Idrottsfรถreningar Fรถreningshandbok om skatt, ekonomi och juridik av
Ulf Bokelund Svensson
Femte upplagan
Björn Lundén Information AB box 84, 820 64 Näsviken. tel: 0650-54 14 00 · fax: 0650-54 14 01 info@blinfo.se | www.blinfo.se | facebook.com/blinfo Copyright Björn Lundén Information AB. Omslag och sättning av Anki Wallner, Björn Lundén Information AB. Omslagsbild från Shutterstock.com. Teckensnitten är New Century Schoolbook och Franklin Gothic. Brödtexten är tryckt i 10 punkters teckengrad med 12 punkters kägel. Tidigare upplagor har sålts i sammanlagt 8 500 exemplar. Denna upplaga har tryckts hos Elanders Sverige AB.
Den här boken är en klimatneutral trycksak. Läs mer på www.klimatneutral.se. Femte upplagan, februari 2016 ISBN 978-91-7027-993-5
Innehåll Om boken......................................................................................... 7
Föreningsjuridik 9 Idrottsförening = ideell förening....................................................... 10 Idrottssverige.................................................................................. 14 Att bilda en idrottsförening.............................................................. 16 Stadgarna...................................................................................... 22 Registrering.................................................................................... 40 Firmateckning................................................................................. 43 Föreningsstämman...........................................................................47 Styrelsen........................................................................................ 60 Medlemmarna................................................................................ 77 Personligt ansvar............................................................................ 87 Organisation................................................................................... 91 Anställda........................................................................................ 97 Nedläggning................................................................................. 101
Föreningens ekonomi
109
Bokföringsskyldighet..................................................................... 110 Avslut av räkenskaperna................................................................ 119 Revision....................................................................................... 124 Budget och ekonomisk p lanering.................................................... 134 Idrottsanläggningar....................................................................... 145 Sponsring..................................................................................... 151
Skatteregler 157 Reklamskatt................................................................................. 158 Löner, förmåner och ersättningar................................................... 162 Skattekonto och a rbetsgivardeklaration...........................................178 Skatteregler för idrottsutövare....................................................... 181 Skatteregler för idrottsföreningar.................................................... 196 Moms.......................................................................................... 229 Arv, testamente, gåva.................................................................... 233 Deklaration................................................................................... 239 Sökordsregister..............................................................................241
Om boken Praktiskt användbar handbok Den här boken är tänkt som en praktiskt användbar handbok för dig som är engagerad i en idrottsförening, t ex som styrelseledamot, ledare, kanslist, revisor eller helt enkelt som aktiv medlem. Till vardags arbetar jag som är författare till boken med juridik, skatter och redovisning och jag har givetvis utnyttjat mina erfarenheter från detta arbete när jag skrivit boken. Men jag har i första hand skrivit boken utifrån min erfarenhet från idrottsföreningsvärlden, både som aktiv idrottsutövare och idrottsledare och som styrelseledamot i olika sektions- och föreningsstyrelser. Detta har förhoppningsvis bidragit till att lätta upp och förenkla de avsnitt som annars kan bli ganska teoretiska och svårgenomträngliga, t ex om föreningsjuridik, redovisning och skatteregler. Boken utgår genomgående från föreningar som tillhör Riksidrottsförbundet (RF), dvs föreningar som tillhör något av RF:s specialidrottsf örbund, t ex Svenska Fotbollförbundet eller Svenska Skidförbundet. För alla dessa föreningar gäller nämligen automatiskt ett antal regler, t ex om försäkringar, bidrag, dopning samt oftast likartade stadgebestämmelser. Idrottsföreningar som ligger utanför RF-familjen har givetvis också nytta av boken eftersom det allra mesta som beskrivs även gäller dessa föreningar. Men observera alltså att även om det inte alltid tydligt framgår att det handlar om RF-anslutna föreningar när en viss fråga behandlas, så är utgångspunkten ändå alltid den. Tre delar Boken är indelad i tre delar: Den första delen handlar om föreningsjuridik och organisation. Här finns ett antal kapitel om hur en idrottsförening bildas, drivs och läggs ned. Du kan läsa om stadgar, föreningsstämma (årsmöte), registrering, medlemmarnas rättigheter och skyldigheter, styrelsen och styrelsefunktionerna, sektioner, allianser samt om personligt ansvar, konkurs och upplösning av en förening.
7
Om boken
Den andra delen av boken handlar om föreningsekonomi. Här kan du läsa om ekonomisk planering, budget, idrottsanläggningar, stöd och bidrag samt om bokföring, bokslut och revision. Du får en rejäl genomgång av redovisningsreglerna för idrottsföreningar och många tips och råd om hur ekonomin sköts på ett korrekt och effektivt sätt i en förening. Den tredje och sista delen innehåller en genomgång av de speciella skattereglerna för idrottsföreningar och idrottsutövare. Det gäller främst reglerna om skattebefrielse för allmännyttiga föreningar (som de allra flesta idrottsföreningar är) och reglerna om skattefria tävlingsvinster och socialavgiftsfria ersättningar för idrottsutövare. Bokens webbplats – www.blinfo.se Detta är den femte upplagan av boken. Vi på förlaget tar tacksamt emot tips och förslag till förbättringar inför nästa upplaga. Mejla till till info@blinfo.se. Vi är också glada om du vill tycka till om boken på www.blinfo.se. Gå till bokens sida under fliken Böcker och välj fliken Recensioner.
Idrottsförening = ideell förening En idrottsförening är en ideell förening. Det har betydelse när det gäller bland annat juridiska frågor och skattefrågor. I det här kapitlet förklarar vi vad en ideell förening är och vilka regler som gäller.
Organiserat gemensamt intresse En ideell förening samlar i en organiserad form ett antal personer med ett gemensamt intresse, t ex intresse för fotboll, innebandy, politisk åskådning, fackligt arbete, ugriska språk eller frimärkssamlande. Sätt dock inte likhetstecken mellan orden ideell och idealistisk (med ett högtstående syfte). En ideell förening kan nämligen bedriva kommersiell näringsverksamhet, ha avlönad personal och ha ett väldigt lågtstående syfte. Ingen lag Det finns ingen särskild lag om ideella föreningar – konstigt kan man tycka eftersom det finns ca 200 000 ideella föreningar i Sverige. Tittar man bara på idrottsområdet så vet vi att Riksidrottsf örbundet (RF) organiserar drygt 20 000 idrottsföreningar fördelade på 70 specialidrottsförbund (SF). Dessutom finns ca 6 000 korpf öreningar. Nio av tio vuxna svenskar är medlemmar i minst en förening. I genomsnitt är varje invånare medlem i 4,5 föreningar (många människor är alltså medlemmar i ganska många föreningar). I brist på en egen lag blir föreningarnas stadgar oerhört viktiga, ja man kan säga att stadgarna till stor del blir föreningarnas ”lag”. Därutöver brukar man ofta titta på lagen om ekonomiska f öreningar, eftersom den innehåller regler om bland annat stämma och styrelse, vilket därmed kan ge en viss ledning vid exempelvis rättstvister. Mycket regleras också av generella principer, man brukar tala om associationsrättsliga grundprinciper och god föreningssed, samt av rättspraxis. Därför har vi tagit med ett antal intressanta rättsfall i den här boken.
10 |
Idrottsförening = ideell förening
Juridisk person En ideell förening är en juridisk person. En juridisk person har rättskapacitet, vilket betyder att föreningen bland annat • kan äga tillgångar, exempelvis fastigheter och datorer • ansvarar med sina tillgångar för sina skulder och andra förpliktelser (alltså normalt inget ansvar för styrelseledamöter och medlemmar) • kan vara arbetsgivare • kan vara part inför domstol och myndigheter. Föreningen bildas En ideell förening börjar existera och är en juridisk person när ett antal medlemmar går samman i en förening som • antar stadgar • antar ett särskiljande namn • väljer styrelse. Någon registrering krävs alltså inte för att en ideell förening ska anses bildad. Hur många medlemmar som krävs är dock oklart. Läs mer i kapitlet Att bilda en idrottsförening. Sektioner I många föreningar har man sektioner. Ibland kallas dessa kommittéer, avdelningar, underföreningar eller klubbar. De kan vara på olika nivåer, så att en underförening i sin tur kan ha sektioner. Sektionerna har normalt egna styrelser och är ofta självständiga i förhållande till huvudföreningen. Sektionerna är normalt inte egna juridiska personer, så ”huvudstyrelsen” är ansvarig också för sektionernas verksamhet, även om sektionerna har egna sektionsstyrelser. I undantagsfall kan dock en sektion vara så självständig, t ex genom att man antagit egna stadgar mm, att den räknas som en egen juridisk person. Det finns också organisationer som är uppbyggda så att sektionerna verkligen är självständiga föreningar som är medlemmar i centralorganisationen, som också är en ideell förening. Du kan läsa mer om sektioner i kapitlet Organisation. Allianser och andra samarbeten Många föreningar samarbetar med andra föreningar i form av allianser och liknande samarbetsformer. I vissa fall antar dessa samarbeten så pass fast form att det uppkommer en ny förening, dvs alliansen blir en förening genom att man antar stadgar, väljer styrelse och antar ett namn. I dessa fall är alliansen en egen juridisk person som svarar för sina egna skulder och förpliktelser. | 11
Idrottsförening = ideell förening
I många andra fall är samarbetet lösare. Ibland kan också syftet vara att bedriva verksamhet i alliansen för ren ekonomisk vinning för dem som deltar/är medlemmar i alliansen. Alliansen kan då komma att betraktas som ett enkelt bolag eller en oregistrerad ekonomisk förening. Därmed uppkommer en risk för personligt ansvar för de inblandade personerna, dvs de som ingår avtal och liknande för alliansens räkning. Dessutom kan man riskera att tappa de skattefördelar som gäller för idrottsföreningar. Det finns några rättsfall om gränsdragningen, varav de kanske mest intressanta är följande: • Kammarrätten i Stockholm ansåg i en dom (25 april 2000, mål nr 6305-6306-1999) om Föreningen Stadionklubbarna, att det verkligen handlade om en ideell förening trots att man delade ut överskottet av verksamheten till de anslutna medlemmarna. • Högsta Domstolen ansåg i en dom (NJA 2000 s 365) om Täby Centrum Företagareförening, att det rörde sig om en ideell förening trots den ekonomiska verksamheten. Fortfarande är dock mycket oklart när det gäller allianser och liknande, så tänk till ordentligt hur ni vill ha det om föreningen ska samarbeta med andra föreningar. Det kan t ex gälla långtgående samarbeten om bingoverksamhet eller danser eller tillfälliga samarbeten om idrottsevenemang eller konserter. Är det önskvärt att en ny förening bildas och får rättskapacitet? Eller är det mer praktiskt att var och en ingår de avtal som behövs och står för eventuella förpliktelser på egen hand? Ekonomisk verksamhet och vinstsyfte Idrottsföreningar har ett rent ideellt syfte med sin verksamhet, alltså inte något egentligt vinstsyfte. För att förverkliga det ideella syftet bedriver dock flertalet idrottsföreningar ekonomisk verksamhet av något slag. Det kan t ex vara försäljning av korv och glass på hemmamatcherna, lottförsäljning eller anordnande av danser. Ekonomiska föreningar En ekonomisk förening är en förening som bedriver ekonomisk verksamhet och där verksamheten främjar medlemmarnas ekonomiska intressen. Det är inget som hindrar att en ekonomisk förening vid sidan om sin ekonomiska verksamhet dessutom bedriver en helt ideell verksamhet. Om en ekonomisk förening glider över till att främja andra än medlemmarna eller enbart bedriver en ideell verksamhet måste föreningen likvideras. Man måste då starta en ny, ideell förening. Vill du veta mer om denna associationsform, se vår bok EKONOMISKA
FÖRENINGAR . 12 |
Idrottsförening = ideell förening
En förening som egentligen borde vara en ekonomisk förening, men som inte har registrerats som en sådan, räknas som en oregistrerad ekonomisk förening. De personer som ingått avtal för föreningens räkning kan då antagligen drabbas av personligt ansvar för dessa förpliktelser, se kapitlet Personligt ansvar. Verksamhet i aktiebolagsform Vissa elitidrottsföreningar bedriver delar av sin verksamhet i aktiebolagsform. Orsaken kan vara att man vill särskilja en ekonomiskt riskfylld verksamhet eller för att kunna notera aktierna på börsen för att få in kapital. Skattemässigt är det sällan intressant att lägga viss verksamhet i ett bolag (handelsbolag eller aktiebolag) och sedan genom royaltyersättningar till föreningen betala för spelarrättigheter mm. Dessa ersättningar räknas nämligen som skattepliktig inkomst för föreningen, något som klarlagts genom rättsfall i Regeringsrätten (de så kallade Helsingborgs IF-domarna). Läs mer i kapitlet Skatteregler för idrottsf öreningar.
| 13
Idrottssverige Riksidrottsförbundet – en stödorganisation Riksidrottsförbundet (RF) är en paraplyorganisation för hela den svenska idrottsrörelsen. RF:s främsta uppgift är att stötta medlemsförbunden och företräda idrottsrörelsen i kontakter med myndigheter, politiker, mfl. Det kan exempelvis handla om att försöka balansera debatten genom att med fakta påvisa idrottens alla positiva värden i kontrast till det negativa som dessvärre förefaller vara mer medialt spännande. En annan viktig uppgift för RF är den strategiska ledningen, vilken strategi idrotten ska välja när det gäller t ex finansiering, organisationsformer och kommunikation. RF består för tillfället av 70 specialidrottsförbund. Vissa av dessa är rena förbund som t ex Svenska Fotbollförbundet och Svenska Handbollförbundet som företräder en enda idrott. Andra är samlingsförbund som t ex Svenska Handikappf örbundet och Korpen Svenska Motionsidrottsförbundet. Riksidrottsförbundet har en ordförande som är den som tillsammans med övriga tio ledamöter i styrelsen har det övergripande ansvaret för att verksamheten sköts enligt de stadgar som finns inom RF. Medlemskap Föreningen söker inträde i respektive specialidrottsförbund (SF) via en ansökningsblankett som kan laddas hem på www.rf.se. Om föreningen accepteras inträde i SF så blir den medlem även i RF. Det finns vissa grundkrav som föreningen måste uppfylla: • Föreningens stadgar ska vara upprättade på grundval av RF:s normalstadgar för en idrottsförening. • Föreningen har sådan verksamhet som administreras av det SF till vilket ansökan skickas. • Föreningen förbinder sig att följa RF:s och respektive SF:s stadgar och tävlingsbestämmelser. • Föreningen ska ha ett lämpligt namn och detta ska inte kunna f örväxlas med någon annan förening. • Föreningen ska betala de avgifter som SF fastslagit. 14 |
Idrottssverige
Organisationen Här är ett exempel på hur organisationen inom RF är uppbyggd. Riksidrottsförbundet (RF) är det högsta organet i idrottssverige. Hälsinglands Idrottsförbund är det distriktsidrottsförbund (DF) som stöttar alla föreningar inom landskapet oavsett idrott. Svenska Innebandyförbundet är det specialidrottsförbund (SF) som handhar frågor om innebandy på riksnivå. Hälsinglands Innebandyförbund är det specialidrottsdistriktsförbund (SDF) som administrerar seriespel och liknande inom landskapet.
Distriktsidrottsförbund (DF) I landet finns ett tjugotal distriktsförbund (DF) som är underordnade RF och ska ge stöd och service till de specialidrottsdistriktsförbund (SDF) som hör till verksamhetsområdet. Exempel på frågor som det är tänkt att DF ska hjälpa till med är föreningsjuridik, antidopningsverksamhet, anläggningsfrågor och finansiering. Den största inkomstkällan är bidrag; landstingen står för ungefär tre fjärdedelar av distriktidrottsförbundens inkomster medan resten kommer från staten och är fördelade via RF. Specialidrottsförbund (SF) De flesta idrotter har i sin tur ett specialidrottsförbund. Dessa står för tävlingsverksamheten på riksnivå med bland annat lottningar av seriespel och tillsättning av domare. Föreningarna är medlemmar i respektive SF och betalar i och med det en årsavgift som ska finansiera bl a personal- och lokalkostnader. Specialidrottsdistriktsförbund (SDF) På den här nivån ligger det mesta som tillhör den lokala tävlingsverksamheten och det är här de flesta frågorna från föreningarna landar. Specialidrottsdistriktsförbunden sköter bl a lottning av serier på distriktsnivå, utfärdar dispenser, håller i fortbildningar för styrelser och ledare samt tillsätter domare. Finansieringen av kanslier och personal sker mestadels från medlemsföreningar via kansliavgifter och avgifter för deltagande i seriespel och liknande.
| 15
Böcker från Björn Lundén Information AB AKTIEBOLAG ANSTÄLLDA ATT AVSLUTA EN ANSTÄLLNING AVDRAG AVTAL BETALNINGAR BOKFÖRING BOKFÖRING & BOKSLUT I ENSKILD FIRMA BOKSLUT & ÅRSREDOVISNING I MINDRE AKTIEBOLAG – K2 BOKSLUT & ÅRSREDOVISNING I MINDRE AKTIEBOLAG – K3 BOKSLUTSANALYS BOSTADSRÄTTSFÖRENINGAR BOUPPTECKNING & ARVSKIFTE BUDGET BYTE FRÅN ENSKILD FIRMA TILL AKTIEBOLAG BYTE FRÅN HANDELSBOLAG TILL AKTIEBOLAG DEKLARATIONSTEKNIK DRIVA FÖRETAG SOM PENSIONÄR EGET AKTIEBOLAG EKONOMISKA FÖRENINGAR ENSKILD FIRMA FASTIGHETSBESKATTNING FISSIONER FUSIONER FÅMANSFÖRETAG FÄLLOR OCH FEL – REDOVISNING FÄLLOR OCH FEL – SKATT & MOMS FÖRETAGETS EKONOMI FÖRETAGSKALKYLER FÖRETAGSJURIDISK UPPSLAGSBOK FÖRHANDLINGSTEKNIK FÖRMÅNER FÖRSÄKRINGAR GOD MAN & FÖRVALTARE – EN VÄGLEDNING GOD MAN & FÖRVALTARE – PROBLEM OCH LÖSNINGAR HANDELSBOLAG HÄSTVERKSAMHET IDEELLA FÖRENINGAR IDROTTSFÖRENINGAR
INKÖPSTEKNIK K2 ELLER K3 I BOSTADSRÄTTS FÖRENINGAR KULTURARBETARBOKEN LANTBRUKARBOKEN LIKVIDATION LÖNEHANDBOKEN MAKAR MARKNADSFÖR DIG SJÄLV MARKNADSFÖRING MIN BOSTADSRÄTT MOMS PENNINGTVÄTTSLAGEN PENSIONSPLANERING FÖR FÖRETAGARE PENSIONSSTIFTELSER PERSONLIG EFFEKTIVITET PRESENTATIONSTEKNIK PRISSÄTTNING PROJEKTARBETE I FÖRETAG REDOVISNING I BOSTADSRÄTTS FÖRENINGAR REDOVISNING I LANTBRUK REPRESENTATION REVISION I FÖRENINGAR SAMBOBOKEN SAMFÄLLIGHETER SEMESTER & SJUKFRÅNVARO SKATTEFÖRFARANDET SKATTENYHETER SKATTEPLANERING I AKTIEBOLAG SKATTEPLANERING I ENSKILD FIRMA SKOGSÄGARBOKEN STARTA & DRIVA FÖRETAG STYRELSEARBETE I AKTIEBOLAG STYRELSEARBETE I BOSTADSRÄTTSFÖRENINGAR STYRELSEARBETE I FÖRENINGAR TESTAMENTSHANDBOKEN TRAKTAMENTE VD-BOKEN WORKING CAPITAL MANAGEMENT VÄRDEPAPPER VÄRDERING AV FÖRETAG ÄGARSKIFTE I FÖRETAG
www.blinfo.se