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下一代 从绝对数量来看，未来20年中国劳动力人口的减少趋 势不可避免，预计降幅达18%
人口因素决定未来 Paul French从人口变化情况展望亚洲未来20年发展走势 奥 古 斯 特 ● 孔 德（Auguste Comte）是法国19世纪的人文哲 学家，他开创了社会学这门学 科。他还有一句至理名言， “人 口因素决定未来”。东亚和东南 亚国家目前普遍面临人口老龄 化问题，20世纪末那段时间该 地区适龄的劳动力人口充足， 经济呈现出连续多年强劲增长 态势，而如今的形势已经有所 变化—目前印度处于人口结 构的最佳状态，上海是仅次于 日本东京的、人口老龄化第二 严重的城市。所有这一切都具 有非常深刻的含义。正因为如 此，近期出版的大量书籍都纷 纷以详尽的笔触，探讨人口结 构的变化将会给该地区的经济 走向造成怎样的影响。 Clint Laurent博士是Global Demog r aph ic s的创始人 兼董 事总 经 理，他 在 亚 洲 人 口 情 32
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况研 究 上 所用的 时 间和 准 确 性 方面 都 是 其 他 人 所 无 法比 拟的。在 其 新 著 To m o r r ow’s World中，他预计人口变化所带 来的影响非常深远，将一直持 续到2032年。 在人口结构方面，中国的形 势将日趋严峻—从绝对数量 来看，未来20年中国劳动力人 口的减少趋势不可避免，预计 降幅达18%（今后十年的降幅 为6%）。鉴于此，Laurent声称， 北京未来10年保持8%的GDP增 长率这一目标是基于“对每个 工人生产力的大胆假设”。
在 人 人都 能 真 正 找 到 工作 的 情况下，印度才能真正 从中受 益。据Laurent预测，要想达到 上述目标，新德里政府在未来 20年内每年必须创造600万个 新就业岗位。尽管印度现在拥 有庞大的年轻人口，与中国当 年情况极其相似，不过印度似 乎很难重现中国当年利用人口 红 利 一 举成 为 制 造 业 大国的 辉煌。印度目前的人口结构处 于最佳状态，不过随着时间的 推移这一优势将逐步减弱— 从 2 0 1 2 年以 后，也 就 是 从 当 下开始，一直到2 032年，印度
东亚问题是人口老龄化 相比之下，印度达到工作年 龄的人口人数众多，在人口红 利方面潜力巨大。不过，只有
49%的劳动力人口将加入印度 的劳动力大军。正如Laurent指 出的那样，印度必须将教育普
及工作做到位，否则其未来的 经济和政治形势不容乐观，因 为届时人数众多、技能水平低 下的劳动适龄人口就业的难度 会非常大。 东亚问题是人口老龄化。根 据Takatoshi Ito和Andrew Rose 的说法，日本、韩国和中国等国 都是人口老龄化社会，人口老 龄化问题会拖累这些国家的经 济，这不仅是因为劳动力人口 将日趋减少，并且由于政府开支 日益增长，政府财政赤字也将 大幅攀升。他们两个人是新近 出版的一套论文合集的编辑， 该 合 集 是 美国国家 经济 研 究 局东亚经济研讨会出版物的一 部分，名为《人口变化 对东亚 经济的影响》（The Economic Consequences of Demographic Change in East Asia）。医疗支 出、养老金、社会福利、长期护 理—所有这些都是系统的额 外成本，例如中国这样之前并 未为这些方面的支出拨出专项 资金的国家。 日本的老 龄 化 人口越 来 越 多，世界闻名，不过其 就 业 规 定也在不断变化，这意味着每 位就业者所负担的人口数在全 球仍位于最低行列。未来20年 内，日本 将有足够的劳动力来 供养老龄化的人口— 并取得 经济的增长。由于中国长期奉 行独生子女的生育政策，在这 方面同样拥有较低的比率，不 过中国缺乏日本在经济繁荣时 期建立起的社会福利安全网。 相比之下，虽然中国经济繁荣 兴盛，在社会安全网方面却几 乎毫无作为。 人口学家自然坚称人口因素 至关重要。Laurent称： “如果 尚未充分了解所有情况，就贸 然掌控手下组织未来的发展方 向，就如同带着子弹没有上膛 的枪支 上战场一样。”不过， 人口因素所起的作用可能有利 也可能有害— 印度有可能创 造出足够的就业机会并因此实 现经济的繁荣发展，也有可能 无法做到这一点并由此陷入经 济低迷；中国有可能会加大在 社会福利方面的投入，从而成 功抵御因人口红利逐步减少而 产生的经济不利状况，也有可 能未能增大投入而遭受巨大损 失。关键在于尽早做出选择，着 手推行变革，为经济未来发展 做好准备。这两部著作有助于 政策制定者实现这些目标。