FASTIGHETS ÄGARENS ANSVAR EN SKRIFT OM DE REGLER ALLA FASTIGHETSÄGARE MÅSTE KÄNNA TILL
Fastighetsägarens ansvar Juni 2019 Form, foto och illustrationer: Samuel Rhedin ISBN: 978-91-519-1301-8
2
INNEHÅLL Förord................................................................................................. 5 Fastighetsägarens ansvar..................................................................... 6 1. Hälsa och säkerhet och förebyggande åtgärder............................ 7 1.1 Brand och olyckor................................................................. 8 1.2 Ohälsosamma förhållanden................................................ 13 1.3 Störningar och föroreningar................................................ 15 1.4 Tomt och byggnad.............................................................. 16 1.5 Skadlig miljöpåverkan........................................................ 17 2. Ansvar mot hyresgäster och bostadsrättshavare......................... 20 2.1 Hyreslagen (JB 12 kap)....................................................... 21 2.2 Bostadsrättslagen................................................................ 22 2.3 Skyldigheter och ansvar enligt andra lagar.......................... 23 3. Byggherreansvar....................................................................... 25 3.1 Innan byggstart................................................................... 26 3.2 Under byggtid..................................................................... 28 3.3 Drift................................................................................... 29 3.4 Rivning.............................................................................. 30 Miljöbalken...................................................................................... 32 Egenkontroll enligt Miljöbalken....................................................... 34 Rättskällornas inbördes ordning....................................................... 35 Delegering av ansvar......................................................................... 36 Exempel på uppföljning av åtgärder.................................................. 36 Berörda regelverk.............................................................................. 37 Förkortningar och hänvisningar....................................................... 39 Register............................................................................................. 40
4
FÖRORD många olika roller. Förutom den självklara rollen att äga och förvalta är fastighetsägaren ofta också hyresvärd. Finns anställd personal iklär sig fastighetsägaren även rollen som arbetsgivare. Vid nybyggnad, till byggnad och ändringsarbeten antas rollen som byggherre. Fastighetsägarens ansvar beskriver ett mycket omfattande och komplext område. Skrivningen lämnar en översikt över merparten av de lagkrav, förordningar och föreskrifter som styr den tekniska förvaltningen av en fastighet. Den behandlar däremot inte regelverken kring den administrativa förvaltningen, till exempel aktiebolagslagen, lag om ekonomiska föreningar, årsredovisningslagen, inkomstskattelagen och en fastighetsägare har
liknande författningar som rör organisationen av förvaltningen och dess anställda. Fastighetsägarens ansvar är i första hand av sedd att användas av privata och kommunala fastighetsföretag och bostadsrättsföreningar, men kan med fördel även användas av förvaltan de aktörer på fastighetsmarknaden. Den kan även bidra till att åstadkomma en effektiv och likvärdig kommunal tillsyn. fastighetsägarens ansvar togs ursprung
ligen fram 1997 av Fastighetsägarna Sverige. Denna utgåva är den nionde upplagan. Vi tar gärna emot synpunkter från er läsare. Sänd dem till mikael.johansson@fastighetsagarna.se, juristerna@hsb.se eller lars.matton@sabo.se
5
Ett fastighetsinnehav ställer höga krav på ägaren. En fastighetsägare svarar inte bara för sin fastighets tekniska standard och säkerhet utan har även ett långtgående ansvar för hälsan och säkerheten hos dem som bor, arbetar och vistas i och omkring fastigheten. Inte nog med det, fastighetsägaren har dessutom ett nästan lika långtgående ansvar för att själv kontrollera att gällande bestämmelser följs – så kallad egenkontroll.
FASTIGHETS ÄGARENS ANSVAR kontrollsystemen ställer krav på särskild kompetens och behörig het. Till exempel krävs att den obligatoriska ven tilationskontrollen (OVK), genomförs av behörig fackman. Andra exempel är kontrollanter med särskild kompetens för kontroll av hissar och brandsäkerhet. En del av kontrollen upprepas med viss frek vens. De flesta hissar ska exempelvis kontrolleras en gång per år. OVK:n ska genomföras enligt fastlagd tidsintervall. Sotning och brandskydds kontroll ska göras med de intervall som brand myndighet/kommunen beslutat m.m. Andra funktions- och säkerhetskontroller ska anpassas till den enskilda fastigheten och många gånger dessutom utföras ofta, exempelvis kontroll av brandsläckningsutrustning, rutiner för sandning vid halkrisk och borttagande av istappar. flera av de lagstadgade
för att kunna möta de krav som ställs vid
fastighetsinnehav krävs att fastighetsägaren har rutiner för egenkontroll. En väl utvecklad egen kontroll speglar också fastighetsägarens ambition i miljöhänseende, vilket har ett egenvärde i sig. Det finns olika hjälpmedel för att kunna ut veckla och upprätthålla egenkontroll. Som exem pel kan nämnas det systematiska arbetssätt som återfinns i internationella standarder i form av kvalitets- och miljöledningssystem (ISO 9001 och ISO 14001) och den europeiska varianten av miljöledningssystem (EMAS). Andra mer lättill gängliga exempel är Fastighetsägarnas webbase
6
rade system: ”Egenkontroll för fastighetsägare”, Sveriges Allmännyttas skrift ”Koll på miljökra ven – Bostadsföretagets egenkontroll enligt mil jöbalken” samt checklistan i denna handbok. av Fastighetsäga rens ansvar är att skapa en egenkontroll som mi nimerar anmärkningar i de myndighetskontrol ler som lagstadgats. Den ska också ge underlag för att förebygga andra ännu inte lagreglerade områden, allt för att minimera risker för person och sakskador, upprätthålla en sund fastighets miljö och minimerar miljöpåverkan. Checklistan är i första hand avsedd för de fast ighetsägare som inte investerat i ett kvalitetssäk ringssystem, men som likväl behöver ett hjälp medel för att utforma rutiner för att säkerställa de krav som lagligen ställs på den tekniska för valtningen av en fastighet. Det är klokt att skapa ytterligare rutiner för genomförande och dokumentation av besikt ningar, kontroller och åtgärder. Vissa rapporter och besiktningar som fastighetsägaren åläggs att upprätta och genomföra ska lämnas till myndig heter, övriga ska dokumenteras hos fastighets ägaren själv. Det kan vid myndighetstillsyn, till bud eller olycka bli avgörande för utgången av bedömningen huruvida fastighetsägaren har uppfyllt sitt ansvar att kunna gå tillbaka till upp rättade och sparade dokument. Innehållet i denna publikation är uppdaterat till och med april 2019. syftet med framtagandet
3. BYGGHERREANSVAR Byggherre är den som för egen räkning utför eller låter utföra projekterings-, byggnads-, rivnings- eller markarbeten. Byggherren har det fulla ansvaret för att gällande lagar och föreskrifter följs. Det är byggherren som ska se till att varje bygg-, rivnings- och markåtgärd genomförs enligt de krav som gäller för åtgärden enligt plan- och bygglagen och de föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen. Det här innebär till exempel att byggherren ska se till att villkor i lovet följs och att de tekniska egenskapskraven uppfylls. Är en åtgärd lov- eller anmälningspliktig är byggherren också skyldig att se till att åtgärden kontrolleras enligt den kontrollplan som framgår av startbeskedet. Byggherren behöver inte äga fastigheten som bebyggs.
25
3.1 INNAN BYGGSTART Det är hos Byggnadsnämnden i kommunen man ansöker om bygglov, rivningslov, marklov och förhandsbesked. Bygglov krävs för uppförande av de flesta typer av byggnader och anläggningar. I vissa situationer kan även marklov krävas beträffande schaktning eller fyllning. Rivningslov krävs för att riva en byggnad eller del av en byggnad. Även en åtgärd som inte kräver lov kan kräva anmälan. Innan byggstart bör även byggherren försäkra sig om att fornlämningar inte finns inom området. En kontrollansvarig ska alltid utses och en arbetsmiljöplan upprättas.
Kod
Åliggande och åtgärd
3.1.1. Bygglov, rivningslov och marklov
Söka lov för att bygga, riva eller schakta.
Lag, förordning, föreskrift, råd (grundförfattning) Plan- och bygglag (2010:900), 9 kap 1–9 §§.
Bygglov krävs för att uppföra byggnader, göra tillbygg nader eller ta i anspråk eller inreda byggnader helt eller till viss del för väsentligen annat ändamål än det som byggnaden senast har använts för eller anpassats till. Bygglov krävs också för sådana ändringar av byggna der som innebär att det inreds någon ytterligare bostad eller någon ytterligare lokal för handel, hantverk eller industri. Inom ett område som omfattas av detaljplan krävs det bygglov även för att byta färg, fasadbeklädnad eller taktäckningsmaterial på en byggnad eller att på annat sätt ändra byggnaden om dess yttre utseende påverkas avsevärt.
Anmärkning Krävs för alla byggnader förutom enkla tillbyggnader eller för ekonomibygg nader utanför detaljplan, om de inte ska tas i anspråk eller inredas för nytt ändamål. Kommunen beslutar om områdes bestämmelser och detaljplan. Marklov kan även krävas för trädfäll ning och skogsplantering.
Marklov krävs för schaktning eller fyllning som avsevärt förändrar höjdläget.. 3.1.3. Fornlämning
Ta i god tid före byggstart reda på om det finns någon fast fornlämning som kan beröras av bygget. Kontakta i så fall länsstyrelsen.
Kulturmiljölag (1988:950), 2 kap 10 §. Kulturmiljöförordning (1988:1188).
Det är förbjudet att ändra eller ta bort en fast fornlämning utan tillstånd av länsstyrelsen.
Påträffas fornlämning under grävning eller annat arbete ska arbetet i den del det berör fyndet avbrytas och för hållandet ska omedelbart anmälas till länsstyrelsen. 3.1.4. Anmälan
Även åtgärder som inte kräver lov kan kräva anmälan. Åtgärden inte påbörjas förrän anmälan är gjord och startbesked har lämnats.
Plan- och bygglag (2010:900), 9 kap 16 §.
Anmälan ska vara skriftlig och innehålla vissa grundläggande uppgifter.
3.1.5. Arbetsmiljöplan
Den som låter utföra byggnads- eller anläggningsarbete ska se till att en Arbetsmiljöplan upprättas och finns tillgänglig innan byggarbetsplatsen etableras. Byggherren, alternativt om han skriftligen har överlåtit sitt arbetsmiljöansvar till en uppdragstagare, skall utse Byggarbetsmiljösamordnare för Planering och Projektering, BAS-P som är den som naturligen utformar Arbetsmiljöplanen. Byggherren/Uppdragstagaren utser också Byggarbets miljösamordnare för Utförandet, BAS-U, som uppdaterar AMP under utförandetiden.
AFS 1999:3, med tillägg till och med AFS 2014:26).
Tidigare var flera bestämmelser i Arbetsmiljöverkets föreskrifter straff belagda. Det innebar att man kunde bli dömd till böter om man bröt mot dem. Riksdagen beslutade att göra en lag ändring, och från och med den 1 juli 2014 är därför fler regler kombinerade med en sanktionsavgift istället för med straff. För vidare information se www.sbuf.se/ amp-guiden
3.1.6. Kontrollansvarig
Kontrollansvarig krävs i de flesta fall. I ansökan om lov ska byggherren uppge vem eller vilka som ska vara kontrollansvariga.
Plan- och bygglag (2010:900), 9 kap 21 §:1 samt 10 kap 9 §.
Observera att det ställs certifierings skrav samt krav på självständig ställ ning på den kontrollansvarige. Denne bör utses redan vid projekte ringen.
3.1.7. Kontrollplan
26
Byggherren ska se till att det finns en plan för kontrollen med uppgifter om 1. vilka kontroller som ska göras och vad kontrollerna ska avse, 2. vem som ska göra kontrollerna, 3. vilka anmälningar som ska göras till byggnadsnämn den, 4. vilka arbetsplatsbesök som byggnadsnämnden bör göra och när besöken bör ske, 5. vilket farligt avfall som rivningsåtgärder kan ge upphov till, och 6. hur farligt avfall och annat avfall ska tas om hand.
Plan- och bygglag (2010:900), 10 kap 6 §.
Kod
Åliggande och åtgärd
3.1.8. Underrättelse till kommunen
Underrätta kommunen skriftligt med om så krävs ett: bevis om besked om skyddsrum. en redovisning av alternativa energiförsörjningssystem har visats upp för nämnden, om en sådan redovisning krävs enligt.
Lag, förordning, föreskrift, råd (grundförfattning) Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps Skyddsrumsregler SR15. Lag om skyddsrum (SFS 2006:545) med ändringar tom (SFS 2010:919). Lagen (2006:985) om energideklara tion för byggnader 23 §.
Anmärkning Gäller byggnad som ska uppföras, byggas till eller ändras (bärande konstruktion eller avsevärd förändring av planlösning). Kommunen tillhandahåller blanketter och får meddela föreskrifter om un dantag från underrättelseskyldigheten.
3.1.9. Enskilt avlopp
Sök tillstånd hos miljö- och hälsoskyddsnämnden för att inrätta eller väsentligt ändra en enskild avloppsan läggning.
Förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, 13 och 15 §§.
Krävs inte för anslutning till allmän VA-anläggning.
3.1.10. Värmepump
Anmäl installation av värmepumpsanläggning till miljöoch hälsoskyddsnämnden.
Förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, 17 §.
Krävs för utvinning av värme ur: mark, berg, grund- eller vattenområde. För att installera en luftvärmepump behövs inget tillstånd.
3.1.11. Ombyggnad arbetslokaler
Om åtgärderna avser arbetslokaler ska byggnadsnämn den kalla arbetsmiljömyndigheten och en representant för arbetstagarna till tekniskt samråd.
Plan- och bygglag (2010:900), 10 kap 15 §.
Krävs när åtgärderna rör arbetslokaler för verksamheter där arbetstagare ska utföra arbete för arbetsgivares räkning och det är känt för vilket slag av verk samhet utrymmena är avsedda.
3.1.12. Tekniskt samråd
När ett lov har beviljats eller en anmälan har gjorts hålls ett tekniskt samråd hos byggnadsnämnden.
Plan- och bygglag (2010:900), 10 kap 14 §.
Att så ska ske framgår inte uttryckligen av lagstiftningen, men rent praktiskt behöver byggnadsnämnden tid att ta del av underlaget inför samrådet.
Presentera, i god tid före det tekniska samrådet: projektet och de tekniska lösningar som tillgodoser lagstiftningens tekniska egenskapskrav, en kontrollplan över den kontroll och övrig tillsyn som behövs, byggherrens system för egenkontroll samt konsulters och entreprenörs kvalitetssäkring, uppgifter om kompetens för berörd personal. Redovisa även på samrådet. 3.1.13. Startbesked
Ett startbesked behövs för att få påbörja en bygglovs-, rivningslovs-, marklovs- eller anmälanspliktig åtgärd. För att få ett startbesked ska byggherren vid det tekniska samrådet kunna visa att åtgärden antas uppfylla kraven i plan- och bygglagen med tillhörande föreskrifter. Byggherren ska också då, som allra senast, kunna visa att det finns byggfelsförsäkring, färdigställandeskydd och skyddsrumsbesked om så krävs. Det kan också krävas en redovisning av alternativa energiförsörjningssystem.
Plan- och bygglag (2010:900), 10 kap 23 §.
3.1.14. Elektronisk personalliggare
Från och med 1 januari 2016 gäller obligatoriskt krav på elektronisk personalliggare vid alla byggen. Kravet gäller vid alla former av byggnationer och berör alla fastighets ägare som utför byggnadsarbeten på sin fastighet.
Skatteförfarandelagen (2011:1244) 7 kap. 2 a och 4 § 39 kap 11 b 11 c och 12 §.
Kraven innebär i korthet att byggherren ska: Anmäla byggstart till Skatteverket. Skaffa utrustning som möjliggör införande av elektronisk personalliggare. Hålla den samlade personalliggaren tillgänglig för Skatteverket på byggarbetsplatsen. Anmäla att byggverksamheten avslutats.
Kravet på personalliggare gäller inte: Om kostnaden för byggnationen kan antas vara lägre än fyra prisbasbelopp Privat byggherre bygger för eget bruk. Ansvaret att tillhandahålla personallig gare och anmäla byggverksamhet kan skriftligen överlåtas till den entreprenör som fått i uppdrag att självständigt svara för arbetets utförande, till exempel en generalentreprenör. Vid delade entreprenader kvarstår dock alltid ansvaret för personalliggare hos byggherren. Ansvaret kan heller inte överlåtas till en underentreprenör.
27
31
DELEGERING AV ANSVAR inom såväl företag som föreningar finns
Ansvaret skall vara klart definierat.
behov av att delegera arbetsuppgifter och således också det ansvar som därmed följer. Den som får ett ansvar delegerat till sig ska ha tillräckliga kunskaper, befogenheter och resurser för att utföra uppgiften. I vissa fall måste den som får delegeringen även ha en självständig ställning. Ansvaret ska vara klart definierat. Personen ska klart veta sin befogenhet samt också vilka re surser han/hon har att tillgå. Personen ska också
veta vilken lagstiftning som styr verksamheten, vilka myndigheter som är tillsynsmyndigheter samt om ansvaret för uppgiften går att delegera vidare. noteras bör att en delegering kan återkallas,
men även lämnas åter om förutsättningarna för genomförandet brister. Därmed återgår uppgiften och ansvaret till den som meddelat delegationen.
EXEMPEL PÅ UPPFÖLJNING AV ÅTGÄRDER Fastighet:......................................................................................................................... Adress:............................................................................................................................ Ägare:............................................................................................................................. Verksamhet:.....................................................................................................................
Objekt
Status
Radon
Kontroll utförd, ua
Varmvattentemp.
36
Åtgärdsbehov
Prioritering 1 hög, 5 låg
Åtgärd senast genomförd
2018-02-02 Återkommande uppföljning
OVK
Besiktning 2018-03-10
Energideklaration
Ej genomförd
Utfört, datum
ua
Nästa besiktning 2021-03-09
BERÖRDA REGELVERK n LAG Grundförfattning Arbetsmiljölag (1977:1160) Bostadsrättslagen (1991:614) Brottsbalken (1962:700) Diskrimineringslag (2008:567) Elsäkerhetslag (2016:732) Jordabalk (1970:994) Kameraövervakningslag (2013:460) Kulturmiljölag (1988:950) Lag (1998:814) om gaturenhållning och skyltning Lag (2003:778) om skydd mot olyckor Lag (2006:545) om skyddsrum Lag (2006:985) om energideklaration för byggnader Lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor Lag (2014:266) energikartläggning i stora företag Lag (2014:267) om energimätning i byggnader Lag (2018:218) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning Miljöbalk (1998:808) Ordningslag (1993:1617) Plan- och bygglag (2010:900) Skatteförfarandelagen (2011:1244) Strålskyddslag (2018:396). n FÖRORDNINGAR Grundförfattning Avfallsförordning (2011:927) Elsäkerhetsförordning (2017:218) Förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd Förordning (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll Förordning (1998:903) om avgifter för prövning enligt lagen (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning Förordning (1998:929) om gaturenhållning och skyltning Förordning (2000:208) om producentansvar för glödlampor och vissa belysningsarmaturer Förordning (2003:789) om skydd mot olyckor Förordning (2006:1592) om energideklaration för byggnader Förordning (2006:638) om Skyddsrum Förordning (2007:19) om PCB mm Förordning (2010:1075) om brandfarliga och explosiva varor Förordning (2013:253) om förbränning av avfall Förordning (2014:1075) om producentansvar för elutrustning Förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggande Förordning (2016:402) om nematoder, insekter och spindeldjur som bekämpningsmedel Förordning (2016:1128) om fluorerade växthusgaser Förordning (2016:1129) om ozonnedbrytande ämnen Förordning (2018:1462) om producentansvar för förpackningar Förordning (2018:1463) om producentansvar för returpapper Kulturmiljöförordning (1988:1188) Plan- och Byggförordning (2011:338) Strålskyddsförordning (2018:506). n FÖRESKRIFTER OCH ALLMÄNNA RÅD Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Myndigheten för samhällsskydd och beredskap tillhanda håller följande föreskrifter och allmänna råd: Föreskrifter och allmänna råd i Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps författnings samling (MSBFS). Grundförfattning MSBFS 2010:4 Myndigheten för samhällsskydd och bered skaps föreskrifter om vilka varor som ska anses utgöra brandfarliga eller explosiva varor Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps föreskrif ter om tillstånd till hantering av brandfarliga gaser och vätskor (MSBFS 2013:3)
MSBFS 2014:6 Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps föreskrifter och allmänna råd om rengöring (sotning) och brandskyddskontroll MSBFS 2016:3 föreskrifter och allmänna råd om hantering av explosiva varor MSBFS 2017:3 föreskrifter om information vid nödsituatio ner där det finns risk för strålning MSBFS 2018:3 föreskrifter och allmänna råd om cisterner med anslutna rörledningar för brandfarliga vätskor MSBFS 2018:5 föreskrifter om transport av farligt gods på väg och i terräng (ADR-S) Skyddsrum SR 15 Handbok Skyddsrumskontroll SK 16 Handbok Föreskrifter och allmänna råd i Statens räddningsverks författningssamling (SRVFS) före den 1 januari 2009 Grundförfattning SRVFS 1998:6 Statens räddningsverks föreskrifter om utförande, utrustning och användning av skyddsrum SRVFS 2003:10 Statens räddningsverks föreskrifter om skriftlig redogörelse för brandskyddet SRVFS 2004:3 Statens räddningsverks allmänna råd och kommentarer om systematiskt brandskyddsarbete SRVFS 2004:4 Statens räddningsverks allmänna råd och kommentarer om skriftlig redogörelse för brandskyddet SRVFS 2005:10 Statens räddningsverks föreskrifter med vissa bestämmelser om brandfarliga vätskor SRVFS 2007:1 Statens räddningsverks allmänna råd och kommentarer om brandvarnare i bostäder Föreskrifter och allmänna råd utfärdade av Sprängämnesinspektionen (SÄIFS) före den 1 oktober 2001 SÄIFS 2000:2 Sprängämnesinspektionens föreskrifter och allmänna råd om hantering av brandfarliga vätskor. För fattningen ändrad och omtryckt genom SÄIFS 2000:5 Arbetsmiljöverket Grundförfattning Föreskrift om bekämpningsmedel (AFS 1998:6) Föreskrift om byggnads- och anläggningsarbete (AFS 1999:3) Föreskrift om systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2001:1) Föreskrift om besiktning av lyftanordningar och vissa andra tekniska anordningar (AFS 2003:6) Föreskrift och allmänna råd om användning av traktorer (AFS 2004:6) Föreskrifter och allmänna råd om asbest (AFS 2006:1) Föreskrift och allmänna råd om användning av arbets utrustning (AFS 2006:4) Föreskrift och allmänna råd om användning av lyft anordningar och lyftredskap (AFS 2006:6) Föreskrift och allmänna råd om kemiska arbetsmiljörisker (AFS 2011:19) Föreskrift om användning och kontroll av trycksatta anordningar (AFS 2017:3) Föreskrift om hygieniska gränsvärden (AFS 2018:1). Boverket Grundförfattning BBRAD – BFS 2011:27 Boverkets allmänna råd om analytisk dimensionering av byggnaders brandskydd BBRBE – BFS 2013:11 Boverkets allmänna råd om brand belastning BBR – BFS 2011:6 Boverkets byggregler (föreskrifter och allmänna råd) BED – BFS 2007:4 Boverkets föreskrifter och allmänna råd om energideklaration för byggnader CEX – BFS 2007:5 Boverkets föreskrifter och allmänna råd för certifiering av energiexpert EKS – BFS 2011:10 Boverkets föreskrifter och allmänna råd om tillämpning av europeiska konstruktionsstandarder (eurokoder) EVP – BFS 2011:11 Boverkets föreskrifter och allmänna råd (2011:11) om förfarande för bedömning av överensstäm-
37
melse för nya värmepannor som eldas med flytande eller gasformigt bränsle HIN – BFS 2011:13 Boverkets föreskrifter och allmänna råd om avhjälpande av enkelt avhjälpta hinder till och i loka ler dit allmänheten har tillträde och på allmänna platser H – BFS 2011:12 Boverkets föreskrifter och allmänna råd om hissar och vissa andra motordrivna anordningar OVKAR – BFS 2012:7 Boverkets allmänna råd om funk tionskontroll av ventilationssystem OVK – BFS 2011:16 Boverkets föreskrifter och allmänna råd om funktionskontroll av ventilationssystem och certifie ring av sakkunniga funktionskontrollanter RIV – BFS 2013:15 Boverkets allmänna råd om rivnings avfall VÄS – BFS 2012:12 Boverkets allmänna råd (2012:12) om anmälan för åtgärder som inte är bygglovspliktiga Elsäkerhetsverket Grundförfattning Föreskrifter om hur elektriska starkströmsanläggningar ska vara utförda (ELSÄK-FS 2008:1) Föreskrifter om innehavarens kontroll av elektriska starkströmsanläggningar och elektriska anordningar (ELSÄK-FS 2008:3) Elsäkerhetsverkets föreskrifter och allmänna råd om elinstallationsarbete (ELSÄK-FS 2017:2) Elsäkerhetsverkets föreskrifter om elinstallationsföretag och om utförande av elinstallationsarbete (ELSÄK-FS 2017:3) Elsäkerhetsverkets föreskrifter om auktorisation som elinstallatör (ELSÄK-FS 2017:4). Folkhälsomyndigheten Grundförfattning Folkhälsomyndighetens allmänna råd om buller inomhus (FoHMFS 2014:13) Folkhälsomyndighetens allmänna råd om höga ljudnivåer (FoHMFS 2014:15) Folkhälsomyndighetens allmänna råd om radon inomhus (FoHMFS 2014:16) Folkhälsomyndighetens allmänna råd om ventilation (FoHMFS 2014:18)
38
Folkhälsomyndighetens allmänna råd om fukt och mikro organismer (FoHMFS 2014:14) Folkhälsomyndighetens allmänna råd om temperatur inomhus (FoHMFS 2014:17). Naturvårdsverket Grundförfattning Föreskrifter om transport av avfall (NFS 2005:3) Allmänna råd till avfallsförordningen avseende farligt avfall (NFS 2004:14) Föreskrifter om spridning och viss övrig hantering av växtskyddsmedel (NFS 2015:2) Föreskrifter om spridning av vissa biocidprodukter (NFS 2015:3) Föreskrifter om skydd mot mark- och vattenförorening vid hantering av brandfarliga vätskor och spilloljor (NFS 2017:5). Övrigt Boverkets Rapport 2000:1 Säkerhet på tak Boverkets idéskrift Enklare utan hinder Boverkets bok Enkelt avhjälpt i lokaler Fastighetsägarna Fastighetsägarens ansvar för snö och is Fastighetsägarna God inomhusmiljö – en handbok för fastighetsägare Fastighetsägarna handbok Systematiskt Brandskydd Sveriges Kommuner och Landsting Egen koll i fastigheten – Utformning av egenkontroll enligt miljöbalken Sveriges Allmännytta Bostadsföretagens dokumenthante ring – En arkivhandbok Sveriges Allmännytta Koll på miljökraven – Bostadsföreta gets egenkontroll enligt miljöbalken Konsumentverket Regler i Sverige för lekplatser och lekredskap Stockholm Stad Egenkontroll för fastighetsägare Lokala kommunala renhållningsordningar MSB Brandfarliga vätskor i hem och fritidsmiljö MSB Gemensamma rekommendationer för brandskydd Elektriska nämndens Bestämmelser om besiktningsplikt och besiktningsintervall på elanläggningar F200
Lagar, förordningar och föreskrifter kan läsas på och skrivas ut från olika hemsidor på internet. Nedan ges alla nödvändiga adresser för att få tillgång till alla dessa i fulltext. Att läsa eller skriva ut lagar, förord ningar eller föreskrifter är gratis. Ibland hänvisar föreskrifter till Svensk standard, vilka måste köpas.
FÖRKORTNINGAR OCH HÄNVISNINGAR AFS, Arbetsmiljöverkets författningssamling BBR , Boverkets byggregler BFS , Boverkets författningssamling ELSÄK-FS, Elsäkerhetsverkets författningssamling FoHMFS , Folkhälsomyndighetens Författningssamling NFS , Naturvårdsverkets författningssamling SFS , Svensk Författningssamling SFS , Svensk Författningssamling SNFS, Naturvårdsverkets författningssamling SRVFS , Räddningsverkets författningssamling SS , Svensk standard SS-EN, Svensk och europeisk standard SÄIFS, Sprängämnesinspektionens författningssamling MSBFS, Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps författningssamling
www.av.se www.boverket.se www.boverket.se www.elsakerhetsverket.se www.folkhalsomyndigheten.se www.naturvardsverket.se www.regeringen.se www.riksdagen.se www.naturvardsverket.se www.msb.se www.sis.se www.sis.se www.msb.se www.msb.se
ANVÄNDBARA INTERNETADRESSER Fastighetsägarna www.fastighetsagarna.se HSB www.hsb.se Sveriges Allmännytta www.sabo.se Kemikalieinspektionen www.kemi.se Livsmedelsverket www.slv.se Notisum www.notisum.se Avfall Sverige m fl om källsortering www.sopor.nu Statens offentliga utredningar www.sou.gov.se Säkerhetsdatablad kemiska produkter www.byggarnas-bvdplats.com/ Länsstyrelsen www.lansstyrelsen.se
39
REGISTER A Anmälan.......................................................... 26 Arbetsförhållandena för avfallshämtning.......... 14 Arbetsmiljöplan................................................ 26 Asbest............................................................. 14 Avfall............................................................... 15 Avfall elektriska eller elektroniska produkter..................................... 17 Avloppsanläggning.......................................... 27 B Barnsäkerhet.................................................... 11 Bekämpningsmedel..................................... 11,14 Brand................................................................. 8 Brandfarliga och explosiva varor....................... 11 Brandskyddskontroll........................................... 9 Brandvarnare..................................................... 8 Brunnar, bassänger.......................................... 11 Buller............................................................... 15 Byggherre........................................................ 25 Bygglov............................................................ 26 C Cfc, freon........................................................ 18 Cistern............................................................. 18 D Detaljplanelagt område.................................... 30 Diskriminering.................................................. 24 Dokumentation av brandskyddet........................ 8 Drift- och skötselinstruktioner.......................... 12 E Egenkontroll.................................................... 34 Elanläggning.................................................... 12 Energideklaration............................................. 18 Energikartläggning........................................... 19 Energimätning................................................. 19 Enkelt avhjälpta hinder..................................... 10 F Farliga kemiska ämnen..................................... 11 Farligt avfall..................................................... 17 Fornlämning.................................................... 26 Freon............................................................... 18 Frys.................................................................. 18 Fukt och mikroorganismer................................ 13 Fullt brukbart skick........................................... 22 Funktionskontroll av ventilationssystem............................................ 14 Förorening av vattendrag eller grundvatten............................................. 15 Föroreningar.................................................... 15
40
Förpackningar.................................................. 17 Förvanskning................................................... 16 G Gaturenhållning, snöröjning....................... 11, 16 H Haloner............................................................ 18 Hcfc, freon....................................................... 18 Hissar............................................................... 10 Husdjur............................................................ 14 Hushållsavfall................................................... 17 Hyresvärd......................................................... 21 I Innemiljö......................................................... 13 Internkontroll av arbetsmiljö............................. 14 Is och snö.......................................................... 9 K Kameraövervakning......................................... 23 Kemiska produkter........................................... 11 Kontrollansvarig......................................... 26, 30 Kontrollplan............................................... 26, 30 Kontrollfrist........................................................ 8 Kulturminnen................................................... 30 Köldmedium.................................................... 18 L Lekplatser........................................................ 12 Lysrör............................................................... 17 Lägsta godtagbara standard (lgs)..................... 21 M Markförorening................................................ 15 Marklov........................................................... 26 Miljöbalken.....................11, 13, 15, 17, 18, 32 ff Miljösanktionsavgifter...................................... 33 O Ohyra.............................................................. 13 Olja, bensin och gas......................................... 12 Olägenhet för människors hälsa eller miljö........................................... 13,32 Ombyggnad............................................... 27, 29 OVK................................................................. 14 Ozonnedbrytande ämnen................................ 18 P Pannanläggning............................................... 11 PCB................................................................. 14 Personlig hygien............................................... 13 Personalliggare................................................ 27
Personuppgiftslagen......................................... 23 Producentansvar.............................................. 17 Projektering..................................................... 26 R Radon.............................................................. 13 Renhållningsordning............................ 14, 15, 17 Returpapper..................................................... 17 Rivningsanmälan........................................ 26, 30 Rivningslov....................................................... 30 Rulltrappor, rullramper, plattformshissar och motordriva portar............ 10 Rörledning....................................................... 18 S Samordning av arbetsmiljö............................... 28 Skadedjur........................................................ 13 Skakning.......................................................... 15 Skriftlig redogörelse för brandskyddet................ 8 Skyddsrum....................................................... 27 Skylt................................................................ 16 Skylt och ljusanordning.................................... 16 Slutbesked ...................................................... 28 Snö och is.......................................................... 9 Sotning.............................................................. 8 Sprängning...................................................... 15 Starkströmsanläggningar.................................. 12 Startbesked...................................................... 27 Störande hyresgäster........................................ 21 Systematiskt arbetsmiljöarbete......................... 14 Systematiskt brandskyddsarbete......................... 8 T Tak.................................................................... 9 Toaletter.......................................................... 13 Traktorer.......................................................... 11 Tryckkärl.......................................................... 11 U Underhållsplan................................................. 22 V VA-anläggning................................................. 27 Varmvattenberedare........................................ 11 Verksamhetsutövaren.................................... 8,32 Vårdat skick..................................................... 16 Värmepump..................................................... 27 Å Återvinning...................................................... 17 Ä Ändring av byggnad......................................... 28
41
FASTIGHETSÄGARNA är en branschorganisation som arbetar för en väl fungerande fastighetsmarknad. Våra fyra regionala fastighetsägareföreningar har tillsammans cirka 15 000 medlemmar, som är ägare av lokal- och bostadshyreshus, industrifastigheter samt bostadsrättsföreningar. SVERIGES ALLMÄNNYTTA är intresseorganisation för de allmännyttiga bostadsföretagen. Tillsammans har de cirka 300 medlemsföretagen cirka 813 000 lägenheter och den samlande lokalytan är drygt 11 miljoner kvadratmeter. HSB är en kooperativ organisation i tre led bestående av enskilda medlemmar och bostadsrättsföreningar, regionala HSB-föreningar samt HSB Riksförbund. HSB har cirka 4 000 bostadsrättsföreningar och drygt 650 000 medlemmar.
FASTIGHETSÄGARNA SVERIGE SVERIGES ALLMÄNNYTTA HSB