Graphique 20. Restauration de l'autorité de l'État à Djugu : aperçu des changements de perception des bénéficiaires directs

Pourcentage de répondants

Restaura7on de l'autorité de l'État à Djugu : aperçu des changements de percepJon des bénéficiaires directs 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

84% 78%

81% 71%

69%

49%

51%

62% 46% 37% 4% 1% 4% DJUGU(BASE LINE)

63%

30% 0%

2%

2% 11% 3%

7%

DJUGU(SEMESTRE 1)

DJUGU (semestre 2)2021

11% 12% 1% DJUGU(SEMESTRE 1) 2022

IR3.1.a. % des bénéficiaires indiquant qu'ils font "extrêmement" ou " beaucoup" confiance aux tribunaux/ au système judiciaire IR3.2b. % des bénéficiaires qui perçoivent que la justice est rendue de manière équitable et transparence 3.a2. % des citoyens qui déclarent avoir accès à un tribunal dans un délai d'un jour 3.a3. % des citoyens qui déclarent avoir accès à un système judiciaire pour résoudre leur différent 3.b. 1 % des citoyens qui sont capables de payer les frais de justice 3.b.2 % des bénéficiaires qui déclarent avoir payé un surplus sur leurs frais de justice pour accélerer leur dossier judiciaire Linear (3.a2. % des citoyens qui déclarent avoir accès à un tribunal dans un délai d'un jour)

Il ressort de ce graphique une augmentation de la

valablement assisté toutes les parties au procès. Le

perception

TriPaix a donné la possibilité à chaque partie de

sur

tous

les

indicateurs

de

la

gouvernance judiciaire.

s’exprimer dans la langue de son choix.

A travers la boucle rétroaction, les partenaires ont

L’accès

justifié l’amélioration de l’accès à la justice formelle

l’opérationnalisation

suite aux audiences foraines organisées dans le

audiences

cadre du projet. La population ne fait plus recours à

rapprocher la justice formelle des judiciables. Deux

la justice informelle comme c’était le cas des

cliniques juridiques sont également disponibles

semestres passés. Le recours à la justice informelle

dans

s’expliquait par innopérationnalité du Tribunal de

services juridiques et judicaires donne une lueur

Paix (TriPaix) . Les parties au proces en audiences

d’espoir sur l’amélioration de la confiance de la

foraines ont été satisfaites de la façon dont le TriPaix

population

tranchait

résoudre les différends.

leurs

dossiers.

Des

avocats

ont

à

la

la

justice

foraines

ont

communauté.

au

s’est

du

système

amélioré

TriPaix été

Cette

de

suite

Djugu.

organisées

pour

disponibilité

judiciaire

formel

à

Des

des

pour

III.3.2.4. Pilier 4 - Retour, Réintégration et la Relance socio-économique à Djugu Graphique 21. Le retour, la réintégration et la rélance socio-économique à Djugu: aperçu des changements de perception des bénéficiaires directs

Le retour, la réintégra7on et la rélance socio-économique à Djugu: aperçu des changements de percepJon des bénéficiaires directs 90% 80%

75%

77%

Pourcentage de répondants

70% 61%

60%

56% 50%

48%

45%

41%

40% 30%

29%

20% 10% 0% DJUGU(BASE LINE)

DJUGU(SEMESTRE 1)

DJUGU(SEMESTRE 2) 2021

DJUGU(SEMESTRE 1) 2022

IR4.2 % de population qui a une perception positive vis-à-vis des anciens combattants réintégrés dans la communauté 4c.2 : % de membres de la communauté qui sont informés des services de soutien existants et déclarent pouvoir y accéder

La perception positive de la population vis-à-vis des

dans

ex-combattants

population. Ces ex-combattant sont actifs dans les

réintégrés,

a

connu

une

la

communauté

n’insécurisait

pas

la

augmentation de 19%. Il est passé de 29 % pour le 2ème

actions

semestre 2021 à 48% pour le 1er semestre 2022

l’accompagnement du projet et sont engagés dans

Les partenaires ont mentionné pendant la boucle rétroaction que les ex-combattants avaient un comportement non agressif et que leur intégration

de

cohésion

sociale

avec

des actions de promotion de la paix dans leurs milieux respectifs. Ce qui expliquerait la perception positive de la population face à ces ex-combattants.

Le graphique illustre que la perception de la

L’insécurité grandissante dans la zone a entrainé

population qui a une information sur les services

une dispersion de certains acteurs de service

fournies et y accède a régressé de 5% : 61% pour le

(appui psycho-social, prise en charge médicale, …)

2

ème

er

semestre 2021 à 56% pour le 1 semestre 2022

rendant l’accès à ces derniers difficile. Le déplacement en cas de référencement a également été perturbé à cause de l’insécurité.

III.3.2.5. Pilier 5 - Femme, Paix et Sécurité à Djugu Graphique 22. Femmes Paix Sécurité à Djugu : aperçu des changements de perception des bénéficiaires directs

Femmes Paix Sécurité à Djugu : aperçu des changements de percepAon des bénéficiaires directs 70% 60% 50%

59%

56%

53%

40% 30%

26%

20% 10% 0% DJUGU(BASE LINE)

DJUGU(SEMESTRE 1)

DJUGU(SEMESTRE 2) 2021 DJUGU(SEMESTRE 1) 2022

5.a. % des femmes et membres des groupes marginalisés qui estiment que leurs opinions se réflètent dans les solutions participatives mises en oeuvre dans le cadre de processus de la paix Il se remarque une augmentation de 33% de la

hommes, car selon ces autorités, les femmes

perception des femmes et membres des groupes

réussissent mieux dans les tâches qui leurs sont

marginalisés qui estiment que leurs opinions se

confiées.

reflètent dans les solutions participatives mises en œuvre dans le cadre de processus de paix.

Les données collectées à travers les focus group au mois de février 2022 ont prouvé une bonne

Selon la boucle rétroaction, malgré la situation

perception sur le rôle de la femme dans la

sécuritaire volatile dans le territoire de Djugu, les

communauté. Cette perception positive se justifie

femmes étaient toujours actives dans des actions

par la contribution de la femme dans le processus

pour la paix dans leurs milieux à travers les

de

sensibilisations, les plaidoyers et les médiations. Elles

sensibilisation, résolution pacifique des conflits), la

sont présentes dans des réunions de sécurités

participation active de la femme dans les réunions

élargies, elles sont également sollicitées pour des

du comité local de sécurité élargie, la prise en

orientations comme donner des éléments ou

compte des opinions de la femme et la confiance

informations qui peuvent conduire à une bonne prise

des communautés face aux actions posées par la

de décision. Les autorités locales confirment qu’elles

femme au niveau local.

préfèrent travailler avec les femmes que les

paix

à

travers

ses

actions

(plaidoyer,