En fungerande autonomi kräver tid och tålamod
JAN SUNDBERG OCH STEFAN SJÖBLOM utkom lagom
Professorerna Jan Sundberg och Stefan Sjöblom varnar för att alltför lättvindigt se den åländska modellen som en förebild för andra regioner som vill utveckla sitt självbestämmande. Ett fungerande självstyre är resultatet av en lång historisk process. Text: Peik Henrichson
34
KÄLLAN 2/2021
till höstens bokmässa i Helsingfors med boken Det åländska självstyrets kvaliteter. Demokrati, resurser och kompetens (SLS & Appell). I den frågar sig författarna vilka politiska, administrativa och rättsliga kvalite ter som präglar Ålands 100-årsjubilerande självstyre. – Vi kom till att vi borde se över hela den politiska processen som inleds med val. Och sedan granska hur Ålands lagting fungerar och hur den politiska viljan i praktiken kanaliseras inom förvaltningen och det praktiska beslutsfattandet, säger Jan Sundberg. För ändamålet utvecklade Sundberg och Sjöblom en systemanalys som ska kunna tillämpas även på andra autonoma regioner. – I princip ska ju lagberedningen och besluten hålla samma höga kvalitet i en mikrostat med 30 000 invå nare som i en stor stat med 30 miljoner invånare, säger Sundberg.
Ingen universallösning Tidigare ministern Kimmo Sasi konstaterade nyligen på ett seminarium om Ålands självstyre att ett begrän sat självstyre kan vara en elegant lösning i situationer där det råder regionala spänningar eller konflikter mellan en minoritet och majoritetsbefolkningen. Fors karna Sundberg och Sjöblom betraktar ändå inte det åländska självstyret som en modell andra regioner kan kopiera rakt av. – En fungerande autonomi tar flera decennier att utveckla, säger Stefan Sjöblom. Det är en process som framskrider långsamt och i flera etapper. – I själva verket kan autonoma lösningar både skapa och lösa konflikter, tillägger Jan Sundberg. I Katalo nien har självstyret för tillfället skapat en viss oreda. I auktoritära stater såsom Turkiet likställs kurdiska autonomisträvanden med terrorism, i Hong Kong blir försvarare av autonomi och demokrati fängslade när Kina stegvis kör ned självstyret. Sjöblom och Sundberg har under arbetet med boken också lärt sig mycket nytt om Åland. De har lagt ner mycket tid på att samtala med politiker och tjänstemän både på Åland och på fastlandet. Det var den pensio nerade lagtingsdirektören Lars Ingmar Johansson som tipsade Sundberg och Sjöholm om den delvis kor porativistiska modell som gällde på Åland före den moderna parlamentarismens genombrott på 1980-talet. – Tidigare var det starka individer snarare än parti koalitioner som styrde Åland, säger Sundberg. Man
