Analyse croisée de la Ligne 16

Atelier parisien d'urbanisme

Observatoire des quartiers de gare du Grand Paris Analyse croisée des quartiers de gare de la ligne ⓰

Saint-Denis Pleyel

La Courneuve "Six Routes"

Le Bourget RER

Le Blanc-Mesnil

Aulnay

Sevran – Beaudottes

Sevran – Livry

Clichy – Montfermeil

Chelles

Noisy-Champs

Décembre 2014

Directrice de la publication : Dominique Alba Étude réalisée par : Stéphanie Jankel, Clément Mariotte, avec le concours de Julien Gicquel et de Sandra Roger Sous la direction de : Patricia Pelloux Cartographie : Marie-Thérèse Besse, Christine Delahaye, Eugénio Dragoni, Laurent Planchot, Anne Servais, Pascale Sorlin Photos et illustrations : Apur sauf mention contraire Avec la participation de : Catherine Barbé pour la SGP et Marion Baud pour la DRIEA Mise en page : Apur www.apur.org 2014V4.1

Sommaire Préambule ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 5 Introduction ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 6 1. Les densités dans les quartiers de gare ������������������������������������������������������������������������� 8 1.1. Les densités de population ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 8 1.2. Les densités d’emploi dans et autour des quartiers de gares ����������������������������������������� 10 1.3. La mixité fonctionnelle dans les quartiers ������������������������������������������������������������������������������ 11

2. Les centralités aux abords des futures gares ��������������������������������������������������������� 12 2.1. La polycentralité de la métropole ����������������������������������������������������������������������������������������������� 12 2.2. Les centralités autour des futures gares ���������������������������������������������������������������������������������� 13

3. Le cadre urbain et paysager des quartiers de gare ������������������������������������������� 18 3.1. Les fonctions urbaines dans les quartiers de gare ��������������������������������������������������������������� 18 3.2. Les hauteurs du bâti �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 22 3.3. Le rapport emprises bâties/espaces ouverts �������������������������������������������������������������������������� 24

4. Les évolutions démographiques, familiales et sociales �������������������������������� 26 4.1. L’évolution démographique des quartiers ������������������������������������������������������������������������������� 26 4.2. Répartition de la population par grands groupes d’âge ���������������������������������������������������� 28 4.3. Les catégories socio-professionnelles des actifs résidant ������������������������������������������������ 29 4.4. Les revenus des ménages et leur évolution ���������������������������������������������������������������������������� 30 4.5. Le parc de logements ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 32

5. La mobilité et les espaces publics ������������������������������������������������������������������������������������ 36 5.1. Les déplacements domicile-travail ��������������������������������������������������������������������������������������������� 36 5.2. L'accessibilité à la métropole depuis les quartiers de gare ���������������������������������������������� 37 5.3. L’accessibilité à pied aux gares ����������������������������������������������������������������������������������������������������� 44 5.4. L’accessibilité en transports en commun ��������������������������������������������������������������������������������� 46 5.5. L’accessibilité à vélo aux gares ����������������������������������������������������������������������������������������������������� 47

6. Les dynamiques de construction et les projets urbains à venir �������������� 48

6.1. Les dynamiques de construction récentes �������������������������������������������������������������� 48 6.2. Les dynamiques de projets urbains dans la métropole et l’articulation avec les futures gares ��������������������������������������������������������������������������������������� 54 6.3. Le récolement des plans locaux d’urbanisme (PLU) ���������������������������������������������������������� 54

Synthèse ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 57 Annexes ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 58

LE RÉSEAU DU GRAND PARIS EXPRESS Calendrier de mises en service

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Le Bourget Sevran – Livry La Courneuve LIGNES 16 RER RER B “Six Routes” 13 ET 17 Colombes Les Grésillons Saint-Denis T4 CDG EXPRESS Pleyel Les Agnettes LIGNE 15 Drancy – Bobigny BoisColombes Bobigny P. Picasso 7 12 Mairie de Saint-Ouen La Garenne-Colombes Stade Fort J-L Pont de Bondy de France Clichy – Montfermeil 5 Saint-Ouen RER C d’Aubervilliers T4 Nanterre La Folie Mairie T4 Bécond’Aubervilliers les-Bruyères TN RER E Bondy T4 Porte Rueil H K de Clichy 1 P 3 La Défense Rosny LIGNE 11 U Pont Bois Perrier Nanterre Cardinet La Boule Saint-Lazare Chelles E Villemomble Rueil - Suresnes LIGNE 11 Neuilly “Mont Valérien” Hôpitaux 3 Châtelet Les Halles Neuilly Les Fauvettes Val de Fontenay

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Préambule Le contexte Le cœur de l’agglomération parisienne connaît une transformation urbaine importante depuis déjà quelques années et la mutation urbaine devrait s’intensifier dans les années qui viennent avec le développement de l’offre nouvelle de transports collectifs du Nouveau Grand Paris, les objectifs du SDRIF de construction de logements et d’augmentation de l’activité économique et les contrats de développement territorial (CDT) portés par l’État et les collectivités. À ce jour, l’évaluation du développement urbain autour des gares du Grand Paris n’est que partiellement appréhendée, faute d’outils d’observation. Pour autant, les attentes des parlementaires qui ont voté la loi du Grand Paris, des élus régionaux ou locaux porteurs du SDRIF, des CDT et de politiques et projets locaux s’expriment au comité stratégique de la Société du Grand Paris (SGP) ou par des demandes formulées par les parlementaires et ministères aux services de l’État sur la mise en œuvre du Grand Paris.

Observer l’évolution des quartiers des futures gares permettra de mieux appréhender les effets directs des politiques publiques – nationales, régionales ou locales – sur le terrain.

Les objectifs L’observatoire des quartiers de gare s’inscrit dans la triple volonté de la Société du Grand Paris (SGP), de la Direction Régionale et Interdépartementale de l’Équipement et de l’Aménagement d’Ile-deFrance (DRIEA) et de l’Apur de se doter d’un outil de connaissance et d’analyse pour parvenir à caractériser les quartiers des futures gares du cœur de l’agglomération et suivre leur évolution. Cet outil permettra d’améliorer la compréhension du territoire, de mesurer les évolutions urbaines et sociales que sont appelés à connaître ces quartiers, d’évaluer les dynamiques de construction de logements, de développement économique, de transition énergétique et d’accessibilité des gares.

L’observatoire offrira une « photographie » des quartiers de gare avant le démarrage du projet et, par mises à jour successives, de suivre l’évolution de chaque quartier. Il contribuera à apprécier comment l’arrivée de nouveaux transports en commun est un des leviers pour tendre vers une densification urbaine autour des gares, mais aussi vers une requalification du tissu existant et une reconquête de l’espace public au profit de tous les modes de déplacement. Il montrera dans quelle mesure la gare est génératrice de centralités, particulièrement pour les gares situées en limite de plusieurs communes. Enfin, l’observatoire permettra de catégoriser les quartiers de gares du Grand Paris en fonction de problématiques communes ou de leurs différences (caractéristiques socio-économiques, nature des tissus urbains, des règles d’urbanisme, des espaces publics…). Cela contribuera à progresser dans la construction d’une ou plusieurs typologies des quartiers de gares et constituera une aide à la décision.

Les partenaires La Société du Grand Paris (SGP) a souhaité donner suite aux recommandations de son comité stratégique, et particulièrement du groupe de travail chargé de l’environnement des gares, en prenant l’initiative de la création de l’observatoire des quartiers de gare. Pour la SGP, l’observatoire est le moyen de disposer d’un diagnostic partagé sur chaque quartier et d’éléments comparatifs permettant de mieux insérer la gare dans son environnement.

La Direction Régionale et Interdépartementale de l’Équipement et de l’Aménagement (DRIEA) d’Ile-de-France a développé des outils de connaissance et des études prospectives, notamment en matière de déplacements et d’accessibilité, qui sont utilisés dans les observatoires auxquels elle participe et par ses directions territoriales pour accompagner l’évolution des documents de planification (PLU, PLH) et les projets des acteurs de l’aménagement.

L’Atelier parisien d’urbanisme (Apur) a développé une base de données très précise sur la métropole, a travaillé sur l’Atlas du Grand Paris et a ainsi pu mettre en œuvre l’observatoire.

5

Introduction La méthode L’observatoire des quartiers de gare du Grand Paris s’est construit progressivement : une première phase de préfiguration en 2013 sur un nombre limité de gares pour définir le contenu de l’observatoire et une généralisation de la démarche à l’ensemble des gares en 2014 et 2015.

La préfiguration de l’observatoire a ainsi été réalisée sur 6 gares test situées dans les 3 départements de la Petite couronne, donnant un aperçu de la diversité des quartiers de gare : Rueil-Suresnes-Mont Valérien, Les Agnettes dans les Hauts-de-Seine, Saint-Denis Pleyel et Noisy-Champs en Seine-Saint-Denis et Les Ardoines et Vitry Centre dans le Val-de-Marne.

En 2014, l’observatoire est mis en place pour les quartiers de gare de la ligne 15 sud, 16, 14 et en 2015 pour les lignes 15 est, 15 ouest, 17 et 18.

L’observation des quartiers de gare est conduite à deux échelles : • Volet 1 : Une analyse croisée par ligne qui permet de comparer la situation des quartiers de gares les uns par rapport aux autres.

• Volet 2 : Des monographies par quartier qui permettent de détailler les caractéristiques de chaque quartier de gare et de restituer le quartier de gare dans son environnement immédiat, les communes concernées par l’arrivée de la gare mais aussi le reste de la petite couronne.

Le présent document est l’analyse croisée de l’ensemble des 10 quartiers de gare de la ligne 16.

km

km rayon de m

6 m m = km

Il est accompagné de 10 monographies réalisées sur ces 10 quartiers de gare. Les données mobilisées ont été sélectionnées pour permettre une restitution à l’échelle du quartier. Ce rayon de 800 mètres correspond à l’aire d’influence immédiate de la gare, accessible en 10 minutes à pied environ. Dans la plupart des cas, ce rayon intercepte le territoire de plusieurs communes.

Les indicateurs Les indicateurs ont été sélectionnés pour suivre les évolutions portant sur 6 grandes thématiques : 1 – Les densités (habitants/emplois) dans les quartiers, ce qui permet d’apprécier le niveau de mixité fonctionnelle.

2 – Les centralités, leur nature locale, métropolitaine, avant et après l’arrivée de la gare.

3 – Le cadre urbain et paysager des quartiers.

4 – Les évolutions démographiques, familiales et sociales. Qui habite le quartier ?

5 – La mobilité, l’évolution des modes de déplacements et les espaces publics aux abords des gares.

6 – Les dynamiques de construction et les projets urbains dans ces quartiers.

© InterAtlas (2012)

L’observatoire est ainsi : • une base documentaire fine et factuelle de connaissance des quartiers ; • une boîte à outils d’aide à la décision pour les collectivités et acteurs concernés par l’arrivée du Grand Paris Express.

7

1. Les densités dans les quartiers de gare 1.1. Les densités de population Le cœur de l’agglomération se caractérise par de fortes densités de population (213 habitants à l’hectare à Paris), qui décroissent à mesure que l’on s’éloigne (67 habitants à l’hectare en moyenne en petite couronne). La ligne 16 du RGPE traverse des territoires où les densités de population sont assez basses. La densité de population moyenne dans les 10 quartiers de gare de la ligne 16 est légèrement inférieure à 50 habitants à l’hectare. Cela tient notamment à la vocation de ces territoires : présence dans plusieurs quartiers de vastes zones d’activités, souvent industrielles, ou de parcs urbains (parc de la Poudrerie à Sevran, la forêt de Bondy à Clichy – Montfermeil, parc de La Courneuve, parc Robert Ballanger à Aulnay…). La densité relativement basse s’explique aussi par les formes d’habitat présentes dans ces quartiers (grands ensembles comprenant de grands espaces extérieurs ou secteurs pavillonnaires). Les densités varient du simple au triple entre le quartier de gare de Chelles (35 hab. à l’ha) et celui de La Courneuve « Six Routes » (98 hab. à l’ha).

Ainsi, le long de la ligne 16, deux types de quartiers se dégagent : • 4 quartiers se caractérisent par des densités de population proches de celle de la petite couronne (67 hab. à l’ha) : La Courneuve « Six Routes », Sevran – Beaudottes, Clichy – Montfermeil et Noisy-Champs.

• 6 autres quartiers ont actuellement des densités de population faibles, sensiblement inférieures à celle de la petite couronne (Saint-Denis Pleyel, Le Bourget RER, Le Blanc-Mesnil, Aulnay, Sevran – Livry, Chelles).

Aulnay

Le BlancMesnil

Le Bourget RER La Courneuve «Six routes»

Saint-Denis Pleyel

8

La carte reprÊsentant les densitÊs de population dans la partie nord de l’agglomÊration à travers un carroyage de 200 mètres par 200 mètres met en Êvidence la prÊsence de vastes secteurs sans habitant pour l’instant dans les quartiers de gare de la ligne 16, ainsi que la faiblesse des densitÊs de population, à l’exception de quelques secteurs très dÊlimitÊs à La Courneuve  Six Routes , Sevran – Beaudottes ou encore Clichy – Montfermeil.

La densitĂŠ de population dans les quartiers de gare (nombre d'habitants par hectare) 250 213

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Source : Insee, recensement 2010

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Source : Insee Clap 2009

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1.2. Les densités d’emploi dans et autour des quartiers de gares

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Les densités d’emplois dans les quartiers de gare de la ligne 16 sont basses, inférieures Source 2010 à ce: Insee, querecensement l’on observe en petite couronne. Cela s’observe à l’échelle du quartier (800 mètres) et du bassin d’emploi local (4 km). Seul le quartier de Saint-Denis Pleyel se distingue des autres quartiers de gare de la ligne 16, avec des densités d’emploi à 800 mètres ou 4 km relativement élevées (respectivement 96 emplois à l’hectare et 56 emplois à l’hectare).

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Source : Insee,Recensement 2010

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L’analyse et la comparaison des densités humaines (cumul des densités de population et d’emplois) dans les quartiers de gare est une façon d’appréhender la question de la mixité fonctionnelle des quartiers. Faibles densités de population et d’emplois se conjuguent souvent dans les quartiers de gare de la ligne 16, ce qui se traduit par un taux d’emploi moyen de 1,0 à l’échelle de la ligne (0,9 en petite couronne).

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• 3 quartiers se distinguent par des densités plus élevées et un taux d’emploi supérieur à 1 : à Saint-Denis Pleyel, le taux d’emploi est exceptionnel (4,04 emplois par actif résidant) et les densités d’emplois sont le double des densités de population. À Aulnay, la densité de population est égale à la densité d’emplois. Et au Bourget RER, le taux d’emploi est de 1,12.

• 5 quartiers ont un taux d’emploi compris entre 0,5 et 1 : La Courneuve « Six Routes », Le Blanc-Mesnil, Sevran -Beaudottes, Chelles et Noisy-Champs. Ce sont des quartiers résidentiels comme le montre l’histogramme qui cumule densités de population et densité d’emploi.

• 2 quartiers présentent une dominante résidentielle très prononcée où le taux d’emploi y est inférieur à 0,5 : Sevran – Livry et Clichy – Montfermeil.

Les densités cumulées d'habitants et d'emplois (population + emplois salariés par hectare) 400

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Source : Insee,Recensement 2010, Clap 2009

Densité humaine (population + emploi salarié) Gare Rayon de m

Évolution de la population 1999-2010 Nombre d'habitants + emplois salariés à l'hectare 40% Plus de De à évolution de la population 1999-2010 De à De à 34,6 35% De à Moins de Les emprises des principaux espaces verts, ainsi que les IRIS non significatifs apparaissent en gris.

30%

Sources : Recensement de la Population (Insee) - , CLAP, traitement Apur -

SevranBeaudottes

Aulnay

25% 20,5

20%

Le BlancMesnil

Sevran Livry

14,3

15%

Clichy Montfermeil

Le Bourget RER

10% 5,4

5%

La Courneuve «Six routes»

23,3

9,5 9,5

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5,6 Chelles

3,4 Saint-Denis Pleyel

0%

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Sources : Insee,Recensements 1999 et 2010

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La « S Co ix urn Ro e ut uve es » Le Bo ur ge tR ER Le Bl an cM es ni l

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Noisy-Champs

-8,4

-10%

11

2. Les centralités aux abords des futures gares 2.1. La polycentralité de la métropole

La polycentralité du cœur de l’agglomération parisienne est mise en évidence par un étalement progressif, autour de Paris, de pôles de densités élevés de population et d’emplois sur lesquels sont venus se greffer des axes commerçants, ainsi que de grands équipements universitaires, hospitaliers, sportifs et culturels dont le rayonnement est métropolitain. La mise en service du RGPE devrait accompagner le mouvement poly-centrique amorcé de la métropole. Saint-Denis Pleyel par exemple sera demain le point de convergences des lignes 14, 15, 16 et 17 du futur métro (la ligne 13 et le RER D étant accessibles en correspondance piétonne) et sera un nouveau centre de la métropole.

Au nord et à l’est de la métropole, les continuités d’intensité urbaine apparaissent entre Paris et les communes limitrophes (Neuilly, Levallois, Clichy, Saint-Ouen, Saint- Denis, Aubervilliers, Pantin, Le Pré-Saint-Gervais, Les Lilas et Bagnolet) autour des centres-bourgs anciens et le long des grands axes ou des grandes voies radiales, comme l’ex RN2 et la RN3. Mais la carte montre aussi une très nette différence d’intensité entre Paris et les communes limitrophes d’une part et les territoires un peu plus éloignés comme ceux traversés par la ligne 16 d’autre part. Néanmoins, le long de cette ligne, quelques polarités significatives sont d’ores et déjà installées et visibles sur la carte, comme à Saint-Denis Pleyel, La Courneuve, Sevran – Beaudottes ou Noisy-Champs.

Saint-Denis Pleyel

12

La Courneuve "Six Routes"

Le Bourget RER

Aulnay Le Blanc-Mesnil

2.2. Les centralités autour des futures gares L’arrivée d’une gare du Grand Paris est une opportunité pour renforcer les centralités qui existent d’ores et déjà dans les quartiers de gare ou en créer de nouvelles. Les cartes qui décrivent les centralités dans le rayon de 800 mètres autour des futures gares sont issues de relevés de terrain.

Elles permettent d’identifier finement les éléments de centralités et d’apprécier leur rayonnement, local, mixte ou métropolitain. Ces cartes font ressortir 3 types de situations.

• 2 quartiers sont d’ores déjà des polarités d’échelle métropolitaine que l’arrivée de la ligne 16 en 2023 viendra renforcer : le quartier de Saint-Denis Pleyel avec le pôle d’emploi du Landy et la nouvelle Cité du Cinéma notamment, Noisy-Champs avec les universités et les entreprises de la Cité Descartes ; • 2 quartiers disposent aux abords immédiats de la gare d’équipements intercommunaux importants qui verront leur accessibilité transformée : Aulnay avec la zone commerciale Garonor et Sevran – Beaudottes avec l’hôpital Robert Ballanger ; • 4 quartiers comportent des centralités locales fortes comme Chelles et Sevran – Livry ou à proximité comme à La Courneuve « Six Routes » et Le Bourget RER, où la future gare pose donc la question d’un éventuel prolongement ; • 2 quartiers, Le Blanc-Mesnil et Clichy – Montfermeil, se caractérisent par des centralités très locales aujourd’hui.

Les centralités Gare Rayon de m Centralité Centralité et axe commercial Équipement métropolitain Centre commercial RGPE Densité humaine (habitants et emplois à l’hectare) et moins De à De à De à Plus de Source : Enquête Apur

Sevran – Livry Sevran – Beaudottes

Clichy – Montfermeil

Chelles Noisy-Champs

13

Saint-Denis Pleyel

La Courneuve "Six Routes"

Le Bourget RER

Le Blanc-Mesnil

Aulnay

Sevran – Beaudottes

14

Sevran-Livry

Clichy-Montfermeil

Chelles

Noisy-Champs

ÉlÊments de centralitÊs CentralitÊs Locale Mixte Globale Équipement Local (de proximitÊ) Global (mÊtropolitain) Mairie, hôtel de ville

ÉlÊments de centralitÊs CentralitÊs Locale Mixte Globale Équipement Local (de proximitÊ) Global (mÊtropolitain) Mairie, hôtel de ville G

ÉlÊments de centralitÊs CentralitÊs Locale Mixte Globale Équipement Local (de proximitÊ) Global (mÊtropolitain) Mairie, hôtel de ville Station RER et mÊtro G

Nouvelle gare Gare RATP et SNCF

Commerce et animation LinĂŠaire commercial Grande emprise commerciale MarchĂŠ Grande emprise vĂŠgĂŠtalisĂŠe Espace vert (parcs, institutions, friches)

Station RER et mĂŠtro G

Nouvelle gare Gare RATP et SNCF

Commerce et animation LinĂŠaire commercial Grande emprise commerciale MarchĂŠ Grande emprise vĂŠgĂŠtalisĂŠe Espace vert (parcs, institutions, friches)

Station RER et mĂŠtro

Sport et loisir de plein-air

Nouvelle gare

Cimetière

Gare RATP et SNCF Commerce et animation LinĂŠaire commercial Grande emprise commerciale MarchĂŠ Grande emprise vĂŠgĂŠtalisĂŠe Espace vert (parcs, institutions, friches) Sport et loisir de plein-air

Terrain agricole Grande emprise et infrastructure Service urbain Grande infrastructure de transport Faisceau ferroviaire Faisceau autoroutier RĂŠseau hydrographique Source : Apur dĂŠcembre

Cimetière Terrain agricole Grande emprise et infrastructure Service urbain Grande infrastructure de transport Faisceau ferroviaire Faisceau autoroutier RÊseau hydrographique Source : Apur dÊcembre

Sport et loisir de plein-air Cimetière Terrain agricole Grande emprise et infrastructure Service urbain Grande infrastructure de transport Faisceau ferroviaire

15

Les centralités

La Courneuve ''Six Routes'' - Rue de Le Bourget RER - RN2, Avenue de la la Convention, La Courneuve Division Leclerc, Le Bourget

Le Blanc-Mesnil - Avenue de la Division Leclerc, Le Blanc-Mesnil

Aulnay - Chemin du Moulin de la Ville, Aulnay-sous-Bois

Sevran – Beaudottes - Centre Sevran – Livry - Rue Mère Térésa, commercial Beau Sevran, Boulevard Sevran Robert Ballanger, Sevran

Clichy – Montfermeil - Place du marché, allée Anatole France, Clichy-sous-Bois

Chelles - Rue Gambetta, Chelles

Lieux d'implantation des futures gares

Saint-Denis Pleyel

Le Bourget RER (RER B)

Le Blanc-Mesnil

Aulnay

Sevran – Beaudottes (RER B)

Clichy – Montfermeil

Chelles (RER E, Transilien P)

Noisy-Champs (RER A)

Saint-Denis Pleyel - Rue Sorin, Saint-Denis

La Courneuve ''Six Routes'' - Avenue de la République, La Courneuve

Le Bourget RER - Rue Émile Zola, Le Bourget

Le Blanc-Mesnil - Avenue Aristide Briand, Le Blanc-Mesnil

Aulnay - Allée du Merisier, Aulnay-sous-Bois

Sevran – Livry - Avenue de Livry, Sevran

Chelles - Rue Jacques Schlosser, Chelles

Noisy-Champs - Allée de la Tour, Champs-sur-Marne

Les tissus

16

Saint-Denis Pleyel - Boulevard Anatole France, Saint-Denis

Noisy-Champs - Le Champy, Noisy-le-Grand

La Courneuve ''Six Routes'' (T1)

Sevran – Livry (RER B)

Sevran – Beaudottes - Rue Gallieni, Sevran

Clichy – Montfermeil - Allée du Chêne Pointu, Clichy-sous-Bois

17

3. Le cadre urbain et paysager des quartiers de gare 3.1. Les fonctions urbaines dans les quartiers de gare Les cartes de fonctions sont issues de relevés à la parcelle et permettent de décrire de manière détaillée les quartiers et les fonctions que l’on y trouve : logements, équipements, activités économiques et commerciales, bureaux et infrastructures. Elles mettent en évidence la mixité fonctionnelle ou à l’inverse la mono-fonctionnalité de ces quartiers et apportent des éléments concrets pour l’analyse des besoins et les perspectives d’aménagement des quartiers en vue de l’arrivée des gares du Grand Paris. À l’échelle de la ligne 16, les cartes des fonctions des quartiers montrent d’importants secteurs d’activités, en particulier dans les quartiers de gare du tronçon Saint-Denis Pleyel – Aulnay, mais également des quartiers à forte dominante résidentielle. Néanmoins, la plupart des quartiers accueillent diverses fonctions en leur sein et la mixité fonctionnelle des quartiers de gare de la ligne 16 s’observe ainsi moins sous la forme d’un tissu urbain composite où se mélangeraient activités tertiaires ou industrielles, équipements, logements qu’à travers une forte sectorisation des zones résidentielles ou d’activités.

Saint-Denis Pleyel

18

La Courneuve "Six Routes"

Le Bourget RER

Aulnay Le Blanc-Mesnil

Des fonctions des quartiers dÊcouleront nÊcessairement celles de chacune des futures gares du Grand Paris, selon le sens et l’intensitÊ des migrations pendulaires. Par exemple, les quartiers rÊsidentiels auront tendance à être peu animÊs en journÊe, les quartiers de pôles d’emploi à se vider en fin de journÊe, et ceux qui possèdent de grands Êquipements culturels ou centres commerciaux seront Êgalement actifs les week-ends.

Ainsi, se distinguent trois grandes catÊgories de quartiers de gare : • 1 quartier à forte dominante d’activitÊs Êconomiques et industrielles (Saint-Denis Pleyel) ; • 4 quartiers à forte dominante rÊsidentielle, qu’ils soient composÊs d’habitat individuel ou collectif (Sevran – Beaudottes, Sevran – Livry, Clichy – Montfermeil, Chelles) ; • 5 quartiers prÊsentant une certaine mixitÊ fonctionnelle, se manifestant toutefois par une forte sectorisation des diverses fonctions du quartier (Le Bourget RER, Le Blanc-Mesnil, Aulnay, Noisy-Champs) ou, à l’inverse, par une plus grande insertion des activitÊs tertiaires et industrielles et des Êquipements au sein du tissu rÊsidentiel (La Courneuve  Six Routes ).

Fonctions dominantes Rayon de ‘ m Logement Discontinu collectif Continu collectif Individuel Hôtel Équipement

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Emprise d’activitÊ ActivitÊ tertiaire ActivitÊ Êconomique et/ou industrielle Service urbain Emprise non bâtie Espace vert (public, institutions, jardins partagÊs)

Public ou privĂŠ

Sport et loisir de plein-air

Emprise commerciale

Cimetière

MarchĂŠ couvert Station RER, mĂŠtro et/ou tramway existante

Terrain non bâti

Station du RGPE Parking / local technique

Ruine, friche ou terrain nu Emprise en travaux Chantier en cours Source : Apur dĂŠcembre

Sevran – Livry Sevran – Beaudottes

Clichy – Montfermeil

Chelles Noisy-Champs

19

Saint-Denis Pleyel

La Courneuve "Six Routes"

Le Bourget RER

Le Blanc-Mesnil

Aulnay

Sevran – Beaudottes

20

Sevran-Livry

Clichy-Montfermeil

Fonctions dominantes Logement Discontinu collectif

Chelles

Noisy-Champs

Continu collectif Individuel Hôtel Équipement Public ou privÊ Emprise commerciale

Fonctions dominantes Logement Discontinu collectif Continu collectif Individuel Hôtel Équipement

Fonctions dominantes

Public ou privĂŠ

Logement

Emprise commerciale

Discontinu collectif

Individuel HĂ´tel

Fonctions dominantes Logement

Continu collectif

Équipement

Discontinu collectif

Public ou privĂŠ

Continu collectif

Emprise commerciale

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C

MarchĂŠ couvert Station RER, mĂŠtro et/ou tramway existante

Équipement

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Station du RGPE

Individuel

Public ou privĂŠ Emprise commerciale

Parking / local technique Emprise d’activitÊ

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MarchĂŠ couvert Station RER, mĂŠtro et/ou tramway existante

ActivitĂŠ tertiaire ActivitĂŠ ĂŠconomique et/ou industrielle

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Station du RGPE

Service urbain

Parking / local technique Emprise d’activitÊ ActivitÊ tertiaire ActivitÊ Êconomique et/ou industrielle Service urbain Emprise non bâtie Espace vert (public, institutions, jardins partagÊs) Sport et loisir de plein-air Cimetière Terrain non bâti

Emprise non bâtie Espace vert (public, institutions, jardins partagÊs)

C

MarchĂŠ couvert Station RER, mĂŠtro et/ou tramway existante

G

Station du RGPE Parking / local technique

Emprise d’activitÊ ActivitÊ tertiaire ActivitÊ Êconomique et/ou industrielle Service urbain Emprise non bâtie Espace vert (public, institutions, jardins partagÊs) Sport et loisir de plein-air

C

MarchĂŠ couvert Station RER, mĂŠtro et/ou tramway existante

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Station du RGPE

Terrain non bâti

Parking / local technique

Ruine, friche ou terrain nu

Emprise d’activitÊ ActivitÊ tertiaire ActivitÊ Êconomique et/ou industrielle

Cimetière

Emprise en travaux Chantier en cours Source : Apur dĂŠcembre

Service urbain Emprise non bâtie Espace vert (public, institutions, jardins partagÊs) Sport et loisir de plein-air Cimetière Terrain non bâti Ruine, friche ou terrain nu Emprise en travaux Chantier en cours Source : Apur dÊcembre

Sport et loisir de plein-air Cimetière Terrain non bâti Ruine, friche ou terrain nu Emprise en travaux Chantier en cours Source : Apur dÊcembre

21

3.2. Les hauteurs du bâti La carte des hauteurs du bâti renseigne sur la morphologie du cadre bâti des quartiers de gare. La forme urbaine se révèle ainsi à travers les hauteurs, mais également les emprises et l’agencement des bâtiments dans la ville et leurs rapports à la rue et à la parcelle. Ces indications sont importantes pour caractériser le cadre urbain dans lequel les gares vont s’insérer.

L’ensemble du bâti représenté en jaune met en évidence la forte présence de bâtiments de faible hauteur, principalement de type pavillonnaire. Les édifices orangés et dont l’emprise au sol est importante correspondent souvent aux bâtiments d’activités industrielles, logistiques et commerciales. Plus le bâti est foncé, plus les hauteurs sont grandes, révélant notamment les hauts immeubles de logements collectifs ou de bureaux. Le fond gris représente à la fois des espaces verts (parcs, jardins) mais aussi des emprises d’activités non bâties, des friches ou des emprises ferroviaires.

• 3 quartiers présentent des immeubles de grande hauteur comptant pour une part significative des surfaces bâties du quartier et dessinant des tissus discontinus. A Noisy-Champs, plus de 24 % des surfaces bâties sont dans des immeubles de plus de 25 mètres de haut. Saint-Denis Pleyel et Chelles disposent également d’ensembles de logements de grande hauteur largement supérieurs à la moyenne des 10 quartiers de gare.

• 3 quartiers sont composés de bâtiments de hauteurs variées : La Courneuve « Six Routes », Sevran – Beaudottes, et Clichy – Montfermeil.

• 4 quartiers se caractérisent par une dominante de tissus de petite ou moyenne échelle, ponctués par quelques ensembles de bâtiments hauts (3 % et moins de surfaces bâties de plus de 25 m) : Le Bourget RER, Le Blanc-Mesnil, Aulnay, Sevran – Livry.

22

Part des surfaces bâties de plus de 25m 30 % 24

25 % 20 % 17

16 15 %

12 10 % 6

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Source : Apur 2014 à partir de l'image proche-infrarouge, MNE - MNT - 2012 ©InterAtlas juin 2013

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Source : Apur 2014 à partir de l'image proche-infrarouge, MNE - MNT - 2012 ©InterAtlas juin 2013

Les hauteurs des bâtiments Gare sélectionnée Rayon de m Hauteurs des bâtiments en mètres Moins de De à De à De à

2 Aire accessible par un trajet en transport en commun de 45 min max. depuis les gares de la ligne 16 en kmPlus de m

Saint-Denis Pleyel 1200 Noisy-Champs

1000 800 600

Sources : Apur, Image proche-infrarouge, MNE - MNT - © InterAtlas

La Courneuve « Six Routes »

23

3.3. Le rapport emprises bâties/espaces ouverts La carte des emprises bâties et de la végétation met en évidence l’importance du bâti (en rouge) dans chaque quartier, en comparaison avec les espaces ouverts constitués par les espaces verts et les infrastructures de transport routiers et ferroviaires (en blanc).

L’étude du rapport entre emprises bâties et espaces ouverts dans les quartiers de gare de la ligne 16 montre que de nombreux quartiers disposent d’un cadre végétal de qualité, notamment grâce à la présence dans leur périmètre de certains des grands espaces verts de la métropole (Forêt de Bondy, Parc de la Poudrerie, Parc de la Courneuve). Ainsi l’on peut distinguer le long de la ligne 16 : • 3 quartiers où le couvert végétal représente la moitié de la surface du quartier : Sevran – Livry, Clichy – Montfermeil, Noisy-Champs.

• 4 quartiers disposant d’un couvert végétal significatif, grâce à des parcs publics ou de nombreux jardins privés : Le Blanc-Mesnil, Aulnay, Sevran – Beaudottes, Chelles.

• 3 quartiers dont l’artificialisation des sols est plus marquée (notamment liée à l’urbanisation, aux zones d’activités et de transport) : Saint-Denis Pleyel, La Courneuve « Six Routes », Le Bourget RER. A noter que la perception du cadre végétal d’un quartier et les usages qui s’y pratiquent diffèrent selon que la végétation se situe dans des espaces privés ou publics. Des cartes supplémentaires précisant cette distinction public/privé figurent dans chaque monographie de quartier de gare et permettent de mieux appréhender la question du cadre végétal.

24

Couvert vĂŠgĂŠtal 60 % 52

49

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Source : Apur 2014 à partir de l'image proche-infrarouge, MNE - MNT - 2012 ŠInterAtlas juin 2013

Aire accessible par un trajet en transport en commun de 45 min max. depuis les gares de la ligne 16 en km2 Saint-Denis Pleyel 1200 Noisy-Champs

1000

La Courneuve ÂŤ Six Routes Âť

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Clichy - Montfermeil

Le Blanc-Mesnil

Les bâtiments et la vÊgÊtation Gare sÊlectionnÊe Rayon de m Aulnay

Sevran - Livry

Les hauteurs de la vĂŠgĂŠtation Moins de Â? m De Â? Ă Â? m

Sevran - Beaudottes Source : DRIEA - SCEP 2014

2009

Plus de � m horizon 2030 Bâtiments

Sources : Apur, Image proche-infrarouge, MNE - MNT - � �� Š InterAtlas

25

0,91 1,0

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4. Les évolutions démographiques, familiales et sociales

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Source : Insee,Recensement 2010

4.1. L’évolution démographique des quartiers Les 10 quartiers de gare de la ligne 16 rassemblent au total 240 000 habitants. Les quartiers de gare de la ligne 16 sont assez peu densément peuplés dans leur ensemble, aucun ne dépasse 30 000 habitants. Les trois quartiers les plus peuplés sont La Courneuve « Six Routes » (29 900 hab.), Chelles (29 500 hab.) et Sevran – Beaudottes (28 400 hab.) alors que Sevran – Livry compte moins de 16 000 habitants.

Les densités cumulées d'habitants et d'emplois (population + emplois salariés par hectare) Il s’agit de quartiers jeunes pour la plupart, où la progression de la population a été relativement 400 de population d'emplois salariés soutenue densité (+9,5% entre 1999 et 2010, soit undensité niveau comparable à celle de la petite couronne), 350 alors même que plusieurs quartiers ont vu leur parc de logements amputé par des démolitions 300 dans le cadre d’opérations de rénovation urbaine, comme cela été le cas à Sevran – Beaudottes, 250 Sevran – Livry et Aulnay. Ce résultat témoigne par conséquent de la vitalité démographique des 200 quartiers de gare de la ligne 16.

159

150

En quartiers, on 100se basant 96 sur l’évolution de la population observée entre 1999 et 2010 dans ces 9 19 16 8 28 25 distingue 3 profils de quartiers : 50 10

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• 3 quartiers, assez peu peuplés, ont vu leur population augmenter fortement : Saint-Denis Pleyel (+34,6%) qui était un quartier particulièrement peu résidentiel jusqu’à présent, Le Bourget RER (+20,5%) et Chelles (+23,3%) ; • 3 quartiers où l’augmentation de la population a été moyenne : Le Blanc-Mesnil, Sevran – Beaudottes et Sevran – Livry ; Source : Insee,Recensement 2010, Clap 2009 • 4 quartiers sur 10 ont connu une progression de population assez faible, inférieure ou égale à 5%, et parfois négative comme à Aulnay : La Courneuve « Six Routes », Aulnay, ClichyMontfermeil et Noisy-Champs.

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Sources : Insee,Recensements 1999 et 2010

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AĂŠroport Charles de Gaulle T2

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Mairie d'Aubervilliers

Pont de Sèvres Châtillon-Montrouge SevranBobigny-Pablo Picasso Sevran-Livry Colombes Beaudottes Villejuif Saint-Quentin UniversitÊ Pont de Bondy Les Agnettes Louis Aragon 10 Saint-Quentin Est gares Vitry Centre Palaiseau Le Blanc-Mesnil Bobigny-Drancy Fort d'Aubervilliers CEA saint-Aubin Bry Villiers Le Perreux-Nogent ArcueilChampigny Val de Fontenay Orsay GIF Cachan Rueil-SuresnesKremlin-Bicêtre Hôpital Satory AÊroport Mont ValÊrien Fort d'Issy-Vanves-Clamart Saintd'Orly Le Vert de Maisons Versailles Chantiers CrÊteil- Cloud l'Échat Rosny-Bois-Perrier M.I.NAulnay Chevilly Trois communes Porte de Thiais Pont de Rungis Les Ardoines Bagneux M4 La Courneuve-Six routes Champigny-Centre Saint-Maur CrÊteil Noisy-Champs Clichy-Montfermeil

%

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Saint Ouen RER

Le Bourget AĂŠroport

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Mairie de Saint-Ouen

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Les GrĂŠsillons

Porte de Clichy

Pont Cardinet

Maison Blanche - Paris 13e

Population en Source : Insee Recensements Â?Â?Â?Â? et Â?Â?Â?Â?

Note de lecture : les donnÊes n’Êtant pas significatives (IRIS trop peu peuplÊs ou avec des contours ayant fortement ÊvoluÊ entre les dates), les quartiers de gare suivants ne figurent pas sur le graphique : Antonypôle, Le Mesnil Amelot, Massy-OpÊra, Massy-Palaiseau TGV, Nanterre, Nanterre La Boule, Parc des Expositions, Stade de France et Triangle de Gonesse.

Indice de jeunesse Nombre de jeunes âgÊs de moins de ans, par rapport au nombre de personnes âgÊes de ans ou plus Gare Rayon de  m Dominante  jeunes 

Dominante ÂŤ seniors Âť

Plus de jeunes pour senior

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De Ă jeunes pour senior

De Ă seniors pour jeune

De Ă jeunes pour senior Les carreaux comptant moins de mĂŠnages apparaissent en gris.

Source : Fichier fiscal (Insee)

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Le Bourget RER

SevranBeaudottes Sevran Livry Clichy Montfermeil

La Courneuve ÂŤSix routesÂť Chelles Saint-Denis Pleyel

Noisy-Champs

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4.2. Répartition de la population par grands groupes d’âge 14,3

15% 10%

9,5 9,5

8,3

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5,4plusieurs indicateurs permettant de décrire le profil des habitants des quarDans l’observatoire, 5% 3,4 tiers de gare ont été rassemblés dans l’idée de rendre possible la comparaison entre les quartiers et, 0%à terme, des analyses sur l’évolution du profil des habitants de ces quartiers.

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En -5%termes de répartition par grands groupes d’âge, les données rassemblées pour les quartiers de la ligne 16 montrent le poids important des jeunes de moins de 18 ans dans l’ensemble -8,4 -10% de la population : ils représentent 30% des habitants des quartiers avec un maximum de 33% à Sevran – Beaudottes et 33% à Clichy – Montfermeil. Partout, sauf à Chelles, les moins de 18 ans représentent plus de 25% de la population du quartier.

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De manière symétrique, le poids des personnes âgées de 65 ans ou plus est limité, inférieur à 10% Sources : Insee,Recensements 1999 et 2010 de la population dans tous les quartiers ou presque.

La carte de l’indice de jeunesse (construite à partir du rapport entre les jeunes de moins de 18 ans et les personnes âgées de 65 ans ou plus) témoigne de la jeunesse des quartiers de la ligne 16. La plupart des quartiers se caractérisent par la présence de vastes secteurs où habitent 4 jeunes de moins de 18 ans pour une personne de 65 ans ou plus. C’est notamment le cas de Sevran – Beaudottes ou Noisy-Champs.

Part des cadres dans la population active 50% 43

45%

Structure de la population active

40%

Part de la catégorie socioprofessionnelle donnée, dans la population âgée de ans ou plus

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Source : Insee, Recensement 2010

Pas de dominante Les emprises des principaux équipements et espaces verts, ainsi que les IRIS non significatifs apparaissent en gris.

Source : Insee Recensement

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Part des cadres dans la population active 50% 45%

4.3. Les catégories socio-professionnelles des actifs résidant

43

40% 35% 30%

24

25%

19 Contrairement à ce qui avait été observé pour la ligne 15 sud, les quartiers de gare de la ligne 16 20% 16 15 présentent une grande homogénéité dans la structure de leur population active.

Les actifs cadres 15% 12 12 sont peu représentés (en moyenne 11% des actifs de ces quartiers), soit un niveau bien inférieur11à 10% 8 6 6 5 5 leur poids moyen en petite couronne (24%).

5% 0%

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Sa in t-D en is Pl ey el La « S Co ix urn Ro e ut uve es Le » Bo ur ge tR ER Le Bl an cM es ni l

• Dans la moitié des quartiers, les actifs employés ou ouvriers représentent 2/3 des actifs résidant et les cadres sont très peu représentés (La Courneuve « Six Routes », Le Blanc Mesnil, Aulnay, Sevran – Beaudottes et Clichy-Montfermeil).

• Dans l’autre moitié des quartiers, les actifs employés et ouvriers prédominent mais de manière moins marquée et le profil des actifs est un peu plus mixte (les professions Source : Insee, Recensement 2010 intermédiaires et les cadres sont un peu plus représentés). C’est le cas à Saint-Denis Pleyel, Le Bourget RER, Sevran – Livry, Chelles et Noisy – Champs. A Chelles la part des cadres atteint respectivement 19% des actifs.

Le taux de chômage moyen dans les 10 quartiers de gare de la ligne 16 est élevé. Il est de 18% en moyenne dans les 10 quartiers, soit 5 points de plus qu’en petite couronne. Le taux de chômage le plus fort est atteint dans le quartier de La Courneuve « Six Routes », avec presque un quart des actifs au chômage. Il est un peu moins élevé au Bourget RER et à Sevran – Livry, même s’il dépasse 15%. Seuls les quartiers de Chelles et Noisy – Champs, les deux gares les plus à l’est de la ligne 16, se distinguent par un taux de chômage plus faible, de 10% et 12%.

Taux de chômage 30% 25

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17

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Source : Insee, Recensement 2010

(*) personnes de - ans Les emprises des principaux équipements et espaces verts, ainsi que les IRIS non significatifs apparaissent en gris.

Sources : Pôle Emploi, traitement Insee - , Insee Recensement

SevranBeaudottes

Aulnay Le BlancMesnil

Sevran Livry Clichy Montfermeil

Part des ménages à bas revenus Le Bourget RER

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50%

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Saint-Denis Pleyel

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4.4. Les revenus des mÊnages et leur Êvolution Dans tous les quartiers de gare de la ligne 16, le revenu moyen des mÊnages (par an et par unitÊ de consommation) est faible, bien infÊrieur à la moyenne de la petite couronne (24 688 ₏). Clichy – Montfermeil (11 985 ₏ par an et par UC) et La Courneuve  Six Routes  sont les deux quartiers oÚ les mÊnages sont les plus modestes parmi l’ensemble des 70 gares du RGPE. Seuls les mÊnages du quartier de Chelles ont un revenu moyen supÊrieur à 20  000 ₏. Les Êcarts de situation entre les quartiers d’un bout à l’autre de la ligne sont resserrÊs, bien plus que ce que l’on avait pu observer pour la ligne 15 sud. Le revenu moyen des mÊnages des 10 gares est de 16 245 ₏ par an.

En termes d’Êvolution, la situation est plus contrastÊe, même si en moyenne la progression a ÊtÊ de 17% environ dans les quartiers de la ligne 16 entre 2001 et 2010. Ce sont les mÊnages des quartiers de Saint – Denis Pleyel (+ 29%) et Aulnay (+25%) qui ont connu les plus fortes progressions.

En croisant l’analyse du niveau de revenu moyen des mÊnages et son Êvolution, on peut distinguer trois types de situations : • 3 quartiers oÚ les mÊnages ont des revenus modestes mais avec une progression marquÊe entre 2001 et 2009, en lien notamment avec l’arrivÊe de nouveaux mÊnages dans les logements rÊcents (Saint- Denis Pleyel, Aulnay et Sevran – Livry). • Les quartiers oÚ les mÊnages ont des revenus modestes avec une progression très modÊrÊe, voire faible par rapport au reste des quartiers de gare et à la petite couronne (La Courneuve  Six Routes , Le Bourget RER, Le Blanc-Mesnil, Clichy – Montfermeil, Noisy-Champs, et Sevran – Beaudottes qui apparait en position de dÊcrochage par rapport aux autres quartiers). • Chelles oÚ les mÊnages ont des revenus moyens avec une Êvolution modÊrÊe.

Évolution du revenu moyen des mÊnages par unitÊ de consommation (UC) entre et % Nanterre

Évolution du revenu moyen par UC entre Š et “

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Nanterre La Boule

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Bry Villiers Colombes Parc des Expositions Champigny AÊroport Charles de Gaulle T2 et T4 Petite couronne Massy-OpÊra Les Ardoines Val de Fontenay Le Vert de Maisons Maison Blanche-Paris XIIIe Moyenne 10 gares Bagneux M4 Arcueil-Cachan Le Bourget RER B Noisy-Champs Champigny-Centre La Courneuve-Six routes CrÊteil-l'Échat Kremlin-Bicêtre Hâpital Bobigny-Pablo Picasso Villejuif Institut Gustave Roussy Clichy-Montfermeil Bondy MIN-Porte de Thiais Le Bourget AÊroport Chelles Mairie d'Aubervilliers Chevilly Pont de rungis Fort d'Aubervilliers 'Trois communes' Villejuif Louis Aragon Le Blanc-Mesnil Rosny-Bois-Perrier Pont de Bondy Sevran-Beaudottes Sevran-Livry Bobigny-Drancy Vitry Centre

%

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La GarenneColombes

Versailles Chantiers Rueil Suresnes Mont ValĂŠrien Saint-Maur CrĂŠteil Paris

Pont de Sèvres Fort d'Issy-Vanves-Clamart Palaiseau Le Perreux-Nogent

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Source : Insee, Revenus Fiscaux LocalisĂŠs (RFL) au dĂŠcembre Â?Â? Â?

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Saint-Cloud CEA Saint Aubin

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Pont Cardinet

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Revenu moyen par UC “

Note de lecture : les donnÊes n’Êtant pas reprÊsentatives, les quartiers de gare suivants ne figurent pas sur le graphique : Le Mesnil Amelot et Triangle de Gonesse.

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Sur la ligne 16, les quartiers de gare comptent en moyenne un tiers de mÊnages à bas revenus (c’est-à -dire infÊrieurs à 11 250 ₏ par an et par unitÊ de consommation), alors que 20% des mÊnages de petite couronne sont dans cette situation. Dans le quartier de Clichy – Montfermeil la part des mÊnages à bas revenus atteint 50% des mÊnages, c’est trois fois plus qu’à Chelles oÚ 15,5% des mÊnages sont concernÊs et 19,7% en petite couronne. Dans 3 quartiers (Sevran – Livry, Chelles et Noisy-Champs), la part des bas revenus est infÊrieure ou Êgale à 25% des mÊnages alors que dans tous les autres quartiers elle est sensiblement plus ÊlevÊe.

Source : Insee, Recensement 2010

Part des mĂŠnages Ă bas revenus 60% 50%

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Source : Insee, Sources ďŹ scales au 31 dĂŠcembre 2010

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(*) les revenus supĂŠrieurs au e dĂŠcile (soit ) sont rabaissĂŠs Ă ce seuil.

70% Les carreaux comptant moins de mĂŠnages apparaissent en gris.

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Source : Insee, Recensement 2010

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31

4.5. Le parc de logements La part de l’habitat collectif dans les quartiers de la ligne 16 (83%) est comparable à celle de la petite couronne (82%). On peut néanmoins distinguer trois types de quartiers : • Des quartiers où l’habitat collectif est très présent et majoritaire (Saint-Denis Pleyel, La Courneuve « Six Routes » et Noisy-Champs) ; • Des quartiers où l’habitat individuel est un peu plus présent, représentant entre 10 et 25% du total de logements.

• Sevran – Livry où les nappes pavillonnaires occupent la plus grande partie du quartier (45% des logements de ce quartier sont des pavillons).

En lien avec la présence d’ensembles pavillonnaires et le poids du secteur social, la part des ménages qui sont propriétaires du logement qu’ils occupent sur la ligne 16 est un peu plus faible (39,2%) qu’en petite couronne (43%) ou que dans les quartiers de gare de la ligne 15 sud (41,2%). Elle varie en outre assez fortement d’un quartier à l’autre : moins d’un quart des ménages sont propriétaires du logement qu’ils occupent dans les quartiers de Saint-Denis Pleyel, La Courneuve « Six Routes » ou Aulnay contre 60% ou plus à Sevran – Livry ou Chelles.

Aulnay

Le BlancMesnil

Le Bourget RER La Courneuve «Six routes»

Saint-Denis Pleyel

32

Part des propriétaires occupants 80% 69,3

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Source : Insee, Recensement 2010

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Source : Insee, Recensement 2010

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Source : Insee, Recensement 2010

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Moins de % Aucun logement HLM Les emprises des principaux équipements et espaces verts, ainsi que les IRIS non significatifs apparaissent en gris.

Source : Insee Recensement

33

Le logement social occupe une place importante dans les quartiers de la ligne 16. • 4 quartiers oÚ les logements sociaux reprÊsentent plus de la moitiÊ du parc de logements (La Courneuve  Six Routes , Le Blanc-Mesnil, Aulnay et Sevran – Beaudottes) ; • 3 quartiers oÚ l’habitat social reprÊsente entre un tiers et la moitiÊ des logements (Noisy-Champs, Saint-Denis Pleyel et Clichy – Montfermeil, oÚ les grandes copropriÊtÊs des annÊes 60 rencontrent des difficultÊs financières et techniques plus graves encore que dans les grands ensembles d’habitat social ; • 3 quartiers oÚ le parc de logements sociaux reprÊsentent moins de 25% des logements (Le Bourget RER avec 18%, Sevran – Livry avec 13%, Chelles avec 16%).

DÊcrire la structure du parc de logements existant peut servir à Êclairer les choix de programmation dans les opÊrations de construction à venir. Les 10 quartiers de la ligne 16 se caractÊrisent par le poids important des grands logements : les T4 et plus reprÊsentent 50% des logements. • Dans 6 quartiers le parc de logements est marquÊ par une surreprÊsentation des grands logements de 4 pièces ou plus (La Courneuve  Six Routes , Le Bourget RER, Sevran – Beaudottes, Sevran – Livry, Chelles et Noisy-Champs). • 2 quartiers ont un parc de logements à la structure dÊsÊquilibrÊe, ce qui se traduit notamment par une part très faible de petits logements de 1 ou 2 pièces : Clichy – Montfermeil (11% de T1+T2) et surtout Aulnay (6% de T1+T2). • Seuls 2 quartiers ont un parc de petits logements assez dÊveloppÊ, supÊrieur à la part de ces logements en petite couronne (34%) : Saint-Denis Pleyel (43% de T1+T2) et Le Bourget RER (45%).

DensitĂŠ de rĂŠsidences principales Gare Rayon de m Nombre de rĂŠsidencesprincipales Ă l'hectare Plus de De Ă De Ă De Ă Moins de Les carreaux comptant moins de mĂŠnages apparaissent en gris.

Source : fichier fiscal (Insee) -

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La « S Co ix urn Ro e ut uve es Le » Bo ur ge tR ER

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Source : DRIEA, fichier des propriétés bâties et nons bâties, DGI au 01.01.2011

Part des logements individuels dans le parc total de logements 50 %

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Source : DRIEA, fichier des propriétés bâties et nons bâties, DGI au 01.01.2011

Nombre moyen annuel de logements autorisés de 2000 à 2012 160 141

140

119

120 95

100 Nombre moyen annuel de 87 logements autorisés de 2000 à 2012 80 160

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5. La mobilitĂŠ et les espaces publics

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7 des 10 futures gares de la ligne 16 seront construites en interconnexion avec une autre ligne de transport en commun lourd : Saint-Denis Pleyel (L13 et RER D), La Courneuve  Six Routes  (Tramway T1), Le Bourget RER, Sevran – Beaudottes et Sevran-Livry (RER B), Chelles (RER E et Transilien P) et Noisy-Champs (RER A). Ainsi, dans ces quartiers, l’usage des transports en commun par les actifs pour leurs dÊplacements domicile-travail apparaÎt dÊjà assez ÊlevÊ et gÊnÊralement supÊrieur 50 %. Sevran – Livry et Chelles sont nÊanmoins des exceptions, avec une proportion plus faible d’usages des transports en commun, infÊrieure même à la part observÊe à l’Êchelle de la petite couronne, et ceci malgrÊ la prÊsence d’une gare RER. Parallèlement, ces deux quartiers ont les deux plus faibles parts de mÊnages sans voiture des quartiers de la ligne 16, avec moins d’un mÊnage sur quatre sans vÊhicule personnel.

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5.1. Les dĂŠplacements domicile-travail

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Source : Insee, Recensement 2010

Trois autres quartiers prÊsentent des parts d’usage des transport en commun pour les dÊplacements domicile-travail infÊrieures à la moyenne des quartiers de gare de la ligne 16 (Le Blanc-Mesnil, Aulnay et Clichy – Montfermeil). Ces quartiers pâtissent de la distance à une desserte en transport lourd, situÊe en-dehors du quartier.

Part des dÊplacements domicile travail eectuÊs en transport en commun 70%

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Source : Insee, Recensement 2010

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Source : Insee, Recensement 2010

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Migration domicile-travail en transport en commun

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Le Blanc-Mesnil

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Moins de % Les emprises des principaux ĂŠquipements et espaces verts, ainsi que les IRIS non significatifs apparaissent en gris.

Source : Recensement de la population (Insee) Â? Â?

Noisy-Champs

36

5.2. L’accessibilité à la métropole depuis les quartiers de gare Couvert végétal 60 % 50 % 40 % 30 %

27

Les isochrones du territoire desservi par un trajet de 45 minutes en transports en commun aujourd’hui et à l’horizon 2030, lorsque le réseau du Grand Paris sera complètement mis en service, soulignent le très net progrès en termes d’accessibilité dans les 10 quartiers de gare de la ligne 52 d’améliorer la qualité 16. La création du RGPE poursuit en effet le double objectif 52 de vie des 49 ménages en réduisant les temps de déplacement domicile-travail et de décongestionner les lignes 40 accessible sera multiplié par403 ou 4 pour les quarexistantes. Le territoire métropolitain 40 36 tiers non desservis par une ligne de RER, train, métro ou tramway aujourd’hui (Aulnay, Le 37 Blanc-Mesnil, Clichy – Montfermeil).

22

20 %

La création de nouvelles lignes devrait réduire les inégalités actuelles en termes d’accessibilité aux territoires et aux pôles d’emplois métropolitains.

16

10 %

La représentation des origines et destination des déplacements domicile-travail de commune à commune sous forme d’ « oursins » met également en évidence l’importance des besoins de mobilité en rocade et ainsi les gains de temps attendus pour de nombreux habitants des quartiers de gare de la ligne 16. Les oursins indiquant les communes où travaillent les habitants des villes accueillant une gare de la ligne 16 montrent combien les de- 2012 destination Source : Apur 2014 à partir de l'image proche-infrarouge,lieux MNE - MNT ©InterAtlas juin 2013sont directement corrélés à l’offre de transport existante : par exemple les déplacements est-ouest pour Noisy-Champs avec le RER A, ou vers les pôles d’emploi de Roissy, Saint-Denis ou Paris pour les quartiers desservis par le RER B (Le Bourget RER, La Courneuve « Six Routes », Aulnay, Le Blanc-Mesnil, Sevran – Beaudottes, Sevran – Livry). Mais ils montrent également le besoin de déplacements vers des communes limitrophes, ou plus proches et non desservies par les réseaux de transports en commun lourds actuels que la ligne 16 viendra pour partie combler (Clichy – Montfermeil). m

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Sur la ligne 16, certaines communes constituent des bassins d’emploi importants où convergent de nombreux actifs provenant de l’ensemble de la métropole, tel que Saint-Denis ou encore les communes de Noisy-le-Grand et Champs-sur-Marne. D’autres quartiers, sans générer ou être générateurs de flux aussi importants, montrent un rayonnement ou une dispersion plus homogène et bénéficieront des gains de temps liés au métro du Grand Paris (par exemple Aulnay).

Aire accessible par un trajet en transport en commun de 45 min max. depuis les gares de la ligne 16 en km2 Saint-Denis Pleyel 1200 Noisy-Champs

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La Courneuve « Six Routes »

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Le Blanc-Mesnil

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Sevran - Beaudottes Source : DRIEA - SCEP 2014

2009

horizon 2030

37

Évolution des territoires accessibles depuis une gare pour un trajet de 45 min en transports en commun

Saint-Denis Pleyel

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Le Bourget RER

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38

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Source : DRIEA - SCEP

Note de lecture : Le calcul rÊalisÊ par la DRIEA prend en compte comme transports en commun le Transilien, le RER, le MÊtro, le tramway et les principales lignes de bus et intègre une fin de parcours en marche à pied, à une vitesse de 5 km/h, sans intÊgrer les Êventuels effets de coupure pouvant exister localement dans les cheminements piÊtons. Lorsque certaines gares n’existent pas encore ou qu’il ne se trouve pas dans le futur quartier de gare une station du rÊseau ferrÊ (Le Blanc-Mesnil par exemple), l’isochrone est dÊterminÊ à Aires d’accessibilitÊ partir de la principale station de bus la plus proche.

de la mĂŠtropole par les principaux transports en commun RGPE autre rĂŠseau de transport (train, RER, mĂŠtro, tramway)

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39

Où travaillent les actifs habitant les communes de rattachement des quartiers de gare ?

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Source : Insee Recensement

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41

Où habitent les actifs travaillant dans les communes de rattachement des quartiers de gare ?

Gare / Commune(s)

Saint-Denis Pleyel / Saint-Denis

La Courneuve “Six Routes” / La Courneuve

Le Bourget RER / Le Bourget, Drancy, La Courneuve

Le Blanc-Mesnil / Le Blanc-Mesnil

Aulnay / Aulnay-sous-Bois

Sevran – Beaudottes / Sevran, Villepinte

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Sevran / Livry – Sevran

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Les flux infĂŠrieurs Ă ne sont pas reprĂŠsentĂŠs. Les actifs qui rĂŠsident et travaillent dans la mĂŞme commune ne sont pas reprĂŠsentĂŠs.

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Source : Insee Recensement

43

5.3. L’accessibilité à pied aux gares La carte d’accessibilité piétonne donne, pour chaque quartier de gare, le territoire accessible par un trajet à pied de 5 minutes de marche (via la trame viaire existante) et de 15 minutes environ.

6 quartiers de gare de la ligne 16 disposent d’ores et déjà d’une accessibilité piétonne satisfaisante, permise par une trame viaire existante (La Courneuve « Six Routes », Sevran – Beaudottes ou Sevran – Livry). Néanmoins, l’arrivée de la gare est l’occasion de réfléchir à des améliorations, en termes de confort pour les piétons notamment.

En revanche, 4 quartiers présentent des limitations en termes d’accessibilité piétonne, qui s’expliquent soit par une trame viaire incomplète à proximité de la gare ou au-delà ou à des coupures urbaines importantes liées aux infrastructures routières ou ferrées. SaintDenis Pleyel par exemple pâtit d’une trame viaire faiblement développée dans sa partie ouest, tandis que l’est du quartier est rendu difficilement accessible par les larges voies ferrées et le faible nombre de passages possibles. Dans les quartiers du Bourget RER et d’Aulnay, les voies ferrées autant que l’ex-RN2 limitent les déplacements piétons. Enfin, le quartier du Blanc-Mesnil présente une situation particulière car si l’accessibilité piétonne à 500 mètres est bonne (5 minutes de marche), la trame viaire vient limiter les déplacements au-delà, la liaison vers le centre-ville est difficile à travers le tissu pavillonnaire situé dans le quart sud-ouest.

Une réflexion autour des espaces publics aux abords des futures gares apparaît indispensable pour certains quartiers de gare en raison d’aménagements actuellement peu amènes pour les piétons (Aulnay, Le Blanc-Mesnil), du renouvellement et du réaménagement de certains quartiers en cours ou envisagé (Saint-Denis Pleyel, Sevran – Beaudottes, Clichy – Montfermeil) ou de nœuds de trafic significatifs (La Courneuve « Six Routes », Le Bourget RER).

44

Quatre gares nécessitant un développement des espaces publics Saint-Denis Pleyel

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Accessibilité à pied Rayon de m TC existant Train - RER Métro - Tramway Fer - RER Métro Tramway Coupure urbaine (autoroute) TC en projet Gare GPE Accessibilité à m Accessibilité à m Source : Apur

45

5.4. L’accessibilitÊ en transports en commun Les futures gares de la ligne 16 viendront mailler l’actuel rÊseau de transports en commun ferrÊs (mÊtro, RER, transilien, tramway), en complÊtant notamment la desserte de la mÊtropole en rocade. Ces gares prendront de l’importance en tant que lieux de destination ou de desserte notamment de zones rÊsidentielles aujourd’hui enclavÊes, ou bien encore comme lieux de correspondance. • 7 quartiers de la ligne 16 deviendront des pôles de correspondance avec une ou plusieurs stations ou gare de mÊtro, RER, transilien, tramway : Saint-Denis Pleyel, La Courneuve  Six Routes , Le Bourget RER, Sevran – Beaudottes, Sevran – Livry, Clichy – Montfermeil, Chelles et Noisy-Champs. Saint-Denis Pleyel est amenÊ à devenir un hub du nouveau rÊseau de transports mÊtropolitain, puisque dans la gare convergeront les lignes 14, 15, 16 et 17 du futur mÊtro, et la ligne 13 et le RER D seront accessibles en correspondance piÊtonne. • 3 quartiers verront leur accessibilitÊ nettement transformÊes par l’arrivÊe d’une nouvelle gare du rÊseau du Grand Paris : le Blanc-Mesnil, Aulnay et Clichy – Montfermeil. Les deux communes du Blanc-Mesnil et d’Aulnay-sous-Bois disposent dÊjà du RER B, mais la ligne 16 permettra de dÊsenclaver ces secteurs et d’amÊliorer Êgalement la desserte de pôles d’emplois importants tels que Parinor et Garonor. Le dÊsenclavement de Clichy – Montfermeil grâce aux nil Mes ot un premier Le dans transports en commun sera quant à lui permis par l’arrivÊe du Tramway T4 l e Am temps (mise en service est prÊvue pour 2018), avant celle de la ligne 16 du RÊseau du Grand Paris. rt opo AÊr rles de a h lle T‡ l’une Cdes Gau clefs

Les projets de transports collectifs à l’horizon

TCSP, TZen, TĂŠlĂŠphĂŠrique (*) : chantier - ĂŠtude

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Tramway : chantier - ĂŠtude Tangentielle : chantier - ĂŠtude MĂŠtro : chantier - ĂŠtude

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La capacitÊ d’organisation du rabattement à la gare sera du projet.

Le rÊseau de bus devra ainsi être restructurÊ en fonction de la desserte de la ligne 16. Ainsi, aujourd’hui, le rÊseau de bus apparaÎt très dÊveloppÊ aux extrÊmitÊs ouest et est de la ligne 16, de Saint-Denis Pleyel eau Bourget RER, puis de Chelles à Noisy-Champs. Entre Bar re B l -Le-e srÊseau r ces deux portions de ligne, le devient plus e d i l s e G o nesse lâche et moins dense en termes de frÊquences Vil ones lle G uvi o de passage. n r A des

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Sources : Nouveau Grand Paris, mars ‚ƒ„… Protocole Etat RĂŠgion, juillet ‚ƒ„… Projet de PDUIF, janvier ‚ƒ„‚ Projet de SDRIF, octobre ‚ƒ„…, STIF Š Apur

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Desserte des quartiers en bus Heure de pointe du matin h- h Ă bus/heure/sens Ă bus/heure/sens Ă bus/heure/sens Ă plus de bus/heure/sens Station de tramway Source : STIF

5.5. L’accessibilitÊ à vÊlo aux gares La carte d’accessibilitÊ des gares existantes et en projet dans un rayon de 2 km (soit l’Êquivalent d’un trajet de 10 minutes à vÊlo) montre le grand potentiel de dÊveloppement du vÊlo dans la mÊtropole. Les services de stationnement vÊlos en gare, vÊlos en libre-service de type VÊlib’, joueraient un rôle incitatif et permettraient de faciliter le rabattement vers les gares.

L’analyse des amÊnagements cyclables actuels et projetÊs fait apparaÎtre la faiblesse du rÊseau cyclable existant dans et autour des quartiers de gare. Les amÊnagements cyclables sont assez discontinus à l’exception du canal de l’Ourcq. Par ailleurs, les nombreux secteurs rÊsidentiels pavillonnaires se prêtent dans la plupart des cas à l’usage du vÊlo en zones 30. Il parait opportun d’Êtudier la mise en œuvre du SchÊma DÊpartemental d’ItinÊraires Cyclables, en prenant tout particulièrement en compte la problÊmatique du rabattement vers les futures gares de la ligne 16 et vers les Êquipements commerciaux.

AccessibilitÊ rÊelle à vÊlo des gares de transports lourds existantes et futures RER et Transilien MÊtro Projet de gare RER et RGPE Projet de station de MÊtro Coupure urbaine (autoroute, voie ferrÊe) AccessibilitÊ à  ��� m (�� mn de temps de parcours) Station VÊlib’ Station Cristolib Bois et espace verts Source : Stif  �� , BDTopo IGN Š  �� Esri, Delorme, NAVTEQ

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Le rĂŠseau cyclable existant et les projets inscrits aux SDIC

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AmÊnagement cyclable existant AmÊnagement cyclable inscrit au SchÊma DÊpartemental des ItinÊraires Cyclables (SDIC) Station de vÊlo en libre-service existante (VÊlib’, Cristolib’) Gare existante (RER, mÊtro) Gare en projet (RER, mÊtro, Grand Paris) Sources : Apur, VÊlib’, Cristolib’, CG , CG , CG

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47

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Se Source : DRIEA, fichier des propriétés bâties et nons bâties, DGI au 01.01.2011

6. Les dynamiques de construction et les projets urbains à venir 6.1. Les dynamiques de construction récentes

Nombre moyen annuel de logements autorisés de 2000 à 2012 L’analyse des permis de construire autorisés de 2000 à 2012 permet d’évaluer les dynamiques de 160 construction de surfaces de logements ou d’activités qui sont à l’œuvre dans les quartiers de gare� 141

140

En moyenne dans les 10 quartiers de la ligne, 63 000 m² de surface de logement ont été 120 autorisés entre 2000 et 2012. Toutefois, la ligne 16 traverse des territoires aux dynamiques 95 100 contrastées.

Ce sont ainsi près de 130 000 m² de surface de logement qui ont été autorisés dans 87 les80quartiers de Saint-Denis Pleyel ou Clichy – Montfermeil, contre moins de 10000 m² à Sevran – Beaudottes.

54

60

119

64

46

Cela (et par quartier), ce qui est assez 34 64 logements par an 40 correspond à une moyenne de 31 faible. A titre de comparaison, au cours de la même période, le nombre moyen de logements au20 7 (120 logements par an). torisés dans les 16 quartiers de gare de la ligne 15 sud correspond au double

23

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• 4 quartiers se caractérisent par une construction de logements dynamique : Saint-Denis Pleyel, La Courneuve « Six Routes », Clichy – Montfermeil, Chelles. A La Courneuve « Six Routes » et Clichy – Montfermeil, la construction a été portée par les opérations de renouvellement urbain et les interventions sur le parc existant : les démolitions d’ensembles de logements sociaux source : DRIEA, SITADEL, 2013 ou de copropriétés privées des années 60 aujourd’hui dégradées ont précédé la construction d’immeubles de logements sociaux neufs.

• Dans 2 quartiers (Le Blanc-Mesnil et Sevran – Livry), les opérations de construction sont peu nombreuses mais portent à 50 le nombre de logements créés chaque année.

• Dans les 4 quartiers restant, la construction a été atone au cours des 12 dernières années avec moins de 30 nouveaux logements autorisés par an en moyenne.

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Surfaces de logements autorisées de 2000 à 2012 (m²) 140 000

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source : DRIEA, SITADEL, 2013

Les créations de nouvelles surfaces d’activités dans les quartiers de gare ont été elles aussi d’ampleur relativement limitée. En moyenne, ce sont 72 900 m² d’activités qui ont été autorisés dans le 10 quartiers de gare de la ligne 16, ce qui représente 6 100 m² nouveaux par an dans chaque quartier de gare. Le quartier de Saint-Denis Pleyel constitue là encore une exception compte tenu de l’importance des projets qu’il a accueilli dans un passé récent. Dans ce quartier, de 2000 à 2012, plus de 220 000 m² de surfaces d’activités ont été autorisés.

La décomposition des surfaces d’activités créées par destination montre que presque la moitié des surfaces nouvelles (46%) sont destinées à l’accueil de services publics dans les Surfaces de logements autorisées de 2000 àde2012 10 quartiers gare(m²) de la ligne 16. Les surfaces dédiées aux bureaux ne représentent que 13% du total.

A titre de comparaison, celles-ci représentent 44% dans les quartiers de la ligne 15 sud.

140 000 127 084 Les commerces forment 10% des nouvelles surfaces d’activités dans les quartiers de la ligne 16.

118 244 120 000 Enfin, les activités industrielles et les entrepôts occupent une place importante dans ces 106 140 quartiers et, au total, représentent 26% des surfaces d’activités autorisées de 2000 à 2012. C’est le 100 000 cas à Aulnay (54% des surfaces d’activités autorisées correspondent à des activités industrielles) 83 639 ou La Courneuve « Six Routes » (30% d’activités industrielles parmi les nouvelles surfaces).

80 000 62 925

60 000

L’analyse des permis de construire concernant les 48 092 types de33quartiers� 189

40 000

51 862 surfaces

d’activités permet de distinguer 3

30 841

Source : DRIEA, SITADEL, 2013

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• 3 quartiers dans lesquels les surfaces d’activités créées sont assez importantes : 8 156 Saint-Denis Pleyel, Le Blanc-Mesnil et Aulnay, les 3 quartiers ayant des profils différents.

Les surfaces de bureaux dominent à Saint-Denis Pleyel, les entrepôts au Blanc-Mesnil et les activités industrielles à Aulnay� • 3 quartiers où les nouvelles surfaces d’activités ont été limitées mais significatives, comprises entre 76 000 et 50 000 m² entre 2000 et 2012 : La Courneuve « Six Routes », Le Bourget RER, Chelles, Noisy-Champs.

• 3 quartiers où la création de surfaces d’activités a été particulièrement faible, inférieure à 30 000 m² en 12 ans, les nouvelles surfaces ayant pour la plus grande part servies à l’accueil de services publics : Sevran – Beaudottes, Sevran – Livry et Clichy – Montfermeil.

20 000

Surfaces d'activités autorisées de 2000 à 2012 (m²) 250 000

223 220

200 000

150 000 110 604 100 000

90 131

76 239

72 897

50 847

50 000

63 808

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18 479

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Source : DRIEA, SITADEL, 2013

49

La carte qui localise les permis de construire autorisés de 2006 à 2012 ayant entrainé la création d’au moins 1 logement met en évidence les dynamiques de construction récentes. Les quartiers de gare de Saint-Denis Pleyel, La Courneuve « Six Routes » et Le Bourget RER semblent participer du dynamisme qui caractérise les communes limitrophes ou proches de Paris. A partir du quartier de gare du Bourget RER et jusqu’à Sevran – Livry, le rythme de la construction de logements est plus limité, inférieur au reste de la petite couronne.

La carte montre aussi que les opérations de construction ne sont pas de même nature le long de la ligne 16. A Saint-Denis Pleyel, Clichy – Montfermeil et La Courneuve « Six Routes », les opérations sont de grande dimension alors qu’elles sont de plus petite taille au Bourget RER, Le Blanc-Mesnil et Sevran – Livry par exemple.

50

Nombre moyen annuel de logements autorisĂŠs de 2000 Ă 2012 160 141

140

119

120 100

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source : DRIEA, SITADEL, 2013

Surfaces de logements autorisÊes de 2000 à 2012 (m²) 140 000

127 084

118 244

120 000

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100 000 83 639 80 000

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Source : DRIEA, SITADEL, 2013

Nombre de logements autorisĂŠs -

Gare Rayon de m  logement � à  logements   à  logements   à  logements Plus de  logements

Surfaces d'activitÊs autorisÊes de 2000 à 2012 (m²) 250 000

200 000

150 000

Sources : Apur , Ville de Paris, GERCO, DRIEA, SITADEL

223 220

51

6.2. Les dynamiques de projets urbains dans la métropole et l’articulation avec les futures gares L’aménagement des quartiers de gare de la ligne 16 s’insère dans des territoires en développement plus vastes, formalisés à travers les Contrats de Développement Territorial (CDT). Le réseau du Grand Paris Express reliera entre eux ces différents territoires de projets, ainsi qu’au reste de la métropole. Les quartiers de Saint-Denis Pleyel et de La Courneuve « Six Routes » sont au cœur du Territoire de la Culture et de la Création, CDT signé en janvier 2014. Les quartiers de La Courneuve « Six Routes », du Bourget RER et du Blanc-Mesnil appartiennent au CDT du Pôle métropolitain du Bourget, validé en juillet 2013, et qui a vocation à devenir un pôle d’excellence aéronautique. Les quartiers d’Aulnay, Sevran – Beaudottes, Sevran – Livry et Clichy – Montfermeil font quant à eux partie du CDT Est Seine Saint-Denis, validé en octobre 2014 et dont les gares du Grand Paris sont au cœur des objectifs d’aménagement et de désenclavement de ces territoires. Le quartier de gare de Chelles est inclus dans le CDT Descartes Nord et celui de NoisyChamps dans le CDT Grand Paris Est Noisy Champs. Ces deux CDT sont parties intégrantes du Cluster de la ville durable, destiné à devenir un territoire démonstrateur de la transition énergétique.

Certains quartiers de gare ont déjà amorcé une mutation ou un renouvellement urbain. 6 d’entre eux sont insérés dans des territoires stratégiques et définis comme prioritaires par l’Etat en octobre 2014 en raison de leur fort potentiel de construction de logements (Saint-Denis Pleyel, La Courneuve « Six Routes », Le Bourget RER, Sevran – Beaudottes, Chelles, Noisy-Champs).

Arnouville-lès-Gonesse

Saint-Brice-sous-Forêt

Andilly

Aulnay

Gonesse Sarcelles

Garges-lès-Gonesse

Groslay Montmorency Bonneuil-en-France Soisy-sous-Montmorency

Aulnay-sous-Bois

Montmagny

Stains

Dugny

Deuil-la-Barre

Le Blanc-Mesnil

Pierrefitte-sur-Seine

Eaubonne Enghien-les-Bains

Le Blanc-Mesnil

Villetaneuse Le Bourget

Saint-Gratien

Le Bourget RER B

La Courneuve «Six routes» La Courneuve Epinay-sur-Seine L'Ile-Saint-Denis

Drancy

Argenteuil Saint-Denis Villeneuve-la-Garenne

Saint-Denis Pleyel Gennevilliers

Bobigny Noisy-le-Sec

Aubervilliers

Pantin

Colombes Saint-Ouen

Romainville

Bois-Colombes Asnières-sur-Seine

Le Pré-Saint-Gervais

Les Lilas Bagnolet

Clichy La Garenne-Colombes Courbevoie Neuilly-sur-Seine

52

Levallois-Perret

Paris

Montreuil

• 2 quartiers accueillent des grands projets urbains à dimension métropolitaine : - Saint-Denis Pleyel avec la création d’un hub majeur du réseau de transports du Grand Paris (lignes 13, 14, 15, 16 et 17 du métro et le RER D) et la perspective d’un projet urbain autour de la gare ; - Noisy-Champs, à la fois pôle multimodal (métro, RER) et lieu stratégique d’innovation et de recherche sur la ville durable avec la Cité Descartes.

• 4 quartiers en requalification majeure dans le cadre notamment de renouvellement urbain : - La Courneuve « Six Routes », avec le renouvellement de la Cité des 4000 et le projet de mutation urbaine autour du carrefour des Six Routes, entre la gare du RER B et l’autoroute A1 ; - Aulnay, avec l’aménagement du terre-plein central de l’ex-RN2 comme composante essentielle de la requalification des quartiers Nord d’Aulnay, en lien avec la future gare du RGPE, Parinor et la reconversion des anciennes usines PSA au nord du quartier ; - Sevran – Beaudottes, dans le cadre du projet Terres d’Avenir et le renouvellement des secteurs des Beaudottes et Montceleux et du centre commercial ; - Clichy – Montfermeil, le plus important PRU de France, cumulant des enjeux de réhabilitation de copropriétés dégradées, de création et de diversification de l’offre de logements, d’amélioration d’offre de services et de désenclavement par les transports (tramway et métro).

• 2 quartiers qui profitent de la dynamique de la gare du GPE pour continuer leur aménagement en cohérence avec celle-ci : - Sevran – Livry, dans le cadre du projet Terres d’Avenir et le projet d’écoquartier sur les terrains de la Marine, à proximité du canal de l’Ourcq ; - Chelles, avec la ZAC de l’Ecoquartier Castermant et l’exploitation du potentiel des emprises ferrées de la gare de marchandises.

Villepinte

Claye-Souilly

Tremblay-en-France

Sevran - Beaudottes

Annet-sur-Marne

Les projets d’aménagement et de transport

Villeparisis

Gare

Vaujours

Sevran - Livry

Projets en cours

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Sevran

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Villevaudé

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TCSP, TZen : chantier - étude

Bâti réalisé

Création de l’espace public

Métro : chantier - étude

Requalification de l’espace public

Projets en cours

Gare Rayon de m Montfermeil

TCSP, TZen : chantier - étude

Les Pavillons-sous-Bois

Chelles

Tramway : chantier - étude Le Raincy

Tangentielle : chantier - étude Métro : chantier - étude

Bondy Gagny

RER : étude CDG Express : étude Réseau du Grand Paris : étude

Villemomble

Périmè

Pomponne

Espace vert privé en projet

Réseau du Grand Paris : étude LesClichy projets- Montfermeil d’aménagement et de transport

Lagny-sur-Marne

Sources : Apur (mars ), Protoco Projet du PDUIF (jan (octobre ), STIF

Secteur d’aménagement

Bâti en projet

ZAC à l'étude

Bâti requalifié

ZAC en cours Autre secteurSaint-Thibault-des-Vignes de projet en cours Projet de Renouvellement Urbain (PRU)

Bâti réalisé Vaires-sur-Marne Création de l’espace public

Chelles

Gouvernes

Périmètre d'étude

Requalification de l’espace public

Périmètre de réflexion

Espace vert en projet

Sources : Apur , Nouveau Grand Paris Torcy État Région (février Bussy-Saint-Martin (mars ), Protocole ), Projet du PDUIF (janvier ), Projet du SDRIF (octobre ), STIF

Espace vert privé en projet

Bussy-Saint-Georges Gournay-sur-Marne Noisiel

Collégien

Champs-sur-Marne

Rosny-sous-Bois Neuilly-sur-Marne

Noisy - Champs

Neuilly-Plaisance

Noisy-le-Grand

Le Perreux-sur-Marne Fontenay-sous-Bois

Lognes

Croissy-Beaubourg

Emerainville

Bry-sur-Marne Villiers-sur-Marne

ZAC en Autre s en cour Projet d Urbain

Périmè

Espace vert en projet

Brou-sur-Chantereine CDG Express : étude Clichy-sous-Bois

Thorigny-sur-Marne

Tangentielle : chantier - étude

RER : étude

Livry-Gargan

ZAC à l

Bâti requalifié

Tramway : chantier - étude

Courtry

Secteur d’amé

Carnetin

Bâti en projet

Roissy-en-Brie

53

• 2 quartiers dont l’amÊnagement rÊpondra essentiellement à des problÊmatiques de requalification des espaces publics et de multimodalitÊ posÊs par l’arrivÊe de la gare - Le Bourget RER, dont le futur pôle gare accueillera le RER, le RGPE et la Tangentielle Nord, et dont la rÊflexion inclut le rÊamÊnagement de l’ex-RN2 ; - Le Blanc-Mesnil, oÚ la future gare rÊpondra à un objectif de dÊsenclavement des quartiers pavillonnaires et des grands ensembles de logements du nord de la commune. le MesnilLa ligne 16 traverse de nombreux nouveaux quartiers  prioritaires , tels qu’ils ont ÊtÊ proposÊs Amelot par l’Etat en juin 2014. Ces quartiers sont dÊsormais dÊfinis sur la base d’un critère unique : la faiblesse de revenu des habitants. A la fin de l’annÊe 2014 l’Etat retiendra") parmi ces quartiers ceux ) " qui font l’objet d’une contractualisation avec l’ANRU et donc d’actions de rÊnovation urbaine.

En dehors de Sevran – Livry, tous les quartiers de gare de la ligne 16 sont concernÊs par la nouvelle gÊographie prioritaire et notamment La Courneuve  Six Routes , Aulnay, Sevran – Beaudottes et Clichy – Montfermeil oÚ les quartiers prioritaires couvrent une part significative du quartier de gare. ) " ) "

Coeur Economique Roissy Terres de France

Val de France Gonesse Bonneuilen-France

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Territoire de la Culture et de la CrĂŠation

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Boucle Nord des Hauts-de-Seine

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Fabrique du Grand Paris

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Paris Est entre Marne et Bois

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Les CDT et les projets urbains

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Seine DĂŠfense

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Sources : DRIEA (novembre ��� ), Apur BDprojets

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Nouveaux quartiers prioritaires

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Boucles de la Marne

PÊrimètre d'Êtude engagÊ

Les quartiers de la politique de la Ville -

PÊrimètres ) "

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) " Communes comptant au moins pÊrimètre ) " Source : Ministère isde la Ville, de la Jeunesse et des Sports

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Noisy - Champs

6.3. Le rÊcolement des plans locaux d’urbanisme (PLU) Le rÊcolement comparatif des PLU des communes de la mÊtropole permet d’apprÊcier les orientations d’urbanisme dont chaque commune s’est dotÊe, au travers des articles les plus dÊterminants sur le plan urbain : zonage, hauteur, emprise au sol et COS. L’harmonisation faite au moment du rÊcolement permet de lire ensemble les PLU de plusieurs communes en dÊpassant la difficultÊ liÊe à l’usage de formulations et des codes de reprÊsentation diffÊrents. Ce travail confirme que les PLU s’inscrivent dans la pÊrennisation des formes urbaines et l’occupation des sols existants. Il permet de faire le point sur les outils dont disposent les collectivitÊs concernÊes par l’arrivÊe du RGPE, comme par exemple l’abandon du COS dÊjà effectif dans les PLU de St-Denis, La Courneuve ou encore Aulnay. Il permet de constater que certaines communes ont anticipÊ l’arrivÊe d’une nouvelle gare et ses projets connexes en crÊant des zonages mixtes et susceptibles de densification.

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RĂŠcolement des zonages des PLU

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Zone urbaine verte Zone naturelle et forestière Zone agricole

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Zone mixte dense Zone semi dense

Le Bourget

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Équipement public ou collectif Zone d’activitÊ Zone à urbaniser Secteur non couverts par le POS (ZAC) Station du RGPE

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Sources : Apur juin � ­€, d’après les PLU des villes traitÊes Chelles

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RĂŠcolement des hauteurs maximales des PLU

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Selon hauteur des bâtiments existants ou voisins Hauteur dĂŠfine selon plan masse Hauteur non rĂŠglementĂŠe Zone naturelle Secteur non couverts par le POS (ZAC) Station du RGPE Rayon de Â&#x2014; m

Chelles Sources : Apur juin , dâ&#x20AC;&#x2122;après les PLU des villes traitĂŠes

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55

Synthèse L’observatoire développé sur les 10 quartiers de gare de la ligne 16 montre une certaine homogénéité du territoire traversé par la future ligne de métro. Malgré des variations d’un quartier à l’autre, ces derniers présentent généralement un tissu composé de secteurs mono-fonctionnels, où les densités de population ou d’emploi restent modérées. Y habitent une population très jeune, constituée d’une majorité d’actifs employés et ouvriers et parfois fortement précarisée en termes d’emplois et de revenus. Au travers de projets urbains, de programmes de renouvellement urbain déjà en cours et de l’arrivée de nouvelles lignes de transports (RGPE, TGN, M11), ces quartiers feront l’objet de grandes transformations dans les années à venir.

L’arrivée du Réseau du Grand Paris se traduit par des problématiques différentes selon les quartiers.

Ainsi, des quartiers vont accueillir des projets urbains de dimension métropolitaine (Saint-Denis Pleyel ou Noisy-Champs). Certains quartiers font l’objet d’une requalification majeure dans le cadre de programmes de renouvellement urbain dans lequel le RGPE joue un rôle structurant (La Courneuve « Six Routes », Aulnay, Sevran – Beaudottes, Clichy – Montfermeil). D’autres quartiers au tissu plus constitué profitent quant à eux de la dynamique insufflée par la gare du RGPE pour continuer leur aménagement en cohérence avec celle-ci (Sevran – Livry, Chelles). Enfin, pour certains quartiers, l’arrivée de la gare du RGPE aura essentiellement pour conséquence la requalification des espaces publics et la multimodalité qu’elle induit en termes de déplacements.

En tout état de cause, la réalisation de la ligne 16 est fondamentale autant pour les améliorations qu’elle apportera en termes d’accessibilité à la métropole et à ses bassins d’emplois pour les habitants des communes traversées, qu’en tant que desserte d’un territoire stratégique pour le développement de l’offre de logements dans la métropole.

Les travaux de l’observatoire donnent ainsi une meilleure connaissance des territoires, nécessaire pour les comprendre et accompagner leur avenir. La réalisation des monographies est également l’occasion d’échanges entre les partenaires de l’observatoire, la Société du Grand Paris, son comité stratégique, en particulier le groupe environnement des gares, la DRIEA, l’Apur et les élus et équipes techniques de chaque collectivité.

L’observatoire produit des éléments pour alimenter les débats et répondre aux grandes questions posées par l’arrivée d’un réseau de transport métropolitain.

• Qui habite aujourd’hui les quartiers de gare ? Comment la population de ces quartiers évolue-telle ? Y a-t-il un effet de gentrification spécifique dans les quartiers de gare ?

• Quelle est la densité actuelle dans les quartiers de gare ? Quelles sont les marges d’évolution possibles, au regard des documents d’urbanisme locaux ? Quelle est l’intensification adaptée à chaque situation ?

• Quelles sont les fonctions représentées dans les quartiers aujourd’hui ? Y a-t-il des actions à mener pour atteindre un équilibre différent, notamment entre logements et emplois ? La construction de la gare en lien avec l’aménagement de ses alentours constitue-t-elle un levier de développement économique ? Comment prendre en compte l’élargissement conséquent du bassin d’emploi ?

• Les gares constituent-elles de nouvelles centralités ou renforcent-elles des centralités pré-existantes ?

L’arrivée de la gare est-elle l’occasion d’une recomposition de l’offre commerciale et de services ?

• Quel est l’impact de la création du RGPE sur le bassin d’emplois métropolitain ? Combien d’emplois seront accessibles demain grâce au nouveau réseau de transport ?

• Pour optimiser l’investissement lié à un nouveau réseau de transport, comment sont pris en compte les enjeux liés à l’inter-modalité ? Quelles sont les actions en termes de rabattement des bus, d’aménagements cyclables ou d’accessibilité piétonne ?

• Quelle bonne articulation établir entre l’arrivée de la gare et la réalisation de projets urbains qui se développent autour des gares ?

L’observatoire mis en œuvre est une base documentaire fine et factuelle de connaissance des quartiers de gare et une boîte à outils pour les collectivités et acteurs concernés par l’arrivée du réseau Grand Paris.

En 2014 et en 2015, l’observatoire sur 70 quartiers de gare permettra de dresser un portrait complet des quartiers avant l’arrivée du réseau du Grand Paris de manière à constituer un point de référence pour de futures comparaisons.

57

Annexes Définition

Source

1 – Densités Densité de population

Nb. d’hab. / hectare

Insee Revenus Fiscaux Localisés (RFL) au 31 décembre 2010, Taxe d’habitation (TH) au 1er janvier 2011

Densité d’emploi salariés

Nb. d’emplois salariés privés / hectare

CLAP 2009

Densité humaine

Nb. hab. 2009 + nb. emplois salariés privés 2009 / hectare

Insee Recensement 2010, CLAP 2009

Taux d’emploi

Nb. d’emplois salariés privés / nb. d’actifs résidants

Insee Recensement 2010, CLAP 2009

3 – Cadre urbain et paysager Hauteur du bâti

Hauteur des bâtiments obtenue par traitements de photos Image proche-infrarouge, MNE - MNT - 2012 aériennes et du modèle numérique d’élévation © InterAtlas juin 2013

Hauteur de la végétation

Hauteur de la végétation calculée à partir de la photo proche infrarouge et du modèle numérique d’élévation

Image proche-infrarouge, MNE - MNT - 2012 © InterAtlas juin 2013

4 – Caractéristiques démographiques, familiales et sociales et leurs évolutions Population

Nombre d’habitants en 2009 et évolution de la population entre 1999 et 2009

Insee Recensement 2010

Indice de jeunesse

Nombre de jeunes âgés de moins de 18 ans, par rapport au nombre de personnes âgées de 65 ans ou plus

Fichier fiscal (Insee) 2010

Structure de la population active

Répartition de la population active de 15 ans ou plus en grandes catégories socio-professionnelles (artisansInsee Recensement 2010 commerçant, cadres, professions intermédiaires, employés, ouvriers, agriculteurs)

Chômage

Part des chômeurs de catégorie A, dans la population active Pôle Emploi, traitement Insee - 2010, (personnes de 15-64 ans) Insee Recensement 2010

Revenus moyen des ménages par unité de consommation - 2009

Revenus annuels moyens des ménages par unité de consommation, on utilise une mesure du revenu corrigé par unité de consommation : - 1 UC pour le premier adulte du ménage - 0,5 UC pour les autres personnes de 14 ans ou plus - 0,3 UC pour les enfants de moins de 14 ans

Insee, RFL 2009

Bas revenus

Le seuil de bas revenus s’établit à 11 250 € par an, soit 60 % de la médiane de revenus des ménages français

Insee Revenus Fiscaux Localisés (RFL) au 31 décembre 2010, Taxe d’habitation (TH) au 1er janvier 2011

Type de logements

Nombre de résidences prinicipales individuels/collectifs dans le total des résidences principales

Insee Revenus Fiscaux Localisés (RFL) au 31 décembre 2010, Taxe d’habitation (TH) au 1er janvier 2011

Taille des logements

Répartition des logements en fonction de l’époque de construction dominante à la parcelle

DGFIP, au 01/01/2011

Logement social

Part des logements HLM dans le total des résidences principales

Insee Recensement 2010

Statut d'occupation des résidences principales

Nombre de propriétaires occupants dans l'ensemble des résidences principales

Insee Recensement 2010

Densité de résidences principales

Nombre de résidences principales en 2010 à l'hectare

Fichier fiscal (Insee) 2010

Déplacements domicile-travail

Mode de transport utilisé par les actifs résidant pour se rendre sur leur lieu de travail (voiture particulière, transport en commun, velo, marche à pied)

Insee Recensement 2010

Ménages non motorisés

Nombre de ménages sans aucune voiture

Insee Recensement 2010, 1999

Accessibilité en transport en commun depuis les gares - isochrones 45 min

Aire accessible par un trajet de 45 minutes en utilisant les transports en commun existant ou projetés en 2030

DRIEA/ SCEP 2013

Accessibilité piétonne à 500 m

Territoire accessible par un trajet à pied en utilisant la trame viaire existante en moins de 5 minutes depuis la gare du Apur Grand Paris

Accessibilité piétonne à 1 000 m

Aire accessible par un trajet à pied en utilisant la trame viaire existante en 10 minutes

Apur

Accessibilité cyclable à 2 000 m

Aire accessible par un trajet à vélo autour des gares de transports lourds existantes et futures, en utilisant la trame viaire existante

Stif 2012, BDTopo IGN © 2012 Esri, Delorme, NAVTEQ

Réseau de bus

Desserte par le réseau de bus existant en fonction de la fréquence de passage

STIF

5 – Mobilité et espaces publics

6 – Les dynamiques de construction et les projets urbains Construction

Surface en m² et nb de logements - permis autorisés

SITADEL 2000 - 2013

Projets à l’étude, engagés

Périmètre de projets, ZAC, de réflexion

Aménageurs, collectivités, Apur 2013

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Liste des Sigles ANRU

Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine

APUR

Atelier parisien d’urbanisme

CDT

Contrat de Développement Territorial

CG

Conseil Général

CLAP

Connaissance Locale de l’Appareil Productif - Données statistiques sur le tissu économique produite par l’Insee

COS

Coefficient d’Occupation des Sols

CSP

Catégorie Socio-Professionnelle

CUCS

Contrat Urbain de Cohésion Sociale

DRIEA

Direction Régionale et Interdépartementale de l’Équipement et de l’Aménagement

EPF-IDF

Établissement Public Foncier d'Ile-de-France

HLM

Habitat à Loyer Modéré (dénomination générique des logements sociaux dans le recensement)

IRIS

Îlots Regroupés pour l’Information Statistique - Découpage statistique propre à l’Insee

PLH

Programme Local de l'Habitat

PLU

Plan Local d'Urbanisme

PADD

Projet d’Aménagement et de Développement Durable

PNRU

Programme National de Rénovation Urbaine

RD

Route Départementale

RGPE

Réseau Grand Paris Express

SDIC

Schéma Départemental des Itinéraires Cyclables

SDRIF

Schéma Directeur de la Région Ile-de-France

SEM

Société d'Économie Mixte

SGP

Société du Grand Paris

SMR

Site de Maintenance et de Remisage

STIF

Syndicat des Transports d’Ile-de-France

TC

Transport en Commun

TCSP

Transport en Commun en Site Propre

UC

Unité de Consommation

VP

Voiture Particulière

ZAC

Zone d'Aménagement Concerté

ZUP

Zone à Urbaniser en Priorité

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Observatoire des quartiers de gare du Grand Paris Analyse croisée des 10 quartiers de gare de la ligne 16 Saint-Denis Peyel, La Courneuve «Six Routes», Le Bourget RER, Le Blanc-Mesnil, Aulnay, Sevran – Beaudottes, Sevran – Livry, Clichy – Montfermeil, Chelles, Noisy-Champs

La mise en œuvre de l’observatoire des quartiers de gare du Grand Paris s’est poursuivie au second semestre 2014 et a concerné les 10 quartiers de gares de la ligne 16. Au premier semestre 2014, les monographies des 16 quartiers de gare de la ligne 15 sud ainsi que l’analyse croisée de l’ensemble de ces quartiers ont d’ores et déjà été réalisées et publiées.

Six thématiques sont abordées : les densités, les centralités, le cadre urbain et paysager, les caractéristiques démographiques et sociales des habitants des quartiers de gare, la mobilité et les espaces publics et enfin les dynamiques de construction et les projets.

L’observation est conduite à deux échelles : • Une analyse croisée des 10 quartiers de gare qui permet de comparer la situation des quartiers de gare les uns par rapport aux autres, objet de ce présent document.

• Des monographies qui permettent de détailler les caractéristiques de chaque quartier de gare et le resituer dans son environnement immédiat, dans les communes concernées par l’arrivée de la gare mais aussi dans le reste de la petite couronne. Elles sont mises en ligne sur le site de l’Apur en décembre 2014 et janvier 2015.

Les travaux de l’observatoire contribuent à une meilleure connaissance de ces territoires. L’analyse croisée confirme la grande diversité de situations observées dans les quartiers de gare. Elle apporte les éléments nécessaires pour accompagner les évolutions et mutations engagées par l’arrivée du Réseau du Grand Paris Express. Elle participe de l’aide à la décision pour les collectivités et acteurs concernés par le RGPE.

L’Apur, l’Atelier parisien d’urbanisme, est une association 1901 qui réunit la Ville de Paris, le Département de Paris, l’État, la Région Ile-de-France, la Chambre de Commerce et d’Industrie de Paris, la Caisse d’Allocations Familiales de Paris, la Régie Autonome des Transports Parisiens, l’Établissement public d’aménagement Orly-Rungis-Seine-Amont et Paris Métropole.