Agroperspectiva 1.2015

№1(175)’2015

ФАКТОР РОСТА

ПОДПИСКА 2015 ОТКРЫТА Зерно, Масличные, Сахар, Удобрения, Молоко, Мясо, Техника, Цены, Базы данных, Рейтинги, Аграрная Неделя

ТЕМА НОМЕРА

ФАКТОР РОСТА. . . . . . . . . . . . . . . . 36 ОБНОВКИ ПО ПРИНЦИПУ: НА СКОЛЬКО ДЕНЕГ ХВАТИТ . . . . . . . . . 38 СПРОС БУДЕТ, НО БЕЗ АЖИОТАЖА . . . . . . . . . . . . . . . . 40 ВЫСОКОПРОИЗВОДИТЕЛЬНАЯ МОЩНОСТЬ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

36 РЕГИОН

20

ВИННИЦА: ФОНТАНЫ, ЗАВОДЫ, ЯБЛОКИ . . . . . . . . . . 8 АГРОПОЛИТИКА НОВОСТИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 ЛОББИ НОВЫЕ ЗНАКОМЫЕ ЛИЦА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 НЕЗАВЕРШЕННЫЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 НАЛОГОВЫЕ ПОДАРКИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 НДС-НЫЕ МЕХАНИЗМЫ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

66

ИНТЕГРАЦИЯ ДАТСКИЙ ИНТЕРЕС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 БИЗНЕС ХОЛДИНГИ НОВОСТИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 ЗЕРНО НЕОДНОЗНАЧНОСТЬ ДРУЖБЫ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 ЗЕРНОВАЯ АРИФМЕТИКА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

74

ЗАКОННО-НЕЗАКОННЫЕ ХОЖДЕНИЯ ПШЕНИЦЫ С ЯЧМЕНЕМ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 ВЕРНУТЬ ВОЗВРАТ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 УРОЖАЙНОСТЬ КУКУРУЗЫ — НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 РЫНКИ ЦЕННАЯ И ПОТЕНЦИАЛЬНО КОРМОВАЯ . . . . . . . . . . . 70 CПЕЦТЕМА СЕРТИФИКАТ КАК ПРЕПЯТСТВИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

В БЛИЖАЙШИХ НОМЕРАХ • АГРОПОЛИТИКА Минагро и банки: переговоры…

•

БИЗНЕС Сколько можно заработать на орехах?

•

АГРОСНАБ Цены на топливо

КАКИЕ СЕМЕНА — ТАКОВ И УРОЖАЙ . . . . . . . . . . . . . 76 ОТ ПЛОХИХ КОРНЕЙ НЕ ЖДИ ДОБРЫЕ СЕМЕНА. . . . 84 СЛОЖНОСТИ СЕРТИФИКАЦИИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 ОРИЕНТИР — КОНКРЕТНАЯ УРОЖАЙНОСТЬ . . . . . . . 92 БЕЗ ГАЛСТУКОВ GRUNE WOCHE 2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 О БАРАШКАХ И ОВЕЧКАХ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96

КОЛОНКА РЕДАКТОРА АП 1/2015

ЛЮДИ КАК ЛЮДИ Бывший коллега получил повестку… «Собрал трусы, носки», — как сам написал в письме, и ушел… Дальше комментировать нет смысла, теперь только время от времени захожу на его страницу в социальной сети: все ли в порядке. Бывший одноклассник (правда, со слов другого одноклассника) получил повестку. Быстро нашел у себя много заболеваний… Здесь тоже, думаю, комментарии излишни. Себя на место этих двоих ставить не могу… Стараюсь об этом не думать… Пришло приглашение от подруги встретиться и посмотреть спектакль. Собралась очень разношерстная компания… Кто-то в красной футболке и джинсах Armani, кто-то в классическом костюме. Всех нас объединяла она — моя подруга Оксана, донецкая обычная девчонка. Девчонка, объездившая весь мир, потому что ей все интересно в этой жизни… Девчонка, которая переживает за родных, потому что они там — в од-

«АГРО ПЕРСПЕКТИВА» — аналитический журнал об аграрном и продуктовом бизнесах. Лучшее деловое издание в номинации «АГРОКОМПЛЕКС». Издается с 1999 года. КВ 10475 от 04.10.2005

ПОДПИСНОЙ ИНДЕКС: 22951 Учредитель и издатель: ООО «Аграрика»

Директор: Олег ТЫМКИВ тел: +38 044 4868119 obt@agroperspectiva.com Координатор: Лариса ГУК тел: +38 067 5964652 lguk@agroperspectiva.com

Над номером работали Мира Борисова, Виктор Дихтяр, Алексей Забарный, Сергей Зинченко, Наталья Ключик, Руслана Кобец, Валерий Макаренко, Лара Максимова, Соломия Михайлюк, Юлия Набок-Бабенко, Олесь Пшеничный, Надежда Руденко, Анатолий Рудюк При подготовке номера использованы материалы Reuters, Bloomberg, Интерфакс, УНИАН, правительства Украины, правительства России, Государственной службы статистики Украины, Федеральной службы статистики России, НИСИ, НААН Украины При подготовке номера использованы фотоматериалы Shutterstock.com, собственного фотобанка

P

Материалы со знаком Р печатаются на правах рекламы

ном из сел на востоке страны… Но не готовая принять их точку зрения: у нас все здесь хорошо… К чему это я все. А к тому, что люди — разные… Кто-то открыт и готов весь мир обнять и обогреть, кто-то, наоборот, вещь в себе, но от этого не менее добр и широк душой. И тут вдруг подумалось: может, характер человека зависит от того, кто его окружает… Если люди добрые, душевные, но с четко выраженной позицией в жизни — это один вариант развития событий. Если люди-флюгеры, меняющие точку зрения от ситуации, от того, с кем и что обсуждают, тогда это уже совершенно другой сценарий. Люди — как тучи: белые, легкие, иногда кучерявые. Некоторые темные, серые. Иногда и вовсе черные… Вывод такой: главные в жизни каждого из нас — люди, которые тебя окружают. Люди, с которыми ты общаешься.

Литературный редактор Юлия Набок-Бабенко Дизайн и верстка Станислав Альпов Информационное обеспечение, маркетинг, реклама ООО «Аграрика» Мнение редакции не всегда совпадает с точкой зрения авторов публикаций. Перепечатка материалов журнала только по согласию с редакцией. Все права защищены. Редакция не несет ответственности за правдивость информации, напечатанной в рекламных объявлениях.

Печать: ФОРМУЛА

Лара МАКСИМОВА

Адрес редакции: Украина, Киев ул. Академика Вильямса, 4 тел: +38 044 486 8119 факс: +38 044 593 4543 е-mail: editor@agroperspectiva.com Для корреспонденции: 03191, Киев, а/я 90

Департамент рекламы Анна Гарина Тел: +38 044 486 8119 E-mail: client@agroperspectiva.com

Служба подписки Тел: +38 044 593 4543 E-mail: client@agroperspectiva.com

IT-служба Тел: +38 044 486 8119 E-mail: admin@agroperspectiva.com

www.agroperspectiva.com

Интернет — невероятный демократизатор. В Интернете маленькая компания может выглядеть такой же большой, как и крупная компания, и быть такой же доступной. Стив Джобс (Wired, 1996)

Интернет — невероятный демократизатор. В Интернете маленькая компания может выглядеть такой же большой, как и крупная компания, и быть такой же доступной. Стив Джобс (Wired, 1996)

ТВОЙ БАННЕР НА САЙТЕ

www.agroperspectiva.com

г. Киев, а/я 90. Корпоративный тел/факс: +38 044 486 81 19 e-mail: client@agroperspectiva.com web-site: www.agroperspectiva.com

ЦИТАТЫ АП 1/2015

В чем заключаются основные налоговые новации для агросектора на 2015 год? Во-первых, правительство «подарило» аграриям увеличение размера фиксированного сельскохозяйственного налога в 17 раз, введение 5% импортной пошлины на удобрения и средства защиты растений, 10% — на семена, и невозмещение НДС при экспорте зерна и технических культур. Во-вторых, к этим «подаркам» добавилась девальвация гривны, что автоматически повышает стоимость импортируемых аграриями средств производства почти втрое. Олег КУЛИНИЧ, народный депутат

Ситуация с «Мрией» — это не только проблема одной компании, это проблема государственного масштаба, потому что, безусловно, это будет отрицательно влиять на капитализацию наших крупных аграрных компаний, на авторитет аграрной отрасли и страны в целом, потому что Украину воспринимают в мире как крупное аграрное государство. Какое влияние данная ситуация может оказать на другие компании? Сегодня практически все крупные компании имеют одну очень серьезную проблему и проходят очень серьезное испытание. Так, кроме глубокого экономического кризиса, они потеряли активы в зоне боевых действий или на территории аннексированного Крыма, а также сталкиваются с проблемами при работе с внутренними инструментами, не могут купить валюту. Кроме того, есть масса других проблем, связанных с фискальной и монетарной политикой, которые изменились. Речь идет об изменениях налогового законодательства, увеличении налогов в целом, ужесточении ручного государственного регулирования, нездоровой конкуренции в этой сфере, потому что государство почему-то не принимает никаких радикальных мер по ликвидации таких монополий, как «Укрспирт», ГПЗКУ. И, естественно, для крупных компаний это имеет еще более высокую отрицательную синергию, нежели для мелких хозяйств. Леонид КОЗАЧЕНКО, президент УАК

В Европе высокие требования к качеству и безопасности поставляемой продукции, в частности к растительным маслам, шротам. Но для успеха на европейском рынке не менее важную роль играет также обеспечение соблюдения условий контракта, репутация компании, сформированная годами, и надежность. Чтобы быть успешным в Европе, нужно мыслить по-европейски, быть европейцем по духу. Галина СКОВРОН, заместитель коммерческого директора «Олияр»

С одной стороны, мы говорим и декларируем о том, что Украина должна стать и будет серьезным игроком и экспортером зерновых в мире. Только в 2014/15 МГ мы планируем экспортировать до 37 млн тонн сельскохозяйственных культур. Однако, изучив баланс зерна, ситуацию, которая может возникнуть с учетом событий на Востоке, наша задача — защитить рынок, чтобы не получилось так: завтра Украина будет закупать продовольственное зерно за границей и по отношению к нашей цене, которую мы имеем сегодня, это будет, при грубом подсчете, гдето плюс 70–80 USD за тонну. Такая ситуация приведет к удорожанию хлеба. С другой стороны, бизнесу важна стабильность и предсказуемость, поэтому, изучив баланс, мы будем держать руку на пульсе и за два месяца предупреждать о возможном введении квот. У бизнеса всегда будет запас времени.

В агростраховании Украины важно снова запустить механизм государственных субсидий. Государственную поддержку также должны получить те сельхозпроизводители, которые работают по системе форвардных контрактов, и некоторые другие. Но при этом мы против жесткой привязки Агрострахового пула к субсидированному страхованию. Он должен полноценно функционировать вне зависимости от того, есть оно или нет. И в предлагаемой Концепции мы такие возможности предусмотрели. Гари РОШЕ, руководитель Проекта IFC

Среди минусов этого госбюджета для АПК очевидными являются отсутствие дотаций для отрасли, т.е. лишены государственной поддержки животноводы, виноградари, садоводы и программы развития фермерских хозяйств. Положительным является то, что удалось сохранить режим льготного налогообложения АПК (фиксированный сельскохозяйственный налог и специальный режим налогообложения НДС), а также в бюджете осталось 1,4 млрд грн для формирования Аграрным фондом государственного интервенционного фонда посредством форвардных закупок и закупки материально-технических ресурсов для нужд сельскохозяйственных товаропроизводителей, поскольку наличие и этих средств в расходах бюджета было под вопросом. Иван МИРОШНИЧЕНКО, народный депутат

Ярослав КРАСНОПОЛЬСКИЙ, первый заместитель министра аграрной политики

Что же касается науки, то Национальная академия аграрных наук Украины, которая сегодня прямо финансирует около 40 научных учреждений, должна остаться главным генерирующим научным центром в Украине для обеспечения развития агросектора в растениеводстве, животноводстве и пищепроме. Её деятельность должна и дальше координироваться профильным министерством. Просто забыть всем обществом заслуги науки в довоенные и послевоенные годы — неправильно. Ведь именно отечественные селекция и генетика в растениеводстве и животноводстве вывели Украину в 90-ые годы в число наиболее развитых в сельском хозяйстве стран. Сергей КВАША, первый заместитель директора Института аграрной экономики

8

www.agroperspectiva.com

В текущем году ЕС поменяет стратегию рынка молочной продукции. Тот, кто сможет конкурировать с голландскими, ирландскими и немецкими производителями сыров, будет иметь хорошие рыночные возможности в ЕС. Рынки мяса птицы и свинины не регулируются в ЕС и предлагают хорошие возможности. Тем не менее, потребители в ЕС ожидают соблюдения высоких стандартов безопасности пищевых продуктов. Так, украинскому правительству, а также компаниям, которые хотят работать на европейском рынке, стоит проделать хорошую домашнюю работу по управлению пищевой безопасностью и стандартами пищевых продуктов, которые предлагаются украинским производителям. Ведь доступ на рынок ЕС также облегчит доступ и на рынки других регионов, поможет превратить Украину в глобального поставщика. Хайнц-Вильгельм ШТРУБЕНГОФФ, руководитель программы IFC «Инвестиционный климат в агросекторе Украины»

РЕГИОН АП 1/2015

Валерий МАКАРЕНКО, «Агро Перспектива»

ВИННИЦА ФОНТАНЫ, ЗАВОДЫ, ЯБЛОКИ Винница в последнее время известна многим благодаря уникальному фонтану. Еще Винницкая область всегда считалась сахарным краем и славилась своими яблоками. реди других регионов Винницкая область занимает IV место по результатам работы промышленности за 2014 год (индекс промышленной продукции по стране составляет 89,3%). Если взять аграрный сектор, то этот сегмент экономики по итогам 2014 года продемонстрировал высокие темпы развития. По данным Главного управления статистики в Винницкой области, темпы прироста объемов производства, по сравнению с 2013 годом, составили 112,2%.

С

Удельный вес региона в общем объеме производства достигает 7,9%. По итогам 2014 года Винницкая область заняла I место в Украине по объемам производства валовой продукции сельского хозяйства, в том числе в расчете на одного человека, валового сбора зерновых культур, сахарной свеклы, плодово-ягодных к у л ьт у р , картофеля, производству молока, численности поголовья КРС, в том числе коров, II место — по объемам производства (реализация) мяса.

Винница — один из старейших городов Украины. Площадь города составляет 60 км 2. Название «Подолье» впервые встречается в летописях XIV века. Эта территория в то время находилась под монголо-татарским игом и состояла из Подольского и Брацлавского улусов. В том же веке великий князь литовский Ольгерд (Альгирдас) разбил татарское войско возле Синих Вод и присоединил Подольскую землю к своему государству. В 1793 территория Винниччины вошла в состав Российской империи. Вместо воеводств были образованы наместничества (губернии) — Минское, Изяславское и Брацлавское. Изяславское наместничество, в которое входили Волынь и часть Подолья, в 1795 году было разделено на два наместничества — Волынское и Подольское. В феврале 1796 года центром Брацлавщины стал г. Винница.

12 декабря 1796 наместничества были ликвидированы, Правобережную Украину разделили на три губернии. Винницкая область была основана 27 февраля 1932, тогда она занимала территории нынешних Винницкой, Хмельницкой, части Житомирской области, в ее состав входили два города (Винница и Бердичев) и 71 район. Но в 1937 году, после образования Каменец-Подольской и Житомирской областей, в составе Винницкой остается два города областного подчинения — Винница и Могилев-Подольский и 42 района.

10

www.agroperspectiva.com

Аграрии о бл а ст и с о б р а л и в 2014 году 1,7 млн тонн пшеницы, увеличив производство этой культуры на 14,6% против 2013 года. Регион собрал 7% от общеукраинского пшеничного каравая. Из 28,5 млн тонн кукурузы на винницких полях выросло 2,7 млн тонн. Аграрии области собрали почти 3 млн тонн сахарной свеклы или общеукраинских 15,5 млн тонн. В сезоне 2014 работало 9 сахарных заводов, которые произвели 430,8 тыс. тонн сахара, или на 134,2 тыс. тонн больше, чем в 2013. Параллельно с производством заводы работают над вопросами энергосбережения и благодаря модернизации в сезоне–2014 сократили использование газа на треть — до 51,8 млн кубов. Теперь регион думает о весне и посевной. Структура посевных площадей под урожай–2015 составит 1649,6 тыс. га или на 34,6 тыс. га больше, чем в 2014. П л о щ а д ь з е р н о в ы х к ул ьт у р (вместе с посеянными озимыми — 430,8 тыс. га) прогнозируется на уровне 890 тыс. га, или увеличится на 6,3%. Прогнозируется увеличение площадей кукурузы на зерно до 330 тыс. га. В целом посевная обойдется в 4,3 млрд грн. Винницкая область планирует динамично развивать агросектор и удержать позиции лидера отрасли.

НОВОСТИ АП 1/2015

УПРОСТИТЬ ГМО В Верховной Раде Украины зарегистрирован законопроект № 1844 «О внесении изменений в Закон Украины «О государственной системе биобезопасности при создании, испытании, транспортировке и использовании генетически модифицированных организмов». Автором проекта закона является депутат Андрей Вадатурский. Согласно пояснительной записке к документу, речь идет о введении упрощенной процедуры регистрации на территории Украины ГМО и продукции, произведенной с их применением, зарегистрированных в Европейском союзе. Согласно действующему законодательству, предусмотрена государственная регистрацию ГМО и продукции, произведенной с их применением. Однако реестра ГМО в Украине не создано. Поэтому существует вероятность того, что производители сельскохозяйственной продукции будут пытаться ввозить и внедрять ГМО и связанную продукцию нелегально. «Если мы стремимся к адаптации нашего законодательства под европейское, должны использовать положительный опыт этих стран и осуществить соответствующие изменения в собственном законодательстве. И, если ГМО и ГМ-продукция прошли предварительную регистрацию в Европейском союзе, нет смысла создавать дополнительные препятствия для регистрации генетически модифицированных организмов в Украине. При этом упомянутую упрощенную процедуру регистрации будет определять Кабинет министров Украины», — пояснил Вадатурский.

ЗАПРЕТИТЬ ГМО Законопроект, который устанавливает запрет на выращивание и разведение в России ГМО, прошел одобрение. При этом правительство получит право запрещать ввоз в Россию ГМО и соответствующей продукции по результатам мониторинга. «Законопроектом устанавливается запрет на выращивание и разведение генно-инженерно-модифицированных растений и животных, за исключением их использования для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ. Законопроектом вводятся процедуры контроля за выпуском генно-инженерно-модифицированных организмов в окружающую среду и мониторинга воздействия на человека и окружающую среду генно-инженерно-модифицированных организмов и продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, а также предусматривается распространение на импортеров соответствующих организмов и продукции обязанности по прохождению необходимых регистрационных процедур. При этом предлагается наделить правительство правом запрещать ввоз в Россию указанных организмов и продукции по результатам мониторинга», — говорится в тексте постановления правительства.

12

www.agroperspectiva.com

ПРАВО КАЖДОЙ Европарламент предоставил каждой стране ЕС право самостоятельно решать, выращивать ли на ее территории ГМО-культуры. Сейчас ГМО выращивается в пяти европейских странах. Весной 2015 года каждая страна Европейского союза будет иметь возможность решить, выращивать ли генетически модифицированные организмы (ГМО). Европарламентарии 13 января утвердили это предложение Еврокомиссии, которое было одобрено во время переговоров Европарламента с Советом ЕС. Приветствуя это решение на пленарной сессии, комиссар по здравоохранению и защите продовольствия Витянис Андрюкайтис сказал, что государства, которые будут выращивать ГМО, должны будут обеспечить, чтобы они не были перенесены в соседнее государство на пограничном участке. Учреждения ЕС между тем обеспечат оценку риска выращивания ГМО, основанную на научных исследованиях. В настоящее время на территории ЕС разрешается выращивать только генетически модифицированную кукурузу Mon810. Ее выращивают в пяти странах ЕС: в Чехии, Словакии, Испании, Португалии и Румынии. Девять стран ЕС (Германия, Франция, Италия, Австрия, Греция, Люксембург, Польша, Венгрия, Болгария) запретили выращивание кукурузы ГМО. Европейская служба защиты продовольствия определила, что эти запреты не являются научно обоснованными. В некоторых странах суды решили отменить запреты. В других странах ЕС, например, Литве, ГМО не выращивают. Напомним, в 2014 году тарифы на грузовые перевозки были проиндексированы на 12,5%. Также сообщается, что Мининфраструктуры выступает за распределение железнодорожного тарифа на социальный и рыночный компоненты и отмену перекрестного субсидирования. Над изменением структуры формирования железнодорожного тарифа уже начата работа с экспертной средой.

РЕКОРДНЫЕ ПЛОЩАДИ В 2014 году мировая площадь сева генно-модифицированных сельхозкультур достигла рекордных 181,5 млн га. Об этом сообщила Международная служба по мониторингу за применением агробиотехнологий (ISAAA). По сравнению с 2013 посевная площадь выросла на 6 млн га. Сейчас ГМО выращиваются в 28 странах, в том числе в США, Канаде, Австралии, Испании, Португалии, Бразилии, Аргентине, Индии, Китае. Крупнейшим производителем ГМ-сельхозкультур остаются США. В прошлом году площадь сева ГМО (кукурузы, сои, хлопка, сахарной свеклы, канолы и др.) была расширена на 3 млн га — до 73,1 млн га.

НОВОСТИ АП 1/2015

Наталья КЛЮЧИК, «Агро Перспектива»

СКРЫТЫЙ ИНСТРУМЕНТ В БОРЬБЕ C ИЗМЕНЕНИЕМ КЛИМАТА —

ГЕНЕТИКА Генетические ресурсы играют важную роль в обеспечении питания в мире, особенно учитывая, что климат меняется более быстрыми темпами, чем ожидалось. Многое еще предстоит сделать для изучения, сохранения и использования биологического разнообразия, которое лежит в основе мирового производства продовольствия, говорится в публикации ФАО. ремя играет не на нашей стороне, — говорится в публикации «Борьба с изменением климата: роль генетических ресурсов для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства». — В ближайшие десятилетия миллионы людей, чьи средства к существованию и продовольственная безопасность зависят от сельского хозяйства, аквакультуры и рыболовства, лесного хозяйства и животноводства, скорее всего, столкнутся с беспрецедентными климатическими условиями». Потребуются сельскохозяйственные культуры, скот, деревья и водные организмы, способные выживать и размножаться в условиях меняющегося климата. Способность растений и животных выдерживать суровые погодные условия и адаптироваться к изменениям окружающей среды является прямым результатом их генетического разнообразия, но необходимы более энергичные усилия для изучения и использования этого разнообразия как механизма борьбы с изменением климата. «В более теплом мире с более суровыми и часто меняющимися погодными условиями растения и животные, выращиваемые для производства продовольствия, должны обладать биологической способностью быстрее адап-

«В

14

www.agroperspectiva.com

тироваться, чем прежде», — сказала заместитель Генерального директора ФАО Мария Хелена Семедо. — Предотвращая дальнейшие потери сельскохозяйственных генетических ресурсов и уделяя больше внимания изучению их потенциала, мы сможем повысить способность человечества адаптироваться к изменению климата». Такой адаптивный подход требует обновления сельскохозяйственных селекционных программ, а в некоторых случаях — выведения новых сортов, пород, видов. Также срочно необходимо улучшение программ сохранения генофонда одомашненных видов, их диких родственников и других диких генетических ресурсов, которые важны для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства, наряду с политикой, способствующей их устойчивому использованию. Важное значение имеет обогащение наших знаний о генетических ресурсах для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства — где они произрастают, какие характеристики они имеют (например, устойчивость к засухе или болезням), и как ими лучше всего управлять, говорится в публикации. В частности, очень важно улучшение знаний по сохранению и использованию диких родственников куль-

турных растений — они могут обладать генетическими характеристиками, необходимыми для выведения хорошо адаптированных сельскохозяйственных культур с целью включения их в продовольственные системы, пострадавшие от климатических изменений. «Нам необходимо усилить роль генетических ресурсов и помочь фермерам, рыболовам и лесникам справиться с негативными последствиями изменения климата», — сказала Линда Коллетт, главный редактор публикации и секретарь Комиссии по генетическим ресурсам для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства. Многие адаптированные к местным условиям сорта сельскохозяйственных культур и породы домашних животных, а также виды деревьев, рыб, насекомых и микроорганизмов плохо документированы и могут быть потеряны, прежде чем будет признана их потенциальная роль в адаптации к изменению климата. Необходимо избегать практик, которые разрушают биоразнообразие или негативно сказываются на здоровье сельскохозяйственных экосистем, например, использование широкого спектра инсектицидов, которые оказывают негативное влияние на опылителей.

АГРОПОЛИТИКА лобби АП 1/2015

Виктор ДИХТЯР, «Агро Перспектива»

Би зн ес лу чш е уп ра вл яе т би зн ес ом го суда рств , че м о, а го суда рств о до лж вать усло ви но со зд ая эф ф ек ти вн ого веде ни са . М ы на м я би зн еер ен ы пр ов ести ауди т да рс тв ен ны вс ех го су х ко м па ни й — и бо ль м ал ен ьк их ш их , и . М ы не хо ти м их пр од ав бр ос ов ой це ат ь по не . На пр им ер , пр од ат ь вод на м ет сп иртз аал лоло м — не вы ход. П об ъе кт ы им од об ны е ею т оп ре де ле нн ую це пл ощ ад ки , ну : эт о на кото ры х бы ст ры м и за вт ра м ож те м па м и ет ра зв ив ат ьс я другое ты ва ю щ ее пе ре ра ба пр ед пр ия ти е. На та ки х пр ед пр ия ти круп ны х ях , ка к Го су да рств ен на во ль ст ве нн я пр од оо- зе рн ов ая ко рп ор ац ия сп ир т» , «А , «У кр рт ем со ль », пр ов ед ем «б ол ьш ой че ау ди т тв ер ки ». Ярослав КРА СНОПОЛЬС КИЙ, первый зам еститель министра аг рополитики

НОВЫЕ ЗНАКОМЫЕ ЛИЦА В многоэтажное здание аграрного министерства, что в Киеве, на Крещатике, пришли новые чиновники. Но лица их до боли знакомые. Первым заместителем министра агрополитики стал Ярослав Краснопольский, ранее трудившийся на благо себя и компании Vitera. Заместителем у министра Павленко стал и Владимир Лапа, который до назначения возглавлял общественную организацию, лоббирующую интересы бизнеса в коридорах власти.

КРАСНОПОЛЬСКИЙ Ярослав Краснопольский в последнее время работал в компании Vitera. Когда-то давно трудился в «Райзе», как и новый министр Алексей Павленко. Господин Краснопольский говорит, что именно Павленко убедил его занять кресло чиновника в аграрном ведомстве. Краснопольский, который назначен решением Кабмина от 14 января 2015 года первым замом министра, говорит, что в аграрной среде оказался случайно. И добавляет: оказалось, что не случайно. «После окончания школы я пытался поступить в Киевский национальный университет им. Т. Шевченко на факультет международных отношений. Но не прошел медкомиссию по зрению. Я вернулся рабо-

16

www.agroperspectiva.com

тать в хозяйство Владимира Антоновича Плютинского (агрофирма «Заря» (Ривненская область), где мой отец заведовал пчелофермой», — говорит Краснопольский. После решил идти учиться в сельскохозяйственную академию. «Туда меня отправили в качестве колхозного стипендиата и, соответственно, по окончанию я вернулся отрабатывать в колхоз», — продолжает первый замминистра. «Практически 14 лет я работал в агрофирме «Заря» под руководством Владимира Плютинского. Это был, наверное, один из самых ярких руководителей, который дал мне в качестве учителя много знаний во всех сферах, даже в политике, потому что он был членом президиума Верховного совета Украины и депутатом различных со-

зывов УССР, дважды Герой социалистического труда. И, когда я в 25 лет попал в правление колхоза, я был самый молодой и «зеленый» член правления. Но это была очень хорошая и интересная школа, прежде всего, в плане организатора, в плане пониман и я с е л ь с к о го х о з я й ст в а к а к такового, потому что именно у этого человека в 1985 году проходил первый самый большой и серьезный день поля по производству кукурузы. В 1986 году в агрофирме «Заря» был получен урожай кукурузы 110 ц/га. Даже сегодня не все получают такую урожайность», — вспоминает Ярослав. Господин Краснопольский в Минагрополитики курирует финансы, растениеводство, животноводство,

АП 1/2015

лобби АГРОПОЛИТИКА Ка к из ве ст но , у на с дв а А гр ар ны х да — специа ф он лизированн ое бюджетно дение и пу е учрежбличное ак ционерное Се годн я по общество. втор ом у пр ои сход ит сл процесс см ож ны й ены менедж мента. Логик ствования дв а сущеух институт ов с одинак званием, но овым наразным стат усом, мягко непонятна. говоря, Сейчас мин истерство за благоустройс нимается твом работы фондов (или да ) на ур ов фонне м ен ед ж м ен та , а да (до конца 1 ль ш е квартала) по пробуем пр тр ет ь в за ко едусмоно пр ое кте о го суда рс поддержке тв ен но й сельского хо зяйства мех регулирова анизмы ния деятельн ос ти Аграрного да по об ес фонпе че ни ю им пр од ов ол ьс безопаснос тв ен но й ти страны. Владимир ЛАПА, заместитель министра агрополити ки

продовольствие, техническую политику. На особом контроле, по словам Краснопольского, будет управление государственным имуществом. Создали даже специальный департамент. Посмотрим, чем закончится этот раунд, и станут ли ГП более эффективными, чем до сегодня. ЛАПА Владимир Лапа назначен заместителем министра аграрной политики 24 декабря 2014 года. Ему пришлось, судя по его же комментариям в социальных сетях, в первые дни текущего года дежурить в стенах ведомства. До назначения Лапа работал генеральным директором одной из организаций, которая занимается лоб-

В на ш ем по ни м ан ии , се м ей на я ф ер ж из н ни в селе , м а — это це м ы об яз ан нт р ы и буде м ра зв ит ие . подд ерж ив ат ь ее М ы хоти м зн ач ител ьн ое вн им ан ие ти ю е ед ин ол ич но уд ел ят ь ра го кр есть ян зв иского до м ох ст и ссо пр ов оз яй ст ва и ож де ни е го вв есуда рств а ег се м е ей ну ю ф ер м о тр ан сф ор у, в ча ст но ст м ац ии в и, с 2 до 50 по су ти , яв голо в (ч то уж ля ется би зн е, ес ом ). Ра бы ло . Это ос не е та ко й пр ущ еств ит ь ак ти ки не не пр осто , ве вы ве ст и то дь дл я то го , че м за ни м , чтоб ы аетс я чело (о че н ве к до м а в нь м ал ы й не де ре вн е то ва рн ы й би зн го би зн ес а, ес ), на ур ов ен ь ср ед не не об ходи м ы до лгос ро пр ог ра м м ы чн ы е м но го подд ерж ки летн ие , до лж на пр ов од на я р ра бота (а не ит ьс я си стем та к, что пр ог ра м м а нача а за вт в ра на не е ла ра ботать ср ед ст ва не , пр ед ус м от ре не обходи м ны ). П оэто м а пр од ум ан на я пр ог ра у м ер им м м а, ведь ко и еет м ен ее гд а ф ер 5 голо в, по ку не вы пать до ил ьн ы годн о. На ы й ап па рат до сн ач ал а по м оч ь ув ел вь е, ку пи ть ич ит ь по го ап па рат, за ло те м по м оч ь уста но дл я о ох ла ж де ни ви ть та нкер я. Та ки м об ы ра зо по м о м , будет ок ощ ь хо зя йс аз ы вать ся тв ам , кото ры е хотя т ра зв ив ат ьс я. Владимир ЛАПА, замес е титель м инистра агрополити ки

бированием интересов агробизнеса. В кулуарах звучат мнения о том, что Лапа и в агроведомстве будет курировать интересы бизнеса, поговаривают, что речь идет о поставщиках ресурсов для потребностей производителей. В сферу координации Лапы, по его же словам, входят департамент экономики, департамент образования и науки в сельской местности, развития сельской местности. «Департамент экономики в Минагрополитики, классически, отвечает за осуществление экономических реформ, выполнение программ правительства, координацию экономических процессов. Думаю, что в новом составе руководства министерства он в значительной мере будет также заниматься дерегуля-

ционными процессами в различных отраслях и направлениях АПК. Ведь нельзя проводить дерегуляцию в какой-то одной области, к этому вопросу нужно подходить комплексно. Кроме того, в департаменте будет создан отдел маркетинга, отвечающий за сбыт продукции украинского производства на мировых рынках. При этом мы не столько будем рекомендовать, где продавать, сколько изучать потенциал отечественной продукции на том или ином экспортном рынке. Некоторые наработки уже есть. Мы считаем, что должны помочь бизнесу, ведь потенциал Украины в производстве продовольствия значительно выше, чем может потребить внутренний рынок», — говорит Лапа. www.agroperspectiva.com

17

АГРОПОЛИТИКА лобби АП 1/2015

Руслана КОБЕЦ, «Агро Перспектива»

НЕЗАВЕРШЕННЫЕ Нынче мы уже привыкли к тому, что АПК — локомотив экономики, мировой лидер по экспорту подсолнечного масла, крупный поставщик зерна на мировые рынки и так далее, и так далее. Но каких-то двадцать лет назад много что в АПК страны было по-другому. В конце прошлого года, кстати, можно было праздновать юбилей — 20 лет с начала активных реформ в аграрном секторе. О главных результатах реформ и о том, как развивать отрасль далее, поделился с журналом «АГРО ПЕРСПЕКТИВА» директор Национального научного центра «Институт аграрной экономики» НААН Юрий Лупенко. Юрий Алексеевич, расскажите о главных результатах реформ в АПК. Мы можем с уверенностью констатировать, что земельная и аграрная реформа в Украине состоялась и дала положительные результаты. Основным или даже основополагающим результатом реформирования сельского хозяйства я бы назвал формирование в Украине частной собственности на средства производства: сельскохозяйственные земли, технику, помещения. Владельцами сельскохозяйственных земель стали более 6 миллионов крестьян — членов коллективных сельскохозяйственных предприятий. В настоящее время они реально обладают полученными в результате реформы земельными участками и используют их в зависимости от своих потребностей и возможностей. На основе этой собственности сформировался — или, вернее сказать: был восстановлен — частнособственнический экономический уклад со всеми вытекающими последствиями. На начало 2014 года 75% сельскохозяйственных угодий находятся в частной собственности, и только четверть — в государственной. Второй важный итог реформ заключается в том, что земля стала для крестьян не только средством производства, но и источником стабильного дохода. Мощный толчок получило развитие личных хозяйств

18

www.agroperspectiva.com

населения. Эти хозяйства используют 44% сельхозугодий и производят 45% валовой продукции сельского хозяйства. Объемы выплаты арендной платы за землю уже превышают 10 миллиардов гривен. А сам размер аренды постоянно растет. В-третьих, на основе частной собственности на сельскохозяйственные средства производства сформировались рыночные формы организации производства — частные агроформирования. В 2013 году в отрасли работали 8,3 тыс. хозяйственных обществ, более 4 тыс. частных предприятий, 810 производственных кооперативов, около 41 тыс. фермерских хозяйств. Эти агроформирования стали реальной базой обеспечения производства сельскохозяйственной продукции, поступательного развития аграрной отрасли. И самое главное. В результате реформ в Украине создан динамичный, мощный, перспективный, конкурентоспособный сектор экономики, который постоянно наращивает объемы производства, экспорта и доходов государства, собственников и граждан. По вашему мнению, каковы недостатки реформ? В настоящее время о недостатках реформ не говорит только ленивый. Многие эксперты считают, что основной недостаток — их незавершенность.

АП 1/2015

лобби АГРОПОЛИТИКА Я предпочитаю акцентировать внимание на основных, первоочередных задачах, которые стоят перед аграриями. В том числе и перед агроэкономической наукой. Пути развития сельского хозяйства в нынешних экономических условиях. Как их видят аграрии и ученые? Во-первых, в Украине должен быть сформирован эффективный рынок земель сельскохозяйственного назначения. Этот рынок нужен нам не для торговли землей, как заявляют противники реформ, а для реального использования ресурса земли в развитии сельского хозяйства. Этот ресурс нужен нам для повышения капитализации агроформирований, в том числе их кредитоспособности и инвестиционной привлекательности. Использование ресурса земли позволит нам ввести в действие механизм ипотечного кредитования. Это также действенный инструмент повышения экономической мотивации землевладельцев в эффективном использовании принадлежащих им земельных участков. Что касается купли-продажи сельскохозяйственных земель, то аграрная экономическая наука говорит о необходимости максимального ограничения этих процессов в соответствии с мировой практикой. Здесь обязательно должны быть квалификационные, территориальные и другие требования к потенциальным

покупателям. И приоритетное право покупки должен иметь сосед (!), то есть, владелец смежного или размещенного в одном массиве участка. Во-вторых, возможности частной собственности должны быть использованы для развития кооперации и интеграции аграрного производства. В первую очередь, это касается личных крестьянских хозяйств (ЛКХ). Ученые Института аграрной экономики разработали методические подходы по их трансформации. В частности, предлагается ввести систему стимулов для создания на базе крупных — более 10 га землепользования — ЛКХ частных фермерских хозяйств. Среди основных стимулов — возможность использования специальных режимов налогообложения НДС. В-третьих, необходимо создать эффективную систему аграрного рынка. Имеется в виду биржевая и оптовая торговля. И в этом контексте страна нуждается в приемлемой системе заготовки, переработки и реализации агропродукции, которую производят ЛКХ. Институт аграрной экономики неоднократно выступал с ходатайством создать эффективную систему мониторинга и информационно-аналитического обеспечения аграрного рынка. Потери от отсутствия такой системы гораздо больше, чем затраты на ее создание. Кстати, наличие такой структуры предусмотрено действующим законодательством. Хочу напомнить об еще одной недавней инициативе института. Мы предложили создать на базе Национальwww.agroperspectiva.com

19

АГРОПОЛИТИКА лобби АП 1/2015

от ситуации на мировом рынке, влияния инфляции, сезонных факторов. В-пятых, нужно создать условия для эффективного развития сельских общин на основе повышения их роли в развитии сельских территорий и самодостаточного наполнения их бюджетов. Здесь мы должны ориентироваться не только на сельское хозяйство. Огромные возможности для сельских общин скрыты в рекреационной сфере, дорожном строительстве, возрождении дорогих сердцу каждого украинского народных промыслов, местной промышленности и т.п. Именно такой подход может обеспечить увеличение доходов сельских жителей. Конечно, аграрная реформа позволила ускоренными темпами увеличивать оплату труда крестьян, по крайней мере, относительно других секторов экономики. Однако мы должны понимать, что этот рост недостаточный, да и не для всех. И, наконец, последнее по порядку, но не по значимости задание — это развитие управления и саморегулирования в аграрном секторе экономики на основе повышения роли общественных профессиональных организаций (объединений отраслевых товаропроизводителей) с передачей им части функций существующей системы государственного управления.

ного научного центра «Институт аграрной экономики» Аналитико-координационной платформы. Она должна стать эффективным мозговым центром для тщательного анализа и прогноза последствий нормативно-правовых актов, предлагаемых для аграрной сферы, объединить усилия науки, отраслевых ассоциаций, экспертов. Однако предпочтение сейчас отдается юристам, а не экономическим аналитикам. Следует помнить, что порой внешне безобидные предложения могут иметь катастрофические последствия для аграрного сектора. В-четвертых, актуальным заданием является формирование эффективной системы финансово-кредитного обслуживания аграрного производства и поддержания цен и доходов сельхозтоваропроизводителей. Прежде всего, речь должна идти о введении ипотечного кредитования для сельхозтоваропроизводителей. В качестве основы для дальнейшей модернизации производства, внедрения новейших, самых современных технологий, которые требуют больших затрат. Кроме того, существует настойчивая необходимость максимально нивелировать зависимость внутренних цен

20

www.agroperspectiva.com

Как можно повысить эффективность аграрной науки и, как результат, производительность сельского хозяйства? Выход сельского хозяйства на траекторию устойчивого экономического роста зависит от реализации комплекса мер, которые предусматривают максимальное использование и ускоренное освоение современных технологий, переход отрасли на инновационную модель развития. Украинская аграрная наука имеет достаточный потенциал, способный обеспечить проведение в аграрном секторе инновационной политики. Реформирование аграрной науки, образования и сельскохозяйственного консультирования должно быть направлено на создание единого общегосударственного комплекса взаимосвязанных между собой вышеупомянутых составляющих. Цель такой интеграции заключается в модернизации агропроизводства на основе внедрения в отрасль инновационных разработок. Необходимо также создать конкурентоспособную на внутреннем и внешнем рынках сельскохозяйственную продукцию, развивать современную инфраструктуру украинского села, а также предоставить законодательные гарантии ведения аграрного предпринимательства. В связи с этим основным приоритетом научно-инновационной политики в АПК является расширение участия фундаментальной и прикладной науки во внедрении научных разработок в производство сельскохозяйственной продукции, повышение эффективности аграрного сектора отечественной экономики. В нынешней динамике роста сельскохозяйственного производства вклад науки немалый, но о нем предпочитают не говорить.

www.agroperspectiva.com

21

АП 1/2015

лобби АГРОПОЛИТИКА

АГРОПОЛИТИКА лобби АП 1/2015

Валерій МАКАРЕНКО, «Агро Перспектива»

ПОДАТКОВІ ПОДАРУНКИ Леонід Тулуш, завідувач відділу податково-бюджетної політики Інституту аграрної економіки, погодився оцінити положення Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» (від 28 грудня 2014 року №71) щодо змін в оподаткуванні сільгосппідприємств.

аконом України № 71–VIII суттєво змінюються правила оподаткування, в тому числі й для суб’єктів агропромислового виробництва. Положення Закону № 71 направлені на подальше реформування податкової системи в Україні, її адаптацію до європейської практики, вдосконалення процедур податкового адміністрування, забезпечення більш раціонального перерозподілу податкового навантаження між окремими категоріями економічних суб’єктів, спрощення податкового обліку.

З

Зміни в механізмі справляння фіксованого сільгоспподатку (ФСП) З 1 січня 2015 року зазнав змін порядок застосування спеціального режиму оподаткування доходів сільгосппідприємств.

22

www.agroperspectiva.com

Зміна назви податку Формально ФСП припиняє своє існування — з 1 січня 2015 року податку з такою назвою вже не існуватиме — дію глави 2 розділу XIV ПКУ, яка регламентувала порядок застосування даного спеціального податкового режиму, скасовано. Законом № 71 передбачено для сільгосппідприємств — колишніх платників ФСП — виділення окремої (четвертої) групи платників єдиного податку, із можливістю застосовування спрощеної системи оподаткування (у специфічній формі — на основі грошової оцінки землі, — як це здійснювалось у 1999–2014 рр., коли функціонував ФСП). Відповідно, колишні платники ФСП з 1 січня 2015 року стануть платниками єдиного податку — для них буде сформовано окрему групу даного різновиду обов’язкових пла-

тежів державі зі спеціальними умовами справляння, практично ідентичними за умовами справляння із ФСП. Разом із тим, зміни в механізмі справляння єдиного податку полягають у об’єднанні чотирьох колишніх груп, які передбачали функціонування податку в адвалерній формі (з третьої по шосту), в одну (третю) групу платників податку. Ставки єдиного податку в адвалерній формі, порівняно зі ставками для колишніх третьої та п’ятої груп, знижено із 5 до 4% — для неплатників ПДВ, та із 3 до 2% — для суб’єктів, які окремо сплачуватимуть ПДВ. Також передбачено застосування реєстраторів розрахункових операцій для платників другої та третьої груп, окрім тих суб’єктів, що здійснюють діяльність на ринках або через засоби пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі.

2009

2010

2011

Ñåðåäí³é ðîçì³ð ïîäàòêó ç ãåêòàðà óã³äü: • àáñîëþòíà ñóìà, ãðèâåíü

7,0

5,9

84,0

• «äîëàðîâèé åêâ³âàëåíò», USD

1,4

0,35

25,0

• «çåðíîâèé åêâ³âàëåíò», êã ïøåíèö³

16,7

3,0

18,0

³äíîøåííÿ ÔÑÏ äî çåìåëüíîãî ïîäàòêó, %

60,8

27,6

45,1

АП 1/2015

Ïîêàçíèêè

лобби АГРОПОЛИТИКА

Ïîð³âíÿëüíèé àíàë³ç ñòàâîê ÔÑÏ (2014 ð. äî 2005 ð.)*

гâåíü îïîäàòêóâàííÿ ÔÑÏ: • ñåðåäíüî¿ âèðó÷êè ç 1 ãà

0,4

0,1

24,7

• ñåðåäíüîãî ïðèáóòêó ç 1 ãà

4,2

0,92

21,1

* 2005 р. — перший рік функціонування ФСП в «оновленій» формі.

Підтвердження права власності/користування земельними ділянками Змінами, внесеними до пункту 14.1.235 ПКУ передбачено, що права власності/користування земельними ділянками у платників єдиного податку четвертої групи повинні бути оформлені та зареєстровані відповідно до законодавства. Та ж сама фраза дублюється і у новому пункті 2921.1 статті 2921 ПКУ. У колишній редакції ПКУ (до 1 січня 2015 року) подібна норма була відсутня, проте передбачалось, що при подачі (у складі податкової звітності) відомості (довідки) про наявність земельних ділянок необхідно було зазначати відомості про кожний документ, що встановлює право власності та/або користування земельними ділянками, у тому числі й про кожний договір оренди земельної частки (паю) (зазначена норма збереглась і в новій редакції розділу XIV ПКУ. Необхідність підтвердження права власності/користування земельними ділянками для платників ФСП була серйозною проблемою в останні роки, оскільки договори оренди земельних часток (паїв) реєструвалися дуже повільно з незалежних від платників податку причин. Відсутність же у державних реєстрах (кадастрах) відповідної інформації про приналежність земельної ділянки (реєстрації договору оренди) давала підстави контролюючим органам не вважати вирощену на таких ділянках продукцію як власновироблену платником ФСП, що ставило

під загрозу саму можливість застосування даного спецрежиму оподаткування (внаслідок недотримання частки сільгосптоваровиробництва). Свого часу, при виникненні даної проблеми у 2012 році, Вищим адміністративним судом України на її врегулювання було підготовлено інформ а ц і й н и й л и ст в і д 2 8 . 1 2 . 2 0 1 2 № 2614/12/13–12. У ньому ВАСУ, зо-

крема, звертав увагу на те, що в Податковому кодексі України не було деталізовано вимог щодо правового титулу, відповідно до якого в особи виникає право користування земельною ділянкою, на якій розташовані сільгоспугіддя, а також до правовстановлюючих документів, якими підтверджуються відповідні права на земельні ділянки.

www.agroperspectiva.com

23

АГРОПОЛИТИКА лобби АП 1/2015

На думку ВАСУ, податкове законодавство не містило вимог щодо державної реєстрації договору оренди земельної ділянки (паю) у якості обов’язкової ознаки для кваліфікації відповідної ділянки як такої, що перебуває у користуванні сільськогосподарського товаровиробника. Відповідно, ВАСУ робились висновки про те, що: •дефекти оформлення відповідного договору не можуть впливати на правильність врахування доходів від реалізації продукції рослинництва при розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва; •продукція, вирощена на земельній ділянці, орендованій платником ФСП в юридичної та/або фізичної особи, є сільгосппродукцією в розумінні глави 2 розділу XIV ПКУ незалежно від того, чи зареєстровані належним чином договори оренди такої ділянки, а відповідно, така продукція повинна враховуватися при визначенні частки сільгосптоваровиробництва у розмірі 75%, необхідної для набуття та підтвердження особою статусу платника сільгосптоваровиробника; •відсутні будь-які правові підстави для розмежування сільгосппродукції на ту, що отримана на належно оформлених земельних ділянках,

24

www.agroperspectiva.com

право оренди яких зареєстровано, та на ту, що вирощена на ділянках, оренда чи інше право користування якими оформлені з недоліками. На жаль, після внесення аналізованих змін до Податкового кодексу України, якими чітко визначено необхідність підтвердження права власності/користування земельними ділянками у платників єдиного податку четвертої групи відповідно до законодавства, наведена позиція ВАСУ втрачає свою актуальність. Варто надіятись, що таких проблем з реєстрацією договорів оренди земельних паїв, які були у попередніх роках (особливо у 2012–2013 роках), із незалежних від товаровиробників причин уже не виникатиме і вони зможуть оперативно оформити відповідні права користування земельними ділянками, які включаються до розрахунку єдиного податку і забезпечить можливість перебування на спеціальному режимі оподаткування доходів від сільськогосподарської діяльності. Індексація бази оподаткування З 1 січня 2015 року відповідно до норм нової статті 2921 ПКУ базою оподаткування для платників єдиного податку четвертої групи (сільгосп-

підприємств) виступає нормативна грошова оцінка одного гектара сільгоспугідь з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного станом на 1 січня базового податкового (звітного) року відповідно до порядку, встановленого розділом ХІІ ПКУ (що застосовується при справлянні плати за землю). До 2015 року база оподаткування (нормативна оцінка сільгоспугідь) для цілей справляння ФСП не індексувалась, проте з 1 січня 2015 року вже було передбачено її індексацію іншим Законом України — «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27.03.2014 р. № 1166. Відповідно, незалежно від прийняття Закону № 71, база оподаткування ФСП усе одно б підлягала індексації з 1 січня 2015 року. Варто зазначити, що індексація нормативної грошової оцінки для цілей справляння ФСП — об’єктивна необхідність, оскільки сума податку в останні роки стала сприйматись як суто символічна. Ставка ФСП була зафіксована фактично у специфічному вигляді (за умов незмінності бази оподаткування) ще 1999 року на основі показника нормативної грошової оцінки

ç 1 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó

Кi = [І — 10] : 100, де І — індекс споживчих цін за попередній рік, %. У разі, якщо індекс споживчих цін не перевищує 110%, він застосовується із значенням 110.

Кi = І : 100, де І — індекс споживчих цін за попередній рік, %. У разі, якщо індекс споживчих цін не перевищує 110%, він застосовується із значенням 100.

Індекс інфляції, зафіксований Держстатом за 2014 рік, — 124,9% Коефіцієнт індексації (124,9-10) : 100 = 1,149

сільгоспугідь середини 1995 року. Зважаючи на інфляційні процеси та девальвацію національної валюти, така специфічна ставка податку абсолютно втратила свій економічний зміст. Як наслідок, фіскальне значення ФСП суттєво знизилось, сам податок перестав виконувати як фіскальні, так і регулюючі завдання, оподаткування доходів сільгосппідприємств стало суто формальним. Проведений аналіз показує, що частка надходжень від ФСП знизилась у 2014 році: • у загальній сумі податкових надходжень від сільгосппідприємств — до менш ніж 3% (загалом у податкових надходженнях до Зведеного бюджету України — до сотих часток відсотка (0,03%)); • у загальній сумі податкових надходжень до місцевих бюджетів — до менш ніж 0,1% (якщо ще в середині двохтисячних надходження від ФСП займали до 5–6% в окремих сільських бюджетах, то у 2013–2014 роках вони не перевищують 1%, а в більшості сільських бюджетів становлять лише десяті частки відсотка. Індексація бази нарахування ФСП (ЄП 4 групи) обумовить збільшення сум ФСП з гектара сільгоспугідь у понад шість разів. Так, якщо нормативна грошова оцінка ріллі для цілей справляння ФСП, зафіксована станом на 1.07.1995 року, становила в середньому по Україні 3,7 тис. грн, то відповідний показник на 1.01.2014 року становив 20,6 тис. грн, а станом на 1.01.2015 року, з урахуванням рівня інфляції за 2014 рік, він перевищить 25,7 тис. грн — зростання складе у більш ніж 6,5 разів. При цьому варто враховувати, що з 2015 року внесено зміни у формулу розрахунку коефіцієнта індексації.

Êîåô³ö³ºíò ³íäåêñàö³¿ 124,9 : 100 = 1,249

Таким чином, різниця у підходах є досить відчутною — у другому варіанті база оподаткування збільшиться не на 15%, а на 25%. Зміна ставок ФСП Ставки ФСП, як уже наголошувалось, не змінювалися протягом тривалого часу: •з початку справляння ФСП (з 1.01.1999 року) базова ставка для ріллі становила 0,5% від грошової оцінки сільгоспугідь; •після виключення соцвнесків зі складу ФСП (із 1.01.2005 р.), ставку податку для ріллі, відповідно, знизили на 70% — до 0,15%.

АП 1/2015

äî 1 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó

лобби АГРОПОЛИТИКА

Ïîðÿäîê ³íäåêñàö³¿ íîðìàòèâíî¿ ãðîøîâî¿ îö³íêè çåìåëü (ï. 289.2 ÏÊÓ)

Для сільгосппідприємств, що спеціалізуються на виробництві (переробці) продукції рослинництва на закритому ґрунті ставка була майже в сім разів вищою і становила 1% від грошової оцінки сільгоспугідь. З 1 січня 2015 року ставки єдиного податку 4 групи збільшено втричі: • для ріллі — з 0,15 до 0,45%; • для земель водного фонду — із 0,45 до 1,35%; • для сільгоспугідь тепличних комбінатів — із 1 до 3%. Відповідно середній розмір ЄП 4 групи зросте із менш як 6 грн/га (у 2014 році) до більш як 115 грн/га у 2015 році, або в понад 19,5 разів.

www.agroperspectiva.com

25

АГРОПОЛИТИКА лобби АП 1/2015

Це підвищить значимість спецрежиму, який із суто формального платежу перетвориться на суттєве джерело наповнення місцевих бюджетів. Надходження ФСП зростуть із нинішніх 0,12 млрд грн до понад 2,3 млрд грн, що відповідним чином позначиться на частці ФСП у доходах сільських бюджетів. Нові підходи до справляння дозволять даному спецрежиму повернути собі роль суттєвого доходного джерела сільських бюджетів (особливо тих, які не об’єднались відповідно до бюджетної реформи, а отже, будуть позбавлені надходжень ПДФО). Відповідно, можна прогнозувати збільшення частки ЄП 4 групи у структурі власних доходів сільських бюджетів до 5–7%, а в окремих сільськогосподарських районах, розміщених на значній відстані від мегаполісів, і більше.

26

www.agroperspectiva.com

Зміна рівня податкового навантаження Катастрофічним рівень ставок ЄП 4 групи з 1 січня 2015 року назвати складно, оскільки в останні роки сільгосппідприємства укладали так звані «соціальні угоди» із місцевою владою, платежі за якими становили в середньому близько 100 грн. З 1 січня 2015 року податкове навантаження на сільгосппідприємства зросте, і вже буде зіставним із відповідним показником на інших системах оподаткування. Виходячи з досягнутих в останні роки показників ефективності виробництва, податкове навантаження по сплаті єдиного податку сільгосппідприємствами з 2015 року в середньому становитиме: • відносно середньої виручки — в межах 1,6–1,7%;

• відносно прибутку — в діапазоні від 17% (по даних за 2013 рік) до 22% (по прогнозних даних за 2014 рік). При цьому варто враховувати, що на інших системах оподаткування відповідні показники податкового навантаження становлять: • 2% від доходу — у разі сплати єдиного податку на третій групі (від доходу); • 18% — у разі сплати податку на прибуток у загальному порядку — при цьому додатково варто розглядати ще й сплату земельного податку. Різниця у рівнях навантаження (в сторону збільшення) може розглядатися сільгосппідприємствами як своєрідна плата за відсутність необхідності ведення податкового обліку та спрощення податкового контролю. Відповідно, можна стверджувати, що рівень оподаткування спецрежимом (на основі грошової оцінки наявних сільгоспугідь) із 2015 року буде зіставним із відповідними показниками по інших системах оподаткування (від доходу та від прибутку). При оцінці рівня податкового навантаження необхідно також враховувати й інші обов’язкові платежі сільгосппідприємств з гектара використовуваних площ. Оскільки переважна частка сільгоспугідь орендується у фізичних осіб — власників земельних паїв, то сільгосппідприємствам необхідно сплачувати орендну плату та утримувати з неї податок на доходи фізичних осіб (ПДФО). Враховуючи нормативний розмір орендної плати (3% від грошової оцінки) та саму величину грошової оцінки з 1 січня 2015 року (близько 25,7 тис. грн) розмір орендної плати становитиме близько 770 грн, при цьому ПДФО у його складі — понад 115 грн. Відповідно, користування орендованими сільгоспугіддями з 1 січня 2015 року буде обходитись сільгосппідприємствам у суму майже 900 грн/га, понад 230 грн (або понад чверть) з яких становитимуть о б о в ’ я з ко в і п л атеж і д е ржа в і . До 2015 року розмір відповідного о б т я же н н я ста н о в и в бл и з ь ко 600 грн, з яких близько 100 грн (або

Тобто, насправді відповідальність платників — суб’єктів даного с п е ц р е ж и м у п о с и л ю є т ь с я : якщо раніше платник просто пер еход и в н а з а га л ь н у с и сте м у з наступного року, то тепер йому будуть перераховуватись податкові зобов’язання по тих податках, від сплати яких він звільнявс я , п е р е бу в а ю ч и н а с п л ат і Є П 4 г ру п и ( в п е р ш у ч е р г у, ц е з е м ел ь н и й п од ато к та п од ато к на прибуток).

АП 1/2015

Зміна порядку адміністрування ФСП Ухваленим законом передбачається порядок адміністрування ЄП 4 групи, подібний до адміністрування земельного податку. Зокрема, підставою для нарахування єдиного податку платникам четвертої групи будуть виступати дані державного земельного кадастру та/або дані з державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Причому центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин та у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки будуть подавати інформацію, необхідну для обчислення і справляння податку в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

му (звітному) році або у попередніх періодах, такому платнику за такі періоди нараховуються податки та збори, від сплати яких він звільнявся як платник ЄП 4 групи, та штрафні (фінансові) санкції (штрафи), передбачені главою 11 ПКУ. Такий платник податку зобов’язаний перейти до сплати податків за загальною системою оподаткування, починаючи з наступного місяця після місяця, у якому встановлено таке порушення.

лобби АГРОПОЛИТИКА

майже 16%) — обов’язкові платежі державі.

Посилення податкової відповідальності сільгосппідприємств З одного боку, новий пп. 298.8.4 ПКУ фактично дублює норми колишньої статті 309 ПКУ — у разі, коли в податковому (звітному) році частка сільськогосподарського товаровиробництва становить менше 75%, сільськогосподарський товаровиробник — платник ЄП сплачує податки в наступному податковому (звітному) році на загальних підставах. Причому, якщо така частка не перевищує 75% у зв’язку з виникненням обставин непереборної сили в попередньому податковому (звітному) році, до платника податку в наступному податковому (звітному) році зазначена вимога не застосовується (необхідне відповідне підтвердження). З іншого боку, новий пункт 299.11 містить норму про те, що у разі виявлення відповідним контролюючим органом під час проведення виїзних документальних перевірок платника ЄП 4 групи невідповідності вимогам п п . 4 п у н к т у 2 9 1 . 4 та п у н к т у 291.51 статті 291 ПКУ у податковоwww.agroperspectiva.com

27

АГРОПОЛИТИКА лобби АП 1/2015

Валерій МАКАРЕНКО, «Агро Перспектива»

ПДВ-ШНІ МЕХАНІЗМИ Механізм справляння податку на додану вартість (ПДВ) у сільському господарстві з 2015 року зазнає певних змін — як унаслідок прийняття Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» (від 28.12.2014 № 71–VIII), так і законодавчих актів у сфері оподаткування, ухвалених раніше.

асамперед, варто зазначити, що податковим законодавством не передбачено продовження дії спеціального режиму справляння ПДВ для переробних підприємств — пунктом 1 підрозділу 2 розділу ХХ ПКУ передбачалось, що 2014 року половина ПДВ-зобов’язань переробних підприємств спрямовувалася на виплату сум компенсацій (дотацій) сільськогосподарським товаровиробникам за поставлені ними молоко або м’ясо в живій вазі, а інша половина — спрямовувалась до спецфонду держбюджету і потім розподілялась у межах програми бюджетної підтримки розвитку аграрного сектору економіки за програмою 2801540 «Державна підтримка розвитку галузі тваринництва». На жаль, з 1 січня 2015 року відповідний порядок припиняє

Н

28

www.agroperspectiva.com

своє існування і тваринники втратять відповідні дотації за рахунок цільових відрахувань сум ПДВ переробних підприємств. Варто зазначити, що планові показники функціонування спецрежиму фактично жодного року не виконувались — як по доходах, так і по видатках. Загальний рівень виконання запланованих показників по бюджетній програмі 2801540 становив не більше 35%, тобто фактично виділялось лише 30% від запланованих коштів (при цьому збиралось майже 60% від запланованого обсягу цільових надходжень). Натомість, спеціальний режим справляння ПДВ для аграріїв у 2015 році продовжить свою дію — положеннями Закону не внесено суттєвих змін до статті 209 ПКУ. Проте, враховуючи передбачене іншими законодавчими актами запровадження

електронної системи адміністрування ПДВ і функціонування спеціальних ПДВ-рахунків, порядок застосування спецрежиму дещо зміниться (відкриття ПДВ-рахунків планується із 1 лютого, а повноцінне їх функціонування передбачається із 1 липня 2015 року). Новий порядок передбачає, що для перерахування сум ПДВ із рахунку платника в системі електронного адміністрування ПДВ на спецрахунок орган фіскальної служби повідомлятиме орган казначейської служби про суму податку, що підлягає перерахуванню на спецрахунок. Казначейство у визначені терміни (на тридцятий день після закінчення звітного місяця) буде перераховувати суми ПДВ на спецрахунок платника, з якого останній може здійснюват и ф і н а н су в а н н я в і д п о в і д н и х виробничих потреб.

2012

2013

2014

Ðàçîì

Ïîêàçíèêè

Ïëàí

Ôàêò

Ïëàí

Ôàêò

Ïëàí

Ôàêò

Ïëàí

Ôàêò

Ïëàí

Ôàêò

Доходи по коду БК 1401

2,03

0,67

0,73

0,49

0,65

0,63

0,89

0,73

4,30

2,52

Рівень виконання по доходах, % Видатки за бюджетною програмою 2801540

33,0 2,03

68,0 0,11

0,73

97,0 0,24

0,65

82,0 0,72

0,89

59,0 0,41

4,3

1,48

Рівень виконання по видатках, %

8,0

33,0

58,0

46,0

35,0

Суми компенсацій переробних підприємств

0,0

2,44

1,82

1,80

6,06

АП 1/2015

2011

лобби АГРОПОЛИТИКА

Äèíàì³êà ñóì ï³äòðèìêè ðîçâèòêó òâàðèííèöüêî¿ ãàëóç³ âíàñë³äîê ôóíêö³îíóâàííÿ ñïåö³àëüíîãî ðåæèìó ñïðàâëÿííÿ ÏÄ ³ç ïåðåðîáíèõ ï³äïðèºìñòâ, ìëðä ãðí

Формально, орган казначейської служби управлятиме як ПДВрахунком, так і спецрахунком сільгосппідприємства (в частині зарахування коштів). Враховуючи це, при можливій централізації частини сум ПДВ-підтримки в майбутньому — у разі виникнення проблем із доходною частиною держбюджету — вона не викликатиме технічних труднощів і здійснюватиметься автоматично. Законом №71 передбачено, що з 1 лютого 2015 року реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних підлягатимуть усі податкові накладні, незалежно від розміру ПДВ у такій накладній та факту її видачі покупцю. Законом передбачено, що в повноцінному режимі (із застосуванням формули для визначення суми, на яку можна видавати податкові накладні), система електронного адміністрування має запрацювати з 1 липня 2015 року. До цієї дати, відповідно до пункту 35 підрозділу 2 розділу ХХ ПКУ, діятиме перехідний період, протягом якого реєстрація податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюватиметься без обмеження сумою податку, обчисленою з використа н н я м ф о р м ул и , в и з н ач е н о ю пунктом 2001. 3і статті 2001 ПКУ, що не призводитиме до відволікання оборотних коштів сільгосппідприємств. Крім того, Законом передбачається відсутність санкцій при порушенні термінів реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, складених у період до 1 липня 2015 року. Водночас, пункт 201.10 статті 201 ПКУ передбачає, що лише податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку-продавцем, є для покупця таких товарів/ www.agroperspectiva.com

29

АГРОПОЛИТИКА лобби АП 1/2015

30

послуг підставою для нарахування сум податкового кредиту. Відповідно, покупці сільгосппродукції будуть вимагати реєстрації ПДВ-накладних в електронному реєстрі вже з 1 січня 2015 року. Законом №71 вкотре (це вже стало поганою традицією) було змінено порядок здійснення відшкодування ПДВ при експорті зернових культур (крім рису та гречки) і насінні ріпаку та соняшнику. Зазначене питання належить до числа найболючіших, оскільки суттєво впливає на рівень доходів виробників даних експортоорієнтованих культур — закупівельна ціна на них знижується на частину невідшкодованого державою ПДВ (особливо в умовах несприятливої цінової ситуації на світових ринках). Позиція держави з даного питання відрізняється хаотичністю і по-

www.agroperspectiva.com

стійно змінюється: від невідшкодування будь-яким суб’єктам до відшкодування окремим категоріям експортерів. До 1 січня 2014 року зазначене питання регламентувалося пунктом 15 підрозділу 2 розділу ХХ ПКУ, положеннями якого передбачалось, що операції з вивезення в митному режимі експорту зернових та технічних культур (визначених кодів УКТ ЗЕД), звільнялись від оподаткування ПДВ (незалежно від статусу експортера (виробник/посередник), а отже, будь-які експортери позбавлялись права на відшкодування ПДВ. З 1 січня 2014 року порядок відшкодування ПДВ суттєво змінився і став більш лояльним до суб’єктів аграрного ринку, які здійснювали експертні операції — статтю 197 ПКУ було доповнено новим пунктом 197.21, положеннями якого передба-

чалося звільнення від оподаткування експортних поставок зазначених культур, окрім їх поставок сільгосппідприємствами — виробниками, а також підприємствами, що безпосередньо їх придбали у сільгосппідприємств-виробників. Даний лояльний порядок фактично проіснував лише І квартал 2014 року і був змінений новим пунктом 151 підрозділу 2 розділу ХХ ПКУ. Він передбачав можливість отримання відшкодування ПДВ при експорті безпосередніми товаровиробниками (щодо власно виробленої продукції), проте містив умову відносно її вирощування на ділянках, які належать таким експортерам на праві власності (постійного користування). Така умова практично унеможливлювала отримання ПДВ сільгосппідприємствам при експорті власновиробленої продукції.

АП 1/2015 7/2013

лобби АГРОПОЛИТИКА

З 1 жовтня 2014, змінами до згаданого пункту 151, вимогу щодо перебування ділянок у власності було усунено, внаслідок чого було значно розширено доступ сільгосппідприємств до отримання відшкодування при експорті власної продукції. Положеннями законопроекту №1578, який потім було ухвалено як Закон №71, передбачалося збереження даної норми і 2015 року, проте окремими депутатами з аграрного комітету ВРУ «з голосу» були внесені зміни, які позбавили права на відшкодування будь-кого з експортерів, незалежно від статусу (виробник/ експортер). Норма щодо відшкодування ПДВ при експорті для безпосередніх виробників експортованої продукції забезпечувала їм джерело для компенсації сум вхідного ПДВ, сплаченого у ціні придбаних вхідних ресурсів, чим, відповідно, стимулювала окремих товаровиробників до експорту власної продукції, створюючи певну конкуренцію для трейдерів, які «монополізували» даний ринок. У разі відсутності норми про відшкодування товаровиробникові для останніх фактично втрачається сенс експортувати самостійно — від трейдера він отримає ціну з ПДВ, який буде направлено на спецрахунок. Проте, варто враховувати, що з часом внутрішня закупівельна ціна трейдера з ПДВ відповідатиме ціні експортного контракту без ПДВ (у разі самостійного експорту), відповідно, товаровиробник отримає додаткові ресурси вже не як ПДВ, а як частину ціни. У разі наявності норми про відшкодування ПДВ безпосереднім товаровиробникам у випадках їх самостійного експорту такі товаровиробники матимуть суттєві конкурентні переваги — вони отримують експортну ціну напряму (без участі трейдера) та додатково претендують на відшкодування ПДВ. При цьому частину зерна вони можуть докупляти на ринку — головне «не випасти» з критерію частки власного сільгоспвиробництва, щоб не доводити джерело походження зерна. Наявна ситуація є неоднозначною, оскільки, з одного боку, надання права сільгосппідприємствам —

експортерам на відшкодування ПДВ ставить їх у привілейована становище, а з іншого — у такий спосіб держава могла б стимулювати товаровиробників збільшувати свою частку в експорті, що є вигідним для держави. На думку окремих депутатів, пропонований урядом у законопроекті №1578 порядок відшкодування ПДВ при експорті призводив би до дискримінації окремих товаровиробників (виробникам — відшкодовують, трейдерам (посередникам) — не відшкодовують. У такому випадку в програші опиняються товаровиробники, які не мають експортних можливостей — закупівельна ціна для них знижується. При цьому, виробники експортери матимуть і експортну ціну (на рівні з трейдерами) та додатково — відшкодування ПДВ. Пропонований урядом у законопроекті №1578 порядок уже діяв у IV кварталі 2014 року, проте, як видно, мав певні недоліки, що спричинили бурхливу дискусію в сесійному залі. Прийняте депутатським корпусом рішення є певною мірою компромісним і суттєво не вплине на ситуацію на даному сегменті аграрного ринку. З часом варто відновити дію пункту 197.21 статті ПКУ, яка, на нашу думку, є найбільш оптимальною і не створює переваг окремим суб’єктам аграрного бізнесу.

Швидше за все, питання відшкодування ПДВ при експорті буде остаточно врегульоване лише при відміні дії спецрежиму ПДВ або його частковій централізації на потреби відшкодування. Податок на майно. Законом передбачається суттєве реформування порядку справляння податку на майно. Останній міститиме у собі три обов’язкові платежі: плату за землю (в тому числі земельний податок); податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; транспортний податок. Транспортний податок сільськогосподарських товаровиробників практично не стосуватиметься — хіба що на балансі перебуватимуть легкові авто об’ємом двигуна понад 3,0 літри та термін експлуатації яких не перевищує 5 років. У такому випадку за кожен такий автомобіль доведеться заплатити 25 тис. грн. Порядок залучення сільськогосподарських товаровиробників до сплати податку на нерухоме майно, відмінний від земельної ділянки, поки залишається не до кінця зрозумілим (до відповідних роз’яснень фіскальних органів). Пунктом 266.2 статті 266 ПКУ передбачено, що для сільськогосподарських товаровиробників не є об’єктом оподаткування будівлі та споруди, призначені www.agroperspectiva.com

31

АГРОПОЛИТИКА лобби АП 1/2015 7/2013

Сергій ЗІНЧЕНКО, «Агро Перспектива»

для використання безпосередньо у сільськогосподарській діяльності. Натомість, офісні будівлі можуть бути об’єктом оподаткування. Крім того, оскільки торговельні будівлі будуть оподатковуватись, відповідно, можливим є підняття орендної плати за торгові місця. Найбільше сільськогосподарських товаровиробників стосуватиметься плата за землю, оскільки ком е р ц і й н а н е р у х о м і ст ь х о ч і підлягатиме оподаткуванню відповідно до положень ухваленого закону, проте під оподаткування потраплять переважно торговельні площі. Виробничі потужності (приміщення ферм, виробничих споруд тощо) не планується оподатковувати (принаймні, поки). Зміни в порядку справляння земельного податку Для сільськогосподарських товаровиробників суттєво підвищиться рівень оподаткування земельним податком (принаймні, для тих, хто не зможе перейти на сплату ЄП 4 групи). Насамперед, варто зазначити, що в законодавстві земельні ділянки сільськогосподарських угідь більше не будуть виділятись як самостійний

32

www.agroperspectiva.com

об’єкт оподаткування (стаття 272 ПКУ виключена). Змінами передбачається, що ставка податку за земельні ділянки сільськогосподарських угідь може становити не більше 1% від їх нормативної грошової оцінки, а для інших земельних ділянок — не більш е 3 % . Д о 2 0 1 5 р о к у ста в ка земельного податку за земельні ділянки сільгоспугідь була фіксованою і становила 0,1% від нормативної грошової оцінки (в середньому близько 21 грн в розрахунку на гектар сільгоспугідь). За інші земельні ділянки, грошову оцінку яких було встановлено, справлявся податок у розмірі 1%. З 2015 року плата за землю, як складова податку на майно, буде відноситись до місцевих податків (до цього плата за землю, відповідно до норм статті 9 ПКУ, відносилась до загальнодержавних податків). Це передбачає право органів місцевого самоврядування самостійно визначати конкретний розмір податку — відповідно, він різнитиметься за регіонами та громадами. У разі встановлення максимальної ставки, передбаченої положеннями ПКУ, податкове навантаження по

даному напряму може зрости майже у десять разів, а максимальна ставка земельного податку за земельні ділянки сільгоспугідь може сягати 250 грн/га (із врахуванням коефіцієнта індексації на основі індексу інфляції за 2014 рік). Враховуючи це, наявна певна дискримінація окремих категорій землевласників та землекористувачів. Зокрема, ставка ЄП 4 групи (0,45%) від бази оподаткування більш ніж удвічі нижча за ставку земельного податку за ту ж категорію земель (за однокової бази оподаткування). При цьому, ЄП заміняє сплату не лише земельного податку, а й, як мінімум, податку на прибуток. Відповідно, необхідно узгодити між собою ставки ЄП для четвертої групи та земельного податку за земельні ділянки сільгоспугідь, надавши право органам місцевого самоврядування самостійно встановлювати (диференціювати) ставки ЄП для платників четвертої групи, як це передбачено при справлянні ЄП для першої та другої груп. За інші землі ставки земельного податку збільшено втричі — до 3% від проіндексованої грошової оцінки земель (до 770 грн/га). Дещо незрозуміло, за якими правилами буде справлятись плата за землю у 2015 році — за новими чи за тими, які діяли станом на 31 грудня 2014 року. Адже статтею 284 ПКУ передбачено, що органи місцевого самоврядування встановлюють ставки плати за землю та пільги щодо земельного податку, що справляються на відповідній території. При цьому органи місцевого самоврядування до 25 грудня року, що передує звітному, подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки рішення щодо ставок земельного податку та наданих пільг зі сплати земельного податку юридичним та/або фізичним особам. Зрозуміло, що 2014 року цього зроблено не було, відповідно, виникає невизначеність із порядком справляння плати за землю у 2015 році. Діапазон ставок орендної плати, що встановлюються у договорі оренди, залишився незмінним: від 3% до 12% нормативної грошової оцінки (з урахуванням індексації (від 770 до понад 3000 грн).

www.agroperspectiva.com

33

АП 7/2013

лобби АГРОПОЛИТИКА

ИНТЕГРАЦИЯ АП 1/2015

Мира БОРИСОВА, «Агро Перспектива»

ДАТСКИЙ ИНТЕРЕС Украина — одна из приоритетных стран для датских инвестиций, а фактически объем инвестиций будет зависеть от того, как Украина обращается с собственными, украинскими, инвесторами, а также с иностранными. Почему датчане инвестируют в украинский АПК — расскажет Алексей Пархомчук, глава украинского офиса датского инвестфонда (IFU).

Алексей, каковы принципы работы вашего фонда?

IFU — это датский инвестиционный фонд для развивающихся стран. Украина такой и является. Фонд существует с 1967 года и его назначение — поддержка датского бизнеса за рубежом. У нас за это время было множество проектов в 88 странах. Суммарный объем финансирования составляет около 2 млрд USD. Обычно часть предыдущих инвестиций возвращалась и снова вкладывалась в новые проекты. У нас абсолютно рыночные условия финансирования. Дания — предпринимательская страна, поэтому все происходит по рыночным принципам. Мы финансируем как в уставный капитал, так и путем предоставления займов. Горизонт финансирования — 7–8 лет. Всегда делаем большой акцент на развитии той страны, где осуществляется инвестиция, а также на корпоративной, социальной ответственности. То есть, наши проекты технологически дружеские. Они должны быть направлены на то, чтобы права человека соблюдались. С 2000 года мы участвовали в 500 украинских проектах, общий объем финансирования составил 70 млн USD. Сейчас имеем 23 активных проекта с объемом финансирования 52 млн USD. На данный мо-

34

www.agroperspectiva.com

мент ожидаем подписания еще 3 проектов на общую сумму 10 млн USD, то есть, мы надеемся, что до конца года сможем эти проекты подписать и профинансировать. Также в этом году получили дополнительное финансирование еще несколько проектов. Как акционер и кредитор мы работаем с компаниями «Даноша», «Галичина Запад», «ДанМилк», предприятием по производству свиней в Тернопольской области — «Переймут», и у нас еще есть проекты в других отраслях (металлообработка, деревообработка, недвижимость). Преимущественно во всех этих проектах 100% датская собственность. Несколько проектов имеют украинских совладельцев, но преимущественно в сельском хозяйстве — на 100% датская собственность. Все эти датские инвесторы имеют опыт со странами Восточной Европы или с Россией. Почему датчане инвестируют в Украину? В Украине большой рынок, большое количество потребителей и при этом низкая насыщенность рынка, и есть надежда на то, что рынок будет расти. Но мы уже живем с этой надеждой 23 года, а датчане, в нашем случае, с этой надеждой живут с 2000 года. Очевидно, что в Украине сто-

ИНТЕГРАЦИЯ АП 1/2015

имость производства ниже, а маржа выше. Также есть или были надежды на то, что экспорт в страны бывшего Советского Союза с Украиной будет проще, чем с любой другой страной. Кстати, у нас есть географическая и культурная близость к Дании. Датчане здесь себя чувствуют достаточно комфортно. С какими проблемами сталкиваются датские инвесторы в Украине? Все наши агрокомпании сталкиваются с теми же проблемами, что и другие иностранные компании в агросекторе. Это труднодоступность земельных участков для строительства новых ферм, поскольку санитарные нормы устарели и такой участок найти сложно. К сожалению, не учитываются экологическая нагрузка на территорию, теоретическая сложность законодательства и практическая необязательность выполнения этих законодательных норм. Законодательство есть, но во многих случаях оно не соблюдается. Тот, кто знает, как не соблюдать законодательство и при этом работать дальше, очевидно, получает конкурентное преимущество, нечестное, но конкурентное преимущество. На всех наших предприятиях много частых

проверок, имеющих, откровенно, репрессивный характер и, в большинстве случаев, какую-то коррупционную цель. У нас не такое плохое законодательство, но его применение на практическом уровне оставляет желать лучшего. Конкретную проблему с проверкой можно решить, но не решить саму проблему, которая была причиной этой проверки. Следующая проблема — это сложность конкуренции с местными агрокомпаниями, у которых может быть несколько иное отношение к корпоративной социальной ответственности и к коррупции, то есть, они могут решать отдельные вопросы другим способом, для нас неприемлемым, мы не можем его использовать. А какие проблемы существуют при инвестициях в сельское хозяйство Украины? У нас есть постоянная борьба с соседями за аренду земли. Это не потому, что соседи плохие, а потому, что регуляторные нормы таковы, что не позволяют решить проблему с арендой на длительное время. Регистрация аренды земли очень сложная. Постоянно сталкиваемся с низким качеством трудовых ресурсов. Найти квалифицированных людей в сельской местности бывает очень и очень проблеwww.agroperspectiva.com

35

ИНТЕГРАЦИЯ АП 1/2015

матично. Возить людей из города дорого, и люди быстро отказываются ездить каждый день утром и вечером. Отношение местного населения в начале проекта очень положительное, но когда они понимают, что на этом предприятии не будет так, как было в колхозе, что будет работать не 500–600 человек, а 50–70, то отношение может кардинально измениться на негативное. Нестабильность законодательства вообще и налогового законодательства в частности, сложность и бессмысленность статистической отчетности остаются ключевыми проблемами. Наши компании должны держать большое количество административного персонала, занятого тем, что подает эту отчетность, иногда заранее, так как местные органы власти просят, чтобы статистическая отчетность была предоставлена еще до конечной даты. Требования со стороны контролирующих органов также не очень прозрачны. Датчанских инвесторов не пугает ситуация в Украине? Что происходит сейчас в стране? Сложная ситуация, война, политическая нестабильность, но датчан не так легко напугать. Это северная страна, поэтому они очень хорошо адаптируются и, к тому же, сейчас не так просто что-то продать. Даже если хочешь покинуть страну и у тебя есть основные средства, то бросить их просто

36

www.agroperspectiva.com

так нельзя. У нас не было проектов на Донбассе, но в Крыму были определенные активы, которые считают потерянными. Очевидно, что девальвация гривны в этом году очень ухудшила балансы и вообще финансовую отчетность компании, потому что наши сельскохозяйственные предприятия продают все здесь, в Украине, поэтому гривна осталась основной валютой. Мы сделали мобилизацию работников и техники. Также мы делаем благотворительные взносы, может, не на АТО непосредственно, а на раненых. Очевидно, что потребительский рынок сократился. Очевидно, что платежи за границу очень ограничены и высока общая неопределенность. Но, несмотря на все это, мы готовы инвестировать в новые проекты, даже сейчас и даже потом, даже если будет немного хуже, мы готовы финансировать в проекты, где есть датский экономический интерес. Почему датский? Потому что мы национальный инвестиционный фонд, поэтому там, где есть датский инвестиционный интерес, мы готовы продолжать финансирование, инвестируя, прежде всего, в сельское хозяйство и энергоэффективность. Украина — одна из приоритетных стран для датских инвестиций, а фактически объем инвестиций будет зависеть от того, как Украина обращается с собственными украинскими инвесторами и как она ведет себя с иностранными инвесторами.

ТЕМА НОМЕРА АП 1/2015

ФАКТОР РОСТА Придется ли экономить в этом сезоне: на посевной, на обновлении технического парка, на модернизации фермы, на уборочной, на выполнении социальных программ?..

38

www.agroperspectiva.com

ТЕМА НОМЕРА АП 1/2015

ожалуй, этот вопрос больше всего интересует украинских аграрных, да и не только, производителей на фоне скачков курса гривнадоллар. Достаточно ли денег на счете, чтобы купить удобрения, семена, топливо… А может, таки удастся обновить сеялки и выйти в поле с о 1 0 0 % у в е р е н н о ст ь ю , ч то ни одно зернышко кукурузы не пропадет. Словом, обычные вопросы и мысли обычных руководителей хозяйств. Однако на фоне событий в стране, на фоне того, что за один доллар просят по 20 гривен, а то и больше, а средства за-

П

щиты растений, комбайны, тракто р ы з а в о з я тс я п о и м п о рт у. И если вчера это стоило 100 тыс. гривен, то сегодня — почти 300 тысяч… А тут еще дополнительные сборы государство вводит на импорт. Есть над чем задуматься. Время брать в руки калькуляторы и считать, считать, считать. Как ни посмотри, а самая дорогая статья расходов аграриев — техника, те самые пресловутые сеялки, тракторы, комбайны, культиваторы, опрыскиватели… Они все импортные. А при таком падении гривны цены на оборудование могут быть просто заоблачные. Или?

В аграрном сообществе бытует мнение, что аграриям придется экономить весной 2015 года. На все про все на весеннюю кампанию необходимо 60 миллиардов гривен. Аграрии решили вопрос финансирования практически полностью. Зависает 10 миллиардов. И если не удастся привлечь внешнее финансирование, это и составит в среднем по большой аграрной фабрике под открытым небом объем недофинансирования или недопокупки удобрений, топлива, новой техники. Поговорим?

www.agroperspectiva.com

39

ТЕМА НОМЕРА АП 1/2015

Олесь ПШЕНИЧНЫЙ, «Агро Перспектива»

ОБНОВКИ ПО ПРИНЦИПУ: НА СКОЛЬКО ДЕНЕГ ХВАТИТ На внутреннем рынке давно сложилось мнение, что 10%, а то и все 20% урожая, теоретически выросшего на поле, производитель теряет из-за старого, изношенного технического парка. Другими словами, если бы не старенькие сеялки да не «Нивы», с которых слазит краска, или не тридцатилетние Claas, волею случая доставшиеся от соседа, так урожаи были бы уже ого-го-го. Естественно, кроме желания у предприятий, специализирующихся на растениеводстве и животноводстве, всегда есть план по закупке нового оборудования и обновлению парка. Но часто планы приходится корректировать с учетом внешних, иногда форс-мажорных обстоятельств. а последние 10 лет рынок сельхозтехники перевернулся с ног на голову. В 2004 году 80% украинского рынка занимала сельхозтехника украинских производителей и стран СНГ, а сегодня на их долю приходится не более трети рынка. Это означает, что аграрии кардинально изменили свои предпочтения, они вкладывают огромные средства в техническое оснащение и внедрение самых современных аграрных технологий. То есть, сель-

«З 40

www.agroperspectiva.com

хозпроизводители сделали большой рывок вперед в техническом перевооружении своих хозяйств. Если

несколькими словами охарактеризовать динамику рынка, то он постепенно увеличивается, за исключени-

ИТОГИ ГОДА Прошлый год запомнится технарям низкими продажами, но при этом достаточно неплохо развиваются поставки бывшей в употреблении техники и китайское направление. ОЖИДАНИЯ ГОДА Текущий год участники рынка оценивают осторожно, делая ставку на ремонт и продажу запасных частей, на динамические относительно продажи китайских коней и «лошадей-старичков».

ТЕМА НОМЕРА АП 1/2015

ем 2009», — говорит эксперт Алексей Бондарь. Принято считать, что более 70% техники, которая находится в распоряжении аграриев, не отвечает современным требованиям. Ученые пришли к выводу, что для стабильного увеличения объемов производства сельхозпродукции необходимо ежегодное обновление парка сельхозмашин: до 7,5 тыс. зерноуборочных комбайнов, до 35 тыс. тракторов, более 2,5 тыс. посевных комплексов в агрегате с мощными тракторами. Примерно такие цифры содержатся во всех программах развития зернового производства в стране. Своеобразный рывок на рынке техники произошел благодаря активному развитию агрохолдингов. Большие компании с большими земельными банками чуть улучшили общую картинку и технологический уровень отечественного АПК. Не все могут позволить себе выложить миллион-полтора за новенький комбайн. А если таких покупаешь сразу 50, то… сами понимаете, о каких суммах идет речь. Но в прошлом году продажи комбайнов сократились в разы. В 2014 году и эксперты, и представители компаний-производителей говорят, что наблюдалось резкое снижение продаж аналогично временам кризиса 2008–2009 годов. Сегмент продаж тракторов упал на 40–50% по сравнению с 2013. Многие так называемые средние сельхозпроизводители вынуждены покупать технику, бывшую в употреблении. Особенно этот момент ха-

рактерен для 2014 года. И вполне может продолжиться в 2015… Вторичный рынок машин все больше и больше расширяется в Украине. Такая техника значительно дешевле новой, и одновременно, более надежна и продуктивна, чем большинство отечественной техники или техники из Китая. Поэтому, вторичный рынок техники является важной частью решения проблемы технического обеспечения сельскохозяйственных производителей с малыми объемами производства продукции. Учитывая ситуацию, которая сложилась на рынке зерноуборочных

комбайнов и другой сельхозтехники в Украине, безусловно, перспективным и быстрорастущим будет рынок технического обслуживания и ремонта оборудования, дальнейшее развитие которого может привести к уменьшению потребности в закупке новой техники. В 2015 ждать роста рынка нецелесообразно, хотя покупать аграрии будут. Но спрос аграриев смещается в сторону более дешевых продуктов. Тенденции на рынке техники — это всего лишь отражение периода стремительной девальвации национальной валюты.

В настоящее время номенклатура мировой базовой сельскохозяйственной техники превышает 3 тыс. единиц. Постоянно увеличивается значение интегральных машин модульного типа, которые способствуют энергосбережению. Рынок зерноуборочных комбайнов Украины в течение последних годов стал своеобразным полигоном для всемирно известных брендов. На импортную сельхозтехнику введен дополнительный сбор в размере 5%. Дополнительный таможенный сбор в размере 5% на сельхозтехнику еще не ввели. Вся техника импортируется с уплатой прежней пошлины, изменились лишь акцизы. Заместитель министра финансов Денис Фудашкин сообщил, что дополнительный импортный сбор 5% и 10% может быть введен только после соответствующего решения Кабинета министров Украины. В хозяйствах Украины насчитывается чуть больше 50 тыс зерноуборочных комбайнов сроком эксплуатации от 1 до 30 лет. В том числе из дальнего зарубежья — 18 тысяч единиц. По различным оценкам, аграрии имеют 7700 единиц техники производства Claas, 4700 единиц — John Deere.

www.agroperspectiva.com

41

ТЕМА НОМЕРА АП 1/2015

Сергей ЗИНЧЕНКО, «Агро Перспектива»

СПРОС БУДЕТ, НО БЕЗ АЖИОТАЖА Оптимально, когда направлений у бизнеса много. Поговорим о технике, потому что этот рынок за последние годы послужил своеобразным полигоном для конкуренции между всемирно известными брендами за счет открытости и отсутствия ограничений на рынке. Итоги 2014 года указывают на доминирование западных брендов, которым отдают предпочтение подавляющее большинство отечественных сельхозпроизводителей. Актуальность этого вопроса трудно переоценить, и для того чтобы лучше понять тенденции и векторы развития рынка сельхозтехники, «АГРО ПЕРСПЕКТИВА» обратилась в компанию «Райз», работающую на рынке с 1992 года, и с 1999-го имеющую в своем портфеле направлений деятельности техническое подразделение, одно из самых мощных на рынке. Владислав Курач, заместитель директора департамента сельскохозяйственной техники, оценивал итоги сезона и делал прогнозы на новый.

Владислав, как вы оцениваете продажи техники в сезоне 2014 года? Насколько активно аграрии покупали технику? Р ы н о к у п а л , д е й с т в и те л ь н о у п а л . П р и э то м о ка з а л о с ь , ч то н и п р о и з в од и тел и , н и д и л е р ы н е с м о гл и кач е ст в е н н о с п р о г н о з и р о в ат ь и з м е н е н и я р ы н ка . О д н и го в о р и л и , ч то у п а д ет п от р е бл е н и е п р од а ж ко м б а й н о в ко н е ч н о м у к л и е н т у, а т р а к то р ы оста нутся . Если объективно, то все сегменты равномерно рухнули. В кризисные времена техника, которая и так далеко не на первом месте в списке покупок агрария, занимает в среднем порядка 7% расходов. Импорт бывшей в употреблении техники возрос во второй половине 2014 года и существенно возрастет в 2015 году, по сравнению с новой техникой.

42

www.agroperspectiva.com

По нашим оценкам, у фермера, то есть у небольших предприятий, падение еще ощутимее. Все переключаются на сегмент запчастей. Параллельно все понимают, что акценты рынка смещаются в сторону б/у техники, а не покупки новой. Предполагаю, что импорт б/у техники существенно возрастет в 2015 году, по сравнению с новой техникой, аналогично второй половине 2014 года. Насколько старую технику ввозят? На самом деле рынок техники Украины достаточно удивляет при его анализе: определенную часть ввозимой б/у техники составляют комбайны, которым 30–40 лет. То есть, речь идет о машинах 70-х, 80-х годов выпуска прошлого века. И таких позиций много… Но в таком случае расход топлива не экономный? Вы правы, расход топлива в таком случае абсолютно не конкурентный как на сегодня, потому что устаревший

ТЕМА НОМЕРА АП 1/2015

двигатель, устаревшие технологии, электроника если есть, то она чрезвычайно примитивная. В настоящее время можно увеличить, например, производительность трактора или комбайна на 10–15%, но исключительно благодаря электронике. Тогда, в 80-е годы прошлого века, об энергоэффективных двигателях говорить не приходилось. Конечно же, старые двигатели являются высокозатратными при низкой производительности. Одновременно такого рода оборудование стоит дешево и позволяет мелкому фермеру такую технику приобрести. Кроме б/у техники, какая еще техника пользуется спросом? Китайская техника продавалась достаточно неплохо, особенно тракторы средней мощности от 80–130 лошадиных сил. Один из наших партнеров, компания «John Deere», имела неплохой опыт продажи китайских тракторов в этом сегмен-

те. Мы ожидаем и дальше рост доли китайской техники в ассортиментном ряду. Отмечу, что отдельно с китайскими производителями наша компания не работает. Учитывая колебания курса гривна-доллар, компании-производители и/или дилеры завозят технику, или предпочитают выждать? Отвечу так: импорт продолжался в 2014 году по той причине, что в 2013 был уже Майдан, но не было войны. Поэтому импортеры и поставщики с европейских, американских, азиатских рынков, у которых были договоренности, и они не хотели их нарушать, поставляли технику и оборудование. Но не все планы были реализованы, особенно в связи с финансовым вопросом. Многие контракты «подкосила» девальвация гривны. Оценивать продажи не буду. Если посмотреть на рынок в гривневом эквиваленте, то, очевидно, что он и не упал. www.agroperspectiva.com

43

ТЕМА НОМЕРА АП 1/2015

Но если говорить о количестве, качестве техники, то фермеры рассматривают более скромные варианты. В 2015 году закупки будут максимально точечными. При этом те, у кого нет склада, будут вынуждены покупать что-то новое, потому что спрос в любом случае будет. Однако никто не ожидает, что 2015 год станет периодом роста продаж. Как будет решаться вопрос цен? Будет цена в валюте, или привязка к валюте? Наша компания еще в феврале 2014 заговорила о фиксации курса и с 1 марта мы уже имели зафиксированный курс на продажу в евро и долларе. Естественно, это был компромиссный курс: между привычным и колебаниями на рынке. Потом «Райз» и на осенние продажи тоже зафиксировала курс. У нас зафиксирован курс до 31 декабря 2014 года. Если же говорить обо всех игроках рынка, то все компании стараются на складские остатки зафиксировать курс. Единственное, что, как правило, курс разный: у кого-то выше, у кого-то ниже, и процентные ставки тоже разные. Что касается новых поставок, то здесь уже фиксированного курса нет.

Ваша компания представляет много произв о д и тел е й . С р е д и н и х е ст ь та к и е , кото р ы е от ка з ы в а ютс я от с от руд н и ч е ст в а ч е р е з н е с п о койную с и т уац ию в У к р а и н е ? Сложность работы с производителями заключается исключительно в финансовом вопросе. Если раньше компании могли получить кредит или привлекать внешнее финансирование, такое как страхование экспортных рисков для поставщика, то теперь, насколько мне известно, для подавляющего большинства потребителей эти финансовые продукты, по политическим и рисковым соображениям, закрыты. Д ля компании «Райз», как члена группы «Укрлендфарминг», доступ к финансированию открыт. Мы рассматриваем возможность закупки техники на 2015 год, ведем переговоры и достигли уже некоторых договоренностей с финансовыми группами. Компании поменьше, не входящие в крупные структуры и не имеющие финансовых вариантов, вынуждены покупать технику, выкладывая 100% стоимости. Это влечет за собой большие осложнения… Можно ли предположить, что будет концентрация, укрупнение рынка дилеров в связи с

Дни поля — это новый подход ведения промополитики техники. Мы сместили акцент с выставок на проведение локальных демопоказов. Как правило, мы их проводим у клиента, которому привозим технику и ему даже не требуется подписывать никаких договоров. Он просто предоставляет свое хозяйство, свое поле, свой трактор, если речь идет о прицепной технике и своих людях, которые помогут нам провести демопоказ. Более того, мы в этом году не только принимали участие, но и организовывали некие соревнования между разными дилерами, разными производителями. Такая политика позволяет осуществлять продажи прямо на поле. Поэтому мы планируем активно в этом направлении работать.

44

www.agroperspectiva.com

ТЕМА НОМЕРА АП 1/2015

тем, что маленькие просто не удержатся, или пытаются удержаться на плаву? Я думаю, что есть возможность зацепиться. При этом для таких компаний вход в сегмент б/у техники будет тем спасательным кругом, который поможет удержаться на плаву. В настоящее время даже большие компании, в том числе мы, не просто рассматриваем покупку б/у техники, мы уже начали импортировать, например, из США. Обязательно надо перестраховываться б/у техникой и запасными частями. Опыт показал, что в кризисные годы именно эти направления работают, в то время как новая техника недовыполняет свой план. Ви говорите, что в новом сезоне роста продаж не следует ожидать, но тем не менее покупка техники будет. Какие виды техники будут покупать? Безусловно — трактор. В общем, будет востребован весь портфель техники, единственное, что продажи будут не такие, как ранее. Что касается портфеля оборудования, то есть разная приоритетность. Понятно, что на первое место можно поставить трактор и комбайн, в то время как самоходные опрыскиватели разместить во второй половине списка. Но большого обвала продаж, думаю, не будет. Например, мы запустили новое направление — это мобильные зерносушилки «AGREX». Мы ожидаем, что клиенты в 2015 году особо будут понимать целесообразность использования зерносушильного комплекса. В первую очередь, целесообразность с точки зрения экономики их предприятия. Мы смело запустили этот проект и будем его развивать. Наша компания видит перспективу в б/у технике, в зерносушильных комплексах, в другом оборудовании для элеваторов, в том числе небольших. Препятствием планам компаний может стать отсутствие финансирования. Это может быть проблемой для участников рынка. В частности, такие комплексные объекты, как элеваторы, комбикормовые заводы, финансируются банками для конечных потребителей. Есть компании, которые нашли клиента для поставки оборудования элеваторного или какого-то другого, обсудили условия поставок и условия оплаты, но единственное, что тормозит на сегодняшний момент и абсолютно замораживает этот процесс, — это отсутствие финансирования конечного клиента. Поэтому компании, которые продают комплексные продукты, будут заинтересованы в поиске посредника, который сможет обеспечить финансирование конечного клиента. Стоит ли ожидать аграриям новинки? Останется ассортимент как есть и компании не будут рисковать предлагать что-то новое, инновационное, понимая что опять-таки финансовый ресурс ограничен? Не думаю, что будут какие-то кардинальные инновации. В первую очередь, все ждут выставку SIMA www.agroperspectiva.com

45

ТЕМА НОМЕРА АП 1/2015

(Франция), чтобы посмотреть, что предлагают непосредственно производители техники. Уверен, что достаточно-таки интересным сегментом будут зерносушилки. Особенно зерносушилки на твердом топливе — пеллетах. Это уже, если можно так сказать, является определенной возможностью для фермера сделать некую вертикальную интеграцию. Когда солома на поле остается, часть этой соломы фермер убирает, спрессовывает в рулоны или в тюки и потом с помощью грануляторов делает пелеты. Либо же эти пелеты закупил, они также сегодня доступны, особенно на фоне падения курса гривны, и обеспечивает свою же зерносушилку отходами собственного производства. Уверен, что оборудованию такого плана обеспечен интерес со стороны рынка. Какие варианты финансирования можете предложить аграрию, чтобы он мог позволить себе купить интересующее оборудование? Из всех дистрибьюторов с/х техники в Украине и не только, мы являемся той компанией, которая располагает более широким финансовым инструментарием для клиента. Разумеется, что мы можем работать по 100% предоплате, и мы можем фиксировать курс. Мы даем собственную рассрочку 6% в валюте на период до 12 месяцев. По моим собственным расчетам, это в 2 раза меньше, чем предлагают некоторые другие дилеры или дистрибьюторы. Мы можем работать через банковские векселя. Мы можем работать по форвардным контрактам. Как это работает? Если сегодня клиенту необходима любая техника или оборудование, то он может у нас купить её безоплатно и, более того, без внесения какой либо предоплаты. Покупатель получает в пользование технику, при этом составляется договор о встречных поставках, при котором обсуждается, какую он продукцию намерен вырастить, и фиксируется цена на эту продукцию. Цена всегда является рыночной, то есть, здесь нет никакого подвоха. Наша группа идет навстречу клиенту: он может под 0% получить технику и пользоваться ею больше чем полгода, а потом часть полученного урожая отвезти на один из элеваторов группы компаний «Укрлендфарминг». Таким образом, произойдет взаиморасчет. А е ст ь п р о г р а м м ы , ко гд а в ы от д а ете тех н и к у ф е р меру, он ее испол ь з ует, ему п о н р а в и л о с ь , и тол ь ко тогд а п р о и з в о д и тел ь п о к у п а ет, то е ст ь , о н п о н и м а ет с в о ю в ы го д у н а п р а к т и ке? Безусловно, есть и такая программа. Мы её запустили в 2014 году. Согласно условиям, мы можем привести человеку абсолютно любую технику из нашего продуктового ряда на испытание. При этом все

46

www.agroperspectiva.com

ТЕМА НОМЕРА АП 1/2015

затраты мы несем как дилер. Клиенту ничего не нужно платить. Но надо подписать между компанией «Райз» и потребителем договор соответственного хранения, который предусматривает полное использование и естественно товар не должен быть поврежден механически по вине клиента. Кто основной покупатель? На кого поставщ и к и тех н и к и д ел а ют ста в к у : б ол ь ш и е ко м п а н и и , с е р е д н я к и и л и м ел к и е , гд е н ет д а же 1 0 0 0 га? Основной диапазон покупателей — это фермеры от 3 тысяч гектаров до 30 тыс. га. На рынке примерно 30 влиятельных компаний-дилеров. Нет компаний, которые работают исключительно с большими холдингами, потому что это просто. Большие холдинги

тоже свои деньги умеют считать, и умеют работать напрямую с производителем оборудования. Холдинги зачастую работают напрямую даже в тех случаях, когда привлекаются местный дилер или дистрибьютор, роялти в этой схеме достаточно небольшие и роялти, как правило, диктует производитель. Они покрывают исключительно какие-то затраты на проведение гарантийного ремонта. Но, безусловно, любому дилеру это все равно интересно. Меняются технологии, соответственно, меняются поставщики, и найти дилера, у которого будет портфель, составленный именно под новую технологию, сложно. Поэтому абсолютно правильно, что хол д и н г и в ед у т п р о з р ач н у ю п ол и т и к у з а к у п о к , проводят тендеры и привлекают максимальное количество продавцов. www.agroperspectiva.com

47

ТЕМА НОМЕРА АП 1/2015

Соломия МИХАЙЛЮК, «Агро Перспектива»

ВЫСОКОПРОИЗВОДИТЕЛЬНАЯ

МОЩНОСТЬ Бытует мнение, что аграрные предприятия обеспечены основными сельскохозяйственными машинами лишь на 45–68% от расчетной технологической потребности. Отечественное сельскохозяйственное машиностроение не в состоянии обеспечить разработку и выпуск высококачественной техники. Соответственно производители используют преимущественно импортную новую или поддержанную сельскохозяйственную технику. Своими мыслями о рынке техники и о том, каким был сезон и каким ожидается новый, поделились опытные региональные менеджеры компании «New Holland Agriculture»: Виталий Билько, Виктор Наконечный и Катерина Безсудная. Как можно оценить сезон 2014? Насколько активно агропроизводители покупали технику вашей компании? В начале года, в январе, было довольно много продаж, даже больше, чем в среднем продается в этом месяце. Потом ситуация начала стремительно меняться. И не в лучшую сторону. Потребители откладывали покупку и приобретали технику только в сезон, в последнюю минуту. Продажи зависели от общей ситуации в стране: при относительной стабилизации росли, при резком скачке курса доллара и евро замедлялись. Традиционно у нас высокие продажи в конце года. Предварительно можно сказать следующее: по тракто-

рам наша доля рынка составляет 24%, а по комбайнам — 48%, что в целом неплохо. Какие виды техники и оборудования пользовались спросом в 2014? Отличаются ли предпочтения аграриев от 2013 года, или, например, 2007 года? Техника для сельского хозяйства — это одна из отраслей машиностроения, которая наиболее динамично развивается на сегодняшний день. Это связано, в первую очередь, с тем, что все сельхозпроизводители, начиная от малых фермеров и заканчивая крупными агрохолдингами, стараются работать более эффективно. Для

NEW HOLLAND AGRICULTURE История компании началась в 1895 году, когда Абе Циммерман основал свою ремонтную мастерскую в городе Нью Холланд, штат Пенсильвания, США. Этот город и дал название компании. В этом же году Александре Брауд представил стационарную молотилку фермерам на западе Франции. В настоящее время компания является ведущим брендом в области сельскохозяйственного оборудования, предлагает широкий спектр тракторов и комбайнов.

48

www.agroperspectiva.com

Расскажите о способах оплаты приобретаемой техники и оборудования. В Украине с февраля 2014 года работает программа розничного финансирования CNHi Capital специально для всего рода техники New Holland. Основная задача программы — сделать технику доступной для клиентов и сделать продукт комплексным, ведь при программе финансирования по схеме лизинг клиент получает уже зарегистрированный, застрахованный объект/актив, которым можно сразу начать пользоваться и зарабатывать деньги.

ТЕМА НОМЕРА АП 1/2015

этого им нужны хорошие семена, качественные гербициды и надежная, высокопроизводительная техника. В 2014 году высоким спросом пользовались роторные комбайны New Holland CR9080, потому что это действительно мощная машина, которая может закрыть все вопросы по сбору урожая на больших площадях, без потерь и в максимально короткий период времени. Также сельхозпроизводители отмечают и тот факт, что комбайны CR9080, несмотря на свою большую мощность в 530 л. с., потребляют довольно мало горючего. Среди тракторов бесспорным лидером был трактор New Holland Т8.390. Это проверенный временем трактор, который, благодаря своим уникальным техническим характеристикам: крутящий момент двигателя, диапазон постоянной мощности, колесная база и вес трактора, является лучшим в своем классе. Если сравнивать с 2007 и 2013 годами, то главным отличием является существенное увеличение доли рынка наших тракторов мощностью 125–210 (л. с.), это тракторы английского завода: Т6050, Т7040, Т7060 и выход на рынок бельгийских двухроторных комбайнов CR9080.

Самым эффективным способом покупки техники является лизинговая схема, это около 80% всех наших продаж, еще 20% занимает более распространенный вид финансирования — рассрочка от дилера, кредитование. Как планируете строить работу с аграриями в 2015 году? Какие программы покупки техники будете предлагать? Фокус в 2015 году на средний и малый бизнес. Генеральный партнер по розничному финансированию компании CNHi Capital в Украине является «ОТП Лизинг». Мы разрабатываем специальные условия финансирования

www.agroperspectiva.com

49

ТЕМА НОМЕРА АП 1/2015

50

для небольших фермерских хозяйств, так как в них и есть потенциал страны, и сегмента в частности. Наша дилерская сеть не новичок на рынке, поэтому если клиент попадает в сеть New Holland — очень мало шансов не приобрести технику и не воспользоваться самыми выгодными ставками финансирования на рынке.

Намерены ли вы импортировать оборудование, исходя из собственного опыта и прогноза, или поставки будут осуществляться под конкретного заказчика? Каждый наш дилер размещает свой заказ на производство и в нужное время получает трактор или комбайн требуемой спецификации.

Самым эффективным способом покупки техники является лизинговая схема, это около 80% всех наших продаж, еще 20% з а н и м а ет б ол е е р а с п р о ст р а н е н н ы й в и д финансирования — рассрочка от дилера, кредитование.

Ждать ли аграриям новинки? Какие? Наша корпорация приобрела завод по производству американских самоходных опрыскивателей, которые известны в Украине под маркой Miller Nitro, скоро мы их увидим в цветах New Holland. В 2014 году с конвейера сошла новая модель двухроторных комбайнов CR1090 мощностью 652 л. с.

www.agroperspectiva.com

ТЕМА НОМЕРА АП 1/2015

В 2015 году выйдет новая линейка тракторов серии Т8. Новый модельный ряд T8.320, T8.350, T8.380, T8.410, T8.435 заменит существующий: T8.275, T8.300, T8.330, T8.360, T8.390, T8.420. При этом новый модельный ряд имеет новые, более высокие уровни мощности и ряд других конструктивных изменений, которые сделали трактор еще продуктивнее и удобнее в управлении. Родословная New Holland проходит через каждый аспект новых тракторов серии T8, которая означает, что вы увидите все уникальные, инновационные функции, которые делают вас и вашу деятельность более продуктивной. Мощность, топливная экономичность, устойчивость и маневренность — все концентрируется в этом единственном в своем роде тракторе. Новые тракторы T8 являются лучшим выбором как для фермеров, так и операторов, которые работают в больших холдингах. Они позволяют повысить эффективность и производительность на всех типах полей и даже в самых сложных условиях. Революционная конструкция передней части трактора позволяет трактору иметь непревзойденный угол выворота передних колес — 55°. Самая длинная колесная база в своем классе, T8 обеспечивает непревзойденную стабильность и впечатляющие тяговые характеристики. При выполнении работ вы можете рассчитывать на новый T8, который может решать самые сложные задачи и обеспечить максимальную эффективность, экономичность и надежность при их выполнении.

NEW HOLLAND AGRICULTURE ПРЕДСТАВЛЯЕТ НОВЫЙ T8.410 T8.410 имеет новые, более высокие уровни мощности и ряд других изменений в конструкции, которые делают трактор еще более продуктивным в работе и удобным в управлении. Дух New Holland заметен в каждой детали трактора T8.410, а это значит, что вы сможете воспользоваться всеми уникальными, инновационными функциями, которые повысят производительность вашего бизнеса. Мощность, топливная экономичность, устойчивость и маневренность — все это удачно сконцентрировано в этом уникальном в своем роде тракторе.

T8.410 — лучший выбор как для малых хозяйств, так и для крупных агрохолдингов. Он позволяет повысить эффективность и производительность работы в любых полях, даже в самых сложных условиях. Революционная конструкция передней части трактора обеспечивает просто непревзойденный угол поворота передних колес — 55°. Самая длинная колесная база среди машин этого класса обеспечивает трактору Т8.410 невиданную стойкость и впечатляющие тяговые характеристики. При выполнении своих работ вы можете полностью положиться на новый трактор, ведь он может решить сложнейшие задачи, демонстрируя при этом максимальную эффективность, экономичность и надежность.

В основе хорошей репутации компании New Holland Agriculture лежит успех наших клиентов: сельскохозяйственных предприятий, специализирующихся на растениеводстве и животноводстве, компаний-подрядчиков, виноградарей и коммунальных хозяйств. Они могут полностью положиться на широчайший спектр инновационной продукции и услуг, которые мы им предлагаем: п ол н у ю л и н е й к у о б о руд о в а н и я , от т р а к то р о в до машин для сбора урожая и погрузочно-разгрузочных и транспортных работ, а также специализированную финансовую поддержку от ведущего специалиста в сельском хозяйстве. Высококвалифицированные специалисты международной дилерской сети компании New Holland и каждый ее сотрудник прикладывают все свои усилия, чтобы каждый наш клиент получил безупречный опыт сотрудничества с нами.

New Holland Agriculture является торговой маркой компании CNH Industrial NV (NYSE: CNHI/MI: CNHI) — общепризнанного мирового лидера в сегменте основных средств производства, которая производит широкий спектр техники, представленной на всех мировых рынках.

www.agroperspectiva.com

51

БИЗНЕС холдинги АП 1/2015

ТОРГОВЫЕ ПЛАНЫ Noble Group, один из крупнейших мировых трейдеров, в 2014/2015 МГ (МГ, июль-июнь) планирует экспортировать 1,2–1,3 млн тонн зерновых культур. «Мы экспортировали уже 700 тыс. тонн, 1,2–1,3 млн тонн до конца года экспортируем», — сообщил генеральный директор Noble Group в Украине Владимир Осадчук. По его словам, 65–70% в структуре экспорта компании составляет кукуруза. Осадчук также сообщил, что украинские трейдеры ожидают в ближайшее время отмены правительством обязательного карантинного сертификата при внутренних перевозках зерна. Как сообщалось, компания до конца 2015 года планировала построить комплекс по перевалке зерновых грузов на первом и втором причалах Николаевского морского торгового порта. Проектная мощность комплекса составит 2,5 млн тонн в год. Стоимость его реализации оценивается в 75 млн USD. Noble Group Limited в августе получила контроль над ООО «Дунайская судоходно-стивидорная компания» (ДССК), которая владеет землей и перевалочными мощностями в порту Николаева. Долю в 70% в ДССК купила входящая в нее Noble Jade B.V. Сумма сделки составила 21,7 млн USD. Noble Group управляет портфелем глобальных производственно-сбытовых цепочек, охватывающих широкий спектр сельскохозяйственной продукции и энергоносителей, а также металлов, минералов и руд.

НОВЫЙ ГЕНЕРАЛЬНЫЙ Акционеры агропромышленного холдинга HarvEast, группа System Capital Management (Донецк) и компания «Смарт-холдинг» (Киев), решили назначить генеральным директором Дмитрия Скорнякова. Об этом говорится в сообщении группы SCM. Отмечается, что Скорняков работает в компании со дня ее основания в 2011 году. Сначала исполнял обязанности финансового директора, а в 2012 году был назначен на должность операционного директора, на которой отвечал за производство. Скорняков окончил Всероссийскую государственную налоговую академию Министерства финансов России, имеет диплом Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова. В конце января пост генерального директора HarvEast покинул Саймон Чернявский, возглавлявший компанию с октября 2011 года. Компания HarvEast была создана в марте 2011 года на базе аграрных подразделений Мариупольского металлургического комбината имени Ильича (Мариуполь, Донецкая область). Акционерами HarvEast Holding являются группа System Capital Management (Донецк) и компания «Смарт-холдинг» (Киев).

52

www.agroperspectiva.com

НДС ПОСВЯЩАЕТСЯ Крупнейшими получателями возмещения налога на добавленную стоимость (НДС) в январе 2015 года стали «Кернел-трейд» из агрохолдинга «Кернел» — 591,7 млн грн, Мариупольский меткомбинат им. Ильича — 549,5 млн грн и ArcelorMittal Кривой Рог — 325,2 млн грн. Как указано в сообщении Государственной казначейской службы, в целом в январе объем возмещения НДС вырос до 4,82 млрд грн с 1,24 млрд грн месяцем ранее, вернувшись на уровень сентября-октября. Крупные суммы в прошедшем месяце получили также корпорация ИСД — 237,2 млн грн, «Имперово Фудз» из агрохолдинга «Авангард» — 176,7 млн грн, горно-обогатительный комбинат (ГОК) «Евраз Сухая Балка» — 158,8 млн грн, экспортер масел и жиров D&I Evolution — 143,4 млн грн и Полтавский ГОК — 143,3 млн грн. За ними следуют запорожская «Мотор Сич» — 132,9 млн грн, «Азовсталь» — 106,8 млн грн, Мироновский завод по изготовлению круп и комбикормов из агрохолдинга МХП — 87,5 млн грн, экспортеры подсолнечного масла торговый дом «Креатив-Розлив» — 76,4 млн грн, АО «Каргилл» — 75,1 млн грн и «Сангрант плюс» — 67,2 млн грн. Среди тех, кто получил в январе свыше 50 млн грн возмещения НДС, еще пять предприятий: входящие в структуру Метинвеста «Северный ГОК» и Енакиевский метзавод — 63,9 млн грн и 56,8 млн грн соответственно, подконтрольный российскому «РусАл» Николаевский глиноземный завод (НГЗ) — 60 млн грн, Пологовский маслоэкстракционный завод (МЭЗ) — 53,2 млн грн и торговый дом «Майола» — 51,9 млн грн. Помимо того, еще три предприятия в прошедшем месяце получили свыше 40 млн грн возмещения: «Агропродэкспорт» — 48,3 млн грн, «Днепроспецсталь» — 45 млн грн и «Ивано-Франковские колбасы» — 42,7 млн грн. Наконец, НДС на сумму от 30 до 40 млн грн было возмещено десяти компаниям: фармфирма «Дарница» — 39 млн грн, управляющая Ильичевским МЭЗ «АДМ Украина» — 38,7 млн грн, производители обоев «Славянские шпалеры — КФТБ» (Корюковская фабрика технических бумаг) — 37,5 млн грн и ООО «Винил» — 32,6 млн грн, ГП «Антонов» — 35,9 млн грн, производители труб «Интерпайп Нико Тьюб» — 37,7 млн грн, «Интерпайп НТЗ» — 34,9 млн грн, Харцызский трубный завод — 34,3 млн грн и «Сентравис Продакшн Юкрейн» — 31,6 млн грн, а также входящий в «Метинвест» Центральный ГОК — 33,3 млн грн.

10 апреля 2014 года Верховная Рада приняла закон, согласно которому списки компаний, получивших бюджетное возмещение НДС, подлежат обязательному обнародованию. Крупнейшими получателями возмещения НДС в декабре стали расположенный на неконтролируемой украинскими властями территории Алчевский меткомбинат (АМК, входит в ИСД) — 271,9 млн грн, НГЗ — 200,4 млн грн и государственный Одесский припортовый завод (ОПЗ) — 197,2 млн грн.

БИЗНЕС зерно АП 1/2015

Виктор ДИХТЯР, «Агро Перспектива»

НЕОДНОЗНАЧНОСТЬ

ДРУЖБЫ

Министерство аграрной политики и продовольствия подписало Меморандум о взаимопонимании с экспортерами зерна. Основные пункты меморандума — фиксирование объемов экспорта зерна и контроль за экспортом. И если меморандум можно было понять, когда урожай составлял 24–28 млн тонн зерна, то контроль и условное квотирование экспорта вызывают много вопросов… Без ответов…

ачнем с аграрного министра. На простой вопрос, в какой из стран, поставляющих на мировые р ы н к и б ол ь ш и е о б ъ е м ы з е р н а , существует практика меморандумов, господин Павленко не предоставил ответ. Снова рассказал о своей цели про 100 млн тонн производства, но даже этот урожай с его точки зрения не гарантирует отказ от п р а к т и к и в о з м о ж н о го в м е ш а тельства в рынок зерна. «Наша основная цель — обеспечить прогнозируемость и прозрачность зернового рынка для всех участников, в том числе с

Н

54

www.agroperspectiva.com

точки зрения экспорта и обеспечения продбезопасности страны, особенно с учётом нынешней ситуации на востоке и введением ч р е з в ы ч а й н о го п ол оже н и я в стране. Наше желание и желание рынка — работать планово и не прибегать к непопулярным ограничениям», — отметил Павленко. Еще поблагодарил бизнес, и попытался переложить коммента р и и п о п о в од у « з ач е м м е м о рандум» на зерновиков. Президент УЗА Владимир Клименко вспомнил предыдущие сезоны, когда был неурожай и возникали нюансы с обеспечением внутреннего рынка

продовольственным зерном. Клименко добавил, что глобальные финансовые институты рекомендуют другим странам внедрять практику меморандумов для контроля за зерном. И все бы ничего, если бы не… отсу тст в и е и н ф о р м а ц и и о то м , сколько на локальном рынке прод о в ол ь ст в е н н о й п ш е н и ц ы . Т о й самой, из которой делают муку и пекут хлеб… Хотя, о чем это мы рассуждае м . У к р а и н ц а м н е п р и в ы кат ь к непонятному качеству так называемых социальных сортов хлеба, изготовленных не по ГОСТАм, а по техническим условиям,

АП 1/2015

зерно БИЗНЕС Запас есть не только до на чала урожая этого года. О днако мы см отрим, как пе муют озимы резие: в южных об ластях их со ние не настол стояько радостно е, как в Центр ной и Запа альдной частях страны. Совс плохих нет ре ем зультатов, но мы должны пе страховаться ре. Вопрос мемо рандума не са моцель. Мин стерство и би изнес должны слышать друг и, исходя из эт друга ого, корректи ровать планы него зерна на . Лишм тоже не нуж но, потому чт понимаем, чт о мы о сегодня агра рный сектор — локомотив эк это ономики, кото рый обеспечи основные валю ва ет тные запасы. Ярослав КР АСНОПОЛЬ СКИЙ, первый зам еститель м ин истра агрополити ки

разработанным непосредственно предприятием. А что делать пекарне, если качественного зерна, а из него муки, на рынке не всегда в достаточном количестве. Но вернемся к меморандуму. В п р и л оже н и и к м е м о р а н д у м у предусмотрено, что экспорт продовольственной пшеницы группы А и Б (1–5 класса) в 2014/2015 маркетинговом году возможен на уровне 6,3 млн тонн, в том числе в I квартале 2015 — 900 тыс. тонн, во II квартале — 300 тыс. тонн. Э кс п о рт п р од о в ол ь ст в е н н о й пшеницы может быть увеличен в марте в зависимости от состояния озимых культур.

Странный момент: если смотреть на данные Минагрополитики, экспорт зерна на вторую половину января составляет более 20 млн тонн, из них пшеницы — 8,5 млн тонн. При этом и в министерстве, и сами трейдеры говор я т, ч т о в п е р в о й п о л о в и н е м а р кет и н го в о го год а в ы в о з и л и преимущественно продовольственную пшеницу, так как именно она пользовалась спросом на мировых рынках. Первый заместитель министра Ярослав Краснопольский говорит, что задача меморандума — определить общее видение рыночного баланса, исходя из этого — найти

предельный объем возможного экспорта (прежде всего — продовольственной пшеницы) и обеспечить постоянную коммуникацию с операторами зернового рынка. «Девальвация национальной валюты д о п ол н и тел ь н о с п о с о б ст в ует экспортной активности. Сегодня зерновые запасы достаточны, но мы не можем прогнозировать объемы будущего урожая, ведь перезимовка озимых еще не завершена и делать прогнозы рано. Поэтому, заботясь о продовольственной безопасности, государство ищет компромиссные и цивилизованные пути сдерживания слишком активного экспорта», — отмечает заместитель министра. www.agroperspectiva.com

55

БИЗНЕС зерно

Äèíàìèêà ïðîèçâîäñòâà ïøåíèöû â 2014 ãîäó, ïî äàííûì Ãîññòàòà

АП 1/2015

Óáðàííàÿ ïëîùàäü, òûñ. ãà

Óðîæàéíîñòü, ö/ãà

2014

2013

2014 â % ê 2013

2014

2013

2014 â % ê 2013

2014

2013

2014 (+, -) ê 2013

6007,6

6323,4

95,0

24101,9

21927,8

109,9

40,1

34,7

5,4

Âèííèöêàÿ

339,8

355,3

95,6

1742,3

1520,8

114,6

51,3

42,8

8,5

Âîëûíñêàÿ

139,4

132,3

105,4

572,5

475,9

120,3

41,1

36,0

5,1

Äíåïðîïåòðîâñêàÿ

484,9

527,4

91,9

1656,0

1769,4

93,6

34,2

33,5

0,7

Äîíåöêàÿ

362,8

434,5

83,5

1399,2

1386,8

100,9

38,6

31,9

6,7

Æèòîìèðñêàÿ

95,8

106,9

89,6

376,9

326,5

115,4

39,3

30,6

8,7

Çàêàðïàòñêàÿ

35,8

35,7

100,3

123,2

114,6

107,5

34,4

32,1

2,3

Çàïîðîæñêàÿ

563,2

567,4

99,3

1696,3

1480,7

114,6

30,1

26,1

4,0

Èâàíî-Ôðàíêîâñêàÿ

68,6

63,0

108,9

287,4

218,9

131,3

41,9

34,8

7,1

Êèåâñêàÿ

188,5

187,5

100,5

897,5

827,1

108,5

47,6

44,1

3,5

Êèðîâîãðàäñêàÿ

242,0

270,4

89,5

1052,9

1115,0

94,4

43,5

41,2

2,3

Ëóãàíñêàÿ

201,1

300,8

66,9

729,1

705,5

103,3

36,3

23,5

12,8

Ëüâîâñêàÿ

161,1

162,6

99,1

731,6

587,5

124,5

45,4

36,1

9,3

Íèêîëàåâñêàÿ

402,7

401,7

100,2

1351,7

1207,8

111,9

33,6

30,1

3,5

Îäåññêàÿ

540,4

505,7

106,9

1842,9

1634,3

112,8

34,1

32,3

1,8

Ïîëòàâñêàÿ

223,5

254,6

87,8

982,3

1150,5

85,4

44,0

45,2

-1,2

Ðîâåíñêàÿ

101,1

104,0

97,2

438,3

343,8

127,5

43,3

33,0

10,3

Ñóìñêàÿ

177,5

198,8

89,3

880,8

864,5

101,9

49,6

43,5

6,1

Òåðíîïîëüñêàÿ

196,4

198,0

99,2

965,3

692,6

139,4

49,1

35,0

14,1

Õàðüêîâñêàÿ

410,2

467,6

87,7

2003,4

2026,8

98,8

48,8

43,3

5,5

Õåðñîíñêàÿ

470,3

432,4

108,8

1382,1

875,1

157,9

29,4

20,2

9,2

Õìåëüíèöêàÿ

194,8

212,7

91,6

1030,1

828,4

124,3

52,9

38,9

14,0

×åðêàññêàÿ

210,2

207,8

101,2

1060,1

1063,1

99,7

50,4

51,2

-0,8

×åðíîâèöêàÿ

41,2

48,2

85,5

196,5

164,0

119,8

47,7

34,0

13,7

×åðíèãîâñêàÿ

156,3

148,1

105,5

703,5

548,2

128,3

45,0

37,0

8,0

Óêðàèíà

«Меморандум является мягкой формой государственного регулирования — министерство отказывается от жестких методов прямого воздействия на рынок, но только сдерживает заключение э к с п о рт н ы х к о н т р а к то в с в е р х объема, установленного в меморандуме», — объясняет чиновник. Краснопольский утверждает, что Украина ни в коем случае не откажется от выполнения ранее заключенных контрактов. Однако при условии, когда фактические о б ъ е м ы э кс п о рта су щ е ст в е н н о будут превышать объемы,

56

Âàë, òûñ. òîíí

www.agroperspectiva.com

зафиксированные в меморандуме, государство оставляет за собой возможности введения жестких мер. «Меморандум дает рынку возм ож н о ст ь с б а л а н с и р о в ат ь с я и быть более прогнозируемым», — отмечает Краснопольский. На фоне заявлений чиновников, что меморандум даст возможность закончить маркетинговый год без административных вмешательств в экспортные операции, вопрос, сколько в стране продовольствия, становится все интереснее. Тем более, что в документе предусмотре-

но: в случае возможного возникнов е н и я н е п р ед с ка з уе м ы х у г р о з продовольственной безопасности страны, власть может инициировать дополнительные меры госрегулирования, к примеру, изменение режима экспорта. Включая и вариант, когда фактический экспорт превысит объемы, прописанные в меморандуме. Но… Учитывая тот факт, что реально рынок зерна, в том числе и с точки зрения объемов, а тем более качества, никто не мониторит, «правильную математику» с цифрами всегда можно обеспечить.

БИЗНЕС зерно

Äèíàìèêà ïðîèçâîäñòâà ãðå÷èõè â 2014, ïî äàííûì Ãîññòàòà

АП 1/2015

Óáðàííàÿ ïëîùàäü, òûñ. ãà

Âàë, òûñ. òîíí

Óðîæàéíîñòü, ö/ãà

2014

2013

2014 â % ê 2013

2014

2013

2014 â % ê 2013

2014

2013

2014 (+, -) ê 2013

136,5

167,9

81,3

167,3

178,3

93,8

12,2

10,6

1,6

Âèííèöêàÿ

11,9

12,3

96,7

16,4

15,9

103,1

13,8

12,9

0,9

Âîëûíñêàÿ

2,3

3,0

76,7

2,1

2,9

72,4

9,0

9,7

-0,7

Äíåïðîïåòðîâñêàÿ

4,0

4,3

93,0

3,9

2,7

144,4

9,7

6,2

3,5

Äîíåöêàÿ

6,9

7,1

97,2

10,2

5,6

182,1

14,7

7,8

6,9

Æèòîìèðñêàÿ

7,6

8,4

90,5

7,4

9,3

79,6

9,6

11,2

-1,6

Çàêàðïàòñêàÿ

0,6

0,6

100,0

0,7

0,4

175,0

12,0

7,0

5,0

Çàïîðîæñêàÿ

0,8

1,4

57,1

1,1

1,0

110,0

13,1

7,6

5,5

Èâàíî-Ôðàíêîâñêàÿ

2,0

4,2

47,6

1,8

4,2

42,9

9,1

10,1

-1,0

Êèåâñêàÿ

7,5

9,1

82,4

12,4

14,0

88,6

16,5

15,3

1,2

Êèðîâîãðàäñêàÿ

2,9

4,3

67,4

3,2

3,4

94,1

11,3

7,9

3,4

Ëóãàíñêàÿ

1,0

1,3

76,9

1,2

1,1

109,1

11,0

8,2

2,8

Ëüâîâñêàÿ

5,1

6,0

85,0

4,4

5,3

83,0

8,7

8,9

-0,2

Íèêîëàåâñêàÿ

3,6

6,0

60,0

4,2

5,2

80,8

11,7

8,6

3,1

Îäåññêàÿ

1,1

0,6

183,3

0,9

0,5

180,0

8,1

9,8

-1,7

Ïîëòàâñêàÿ

4,4

5,9

74,6

6,6

5,9

111,9

14,9

10,2

4,7

Ðîâåíñêàÿ

3,6

4,4

81,8

2,8

3,7

75,7

7,8

8,6

-0,8

Ñóìñêàÿ

21,2

21,7

97,7

27,0

23,2

116,4

12,8

10,7

2,1

Òåðíîïîëüñêàÿ

9,8

13,2

74,2

10,7

13,0

82,3

10,9

9,9

1,0

Õàðüêîâñêàÿ

15,2

14,4

105,6

21,8

15,1

144,4

14,3

10,5

3,8

Õåðñîíñêàÿ

0,7

2,0

35,0

0,7

1,5

46,7

9,9

7,3

2,6

Õìåëüíèöêàÿ

13,1

19,4

67,5

16,5

26,8

61,6

12,6

13,8

-1,2

×åðêàññêàÿ

1,9

3,5

54,3

2,2

3,7

59,5

11,5

10,4

1,1

×åðíîâèöêàÿ

0,1

0,1

100,0

0,1

0,2

50,0

8,7

10,2

-1,5

×åðíèãîâñêàÿ

9,2

14,7

62,6

9,0

13,7

65,7

9,8

9,3

0,5

Óêðàèíà

МНЕНИЕ Ярослав КРАСНОПОЛЬСКИЙ, первый заместитель министра агрополитики С одной стороны, мы говорим и декларируем о том, что Украина должна стать и будет серьезным игроком и экспортером зерновых в мире. Только в 2014/15 МГ мы планируем экспортировать до 37 млн тонн сельскохозяйственных культур. Однако, изучив баланс зерна, ситуацию, которая может возникнуть с учетом событий на Востоке, наша задача — защитить рынок, чтобы не

58

www.agroperspectiva.com

получилось так: завтра Украина будет закупать продовольственное зерно за границей и по отношению к нашей цене, которую мы имеем сегодня, это будет при грубом подсчете где-то плюс 70–80 USD за тонну. Такая ситуация приведет к удорожанию хлеба. С другой стороны, бизнесу важна стабильность и предсказуемость, поэтому, изучив баланс, мы будем держать руку на пульсе и за два месяца предупреждать о возможном введении квот. У бизнеса всегда будет запас времени.

зерно БИЗНЕС Геннадий НОВИКОВ, председатель АСУ С позиции влияния налоговых новаций на аграрный рынок, очевидно одно — закупочные цены на зерно будут ниже уровня, который мог бы быть в случае возмещения НДС экспортёрам. В условиях значительного снижения мировых цен, это негативно отразится на рентабельности производства зерна в Украине. В то же время, я не могу утверждать, что потери аграрного сектора будут равняться сумме невозмещённого при экспорте зерна НДС, поскольку эта цифра всё же зависит от намерений экспортёра. А тут, могут быть варианты — можно направить эти деньги на повышение закупочной цены для сельскохозяйственных производителей, а можно таким способом повысить прибыльность собственного бизнеса. В целом, данная новация не будет благоприятствовать развитию рынка зерна: не исключено уменьшение объёмов экспорта, а соответственно и производства зерна в Украине. Дифференциалиция системы налогообложения, в соответствии со структурой аграрного сектора, определена в документах по стратегии развития АПК и аграрной политике до 2020 года и на последующий период. В част-

ности, выделение сферы селообразующих, социально ответственных сельхозпредприятий, ведущих обработку не более 20 тыс. га земли в отдельную группу и введение для нее режима упрощенного налогообложения как для субъектов малого и среднего бизнеса. Это соответствует мировой практике. Роль единого налога в этой упрощенной системе налогообложения должен играть реформированный ФСП, поскольку фундаментальным параметром в сфере сельского хозяйства является площадь обрабатываемых земель. Также в сфере АПК для предприятий малого и среднего размера предприятия по своему усмотрению могут использовать упрощенную систему налогообложения (3 группа упрощенцев), базисом в которой является валовый доход. Аграрный союз Украины разработал концепцию реформирования ФСП, в которой предусмотрел ряд инструментов как для стимулирования наращивания добавленной стоимости продукции сельхозпредприятий (животноводство, переработка), так для детенизации экономики в части аренды земли и выплаты заработной платы. То есть, речь идет о внесении изменений и дополнений в статью 292–1 Налогового кодекса о режиме налогообложения плательщиков единого налога 4 группы.

АП 1/2015

МНЕНИЕ

Роль единого налога в упро щенной систем е налогообло жения должен иг рать реформ ирова н н ы й Ф С П , п о ск ол ьк у фундаменталь ным парамет ром в сфере сель ского хозяйств а является площ адь обрабаты ваемых земель. Геннадий Н ОВИКОВ, председате ль АСУ

www.agroperspectiva.com

59

БИЗНЕС зерно АП 1/2015

Олесь ПШЕНИЧНЫЙ, «Агро Перспектива»

ЗЕРНОВАЯ АРИФМЕТИКА В главном аграрном ведомстве страны утверждают, что запасы продовольственного зерна на внутреннем рынке на 1 января 2015 года составляют 6,5 млн тонн. Именно эти цифры озвучил министр аграрной политики и продовольствия Украины Алексей Павленко во время интервью информационному агентству «Bloomberg». В Минагрополитики информируют, что потребность в продовольственном зерне на период январь-июнь оценивается в 2,7 млн тонн. Таким образом, говорят в Минагрополитики, в Украине достаточно зерна не только для удовлетворения потребностей внутреннего рынка, но и сохраняется значительный потенциал для экспорта и формирования переходящих остатков на следующий маркетинговый год. читывая, что зерна, по оценкам ведомства, в стране более чем достаточно, Павленко озвучил планы отгрузить несколько миллионов тонн в Китай. И ведет переговоры. «В этом году Украина планирует отгрузить 5,5–5,7 млн тонн зерна в Китай. Также ведет переговоры со странами ЕС об увеличении экспорта продукции на международные рынки», — заявил Павленко.

У

Запасы зерна в стране в целом, по подсчетам ведомства, составляют 38,8 млн тонн, из которых пшеницы — 13 млн тонн, кукурузы — 20,2 млн тонн, ячменя — 3,8 млн тонн. Ожидаемое потребление зерна в январе-июне текущего года для внутренних потребностей оценивается на уровне 13,1 млн тонн, в том числе пшеницы (включая фураж) — около 5 млн тонн, ячменя — 2,4 млн тонн, кукурузы — 4,7 тонн.

Соответственно, экспортный потенциал зернового рынка в январеиюне составляет около 19 млн тонн зерна. Такой потенциал рынка эквивалентен 4,4 млрд USD, посчитали в Минагрополитики. И вроде все хорошо, но теперь немного еще цифр и сравнения. По данным Государственной службы статистики, на 1 декабря 2014 года, то есть на месяц ранее, запасы зерна в стране были равны в

Çàïàñû çåðíà â Óêðàèíå, ìëí òîíí

60

Âñåãî

Ïøåíèöà

Êóêóðóçà

ß÷ìåíü

Íà 1 ÿíâàðÿ 2015, ïî äàííûì Ìèíàãðîïîëèòèêè

38,3

13

20,2

3,8

Íà 1 äåêàáðÿ 2014, ïî äàííûì Ãîññòàòà

30,9

9,7

17,2

2,5

www.agroperspectiva.com

Çåðíî, â òîì ÷èñëå

Ïøåíèöà

Êóêóðóçà

ß÷ìåíü

1 ÿíâàðÿ 2013

17485,4

5185,0

9259,9

1692,0

1 ôåâðàëÿ 2013

15212,9

4553,4

8050,1

1482,3

1 ìàðòà 2013

12905,2

4064,9

6540,5

1317,0

1 àïðåëÿ 2013

10627,0

3582,6

5015,6

1151,3

1 ìàÿ 2013

8187,8

2927,2

3646,6

887,2

1 èþíÿ 2013

6190,4

2404,2

2545,9

646,7

1 èþëÿ 2013

8709,4

4362,8

1744,6

2004,7

1 àâãóñòà 2013

20961,2

14742,4

1215,2

3383,0

1 ñåíòÿáðÿ 2013

20369,6

11938,6

960,5

3200,4

1 îêòÿáðÿ 2013

18507,7

9535,2

2388,1

2805,3

1 íîÿáðÿ 2013

22900,5

8080,4

9579,4

2346,6

1 äåêàáðÿ 2013

27140,4

15447,6

2052,8

1 ÿíâàðÿ 2014

22971,2

6578,3

13431,9

1684,3

1 ôåâðàëÿ 2014

19643,0

5997,6

11000,2

1571,1

1 ìàðòà 2014

15899,9

5180,5

8264,1

1405,9

1 àïðåëÿ 2014

12141,8

4396,8

5851,2

1160,3

1 ìàÿ 2014

9140,6

3385,1

4263,4

902,5

1 èþíÿ 2014

6724,1

2532,3

2964,2

755,9

1 èþëÿ 2014

6974,3

2352,0

2182,9

2058,5

1 àâãóñòà 2014

20937,9

14117,9

1573,9

4296,3

1 ñåíòÿáðÿ 2014

23419,2

16393,1

1299,0

4304,4

1 îêòÿáðÿ 2014

23397,0

13623,1

4775,2

3433,1

1 íîÿáðÿ 2014

29882,3

11194,1

14256,2

2810,8

1 äåêàáðÿ 2014

30902,9

9699,6

17225,4

2475,4

целом 30,9 млн тонн, то сразу вопрос из серии «На засыпку»: откуда появились и тихонечко приплюсовались 7,4 млн тонн зерновых. Если оценивать в разрезе культур, то получается следующая картинка. Запасы пшеницы в течение декабря 2014 выросли на 3,3 млн тонн, кукурузы — на 3 млн, по ячменю — на 1,3 млн тонн. Посмотрев статистику внешней торговли, понимаешь, что это не су-

масшедший ввоз в страну непонятного зерна… И урожай в декабре вроде бы уже, за исключением кукурузы, не убирают. Обычно уже взошли озимые… Может, это они дали столько ранний урожай пшеницы… Так тоже вроде бы нет… Озимые спят себе под снегом… Так откуда появились дополнительные миллионы тонн зерна? Вопрос, скорее всего, останется без ответа, или появится что-то типа

АП 1/2015

зерно БИЗНЕС

Äèíàìèêà çàïàñîâ çåðíà, ïî äàííûì Ãîññòàòà, òûñ. òîíí

«аграрии довезли на элеваторы», «или ошибка в подсчетах», «или разная методика учета зерна разных ведомств»… И напослед о к : о б ы ч н о з е р н о в а я м ате м ат и к а « л и х о от п л я с ы в а е т » в к о н ц е м а р к е т и н го в о го с е з о н а : т о гд а в с е с п и с ы в ают на уточнение баланса и всякое прочее. Но чтобы запасы зерна в январе стали больше, чем в декабре… Это уже что-то новенькое… www.agroperspectiva.com

61

БИЗНЕС зерно АП 1/2015

Руслана КОБЕЦ, «Агро Перспектива»

ЗАКОННО-НЕЗАКОННЫЕ ХОЖДЕНИЯ ПШЕНИЦЫ С ЯЧМЕНЕМ О зерновых нюансах налогов и аграрных льгот «АГРО ПЕРСПЕКТИВЕ» рассказал заведующий отделом налогово-бюджетной политики Национального научного центра «Институт аграрной экономики» Леонид Тулуш.

Кабинет министров Украины, в рамках проведения налоговой реформы, предлагает освободить, вплоть до 31 декабря 2017 года, операции по экспорту зерна от обложения налогом на добавленную стоимость (НДС). Как вы оцениваете такое изменение? Законом Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно налоговой реформы» (от 28 декабря 2014 года №71) в который уже раз был изменен порядок осуществления возмещения НДС при экспорте зерновых культур (кроме риса и гречихи), а также семян рапса и подсолнечника. Данный вопрос относится к числу наиболее болезненных для аграриев, поскольку существенно влияет на уровень доходов производителей данных экспортоориентированных культур. Вследствие отмены действия механизма возврата налога закупочная цена на указанные культуры снижается

62

www.agroperspectiva.com

на часть невозмещенного государством НДС. Это особенно ощутимо в условиях неблагоприятной ценовой ситуации на мировых рынках. Позиция государства по данному вопросу отличается хаотичностью и постоянно меняется: от невозмещения НДС любым субъектам до возмещения только отдельным категориям экспортеров. До 1 января 2014 года данный вопрос регламентировался пунктом 15 подраздела 2 раздела ХХ Налогового кодекса Украины (НКУ), положениями которого предусматривалось, что операции по вывозу в таможенном режиме экспорта зерновых и технических культур (определенных кодов УКТ ВЭД), освобождались от обложения НДС независимо от статуса экспортера — производитель или посредник. И, следовательно, любые экспортеры лишались права на возмещение НДС. С 1 января 2014 года порядок возмещения НДС существенно изменился и стал более лояльным к субъектам аграрного рынка, осуществляющих экспертные опера-

АП 1/2015

зерно БИЗНЕС ции. Статья 197 НКУ была дополнена новым пунктом 197.21, положениями которого предусматривалось освобождение от налогообложения экспортных поставок указанных культур, кроме их поставок сельхозпредприятиями — производителями, а также предприятиями, которые их приобрели непосредственно у сельхозпредприятий-производителей. Данный лояльный порядок фактически просуществовал лишь І квартал 2014 года и был изменен новым пунктом 151 подраздела 2 раздела ХХ НКУ. Он предусматривал возможность получения возмещения НДС при экспорте непосредственными товаропроизводителями собственной продукции, однако содержал условие относительно ее выращивания на участках, принадлежащих таким экспортерам на праве собственности или постоянного пользования. Такое условие делало практически невозможным получение НДС сельхозпредприятиями при экспорте самостоятельно произведенной продукции.

С 1 октября 2014 года изменениями к упомянутому пункту 151 требование о пребывании участков в собственности были устранены. В результате этого доступ сельхозпредприятий к получению возмещения НДС при экспорте своей продукции был значительно расширен. Положениями законопроекта №1578, который впоследствии был принят как Закон №71, предполагалось сохранение данной нормы и в 2015 году. Однако отдельными депутатами из аграрного комитета ВРУ «с голоса» были внесены изменения, которые лишили права на возмещение любого из экспортеров, независимо от его статуса — производитель или экспортер. Норма о возмещении НДС при экспорте для непосредственных производителей экспортируемой продукции обеспечивала им источник для компенсации сумм НДС, уплаченного в цене приобретенных входных ресурсов. И таким образом, соответственно, стимулировала отдельных товаропроизводителей к экспорту своей продукции, создавая определенную www.agroperspectiva.com

63

БИЗНЕС зерно АП 1/2015

производства, чтобы не доказывать источник происхождения зерна. Существующая ситуация неоднозначна. С одной стороны, предоставление права сельхозпредприятиям-экспортерам на возмещение НДС ставит их в привилегированное положение. С другой — государство могло бы таким образом стимулировать товаропроизводителей увеличивать свою долю в экспорте. А это, несомненно, является выгодным для государства. По мнению отдельных депутатов, предлагавшийся правительством в законопроекте №1578 порядок возмещения НДС при экспорте приводил к дискриминации отдельных товаропроизводителей: производителям возмещают НДС, а трейдерам, т.е. посредникам — не возмещают. В таком случае в проигрыше оказываются товаропроизводители, не имеющие экспортных возможностей, т.к. закупочная цена для них снижается. При этом производители-экспортеры будут иметь и экспортную цену (наравне с трейдерами), и дополнительное возмещение НДС. Принятое депутатским корпусом решение является в определенной мере компромиссным и более выгодным трейдерам, поскольку лишает товаропроизводителей преимуществ при самостоятельном экспорте произведенного ими зерна.

конкуренцию для трейдеров, которые «монополизировали» данный рынок. В случае отсутствия нормы о возмещении НДС товаропроизводителям для последних фактически утрачивается смысл в самостоятельном экспорте. Поскольку от трейдера он получит цену с НДС, который будет направлен на спецсчет. Следует, однако, помнить, что со временем — в случае самостоятельного экспорта — внутренняя закупочная цена трейдера с НДС будет соответствовать цене экспортного контракта без НДС. Соответственно, товаропроизводитель получит дополнительные ресурсы уже не как НДС, а как часть цены. Важно, что при наличии нормы о возмещении НДС непосредственным товаропроизводителям, в случае их самостоятельного экспорта, они имеют существенные конкурентные преимущества: они получают экспортную цену напрямую — без участия трейдера — и дополнительно претендуют на возмещение НДС. К тому же, часть зерна они могут докупить на рынке. При этом, главное — «не выпасть» из критерия доли собственного сельхоз-

64

www.agroperspectiva.com

По вашему мнению, какие есть недостатки в законодательстве относительно зерна? Как уже отмечалось, основным недостатком при экспорте зерна, с точки зрения налогообложения, являются частые изменения «правил игры» при осуществлении законодательного регулирования вопроса возмещения НДС. За последние полтора года законодательство в данной области менялось пять раз. Причем, насколько нам известно, в настоящее время опять инициируется законопроект, предусматривающий предоставление права на возмещение НДС при экспорте зерновых и технических культур для непосредственных товаропроизводителей, начиная с ІІ квартала 2015 года. По мнению ученых Института аграрной экономики, следует восстановить действие пункта 197.21 статьи 197 НКУ, положения которого являются наиболее оптимальными и не создают преимуществ для отдельных субъектов аграрного бизнеса. Скорее всего, вопрос возмещения НДС при экспорте будет окончательно урегулирован лишь при отмене действия спецрежима НДС или его частичной централизации на нужды такого возмещения. Пути развития налогообложения в сельском хозяйстве в нынешних экономических условиях. Как вы их видите? К сожалению, системное видение направлений развития системы налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей пока не сформировано. Многочисленные аграрные «эксперты» часто озвучивают только «узкие» пожелания своих заказчиков, игнорируя при этом системные подходы к развитию налогового механизма в аграрной отрасли. Главная их задача

зерно БИЗНЕС

Äèíàìèêà ïðîèçâîäñòâà ÿ÷ìåíÿ â 2014, ïî äàííûì Ãîññòàòà Âàë, òûñ. òîíí

Óðîæàéíîñòü, ö/ãà

2014

2013

2014 â % ê 2013

2014

2013

2014 â % ê 2013

2014

2013

2014 (+, -) ê 2013

3002,4

3061,7

98,1

9043,4

7351,9

123,0

30,1

24,0

6,1

Âèííèöêàÿ

137,8

138,0

99,9

552,2

472,5

116,9

40,1

34,2

5,9

Âîëûíñêàÿ

32,3

32,0

100,9

102,4

92,6

110,6

31,7

28,9

2,8

Äíåïðîïåòðîâñêàÿ

288,3

271,9

106,0

669,2

561,6

119,2

23,2

20,7

2,5

Äîíåöêàÿ

181,2

198,5

91,3

491,6

399,7

123,0

27,1

20,1

7,0

Æèòîìèðñêàÿ

29,3

30,8

95,1

106,0

78,6

134,9

36,2

25,6

10,6

Çàêàðïàòñêàÿ

4,6

3,9

117,9

13,4

11,4

117,5

29,1

29,3

-0,2

Çàïîðîæñêàÿ

228,4

222,7

102,6

509,3

395,4

128,8

22,3

17,8

4,5

Èâàíî-Ôðàíêîâñêàÿ

25,9

24,3

106,6

99,6

75,3

132,3

38,5

31,0

7,5

Êèåâñêàÿ

77,8

78,9

98,6

318,0

257,3

123,6

40,9

32,6

8,3

Êèðîâîãðàäñêàÿ

163,0

168,1

97,0

514,5

453,9

113,4

31,6

27,0

4,6

Ëóãàíñêàÿ

49,2

84,4

58,3

108,2

131,8

82,1

22,0

15,6

6,4

Ëüâîâñêàÿ

46,2

40,3

114,6

180,2

133,3

135,2

39,0

33,1

5,9

Íèêîëàåâñêàÿ

360,1

350,1

102,9

925,1

753,6

122,8

25,7

21,5

4,2

Îäåññêàÿ

408,5

427,1

95,6

1149,5

1091,1

105,4

28,1

25,5

2,6

Ïîëòàâñêàÿ

112,7

130,0

86,7

369,5

328,2

112,6

32,8

25,2

7,6

Ðîâåíñêàÿ

44,1

48,6

90,7

167,8

143,9

116,6

38,1

29,6

8,5

Ñóìñêàÿ

69,6

73,6

94,6

244,8

171,3

142,9

35,2

23,3

11,9

Òåðíîïîëüñêàÿ

99,9

91,6

109,1

433,7

283,5

153,0

43,4

30,9

12,5

Õàðüêîâñêàÿ

202,1

182,1

111,0

674,1

445,8

151,2

33,3

24,5

8,8

Õåðñîíñêàÿ

206,4

218,9

94,3

472,0

328,7

143,6

22,9

15,0

7,9

Õìåëüíèöêàÿ

102,4

103,6

98,8

458,5

312,5

146,7

44,8

30,2

14,6

×åðêàññêàÿ

81,0

87,9

92,2

300,7

297,4

101,1

37,1

33,8

3,3

×åðíîâèöêàÿ

19,3

17,9

107,8

66,6

48,6

137,0

34,6

27,2

7,4

×åðíèãîâñêàÿ

32,3

36,5

88,5

116,5

83,9

138,9

36,1

23,0

13,1

Óêðàèíà

заключается исключительно в отстаивании действия спецрежимов — желательно в неизменном виде. Другие задачи такими «экспертами» игнорируются. Вместе с тем, уже сейчас нужно прорабатывать механизмы налогообложения в условиях отмены сплошного применения специальных налоговых режимов, которые изначально вводились как временные и рано или поздно потеряют свое действие для подавляющего большинства сельхозпредприятий. В частности, учитывая значимость налогообложения земельных ресурсов в сельском хозяйстве, необходимо разработать и внедрить единую, унифицированную систему налогообложения сельскохозяйственных угодий

АП 1/2015

Óáðàííàÿ ïëîùàäü, òûñ. ãà

независимо от категории их пользователей с целью предупреждения ситуаций, когда значительная часть земельных массивов «выпадает» из-под налогообложения. Ключевыми задачами развития налоговой системы в сельском хозяйстве должно стать создание равных налоговых условий для различных категорий товаропроизводителей, а также реализация комплекса мер по налоговому стимулированию повышения официальной занятости в сельском хозяйстве. Институт аграрной экономики в силу своей неангажированности, то есть непредвзятости, мог бы выступить в качестве площадки для дискуссий, посвященных поиску компромисса между государством и бизнесом. www.agroperspectiva.com

65

БИЗНЕС зерно АП 1/2015

Валерий МАКАРЕНКО, «Агро Перспектива»

ВЕРНУТЬ ВОЗВРАТ Народный депутат Сергей Лабазюк говорит, что будет настаивать на том, чтобы восстановить практику возмещения НДС при экспорте зерна. Еще необходимо отменить пошлину на ЗЗС, начать финансирование программ по животноводству и поддержку фермеров… Как можно оценить изменения закона в отношении операций с зерном? В соответствии с п. 15–2 Переходных положений НКУ временно, до 31 декабря 2017 года включительно, от НДС освобождаются операции по поставке на таможенной территории Украины зерновых культур товарных позиций. Однако, по-прежнему, это не касается первой поставк и та к и х з е р н о в ы х и те х н и ч е с к и х к ул ьт у р сельскохозяйственными предприятиями — производителями и предприятиями, которые непосредственно приобрели такие зерновые и технические культуры у сельскохозяйственных предприятий — производителей. При этом освобождаются от обложения НДС операции по вывозу в таможенном режиме экспорта зерновых и технических культур. Но, в этом же пункте предлагается приостановить действие пункта 197.21 статьи 197 НК, который касается возврата НДС при экспорте зерна. Сегодня украинская экономика находится в фазе спада. У нас колоссальный дефицит госбюджета. Поэтому, украинское правительство ищет дополнительные источники пополнения бюджета. Но я не уверен, что принятая

66

www.agroperspectiva.com

норма об отмене возврата НДС при экспорте зерна поможет существенно увеличить доходы госбюджета. Это фактическое введение экспортной пошлины на зерно, которое ударит очень серьезно по аграриям. Я категорически против, когда не проводится никакого предварительного обсуждения — ни с представителями бизнеса и профильных ассоциаций, ни в стенах парламента. Такие нововведения будут касаться как крупных, так и малых и средних фермеров. В случае отмены налоговых льгот для сельхозпроизводителей, потери аграриев составят около 15 млрд грн. Выращивание зерна при таких условиях для большинства аграрных предприятий будет убыточным. АПК приносит в государственный бюджет более 40 млрд грн в год, но в связи с такими изменениями бюджет просто потеряет такие поступления. Как менять налогообложение в агросекторе? Кроме отмены возмещения НДС при экспорте зерна, НК вводит еще целый ряд негативных норм для развития сельского хозяйства, в частности: импортная пошлина на средства защиты растений, семена, сельхозтехнику и запчасти, которые сами по себе

АП 1/2015

зерно БИЗНЕС уже существенно подорожали из-за обесценивания гривны (это на практике приведет к переходу на контрафактные средства защиты растений, рост контрабанды и т.д.). Также ставки фиксированного сельскохозяйственного налога увеличены в 3 раза: • для плательщиков единого налога четвертой группы р а з м е р ста в о к н а л о га с од н о го ге к та р а сельскохозяйственных угодий и/или земель водного фонда зависит от категории (типа) земель, их расположения и составляет (в процентах базы налогообложения): • для пашни, сенокосов и пастбищ (кроме пашни, сенокосов и пастбищ, расположенных в горных зонах и на полесских территориях, а также пашни, сенокосов и пастбищ, находящихся в собственности с ел ь с кохо з я й ст в е н н ы х то в а р о п р о и з в од и тел е й , к о то р ы е с п е ц и а л и з и р у ю тс я н а п р о и з в о д с т в е (выращивании) и переработке продукции растениеводства на закрытом грунте, или предоставленные им в пользование, в том числе на условиях аренды) — 0,45; • для пашни, сенокосов и пастбищ, расположенных в горных зонах и на полесских территориях, — 0,27;

• для многолетних насаждений (кроме многолетних насаждений, расположенных в горных зонах и на полесских территориях) — 0,27; • для многолетних насаждений, расположенных в горных зонах и на полесских территориях, — 0,09; • для земель водного фонда — 1,35; • для пашни, сенокосов и пастбищ, находящихся в собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые специализируются на производстве (выращивании) и переработке продукции растениеводства на закрытом грунте, или предоставленные им в пользование, в том числе на условиях аренды, — 3. А что касается увеличения налога на землю, как альтернативного источника наполнения государственного бюджета, то его так и не произошло. Количество же бюджетных программ в аграрной сфере сокращено с 32 до 19. Поэтому, как представитель аграрного комитета буду настаивать на возвращении возмещения НДС при экспорте зерновых, отмене пошлины на средства защиты растений и финансирования бюджетных программ на животноводство, растениеводство, хмелеводство, садоводство и фермерское хозяйство. www.agroperspectiva.com

67

БИЗНЕС зерно АП 1/2015

Олесь ПШЕНИЧНЫЙ, «Агро Перспектива»

УРОЖАЙНОСТЬ КУКУРУЗЫ — НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ Последние исследования влияния формы семян кукурузы на их продуктивные и урожайные качества показали необходимость при подготовке семян проводить разделение откалиброванных по размеру семян на округлые и плоские.

азделение откалиброванн ы х п о р а з м е ру с е м я н на округлые и плоские необходимо совершать по двум причинам: такое разделение позволит повысить качество сепарации

Р 68

www.agroperspectiva.com

семян по плотности и, кроме того, позволит строго отслеживать посевную норму. Проведенные опыты и результаты только подтверждают необходимость такого разделения.

В семенную лабораторию были отданы семена трех фракций: размером ø 10 (I фракция) плоские и округлые по отдельности, ø 9 (II фракция) плоские и округлые и ø 8 (III фракция) также плоские и округлые.

АП 1/2015

зерно БИЗНЕС I фракция (ø 10) Энергия прорастания 98% Масса 1000 шт. семян 376,4 г Посевная норма (80 тыс. шт./га) 30,1 кг

Энергия прорастания 98% Масса 1000 шт. семян 337,7 г Посевная норма (80 тыс. шт./га) 27 кг

II фракция (ø 9) Энергия прорастания 98% Масса 1000 шт. семян 325,4 г Посевная норма (80 тыс. шт./га) 26 кг

Энергия прорастания 98% Масса 1000 шт. семян 288,2 г Посевная норма (80 тыс. шт./га) 23 кг

III фракция (ø 8) Энергия прорастания 98% Масса 1000 шт. семян 254,6 г Посевная норма (80 тыс. шт./га) 20,4 кг

Энергия прорастания 98% Масса 1000 шт. семян 228,8 г Посевная норма (80 тыс. шт./га) 18,3 кг www.agroperspectiva.com

69

БИЗНЕС зерно АП 1/2015

390

376,4

370 350 330

Я верю, что агротехнолог ия возделывани я кукурузы ре ализует все возмож ности по повы шению ее прод уктивности, известные уже сего дня и те, ко торые обязательно появятся в по следующем времен и.

337,7 325,4

Леонид ФА ДЕЕВ

310 290

288,2

270

254,6

250 230

228,8

Рис.1 Зависимость массы 1000 шт. семян кукурузы (г) от формы семян кукурузы (округлые и плоские).

30,1

30

27

26

25 23

20,4 20 18,3 15

Рис.2 Зависимость посевной нормы (кг) (80 тыс. шт./га) от формы семян кукурузы (округлые и плоские).

70

www.agroperspectiva.com

Данные позволяют сделать следующие выводы. Не травмирующая технология подготовки семян кукурузы обеспечила высокий показатель энергии прорастания. По результатам лабораторного полного анализа все шесть фракций показали высокий уровень энергии прорастания — 98%. То есть, 98% семян проросли через четыре д н я . П р и м е ч а те л ь н о то , ч то на этом же уровне находится и всхожесть — 98%, а это значит, что равнокачественность семян обеспечивает дружные, а главное, одновременные всходы. Исследования доказали необходимость калибровать семена кукурузы по размерам и по форме. И не только потому, что из такого выровненного посевного материала по омываемой поверхности зерен пневмовибростол выделит очень точно высокопотенциальные (наиболее тяжелые) семена. А и потому, что масса 1000 шт. семян кукурузы, одинаковых по размеру, но разных по форме (плоские и округлые), сильно отличаются (рис. 1). Это имеет большую практическую значимость, т. к. посевная норма (80 тыс. шт./га) отличается для семян разной формы (рис. 2). Эта разница при сегодняшних ценах на импортные семена кукурузы составляет около 15 USD на одной посевной единице.

0,88

0,88 0,87 0,86

0,877

0,874 0,866

0,875 0,865

0,85

Рис.3 Насыпная плотность (натура) семян кукурузы разных размеров и формы (округлая и плоская).

www.agroperspectiva.com

АП 1/2015

зерно БИЗНЕС 3

Кроме того, еще предстоит выполнить исследования на больших площадях товарных посевов по влиянию разной формы семян кукурузы на урожайность. Интересно также и то, что даже насыпная плотность (натура) семян кукурузы разной формы отличается — кукуруза округлой формы тяжелее (рис. 3). С точки зрения физики разница в массе семян кукурузы различных по форме, но одинаковых по размеру, легко объяснима — в округлых семенах по сравнению с плоскими больше крахмального тела, а крахмал, как известно, имеет очень высокую плотность (ρкрах. = 1,5 кг/дм 3 ). Натура мелких семян оказываетс я в ы ш е , ч е м н ат у р а с р ед н и х и крупных по размеру семян, что можно объяснить более плотным размещением мелких семян кукурузы в занимаемом объеме по сравнению с крупными.

71

БИЗНЕС рынки АП 1/2015

Олексій ЗАБАРНИЙ, спеціально для «Агро Перспективи»

ЦІННА ТА ПОТЕНЦІЙНА КОРМОВА Сучасне кормовиробництво, як спеціалізована галузь, має розв’язувати ключове завдання — вирощувати і заготовляти зелені, грубі, соковиті та концентровані корми, збалансовані за протеїном, з низькими енергетичними витратами. дним із важливих, економічно обґрунтованих резервів збільшення виробництва високобілкових кормів є розширення посівів багаторічних бобових трав, особливо люцерни. Завдяки високій кормовій продуктивності й цінн и м б і ол о г і ч н и м в л а ст и в о ст я м

О

кормів із цієї культури ареал її поширення щороку зростає. Л ю ц е р н а — од н а з н а й б і л ь ш у р о ж а й н и х б а гато р і ч н и х к ул ь т у р . З а і н те н с и в н о ї те х н о л о г і ї в и р о щ у в а н н я в о н а м оже з а б е з п е ч и т и н а д ру г и й - т р ет і й р і к в е гета ц і ї п о 5 0 – 6 0 т / га з ел е н о ї маси з в и ход о м 1 0 – 1 2 т / га су хої

Згідно зі статистикою під вирощуванням багаторічних трав на кормові цілі на сьогодні зайнято близько 1,2 млн орних земель, що в 3,3 рази менше порівняно з 1990 роком, однак їхня частка в структурі кормових культур зросла з 33 до 50%. Зниження посівних площ багаторічних трав можна пояснити різким скороченням поголів’я худоби як основного споживача даної продукції. Так, кількість голів ВРХ 1990 року становила 24,6 млн, нині — лише 4,5 млн, свиней було 19,4 млн, стало 7,9 млн. Кількість овець і кіз знизилася з 8,4 до 1,7 млн голів. Нині лише поголів’я птиці майже відновилося і становить 230 млн проти 246 млн у 1990 році. Посівні площі люцерни в структурі багаторічних трав становлять: 10–15% — на Поліссі, 30–40% — у Лісостепу та 70– 80% — у Степу.

72

www.agroperspectiva.com

р е ч о в и н и та 2 , 0 – 2 , 5 т / га с и р о го п р оте ї ну. Цінність корму з люцерни полягає не лише у високому вмісту білка, але й збалансованості його за амінокислотним складом. Люцерна містить більшість незамінних амінокислот, у тому числі лізин, метіонін, триптофан. Науковцями встановлено, що, к р і м б і л ка , д о с к л а д у л ю ц е р н и посівної входить провітамін А (каротин), який сприяє обміну речовин в організмі тварин; вітамін В1 попереджує захворювання нервової системи поліневритом і в і д і г р а є в ел и к у р ол ь у р е г ул ю ванні вуглеводного обміну в тварин; вітамін В2 сприяє хорошому росту тварин, особливо свиней та п т и ц і ; в і та м і н D н е о бх і д н и й для формування кісток, вітамін С — протицинговий, вітамін РР попереджує захворювання тварин пелагрою, вітамін К впливає

АП 1/2015

рынки БИЗНЕС на згортання крові та вітамін Е, щ о в п л и в а є н а р е п р од у к т и в н у здатність тварин. Оскільки люцерна має високі кормові показники, її використовують для годівлі більшості сільс ь к о го с п о д а р с ь к и х т в а р и н та п т и ц і в я ко ст і з ел е н о го ко р м у, с і н а , с і н а ж у, т р а в ’ я н о ї м у к и та гранул. З’явилися повідомлення про те, що в даний час розвивається широкомасштабне виробництво високоцінного білка з люцерни, що не містить холестеролу, я к и й от р и м а в н а з в у « r i b i s c o » . За своєю цінністю цей білок не поступається коров’ячому молоку. Технологія отримання прот е ї н у р о з р о б л е н а у Шв е ц і ї , а у Франції вже діє демонстраційний завод із його виготовлення. Перевагою люцерни перед інш и м и к о р м о в и м и к ул ьт у р а м и , окрім високої продуктивності та якості корму, є те, що вона здатна рости на одному місці протягом 3–5 і більше років без суттєв о го з н и же н н я у р ожа й н о ст і . Навесні, а також після скошувань люцерна швидко відновлює травостій, що дозволяє в богарних умовах отримати 3–4 укоси, а за умови зрошення — 5 і більше укосів. Як і більшість бобових культур, вона в симбіозі з бульбочковими бактеріями здатна фіксуват и ат м о с ф е р н и й а з от. З а л еж н о від умов вирощування рівень азотфіксації становить 200– 300 кг/га. З а в д я к и п от у ж н і й гл и б о к о п р о н и ка ю ч і й ко р е н е в і й с и сте м і люцерна сприяє поліпшенню ст р у к т у р и ґ р у н т у, п і д в и щ у є ї ї в од о - і п о в і т р о п р о н и к н і ст ь та сприяє накопиченню гумусу. Коріння люцерни з нижніх шарів ґрунту виносить у верхній значну кількість кальцію, фосфору та інших мінеральних елементів, тим самим поліпшуючи умови для наступних культур. Окрім того, завдяки добре розвинутій кореневій системі забезпечується висока кормова продуктивність люцерни навіть у посушливі роки. Фітосанітарна роль люцерни полягає в тому, що її кореневі ви-

ділення провокують вихід ґрунтових нематод із цист і в подальш о м у с п р и я ют ь ї х н і й з а г и б ел і . Крім того, вона покращує умови життєдіяльності корисних ґрунтових мікроорганізмів, пригнічуючи патогенні. При вирощуванні на кормові цілі люцерна майже не потребує в и ко р и ста н н я п е ст и ц и д і в , то м у от р и м а н и й ко р м є х і м і ч н о б е з печним та дешевим у виробництві. Таким чином, володіючи здатністю покращувати агрофізичні, агрохімічні та біологічні властивості ґрунтів, люцерна є кращим п о п е р е д н и к о м д л я те х н і ч н и х , зернових і просапних культур. Станом на 2014 рік у «Державному реєстрі сортів рослин, придатних для поширення в Україні» зареєстровано: 1 сорт люцерни с е р п о в и д н о ї , 8 с о рт і в л ю ц е р н и

м і н л и в о ї та 2 6 с о рт і в л ю ц е р н и посівної, причому 6 з яких іноземної селекції. Наявність сортів люцерни іноземної селекції свідчить про зацікавленість транснаціональних компаній ринком насіння багаторічних бобових трав України, оскільки ця ніша ще досить вільна. Вітчизняними вченими створено низку нових високопродуктивних сортів люцерни посівної з високою і сталою продуктивністю кормової маси і насіння, підвищеним рівнем азотфіксації, посухостійкістю, стійкістю до несприя т л и в и х у м о в п е р е з и м і в л і та найбільш шкідливих хвороб. Це та к і с о рт и , я к Р е ґ і н а , С и н юха , Єва, Мрія одеська, Серафіма, Владислава, Зоряна та ін. З а у м о в р о з в и т к у р и н ко в о ї е ко н о м і к и з н ач е н н я с о рто в о го насінництва важко переоцінити. www.agroperspectiva.com

73

БИЗНЕС рынки АП 1/2015

Райони гарантованого насінництва тих чи інших видів кормових культур, як правило, характеризуються оптимальним поєднанням екологічних фактор і в , я к і с п р и я ют ь ф о р м у в а н н ю високих і сталих за роками врожаїв насіння. До цих факторів належать ґрунтово-кліматичні умови, а для бобових трав ще й кількість комах-запилювачів. За узагальненими даними науковців Інституту кормів та сільс ь к о го го с п о д а р с т в а П о д і л л я Н А А Н в ста н о в л е н о , щ о в р ожа й насіння бобових трав, в т. ч. і люц е р н и н а 5 5 – 7 0 % з а л еж и т ь в і д екологічних факторів, на 15–25% від хвороб і шкідників та 10–20% від сортового потенціалу. Насінництво люцерни в Україні ведеться в усіх зонах її вирощування, що негативно впливає на реалізацію генетичного потенціалу насіннєвої продуктивності. Т о м у, п е р ех і д д о е кол о г і ч н о го ведення насінництва на промисловій основі вимагає детальної р о з р о б к и п р и н ц и п і в о б ґ ру н т у вання ареалу вирощування насіння кожної кормової культури з

74

www.agroperspectiva.com

урахуванням можливості гарантованого отримання високоякісного насіннєвого матеріалу. Найбільшим потенціалом для формування високої насіннєвої продуктивності люцерни володіють південні регіони нашої країни, де оптимально поєднуються ґрунтово-кліматичні умови. Основне виробництво насіння люцерни зосереджене в Одеській, Херсонській, Дніпропетровській, Запорізькій та Донецькій о бл а ст я х з р і в н е м в р ожа й н о ст і 0,5–0,6 т/га. Відносно стійкий рівень виробництва насіння відміч е н о у Л у га н с ь к і й , М и к о л а ї в ській, Черкаській, Полтавській та Харківській областях, де врожайність знаходиться в межах 0,3– 0,5 т/га. Нестійким рівнем виробництвом насіння відзначаються В і н н и ц ь к а , К и ї в с ь к а та Ч е р н і в е ц ь к а о б л а ст і з у р о ж а й н і ст ю 0,2–0,3 т/га. Насінники люцерни рекомендовано розміщувати на чорноземах, каштанових, бурих, темносірих лісових ґрунтах. Малопридатні для неї торф’яники, неполіпшені солон-

чаки й солонці, глинисті, кислі, болотні ґрунти з високим рівнем ґ ру н то в и х в од . З а п і д в и щ е н о ї кислотності ґрунту (рН < 5,5) люцерна росте погано. Слабке засолення ґрунту істотно не впливає на врожайність люцерни. Розроблена науковцями Інституту кормів та сільського господарства Поділля НААН «Концепція розвитку кормовиробництва в Україні на період до 2025 року» передбачає збільшення кількості використання кормів із багаторічних трав, у тому числі й люцерни за рахунок розширення посівних площ та підвищення врожайності зеленої маси. Згідно з науково обґрунтованими рекомендаціями, частка трав у структурі кормових культур має бути на рівні 45–50% у Степу, 50–55% у Лісостепу та 60–65% на Поліссі. Для підвищення врожайності люцерни слід збільшити внесення фосфорних і калійних мінеральних добрив, оптимізувати режими скошування, впроваджувати прогресивні технології вирощування і заготівлі на базі новітньої техніки. В цілому, перспектива збільшення посівних площ та урожайності люцерни напряму залежить як від розви-

зелена маса — 350–550 грн/т. На зовнішньому ринку існує попит на люцернове борошно та гранули, вартість яких складає 250–280 USD за тонну. Прогнозувати ціни на продукцію переробки люцерни складно, проте слід зазначити, що, якщо 2005 року вартість борошна та гранул у середньому становила 150–160 USD/тонна, то на даний час зросла на 65–75%. Основними напрямками використання люцерни в Україні є виробництво сіна, сінажу та згодовування в сирому вигляді. Виготовлення концентратів, борошна та гранул перебуває на досить низькому рівні. Це можн а п о я с н и т и д о р о го в и з н о ю технологічних засобів для їх виготовлення, а також дешевизною імпортної продукції за рахунок дотацій з ЄС. У перспективі можливе розширення площ посівів люцерни та продукції її переробки в Україні, за умови зниження витрат на вирощування та скасування пільг для європейських виробників, оскільки існує високий попит на зовнішньому та внутрішньому ринках. Відомо, що у світі активно ведеться торгівля люцерновим борошном та гранулами, які мають високі кормові якості. Серед найбільших експортерів даної продукції слід назвати Іспанію, Італію, США, Францію та Австрію. За даними світової організації FAO

світовий експорт даної продукції за 2011 рік складав 1,36 млн тонн на суму 340 млн USD. До основних імпортерів люцернового борошна та гранул належать такі країни, як ОАЕ, Палестина, Саудівська Аравія, Бельгія та Японія. В цілому по світі імпорт становив 1,48 млн тонн на суму 388 млн USD. Згідно зі статистичними даними Україна належить до країн-імпортерів гранул і борошна з люцерни, при чому споживання даної продукції щороку зростає. Так, наприклад, якщо 2009 року імпорт був на рівні 17 тонн, то вже у 2011 він становив 175 тонн на суму 63 тис. USD. Аналізуючи світовий ринок продуктів переробки люцерни, розуміємо, які перспективи відкриваються перед Україною. Адже, маючи близько 42 млн га переважно родючих сільськогосподарських земель, без особливих проблем можна зайняти свою нішу з виробництва люцернового сіна, борошна та гранул. Тим більше, що створені нові сорти люцерни інтенсивного типу використання, достатньо відпрацьовані технологічні моменти її вирощування. Тому, за умови сприятливого інвестиційного клімату, можна розраховувати на розширення посівних площ люцерни та експансії продуктів її переробки на зовнішній ринок.

О. Забарний — кандидат с.-г. наук, старший науковий співробітник відділу польових кормових культур, сіножатей і пасовищ Інституту кормів та сільського господарства Поділля НААН

АП 1/2015

рынки БИЗНЕС тку галузі тваринництва в державі, так і від строків виходу на міжнародний ринок з відповідною продукцією. Завдяки значному вмісту сирого протеїну (20–23% на суху речовину) та високій перетравності, корми з люцерни користуються попитом при вирощуванні будь-якого виду сільськогосподарських тварин, оскільки сприяють інтенсивному наростанню живої маси та підвищенню господарської продуктивності. Як правило, поблизу тваринницьких ферм обов’язково сіють люцерну, яка за оптимізованої системи скошувань забезпечує поступове надходження корму протягом весняно-літнього періоду. Відомо, що витрати на вирощування люцерни за 3–4 роки вегетації можна порівняти з витратами на вирощування кукурудзи за один рік, а сумарний вихід кормових одиниць у першому випадку буде втричі вищим. Отже, завдяки низькій собівартості та високій поживності корму сільгоспвиробники віддають перевагу люцерні. Урожайність люцерни залежить як від ґрунтово-кліматичних умов, так і від технологічних прийомів вирощування. В цілому по Україні врожайність люцерни перебуває в межах від 30 до 65 т/га зеленої маси в рік на неполивних землях та 70–90 т/га — при поливі. За умови інтенсифікації технологічних прийомів вирощування люцерни можна підвищити її врожайність на 10–15%. Під інтенсифікацією слід розуміти науково-обґрунтований вибір земельної ділянки під посів (з урахуванням кислотності ґрунту); розрахунковий метод внесення добрив під наступний урожай; широке застосування стимуляторів рослин та мікроелементів позакореневим способом. Відомо, що витрати на вирощування люцерни за перший рік життя становлять 60–70% від загальної вартості, тому ризики зріджених сходів люцерни з різних причин, пригнічення її бур’янами можуть суттєво «вдарити по кишені». У нашій країні не існує біржових цін на сіно, сінаж чи зелену масу люцерни, тому виробники реалізовують дану продукцію на внутрішньому ринку за договірними цінами, Так, наприклад, сіно може коштувати 1500– 2000 грн/т, сінаж — 800–1400 грн/т,

75

СПЕЦТЕМА АП 1/2015

СЕРТИФИКАТ КАК ПРЕПЯТСТВИЕ

Без новейших технологий вы ращивания, инноваци онных разраб оток в селекции и семенов одстве зернов ых культур до 2020 года не возможно вы йти на показа тель 80–100 млн тонн зе рновых. В Го дарственны суй реестр со ртов растен пригодных дл ий, я распростра нения в Укра не, внесены 75 и09 сортов и ги бридов. Наибольшая доля , 60–70%, ин остранной се лекции таки х культур, как кукуруза сахарная свек , ла и подсолне чник. Ярослав КР АСНОПОЛЬ СКИЙ, первый зам еститель м инистра агрополити ки

76

www.agroperspectiva.com

е ш и в л и к в и д и р о в ат ь Г о суд а р ст в е н н у ю и н спекцию по сельскому хозяйству, которая, помимо всего прочего, курировала рынок посевного материала, а также выдавала сертификаты, справки и другие документы, официальный Киев, кроме разговора о дерегуляции и упрощении бизнеса, пока мало что предоставил самому бизнесу. Бизнес решает вопросы самостоятельно, используя для этого порой иногда фантастические варианты. Еще бизнес ждет правила игры, желательно стабильные на много лет, простые и прозрачные. Как и ранее, власти правила игры пытаются «впихнуть» в очередные изменения в Закон Украины «О семенах и посадочном материале». Теперь решили совершенствовать на-

Р

учное обеспечение отрасли семеноводства, а еще начали го в о р и т ь о н е о бход и м о ст и разработки проекта Закона Украины «О рассаде». Урожайность во многом зависит от качества посевного материала. Семена, подготовленные к посеву, должны отвечать соответствующей катего р и и , с о рто в о й ч и стоте и обладать определенными посевными качествами, а также высокими урожайными свойствами. Семена с высокой сортовой чистотой, высокими посевными качествами и урожайными свойствами при соответствующей агротехнике обеспечивают получение высокого урожая. В целом, на 30–50%, в зависимости от типа культуры, урожай зависит от качества используемых семян… Итак, продолжим разговор о семенах…

СПЕЦТЕМА АП 1/2015

Наряду с проблемами дороговизны ресурсов участники аграрного сообщества должны как-то решить еще один вопрос: когда у власти правая рука не знает, что делает левая…

Мы должны ус овершенство вать законодательну ю базу отрасл и се меноводства. Созд ать условия и се ле кц ионеру, и оригин атору, и дист ри бь ю тору. Дать нашему сельскохозяй ст ве нн ому производител ю конкурентн ы й со рт , брид мирово гиго уровня. Ярослав КР АСНОПОЛЬ СКИЙ, первый зам еститель м инистра агрополити ки

www.agroperspectiva.com w ww ww. w.ag agro ope pers rspe pe p ect ctiv iva.co co o

77

СПЕЦТЕМА АП 1/2015

Надежда РУДЕНКО, «Агро Перспектива»

КАКИЕ СЕМЕНА — ТАКОВ И УРОЖАЙ Для того, чтобы выйти в поле и начать посевную, производителю необходимы несколько элементов. Это и техника, и топливо, и удобрения. И, конечно же, семена. Зависимость будущего урожая от семян эксперты оценивают на уровне 30%. О рынке посевного материала Украины «АГРО ПЕРСПЕКТИВЕ» рассказал заведующий отделом материально-технических ресурсов Национального научного центра «Институт аграрной экономики», доктор экономических наук Александр Захарчук. о расчетам ученых Института аграрной экономики, для обеспечения посева прогнозируемых площадей в Украине необходимо иметь ежегодно до 3,0 млн тонн высококачественных семян различных сортов только зерновых культур, из них 1,8 млн тонн озимых и 1,2 млн тонн яровых зерновых. Анализ использования семенных участков основных сельскохозяйственных культур свидетельствует о преобладании в посевах сортов отечественной селекции — 80,7%. Сортовые семенные посевы ржи озимой на 97,1% сформированы из украинских сортов, пшеницы озимой — на 87,4%, гречихи — на 97,4%, сои и ячменя ярового — на 76,4 и 74,4% соответственно. Немного ниже этот показатель для пшеницы яровой (65,2%), подсолнечника (63,8%), кукурузы (61,2%) и гороха (59,9%).

П

Анализ структуры производственных посевов основных сельхозкультур, проведенный на основе данных департамента контроля семеноводства Государственной инспекции сельского хозяйства Украины, показал, что доля сортов отечественной селекции в сортовых семенных и производственных посевах неуклонно снижается. Если в 2005 году сортами украинской селекции в среднем было засеяно 80,7% площадей, то в 2012 году — 57,4%, т. е. почти на четверть меньше. Особенно заметно уменьшение доли сортов отечественной селекции в производственных посевах озимого рапса на 46,1, подсолнечника — 35,8% и кукурузы — 34,2%. Исследования показали, что Украина имеет сильный экспортный потенциал по семенам почти всех сельскохозяйственных к у л ьт у р . Наибольший он — по семенам зерно-

Остается нерешенной проблема обеспечения отечественных агротоваропроизводителей семенами гибридной кукурузы. Нехватка составляет 45–70 тыс. тонн ежегодно. Поэтому в 2012–2014 годах Украина вынуждена была ежегодно импортировать около 50 тыс. тонн гибридных семян кукурузы из стран Европейского союза. Оттуда же ежегодно ввозится около 15,0 тыс. тонн подсолнечника.

78

www.agroperspectiva.com

вых культур, за исключением кукурузы, а также сои, рапса и подсолнечника. Только семян пшеницы Украина может экспортировать ежегодно не менее 900 тыс. тонн. Однако в последние годы эти потенциальные возможности не были реализованы отечественными селекционными учреждениями. В течение 2012 года было экспортировано всего лишь 332 тонн пшеницы, 39 тонн сои, 691 тонну подсолнечника и 7089 тонн кукурузы. За 11 месяцев 2014 года — 497 тонн пшеницы, 106 тонн ячменя, 10193 тонны кукурузы. Объемы экспорта семян сои и подсолнечника составили 1906 тонн и 928 тонн соответственно. Практически все зерно экспортировалось в страны СНГ — Беларусь, Россия, Молдова и Казахстан. Остается нерешенной проблема обеспечения отечественных агротоваропроизводителей семенами гибридной кукурузы. Нехватка составляет 45–70 тыс. тонн ежегодно. Поэтому в 2012–2014 годах Украина вынуждена была ежегодно импортировать около 50 тыс. тонн гибридных семян кукурузы из стран Европейского союза. Оттуда же ежегодно ввозится около 15,0 тыс. тонн подсолнечника.

СПЕЦТЕМА АП 1/2015

Господин Захарчук, насколько активно аграрии покупают отечественные семена? Каждый новый этап развития семеноводства в нашей стране характеризовался дальнейшим повышением его эффективности. Переход на сплошные сортовые посевы, обеспечение всех посевов кондиционными семенами, ритмичное сортообновление посевного материала стало возможным в результате развития материально-технической базы семеноводства и селекции, постоянного совершенствования системы семеноводства, подготовки высококвалифицированных кадров. Ежегодно сортовой фонд сельскохозяйственных культур пополняется новыми, более эффективными сортами и гибридами. Так, в 2014 году по Украине зарегистрировано 7387 сортов растений, пригодных для распространения. Потенциальное предложение на рынке семян и посадочного материала в условиях Украины всегда значительно отличается от объемов фактических продаж. Причем тем сильнее, чем более неблагоприятными являются условия для реализации определенного сорта растений.

Если в 2014 году в Государственном реестре сортов растений находилось более 7,0 тыс. сортов, гибридов и линий растений, то для размножения сортовых добазовых, базовых и сертифицированных семян засевалась 3,5–3,8 тыс. На эти цели в настоящее время в Украине используется 52% сортов отечественной селекции и 48% семян сортов иностранной селекции. Ваше виденье цен на семена в 2015 году на фоне нестабильного курса гривны. На сельскохозяйственный рынок семенной материал поступает по двум каналам: импорт и отечественное производство. За последние пять лет стоимость семян основных сельскохозяйственных культур значительно возросла. Так, если в 2009 году стоимость 1 кг семян подсолнечника составляла 19,80 грн, то в 2013 году она удвоилась и достигла отметки 38,70 грн. Такая же тенденция наблюдается и с ценами на семена других основных сельскохозяйственных культур. Расходы на семена за анализируемый период росли под влиянием различных факторов. www.agroperspectiva.com

79

СПЕЦТЕМА

Ñòðóêòóðà ãîñóäàðñòâåííîãî ðååñòðà ñîðòîâ ðàñòåíèé, ïðèãîäíûõ äëÿ ðàñïðîñòðàíåíèÿ â Óêðàèíå íà 2014 ãîä  òîì ÷èñëå: Áîòàíè÷åñêèé òàêñîí

% óêðàèíñêîé ñåëåêöèè

óêðàèíñêîé ñåëåêöèè

èíîñòðàííîé ñåëåêöèè

364

287

77

79

ïøåíèöà

275

222

53

81

ðîæü

32

23

9

72

ÿ÷ìåíü

34

20

14

59

936

393

543

42

ÿ÷ìåíü

102

66

36

65

ïøåíèöà

41

41

-

100

êóêóðóçà

722

261

461

36

67

44

23

66

43

23

20

53

60

53

7

88

ãðå÷èõà

15

13

2

87

ïðîñî

22

22

-

100

ðèñ

12

7

5

58

Ñàõàðíàÿ ñâåêëà

152

35

117

23

Êàðòîôåëü

164

64

100

39

Ìàñëè÷íûå êóëüòóðû, â òîì ÷èñëå

801

284

517

35

ïîäñîëíå÷íèê

486

150

336

31

ðàïñ

176

37

139

21

ñîÿ

139

97

42

70

7387

3531

3856

48

Îçèìûå çåðíîâûå, â òîì ÷èñëå АП 1/2015

Âñåãî ñîðòîâ

ßðîâûå çåðíîâûå, â òîì ÷èñëå

Çåðíîáîáîâûå êóëüòóðû, â òîì ÷èñëå ãîðîõ Êðóïÿíûå êóëüòóðû, â òîì ÷èñëå

Âñåãî ñîðòîâ

Источник: Государственный реестр сортов растений, пригодных для распространения в Украине. Во-первых, происходил процесс интенсификации отрасли семеноводства, в результате которого одновременно с ростом расходов на производство посевного материала росло и его качество. Во-вторых, повысились рыночные цены на отдельные средства производства. И, в-третьих, возрос удельный вес купленных семян. Как известно, у сельскохозяйственных товаропроизводителей семена собственного производства учитываются в калькуляции затрат на продукцию по себестоимости, а купленное — по цене приобретения. Цена и себестоимость, как известно, разные экономические категории. Поэтому определенная часть прироста расходов на семена является результатом воздействия ценового фактора. Стоит отметить, что с углублением специализации семеноводства, когда все большая часть применяемого в сельскохозяйственных предприятиях посевного материала приобретает товарную форму, вычисления потерь на семена по средней себе-

80

www.agroperspectiva.com

стоимости не соответствуют требованиям развития специализации семеноводства. Материалы отчетности сельскохозяйственных предприятий пока еще не могут быть объективной основой для сравнения эффективности производства при применении собственных и купленных семян. Очевидно, следует согласиться с теми экономистами, которые предлагают вести учет затрат на семена в сельхозпредприятиях в рыночных ценах. В 2014 году стоимость семян и посадочного материала вырастет еще на 20–25% в связи с существенным подорожанием на другие материально-технические ресурсы, формирующие его себестоимость — техника, комплектующие, топливо, минеральные удобрения, средства защиты растений. Согласно Закону Украины «О мерах по стабилизации платежного баланса Украины в соответствии со статьей ХІІ Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года» семена по-

СПЕЦТЕМА

Ãîä Ïîêàçàòåëü 2009

2010

2011

2012

2013

1,7

2,98

2,98

3,31

3,50

ß÷ìåíü

1,45

2,00

2,65

2,88

2,88

Ðîæü

1,65

2,37

2,70

3,05

3,10

Ãîðîõ

1,75

2,86

3,16

3,70

3,78

Ïðîñî

1,40

1,80

2,30

3,10

3,10

Êóêóðóçà

4,60

6,00

8,50

9,20

9,66

Ïîäñîëíå÷íèê

19,80

22,50

32,70

37,60

38,70

Ñàõàðíàÿ ñâåêëà

301,40

327,50

360,00

392,40

412,20

Ïøåíèöà

АП 1/2015

Ñòîèìîñòü ñåìÿí îñíîâíûõ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ êóëüòóð â 2009–2013 ãîäàõ, ãðí/êã

Источник: Данные ННЦ «Институт аграрной экономики». падают под дополнительный импортный сбор в размере 10%, что автоматически приведет к удорожанию импортируемых семян — кукуруза, подсолнечник и сахарная свекла). Некачественный посевной материал. По вашему мнению, как можно помешать появлению некондиционного материала на рынке? С 1 января 2010 года все украинские семеноводческие предприятия, которые производят семена пшеницы, ячменя, овса, ржи, тритикале, кукурузы и сорго, работают по новым правилам — Сортовым схемам сертификации Организации экономического сотрудничества и развития. До недавнего времени система семеноводства в Украине строилась преимущественно на «кустовом» уровне. Каждая область стремилась создать собственную, закрытую систему семеноводства, которая не отвечала принципам и порядку цивилизованного оборота сортов, носителем которых являются семена. По мнению специалистов, следствием таких действий стало отсутствие стабильности и устойчивости производства, потери урожая и его низкое качество. Суть понятия «сортовая сертификация», которым оперируют в странах-членах OECD, до недавнего времени была неизвестна большинству специалистов среднего звена отечественной отрасли семеноводства. Обозреватели отмечают, возражений относительно введения новых норм среди украинских производителей семян нет. Напротив, они сами указывают на нынешнюю хаотичность рынка и необходимость его реформирования. Введение в Украине сортовой сертификации семян по схемам OECD позволит стране интегрироваться в европейскую маркетинговую сеть семян, уменьшит препятствия для обращения семян между государствами, поскольку сертификат на семена OECD признается 57 странами мира. Вступление в Организацию повысит авторитет государства на пути к евроинтеграции и повысит шансы отечественных производителей семян продвигать свою продукцию

на европейских рынках наравне с производителями других стран. Украина пыталась выйти на внешний рынок с собственными семенами еще в 1991 году. Первым успехом можно считать ее вступление в Международный союз защиты новых сортов растений (International Union for the Protection of New Varieties of Plants, UPOV) в 1995 году.

www.agroperspectiva.com

81

СПЕЦТЕМА АП 1/2015

В 1998 году OECD отклонила просьбу нашего государства относительно присоединения к Схемам сортовой сертификации семян, поскольку к тому времени украинская отрасль семеноводства не соответствовала международным нормам. Еще одним этапом работы было присоединение Украины к Международной конвенции по охране новых сортов растений в 2006 году. Это дает украинским селекционерам возможность пользоваться защитой международного права в использовании своей интеллектуальной собственности. И, наконец, в июне 2009 года в Париже было принято долгожданное решение о присоединении Украины к Схемам сортовой сертификации. Как официально признанный инструмент для сертификации Схемы позволяют отечественным производителям упростить торговлю семенами на внешнем рынке и повысить свою конкурентоспособность. На внутреннем рынке страна-участник Схем имеет право применять собственные нормативные акты. Ежегодный список сортов, разрешенных к сортовой серти-

82

www.agroperspectiva.com

фикации по схемам OECD, включает сорта, официально признанные отличными и ценными хотя бы в одной стране. Количество зарегистрированных сортов постоянно растет. Преобладают гибриды и сорта кукурузы, рапса, подсолнечника, риса и некоторых кормовых растений. Минимальные требования к чистоте сорта достигаются условиями выращивания, изолирующими расстояниями, полевыми обзорами и другими соответствующими проверками. Поэтому все причастные к отрасли семеноводства службы, прежде всего Государственная инспекция сельского хозяйства и Государственная ветеринарная и фитосанитарная служба, держат на контроле инспектирование, сертификацию, грунт-контроль и лабораторный контроль. Минагропрод и соответствующие службы завершают приведение в соответствии с требованиями OECD нормативно-правовых актов, стандартов, других документов по сертификации семян в Украине. Одним из практических мероприятий Минагропрода, Держсильсьгоспинспекции и Госветфитослужбы было

Óðîæàéíîñòü, ò/ãà

Âàëîâîé ñáîð, òûñ. òîíí

Ñòîèìîñòü 1 òîííû, òûñ. ãðí

Ñòîèìîñòü âñåãî, ìëí ãðí

Ïøåíèöà îçèìàÿ

703,0

3,5

2460,5

4,5

11072,3

Ðîæü îçèìàÿ

41,5

2,0

83,0

4,0

332,0

ß÷ìåíü îçèìûé

120,0

3,0

360,0

4,0

1440,0

Ðàïñ îçèìûé

6,7

2,0

13,4

16,0

214,4

Ïøåíèöà ÿðîâàÿ

33,9

2,5

84,8

4,5

381,6

ß÷ìåíü ÿðîâîé

227,8

3,0

683,4

4,0

2733,6

Ãðå÷êà

34,3

1,0

34,3

8,0

274,4

Ãîðîõ

54,4

2,5

136,0

6,0

816,0

Êóêóðóçà

29,4

1,5

44,1

8,0

352,8

Ïîäñîëíå÷íèê

33,4

1,5

50,1

10,0

501,0

Ñîÿ

113,4

2,0

226,8

8,0

1814,4

Âñåãî

1397,8

õ

õ

õ

19932,5

СПЕЦТЕМА

Ïëîùàäü äî ñáîðà ñåìåííûõ ïîñåâîâ, òûñ. ãà

Êóëüòóðà

АП 1/2015

Ïîòåíöèàëüíàÿ ñòîèìîñòü åæåãîäíî ïðîèçâîäèìûõ ñåìÿí çåðíîâûõ è ìàñëè÷íûõ êóëüòóð

Источник: собственные расчеты обучение и аттестация государственных инспекторов по семеноводству на право проведения полевого инспектирования и отбора проб по международным правилам с выдачей соответствующих удостоверений. Госсельхозинспекция осуществила реконструкцию лаборатории и подала заявку на ее аккредитацию в ІСТА. Также разработан дизайн этикеток для экспортных семян и подан на утверждение в Секретариат OECD. Согласно документу должны быть проведены маркировки и упаковки семян сельхозкультур. В частности, правила определяют требования по хранению семян, материалов упаковки, способов упаковки и маркировки, а также к видам этикеток в зависимости от категории семян и вида упаковки и тому подобное. На современном рынке семян в Украине осуществляет деятельность более 2,5 тыс. юридических лиц, задействованных в сфере производства кондиционных семян. Емкость рынка семян в Украине постоянно растет. По расчетам ученых Института аграрной экономики, только по основным сельскохозяйственным культурам емкость этого рынка за 2013 год оценивается на уровне 2,2–2,5 млрд USD, а до конца 2020 года прогнозируется его увеличение еще более чем на 30%. Какие, на ваш взгляд, сейчас основные проблемы семенного рынка Украины? В настоящее время семеноводство — достаточно прибыльная отрасль. Поэтому у нее ежегодно направляются значительные инвестиции. По расчетам специалистов Института аграрной экономики, потенциальный объем производства сортовых семян и посадочного материала может ежегодно составлять от 20,0 до 25,0 млрд грн. Наибольшие потенциальные возможности имеет www.agroperspectiva.com

83

СПЕЦТЕМА АП 1/2015

производство семян пшеницы озимой (55,5%), ячменя (20,9%) и сои (9,1%). Их доля составляет 85,5% от общего объема производимых в стране семян. Украине, которая является крупным производителем и экспортером семян рапса, кукурузы и подсолнечника, необходимо направить усилия на увеличение потенциальной стоимости семян этих культур. Проведенные в Институте аграрной экономики расчеты показывают, что фактор семян потенциально может обеспечить получение агротоваропроизводителями ежегодно дополнительных денежных поступлений от реализации или иного использования продукции в среднем на сумму 31 млрд грн, в частности, зерна — 12,6 млрд грн, сахарной свеклы — 2 6, подсолнечника — 5,4, картофеля — 4,8 и овощей — 6,0 млрд грн. Выплата роялти за право производства элитных и репродукционных семян и посадочного материала в полном объеме позволила бы селекционерам и селекционным учреждениям ежегодно получать до 2,5 млрд гривен. В настоящее время этот сбор официально составляет только 30,0–100,0 млн грн ежегодно, т.е. 1,2–4,0% от возможного. Поэтому повышение платежеспособности в начальном и конечном звене товародвижения семян от селекционера и до конечного потребителя семян, то есть зернопроизводителей, является первоочередным заданием,

которое нужно решать в ближайшей перспективе. В противном случае дальнейшее наращивание предложения семян может привести лишь к увеличению переходящих запасов и снижению цен на внутреннем рынке. При этом необходимо постепенно решить проблему наращивания спроса на семена. Только после этого можно будет сориентировать механизм управления рынком на увеличение объемов предложения семян, дальнейшее их удешевление, улучшение качества и ассортимента, а также на сдерживание цен от чрезмерного падения. Для решения большинства этих задач необходимо создать полноценную инфраструктуру рынка сортов растений, все составляющие которой бы работали в стройном экономичном режиме и предусматривали максимально эффективную реализацию семян и распределение рисков в процессе его производства и реализации. Для повышения эффективности отрасли семеноводства зерновых культур желательно, чтобы в каждом регионе (области) была создана региональная система сем е н о в од ст в а . Е е сл ед ует с о р и е н т и р о в ат ь н а удовлетворение существующих потребностей хозяйств с учетом ожидаемых их изменений в перспективе. В связи с этим, целесообразным представляется создание трех организационных элементов системы семеноводства сельскохозяйственных культур — селекционно-семеноводческого центра, семенного завода и регионального объединения производителей семян. Семенная отрасль Украины имеет перспективы развития? Отечественное семеноводство имеет большие резервы для дальнейшего повышения его эффективности. Их реализация требует оптимизации отдельных звеньев и системы семеноводства в целом с точки зрения экономической эффективности производства зерна или другой продукции растениеводства. Основой семеноводства в нашей стране являются сортозамена и сортообновление семян. Исходя из этого, оптимизация сортовой структуры посевов и определение экономически обоснованных сроков сортообновления являются первоочередными заданиями экономики семеноводства. Дальнейшее внедрение достижений научно-технического прогресса в семеноводство требует решения вопроса о совершенствовании организации семеноводства в условиях его концентрации и углубления специализации. Объективная реальность и анализ накопленного опыта еще раз подтверждает, что урегулирование проблем, связанных с функционированием рынка сортов и семян, по своим масштабам влияния на дальнейшее развитие агропромышленного комплекса нашего государства трудно переоценить. Исходя из позиций Украины во Всемирной торговой организации и будущего членства в Европейском союзе, а также с учетом внесения в 2006, 2010 и 2012 годах изменений в Закон Украины «Об охране прав на сорта растений», которым впервые в истории были введены новые правовые нормы «владелец имущественного права интеллектуальной собственности на распространение сорта», «владе-

84

www.agroperspectiva.com

СПЕЦТЕМА АП 1/2015

лец патента» и «поддерживатель сорта», ученые Института аграрной экономики считают необходимым: Доработать Закон Украины «О семенах и посадочном материале», который бы поставил в основу ведения семеноводства владельца сорта (селекционера) и обеспечил цивилизованный оборот семян и посадочного материала на уровне европейских стран. Принять меры по присоединению Украины к Схемам сортовой сертификации семян, предназначенных для международной торговли, для таких групп культур как травы и бобовые, крестоцветные, масличные и прядильные. Установить государственный заказ на создание новых сортов растений отечественной селекции, финансирование государственной экспертизы сортов растений и поддержки семеноводства. Повысить платежеспособность субъектов процесса производства и использования сортовых семян от начального до конечного звена товародвижения семян. Разработать механизм управления рынком семеноводства в направлении увеличения объемов предложения сертифицированных семян, дальнейшего их удешевления, улучшения качества и ассортимента. Создать систему семеноводства зерновых культур в каждом регионе (области) — селекционно-семенной центр, семенной завод и региональное кооперативное объединение производителей семян. Ввести практику принятия периодических, рассчитанных на 4-5 лет действия, базовых законов по государственному регулированию рынка семян, что будет способствовать стабильности и комплексности государственного регулирования, его соответствия тенденциям в развитии национальной экономики, снижен и ю з а в и с и м о ст и го суд а р ст в е н н ы х п р о г р а м м поддержки от бюджетного процесса. Внедрить механизм заключения лицензионных и сублицензионных соглашений селекционными учреждениями на основе четкого определения справедливой стои-

мости семян и посадочного материала и получения обоснованных роялтных платежей. Функции регистрации указанных соглашений передать независимому органу учета, надзора и контроля, например, ассоциации семеноводов Украины. Решение этих проблем позволит наладить международное сотрудничество Украины в сфере охраны прав на сорта растений и коммерческого оборота семян и посадочного материала в пределах Украины, росту экспортного потенциала национального семеноводства, а также будет способствовать привлечению дополнительных инвестиций в развитие селекционной отрасли и семеноводства.

СПРАВКА Организация экономического сотрудничества и развития (Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD) — международная экономическая организация со штаб-квартирой в Париже. Она объединяет правительства более 50 развитых стран мира, которые признают принципы представительной демократии и свободной рыночной экономики.

OECD осуществляет обширную аналитическую работу, создает рекомендации для стран-членов и служит платформой для многосторонних переговоров в решении экономических проблем, в частности, в отношении сельского хозяйства. Ее цель — поддержка экономического роста, повышение уровня стандартизации, трудоустройство, финансовая стабилизация, помощь странам, которые в этом нуждаются, содействие росту объемов внешней торговли. Схема сертификации распространяется среди государств-участников под ответственность правительств

стран, которые для этого назначают исполнительные органы, которые, в свою очередь, позволяют использование этикеток и сертификатов для семян, произведенных и расфасованных для международной реализации. Например, схема сортовой сертификации кукурузы имеет ряд обязательных правил. Во-первых, к сертификации могут допускаться только те сорта или гибриды, которые соответствуют результатам, полученным от официальной экспертизы, и числятся в Национальном перечне сортов данного государства: экспертиза подтверждает, что сорт является отличным и используется для питания или на зерно, имеет достаточную однородность и стабильные показатели. Во-вторых, должно быть точное описание сорта, а для гибрида должны предоставляться описания родительских линий растений. Официальный национальный перечень сортов должен ежегодно публиковаться и пересматриваться соответствующей комиссией ОЕСD.

www.agroperspectiva.com

85

СПЕЦТЕМА АП 1/2015

Руслана КОБЕЦ, «Агро Перспектива»

ВІД ПОГАНОГО КОРІННЯ НЕ ЖДИ ДОБРОГО НАСІННЯ «Какие-либо логические действия со стороны государства в отрасли семеноводства отсутствуют; законы не выполняются. Я не знаю, когда такое еще было, чтобы вся система не работала. После марта мы не знаем, где проводить сертификацию семян, где получить документ, позволяющий легально продавать семена», — так начался разговор с исполнительным директором Семенной ассоциации Украины Валерием Хаджиматовым. «Если есть решение о ликвидации Госсельхозинспекции, то предоставьте решение вопроса. Нельзя ломать резко систему, если взамен не предложили новую. Новая система, с одной стороны, должна предусматривать процедуру аккредитации лабораторий, независимо от формы собственности, а государственная организация должна осуществлять контроль за работой лабораторий», — продолжил Хаджиматов и обсудил с «АГРО ПЕРСПЕКТИВОЙ» накопившиеся проблемы в отрасли семеноводства и в целом ситуацию на рынке.

Господин Хаджиматов, в связи с ликвидацией Государственной инспекции сельского хозяйства Украины, кто занимается сертификацией семян? Где можно получить сертификат? Нам бы самим хотелось получить ответ на этот вопрос. Правительство сказало, что создаст новую структуру, которой будут переданы функции сертификации семян. Но пока в рамочных проектах мы видим только два слова — «вопрос семеноводства». Больше ничего. Власти в будущем вообще планируют реформировать отрасль. Как? Сложно сказать… Лично я не знаю, кто в Украине может ответить на вопрос и решить его. Торговля семенами может остановиться в марте. Почему? Сертификат действует три месяца на партию семян, если речь идет не о кукурузе. То есть, если произв од и тел ь с е рт и ф и ц и р о в а л с е м е н а в д е ка б р е ,

86

www.agroperspectiva.com

соответственно, сертификат действует до марта. После марта мы не знаем, куда идти, где сертифицировать семена, кто и где выдает документ, позволяет на законных основаниях торговать товаром. Может, будет еще работать Госсельхозинспекция? Практически Госсельхозинспекция не работает. В конце прошлого года она работала: специалисты выходили максимум на два дня в неделю на работу. Поэтому и имеем огромные проблемы с получением сертификатов. К сожалению, логики в действиях государства в сфере семеноводства нет. Де-юре, формирование реестра сортов семян для распространения на территории Украины осталось в обязанностях Государственной ветеринарной и фитосанитарной службы.

СПЕЦТЕМА АП 1/2015

Де-факто, система, работавшая ранее, разрушена. Станции не могут выполнять свои функции по сортоиспытанию, нет специалистов на станциях. Можно возобновить работу станций за счет самих же заявителей, а не за счет государства. Какова реакция продавцов и производителей семян? У нас было заседание комитета по производству и сертификации семян; все компании единогласно заявили, что имеют огромные проблемы с сертификацией. Реально Госсельхозинспекция не работает, у нее нет даже юридической возможности выпустить сертификаты. Бизнес решает вопросы, как может, и делает все для того, чтобы получить сертификат, и чтобы реализация семян не остановилась.

Госсельхозинспекция как центральный орган исполнительной власти, который находится в процессе ликвидации, не имеет права иметь специальный счет, не имеет права брать деньги за услуги. Как вы видите решение проблемы? Что предлагает ассоциация? Решение простое. Мы предоставили свои предложения к изменению проекта закона «О семенах и посадочном материале», где предусматривается фактическая передача функций сертификации аккредитованным лабораториям, независимо от форм собственности. Предложенная нами система будет существовать за счет сам о ф и н а н с и р о в а н и я , то е ст ь , с е рт и ф и ка ц и ю финансирует производитель семян. Что касается лабораторий. Необходимо создать систему качественных лабораторий на территории страны; www.agroperspectiva.com

87

СПЕЦТЕМА АП 1/2015

их не надо так много, как сегодня (500). Тем более, что нынешние лаборатории оборудованы плохо, не могут полностью выполнять свои функции. Что касается государства, то власти должны организовать систему уплаты роялти, чтобы развивались не только семеноводство, но еще и селекция. Вынужден констатировать, что многие иностранные компании заинтересованы только в импорте семян, они не хотят, чтобы в Украине развивалась наука. Господин Хаджиматов, аграриям выгодно заниматься семеноводством? Почему? Семеноводство — это так называемся дополнительная стоимость, это увеличение объемов реализации для любого производителя. Но, как создать рынок семян? Кто должен выращивать семена, кто должен отвечать за их качество? Рынок требует качественный продукт. И не надо говорить, что качественные семена можно выращивать исключительно за пределами страны. Качественные семена можно выращивать в Украине, для этого есть все абсолютно условия: начиная от природно-климатических условий и заканчивая кадровым составом. Но рынок семян и посевного материала в Украине достаточно хаотичен и не структурирован. Существуют проблемы с сертификацией семян, существуют проблемы с производством товара. Можем только примерно оценивать, и прогнозировать, как будет ситуация развиваться.

88

www.agroperspectiva.com

Какие изменения произошли на рынке в последние годы? За последние несколько лет в Украине построены новые семенные заводы. Растет производство: не только для внутреннего рынка, но и для экспорта. Огромным рынком сбыта семян для нас была Россия, но на текущий момент этот рынок мы практически потеряли. Объемы производства семян из года в год примерно одинаковые; незначительно изменилась структура посевных площадей. Последнее время наблюдается увеличение площадей под кукурузой и соей, но в натуральном выражении количество производимых семян уменьшилось. На первом месте — вопрос качества. Но в вопросах определения качества семян мы скатились до уровня, который был лет 6–7 назад. Мы фактически перешли к определению посевных качеств, мы совсем забыли о сортовых качествах. Мы забыли, что гарантия обеспечения качества семян лежит на плечах производителя. Отечественная система сертификации на очень низком уровне. Сертификация — это процесс, который происходит не один день. Фактически он начинается от посева на поле и заканчивается формированием партии (каждая партия должна весить не более 25 тонн). В государстве фактически разрушена процедура сертификации семян. Мы можем потерять наши позиции на международных рынках, если государство

Расскажите о процедуре проверки посевного материала? Инспектор должен выехать к производителю семян, отобрать среднюю пробу семян из каждой партии. Партия, напомню, должна быть 25 тонн. Определенное количество семян из средней партии закладывается на всхожесть. Затем, фактически через 10 дней, можно получить результаты посевных качеств. Собирается информация по каждой партии семян: когда были посеяны, из какой партии получены в прошлом году, кто сертифицировал в прошлом году, кто сертифицирует партию в процессе полевых обследований, кто на стадии доработки, кто выдает документ, гарантирующий сортовые и посевные качества. Процедура достаточно затратная и длительная с точки зрения времени. Можно ли купить сорт семян, который не входит в Госреестр? Исключено; купить нельзя. У нас могут быть реализованы только те сорта, которые включены в реестр, не включены — это уже вне закона.

Ваше мнение, какие семена выбирать производителю: отечественные или импортные? Инфляционные процессы в Украине затрудняют выбор покупателя. Но, скорее всего, в более выгодном положении будут украинские производители, так как у них будет более оптимальная цена для реализации. В настоящее время, увеличив ввозные пошлины, стоимость импортируемого товара вырастает на 32%. То есть, нужно оплатить пошлину — 10%, затем этот момент плюсуем к цене контракта, затем уплачиваем еще 20% НДС, получаем 32%, надо заплатить на таможне дополнительно при импорте семян. Если условно семена завозим по 100 долларов за посевную единицу, то на границе с учетом налогов и пошлин получаем сразу же 132 доллара. Кто будет платить? Естественно, что все ложится на плечи сельхозпроизводителя. Государство должно и может стимулировать производство семян в Украине. Власти решили развивать производство, введя пошлины. Но вопрос в том, где взять инвестиции под создание производства, если речь идет не об иностранных компаниях?

СПЕЦТЕМА

выдал сертификат. То есть, если процедура сертификации соблюдена, то случаи попадания некондиционного материала не должны возникать в принципе.

АП 1/2015

должным образом не решит вопросы. Не исключаю, что клиенты могут быть потеряны.

Как выбрать покупателю качественные семена? Каждая партия семян должна быть промаркирована. До последнего времени в Госсельхозинспекции велся реестр выданных сертификатов; на сайте можно было посмотреть реестр. Я бы рекомендовал начинать покупку семян с мониторинга реестра. База должна быть открыта для любого п от р е б и тел я , та к и м о б р а з о м м ож н о к у п и т ь оригинальные семена у того, кто имеет право их продавать. Владельцы сортов предоставляют полную информацию о семенах на своих сайтах. Если компания является владельцем сорта, то она не заинтересована использовать нечестные схемы. Теоретически можно продать некачественный материал. Но вопрос: кто к тебе придет повторно? Как предотвратить попадание на рынок некондиционного материала? Украина должна иметь компетентный орган сертификации. Со странами, которые поставляют семена, Украина имеет определенные договорные отношения, которые не предусматривают дополнительную проверку партий товара. Украина должна доверять компетентному органу, который выдал сертификат в другой стране, а они, в свою очередь, должны признавать наш сертификат. Это вопрос престижа работы государственных органов власти и органов сертификации. Поэтому представители Европейского союза говорят, что их не интересует, как производил производитель, интересует процесс сертификации. Получили партию некачественных семян, то отвечать будет не производитель, а тот, кто www.agroperspectiva.com

89

СПЕЦТЕМА АП 1/2015

Это вопросы к новому министру, к правительству. Если судить по последним событиям, то государство никак не реагирует, производители просто плывут по течению. Мы декларируем, что стремимся к европейским ценностям, то необходимо двигаться в этом направлении. Первые шаги сделаны: европейская сертификация по группам культур: зерновые, кукуруза и сорго. Но, к сожалению, до сих пор Европейский союз не признал нашу систему сертификации, эквивалентную европейской. ЕС абсолютно прав, потому что мы не знаем системы сертификации, кто ее проводит, куда обратиться производителю. Нет системного подхода к этой отрасли. Европейский рынок работает просто: покажите, кто контролирует производство, каким образом установлена безопасность товара? Новая система, с одной стороны, должна предусматривать процедуру аккредитации лабораторий, независимо от формы собственности. Государственная организация должна мониторить и контролировать лаборатории. Я считаю, что не надо другую структуру. Еще необходимо объединить систему, которая проводит сортоиспытание.

Если государство решило развивать производство таким образом, то оно должно дать варианты привлечения финансовых ресурсов на приемлемых условиях. Существует такая платформа в Украине? Я не вижу. Много дискуссий в аграрной среде о том, есть ли преимущества украинской селекции перед иностранной? Отечественная селекция, если четко следовать технологическим процессам, не нарушать их, «играет на равных» с иностранной. И чем скорее мы изменим законодательство по семеноводству, которое будет предусматривать, прежде всего, введение технических регламентов по сертификации семян, тем скорее у нас будут стерты различия между украинской селекцией и иностранной. Возможна ли государственная поддержка отрасли? Поддержка государства должна заключаться в предоставлении рынку прозрачных правил игры. Мы не ждем, что государство даст деньги, создаст тепличные условия. Но мы не знаем правила игры… Начался новый год, но мы не знаем, будет ли работать Госсельхозинспекция, или будет новый орган, который будет заниматься сертификацией; где пройти аттестацию производителю для того, чтобы его включили в реестр, чтобы выращивать семена согласно законодательству.

90

www.agroperspectiva.com

Какие еще нужны шаги, чтобы отрасль максимально приблизилась к европейской сертификации? Разработать технический регламент — это правила, по которым проходит сертификация производства семян. Технический регламент утверждается Кабинетом министров; он не будет менять правила игры ежедневно. На сегодняшний день имеем систему ГОСТов, ТУ и других документов, регламентирующих как сертификацию, так и производство семян. Если мы фактически перейдем к тем нормам и правилам, которые действуют в Европейском Союзе, то для этого нужно закрепить технический регламент для различных культур в соответствие европейскому. Тогда будет понятно: кто в стране занимается сертификацией, какую ответственность несет производитель, орган сертификации, потребитель. Еще у нас существует проблема с регистрацией сортов и с наличием ГМО сортов. Как проходит процедура сертификации в Европе? Например, во Франции, которая по площади примерно равна Украине, работает 27 частных лабораторий и одна государственная лаборатория, которая предоставляет аккредитацию всем остальным лабораториям и ведет мониторинг. Государственная лаборатория не должна вмешиваться в процесс сертификации непосредственно. Государство создает условия и путем мониторинга контролирует процесс сертификации. Производитель может обратиться в любую лабораторию, ему должны провести сертификацию товара. У нас пока монополия. До недавнего времени один орган сертификации — Госсельхозинспекция. Она нам

Какие первоочередные шаги должно сделать правительство для решения проблем в области семеноводства? Украина признала правила сертификации ОЭСР, взяла на себя определенные обязательства. Таким образом, фактически мы расширили рынок продажи семян, выращенного в стране. Но дальше начались алогичные действия: создана Госсельхозинспекция. А когда началось присоединение к Семенным схемам ОЭСР, то работала Украинская государственная семенная инспекция — компетентный орган, который отвечал за процедуру сертификации. Европейский союз понимал, что есть определенная структура, которая полностью отвечает за процедуру сертификации, они должны были проверить, как проходит эта процедура. Но начался процесс реформирования. Создали инспекцию, объединили все инспекции, передали новой структуре все полномочия.

СПЕЦТЕМА

ЕС обратился с запросом проверки новой структуры. Пока в Украине думали, будут проводить проверку процедуры сертификации, новый поворот: ликвидация Госсельхозинспекции. Отсюда вопрос: кто же нам тогда мешает расширять внешние рынки, инвестировать путем продажу продукции с добавочной стоимостью… Мы сами должны и можем зарабатывать, не надо ждать, что кто-то нам предоставит очередной займ. У в е р е н , ч то п е р в о о ч е р ед н ы м ш а го м в от р а сл и является принятие закона «О семенах и посадочн о м м ате р и а л е » , кото р ы й п р ед о ста в и т р ы н к у новые инструменты для проведения сертификации семян.

АП 1/2015

и арбитраж, и сертифицирует она, и аттестует она, и предоставляет реестр производителей. Сертификация — это определенный бизнес; схемы. Схемы возникают, когда есть монополия. Надо создать сеть различных лабораторий, где не будет кто-то один диктовать условия, тогда производитель будет заинтересован в качественном производстве семян. При этом орган сертификации, при условии несоответствия правилам аккредитации, может лишиться права проводить сертификацию.

И главное: отрасль имеет перспективы? Отвечу честно: проблем в семеноводстве накопилось очень и очень много, они все требуют безотлагательного решения. Но теоретически у нас есть все шансы стать страной если не №1, то быть точно в ТОП– 5 стран-экспортеров семян. Украина может обеспечить семенами внутренний рынок, хотя мы допускаем, что импорта не избежать. Что должно сделать государство? Государство должно дать правила. Рынок должен знать, согласно каким регламентам проходит процедура сертификации. Абсолютно уверен: украинские семена будут очень качественные.

www.agroperspectiva.com

91

СПЕЦТЕМА АП 1/2015

Руслана КОБЕЦ, «Агро Перспектива»

СЛОЖНОСТИ СЕРТИФИКАЦИИ О проблемах на рынке семян и сложностях сертификации рассказывает менеджер отдела семян компании «Эридон» Александр Пастушенко.

Александр, как проходит процедура сертификации семян вашей компании? В настоящее время процедура сертификации значительно осложнена из-за некоторых факторов. Воп е р в ы х , с о к р а щ е н и е о п л ат ы т руд а р а б от н и ко в государственных лабораторий (специалисты, которые работают с протравленными семенами, получают по 400–500 грн в месяц, что не стимулирует; в связи с мизерным финансированием проходят крупные волны сокращения штата работников лабораторий. Кроме того, уже часть районных лабораторий закрыли, сейчас продолжается закрытие многих районных лабораторий. Действующие лаборатории перешли на сокращенный график работы (3 часа в день), это при том, что импортеры (как компании-производители, так и дистрибьюторы) не планируют уменьшать объемы импорта семенного материала, а наоборот, увеличивают или пытаются удержаться на уровне прошлого года. Поэтому объемы работы увеличиваются, а лабораторий стало в 2–3 раза меньше. Далее: рассмотрение заявок на проведение сертификации проходит достаточно медленно. Бюрократическая машина обрабатывает заявку больше недели, иногда даже три недели. Да, сертификация проводится бесплатно, но это вовсе не облегчает нам жизнь. Ранее мы знали, что, запла-

92

www.agroperspectiva.com

тив 300 гривен за сертификат, мы его получим в течение 10 дней. Это было гораздо проще и приемлемее, нежели сегодняшняя ситуация, когда мы ничего не платим, но и сертификаты получаем по полтора месяца. Существующая проблема обусловлена ликвидацией Госсельхозинспекции? Ликвидация Госсельхозинспекции никак не влияет и на так сломанную систему. Пока не создан новый орган сертификации, функционирует прежний, со своими правилами. Проблемы сертификации, по моему мнению, никоим образом не связаны с проведением реорганизации (так как когда-то карантинная служба была ликвидирована и объединилась с ветеринарной, а сейчас функционирует реорганизованный государственный орган — Государственная ветеринарная и фитосанитарная служба Украины). На партии импортных семян также необходим сертификат? На импортные семена также делаем украинский сертификат. К сожалению, наше законодательство в сфере семен о в од ст в а н е п р и в ед е н о в с о от в етст в и е с м еж д у н а р од н ы м и н о р м а м и и ста н д а рта м и . М ы

СПЕЦТЕМА АП 1/2015

вынуждены проводить сертификацию всех партий импортных семян, несмотря на то, что эти семена поставляются нам с международными сертификатами качества ISTA и сортовыми сертификатами OECD. Наша и другие заинтересованные компании-производители пытаемся внести изменения в некоторые подзаконные акты, в том числе в Закон «О семенах и посадочном материале», которые искоренят все несоответствия и облегчат нам работу. В Верховную Раду подан проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» (относительно приведения законодательства Украины в сфере семеноводства в соответствие с европейскими и международными требованиями). Кстати, а иностранные партнеры и покупатели признают украинский сертификат? Хочу отметить, что по определенным культурам Украина давно вошла в семенные схемы Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В городе Киеве работает сертифицированная лаборатория, она может выдавать сертификаты качества по системе ISTA. Следовательно, при необходимости мы можем получать сертификаты качества международного образца

для импорта именно семенного материала (в отношении некоторых видов культур). У Вас есть предложения по созданию оптимальной системы сертификации семян и механизма государственного контроля за качеством семян? Мое мнение таково: обязательную сертификацию должен проходить семенной материал, который выращен, или доработан в Украине. Импортные, уже протравленные, упакованные в заводскую упаковку семена, качество которых подтверждает международный сертификат ISTA, и показатели этого сертификата соответствуют ГСТУ Украины, то такие семена должны продаваться с сертификатами ISTA, проходить проверку в лаборатории на всхожесть по желанию покупателя (исключительно по желанию, а не в принудительном порядке). Контроль качества семян включает в себя много процедур, которые в целом охватывают весь процесс производства семенного материала: обследование семенных посевов, установление инспектором соответствия сорта по морфологическим признакам (если на этапе осмотра по морфологии растения отличаются от официального описания, то такое поле выбраковывается и урожай с него не должен использоваться на семена), контроль складов, и семенных заводов. www.agroperspectiva.com

93

СПЕЦТЕМА АП 1/2015

Олесь ПШЕНИЧНЫЙ, , «Агро Перспектива»

ОРИЕНТИР — КОНКРЕТНАЯ УРОЖАЙНОСТЬ Владимир Першута, руководитель направления Семена в Украине компании Dow Seeds, обычно немногословен, но очень точен в оценках ситуации на рынке. В этом сезоне, как и в прошлом году, он уверен в себе и своих коллегах, подчеркивая, что аграрии им доверяют. Производители обращают особое внимание на конкретную урожайность гибрида. А гибриды как кукурузы, так и высокоолеинового подсолнечника компания предлагает достойные. Владимир, скажите, насколько аграрии научились подбирать для своих полей сорта, гибриды, и/или они полагаются на рекомендации ваших специалистов. Бывает по-разному. Скажем так: в первый год сотрудничества доверяют нашим специалистам, или учитывают советы соседей, а потом уже выступают сами как эксперты по гибридам, которые использовали. Какие гибриды вашей компании показали в 2014 году максимальные результаты или неожиданные? По кукурузе порадовали ДА Сонка, МТ Матадо, МТ 261, ДС0336. Результаты следующие: в зачете (в пересчете на базис) урожай — 13,1–15,4 тонн/га.

94

www.agroperspectiva.com

По подсолнечнику: высокоолеиновые гибриды Илона КЛ (высокая пластичность, стабильность, высокие качество и выход масла), 8Х288КЛДМ (высевали хозяйства Западной, Северной Украины). Из линолевых гибридов хорошие результаты показали 8Н358КЛДМ и 8Н421КЛДМ. Насколько сильна конкуренция на внутреннем рынке? Ваши ожидания и оценка ситуации на 2015 год. Конкуренция в последние 2–3 года на рынке семян только усиливается. В 2015 году роста на рынке семян не будет. Активность покупателей можно оценить как среднюю.

СПЕЦТЕМА АП 1/2015

Сезон 2014 го да был норм альный, особенно с уч етом кризисно й си туации, в которой оказ алась Украин а. О собенность сезона — отсутствие стабильности: курс валю ты, законода тельство, большая инф ляция, низкие ре йтинги страны. Владимир П ЕРШУТА, руководите ль направле ния Семена Dow Seeds

На чем базируется интерес производителей к вашей продукции? В настоящее время, то есть в реалиях 2015 года, Dow Seeds — один из немногих брендов, который может предложить аграриям качественный высокоолеиновый подсолнечник в достаточных объемах. В ы н а в е р н я ка з н а ете , ч то с п р о с н а в ы с о ко олеиновый подсолнечник возрос. Что касается наших гибридов кукурузы, то они даже в сложных погодных условиях дают 8–11 тонн кукурузы с гектара, соответственно, пользуются спросом. На какие характеристики семян обращают внимание аграрии при покупке?

Аграрии больше всего обращают внимание внимани не на характеристики, а на конкретную урожайность, которую дает гибрид. Какой ассортимент продукции предлагаете производителям на 2015 год? В 2015 году мы предлагаем аграриям два новых высокоолеиновых гибрида подсолнечника — 8 Х 4 4 9 К Л Д М и 8 Х 4 6 3 К Л . Та к ж е п е р е д а е м р ы н к у четыре новых гибрида кукурузы. Что касается цен на 2015 год на фоне нестабильного курса гривны, то наши цены сегодня ниже цен прошлого года. www.agroperspectiva.com

95

БЕЗ ГАЛСТУКОВ АП 1/2015

Соломия МИХАЙЛЮК, «Агро Перспектива»

GRUNE WOCHE 2015 80 международная выставка-ярмарка «Grune Woche» традиционно превратила в январе столицу Германии в место крупнейшего в мире смотра достижений сельского хозяйства, производства продовольствия и садоводства. рганизатор выставки — выставочная фирма Messe Berlin GmbH. Выставка проходит с

О

1926 года. Здесь традиционно демонстрируются продукция пищевой, лес-

н о й и д е р е в о о б р а б ат ы в а ю щ е й промышленности, ландшафтного хозяйства и садоводства, технологии размножения домашнего скота и птицеводство. Для посетителей выставки это замечательная возможность оз-

ОСНОВНЫЕ ЦИФРЫ Более 415 тыс. потребителей ознакомились с продукцией Продукцию представили 1658 экспонентов Экспоненты приехали из 68 стран Площадь выставки — 130 тыс. кв.м Страна-партнер выставки в 2015 — Латвия

96

Использованы материалы, права на которые принадлежат http://www.gruenewoche.de

нако м и т ь с я с о с о б е н н о с т я м и разных стран, найти новые вкусы, а также замечательно провести время в январские б уд н и . В рамках выставки проходит «Global Forum For Food And Agriculture» (GFFA), в котором ежегодно принимают участие несколько десятков министров различных отраслей. В 2015 в Берлин приехало более 200 ведущих политиков и делегаций из Германии и из-за рубежа.

БЕЗ ГАЛСТУКОВ АП 1/2015

www.agroperspectiva.com

97

БЕЗ ГАЛСТУКОВ АП 1/2015

О БАРАШКАХ И ОВЕЧКАХ Овец классифицируют по типу их хвоста. Чем длиннее и мощнее хвост — тем дороже ценится порода. Овцы стали первыми домашними животными, которых начали использовать как живые рекламные носители. Один из фермеров, которому запретили установить вдоль дороги рекламные щиты, нанес всю рекламу на спины и бока пасущихся вдоль дороги баранов. Эффект от рекламной кампании был не меньше, чем от рекламы на щитах. У баранов и овец есть удивительная способность запоминать своего пастуха. Когда стадо подгоняют к водопою, то там перемешивается много овец. Однако, когда пастух зовет своих овец, то все они отходят от воды и идут дальше на пастбище. Очень редко может встретиться такое, что чужой баран забрел не в свое стадо. Это случается только по причине болезней ушей или глаз. Бараны и овцы отличаются от других стадных животных тем, что они идут всегда за пастухом, а не пастух сзади погоняет своё стадо. У баранов и овец прямоугольные зрачки, как у мангустов и осьминогов. Интересен тот факт, что когда бараны пасутся на открытой, никак не огороженной территории, то они сбиваются в кучу и никуда друг от друга не отходят, а вот если они видят изгородь, то спокойно себя чувствуют и пасутся, ничего не опасаясь. Есть такие породы баранов, которые стоят около 2 млн USD.

98

www.agroperspectiva.com

Зимой, в морозы, если овцы видят стоящего пастуха, то они становятся вокруг него плотным кольцом. Стоит пастуху лечь на землю, чтобы укрыться от метели, как овцы побредут в разные стороны и погибнут. В Казахстане случалось, что пастухи замерзали, стоя на ногах. Когда же кончалась метель и на помощь приходили другие пастухи, они находили овец стоящими, сбившимися в кучу, и при этом никто не погибал, кроме пастуха. Средняя продолжительность жизни баранов определяется в зависимости от породы. Самая короткая жизнь у породы уриал, они живут только 6 лет, а вот, например, снежные бараны в неволе могут прожить и 24 года. Основной рацион у баранов состоит из листьев и травы, однако они любят полакомиться и грибами. Бараны обитают почти на всех континентах. В юго-восточной части Австралии находится самый длинный в мире сетчатый забор длиной 5614 километров, прерываемый только в местах пересечения шоссейных дорог. Он был построен в 1885 году для защиты овец на пастбищах от охотящихся на них динго. В целом забор свою задачу выполняет — потери овец от динго действительно сократились. Если овцы пасутся на открытой, не отгороженной территории, то они сбиваются в кучу и только тогда чувствуют себя в безопасности. Но если территория окружена хоть небольшим забором, то они, видя это ограждение, свободно разгуливают вокруг.

Овцы имеют слабое представление глубины. По этой причине овца старается избегать теней или резких контрастов между светом и тьмой. Она будет двигаться в направлении света. Овцы имеют отличный слух. Они более чувствительны к высокочастотному шуму, чем люди, им становится страшно от громких звуков. Когда овцы на спине, они нуждаются в помощи, потому не могут подняться с этой позиции самостоятельно. Если овца лежит на спине достаточно долго, то может умереть. Овцы — жвачные животные. Они имеют четыре желудка, используют первую камеру для хранения быстро съеденной пищи (жвачки), которую могут вернуть обратно в рот, чтобы жевать снова прежде, чем полностью переварить ее. Овцы тратят около трети своей жизни на размышления и нуждаются в тишине и покое. Овцы не любят ходить в воде или проходить через узкие отверстия. Предпочитают проточную воду, когда пьют. Когда рождается ягненок, то овца блеет, и ягненок в дальнейшем может узнать свою мать по блеянию. Овцы, как правило, рождают близнецов. В средневековой французской комедии богатый суконщик подаёт в суд на пастуха, стянувшего у него овец. Во время заседания суконщик забывает о пастухе и осыпает упрёками его адвоката, который не уплатил ему за шесть локтей сукна. Судья прерывает речь словами «Вернёмся к нашим баранам», ставшими крылатыми.