Dieciocho Veintinueve en Números

ISSN En-Línea: 2631-2638

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Lenín Moreno Garcés VICEPRESIDENTA DE LA REPÚBLICA María Alejandra Vicuña Muñoz CONSEJERO SECTORIAL DE LO SOCIAL Adrián Augusto Barrera Guarderas MINISTRA DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL Lourdes Berenice Cordero Molina SECRETARIO TÉCNICO DE JUVENTUDES Elías Alberto Tenorio Martínez Contenido Galo Vicente Almeida Garzón Alexandra Karina Eras Lisintuña María José Muñoz Arias Daniela Beatriz Rivadeneira López Juan Fernando González Viteri Luis Eduardo Melo Vera Diseño y Diagramación Jorge Hugo Carvajal Gaibor Jorge Luis Zapata Ruales Karina Almeida Varela David Rodríguez Durán Amaru Maldonado Espinosa Carolina Perugachi Caiza Diego Ortega Sánchez Fabricio Zurita Lalama ISSN En-Línea: 2631-2638 Primera Edición, 2018 ©Secretaría Técnica de Juventudes, 2018 Plataforma de Desarrollo Social - Quitumbe Quito, Ecuador www.juventudes.gob.ec La reproducción parcial o total de esta publicación, en cualquier forma y por cualquier medio mecánico o electrónico, está permitida siempre y cuando sea autorizada por los editores y se cite correctamente la fuente.

secretarĂ­a tĂŠcnica de juventudes

PRESENTACIÓN “Dieciocho - Veintinueve en números”, es la primera revista que la Secretaría Técnica de Juventudes pone a disposición de la ciudadanía. Su denominación tiene relación directa con el rango de edad que otorga la Ley de la Juventud para considerar a una persona joven, es decir de 18 a 29 años.

La revista presenta datos para conocer la realidad de la juventud ecuatoriana. Conocer su situación permite a los tomadores de decisiones garantizar el acceso a los derechos e implementar medidas para mejorar su calidad de vida. Es decir, los beneficios se resumen en un instrumento que puede ser utilizado para planificar el desarrollo y diseñar políticas públicas acordes a las necesidades de las personas jóvenes.

El Equipo Técnico de la Secretaría Técnica de Juventudes trabajó en un análisis cuantitativo, a través de la estadística descriptiva con la información de la Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU) realizada por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) en diciembre 2017, del Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades y del Consejo Nacional Electoral.

La publicación identifica distintas variables que sirven como base inicial para el trabajo en beneficio de las juventudes, tendrá una periodicidad anual y constituye un punto de partida para la generación y mejoramiento de políticas, programas y proyectos encaminados a la solución de los problemas de las juventudes considerando sus diferencias territoriales.

INTRODUCCIÓN Invertir en los jóvenes como actores estratégicos y agentes transformadores de nuestra sociedad es una prioridad para el Gobierno de Todos del presidente Lenin Moreno Garcés; Estamos creando entornos donde desarrollen sus capacidades, habilidades y puedan ejercer sus derechos con plenitud.

Elías Tenorio Martínez Secretario Técnico de Juventudes

Nuestra misión institucional como Secretaría Técnica de Juventudes, nos compromete a la continua construcción y coordinación de la política pública juvenil, con acciones concretas; nos complacemos en entregar la primera publicación de “Dieciocho - Veintinueve en números” un instrumento de análisis cuantitativo que describe los índices de desarrollo juvenil que permiten medir y hacer seguimiento a las condiciones de vida de las y los jóvenes.

A partir de este trabajo la Secretaría Técnica de Juventudes como organismo articulador de las políticas públicas juveniles, ha generado una línea de acción interinstitucional a través del programa Impulso Joven, como respuesta diagnóstica a las necesidades que describen los indicadores recopilados, en las diferentes provincias del país.

Impulso Joven es una intervención emblemática del Programa Toda Una Vida, que busca mejorar las capacidades de los jóvenes a través del acceso a financiamiento acorde a la realidad, acceso empleo para promover experiencia laboral, y el acceso y fortalecimiento de la educación técnica y tecnológica, para reducir la tasa de desempleo juvenil que en el 2018 es del 9,6% y que buscamos reducirlo al 7,4% al final del periodo de Gobierno en el 2021.

Además, este año promovemos la participación política de las personas jóvenes a partir de la suscripcion del Pacto Nacional de Formación Política Juvenil para asegurar el cambio generacional en la política nacional como mandato de la Consulta Popular del Pasado 4 de febrero de 2018.

El compendio estadístico nacional, “Dieciocho - Veintinueve en números”, se constituirá en una publicación anual, con la finalidad que tengan validez estadística.

Esperamos que sea utilizado como una herramienta e insumo para todas aquellas instituciones que realicen proyectos y programas enfocados en la juventud y definan sus prioridades con una base técnica que posibilite su trabajo.

Características de la población juvenil La República del Ecuador, es un país que se caracteriza por tener una población con un alto porcentaje de jóvenes; los ciudadanos con edades entre los 18 y 29 años representan el 20% de la población total en referencia a la ENEMDU, considerando que para la elaboración del presente documento técnico se ha definido como joven, al grupo etario comprendido entre los 18 y 29 años, según lo define la Ley de la Juventud.

La distribución de la población juvenil en el territorio nacional tiene muchos contrastes, en cuanto a peso territorial en zonas urbanas y rurales, diferencia de género, étnia, condiciones socioeconómicas lo que refleja un desarrollo heterogéne o de los indicadores en los aspectos analizados: empleo, educación, emprendimiento, acceso y uso de las tecnologías, participación en procesos electorales.

La Secretaría Técnica de Juventudes relaciona los datos arrojados para profundizar la aplicación del Programa Emblemático del Gobierno Nacional “Impulso Joven” 9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72

73

74

75

76

77

PARTICIPACIÓN DE LOS JÓVENES

79

Participación en procesos políticos y democráticos Jóvenes de 18 a 29 años La Secretaría Técnica de Juventudes tiene a su cargo la coordinación, seguimiento, monitoreo y evaluación de los procesos de participación en los procesos políticos y democráticos de las y los jóvenes. Por esta razón, presenta a continuación la evaluación de la participación de los jóvenes en los tres últimos procesos electorales de elección de representantes a nivel nacional.

Resumen Ejecutivo • • •

En los últimos procesos electorales, existió una mayor participación de los jóvenes, sin embargo, es importante puntualizar que esto tiene relación con la actual pirámide poblacional.

252 jóvenes que participaron en el proceso electoral como dignidades, de estos 216 se postularon a alguna dignidad asambleísta provincial o del exterior. Ninguno resultó electo.

La provincia con un mayor número de electores es la provincia de Guayas, debido a que es la provincia donde residen el mayor porcentaje de jóvenes a nivel nacional, llegando a los 784.705 jóvenes.

Jóvenes electores 2009 – 2017

80

Electores 2017

Desde el 2009 el número de jóvenes tuvo un crecimiento del 11%. Esto tiene relación con el crecimiento de la población joven en la pirámide poblacional

Del total de Electores a nivel nacional el 28% son jóvenes. Esto quiere decir que, de cada 100 electores 28 son jóvenes.

Jóvenes candidatos 2009 – 2017

Candidatos por dignidad 2017

Es importante destacar que desde el 2013 la participación de los jóvenes se ha reducido en más del 90% de la información.

Los 252 jóvenes que participaron en el proceso electoral como dignidades, el 85% de estos (216) se postularon a alguna dignidad asambleísta provincial o del exterior. Por otro lado 30 se postularon a la Asambleísta Nacional, y 6 para Parlamentarios Andinos. Es importante destacar que para ser asambleítas es necesario tener 18 años al momento de postularse.

Mapeo de la población juvenil sufragada en el Ecuador Elecciones 2017

Las provincias con mayor número de jóvenes que han sufragado está relacionado con las provincias con un mayor número de población. Sin embargo, es importante destacar que la provincia de Guayas tiene una mayor población y participación de los jóvenes; por otro lado señalar que en la región amazónica tiene el menor número de jóvenes sufragantes, por lo que es claro que la pirámide poblacional en estas provincias es inversa.

81

82

REFERENCIAS •

ENEMDU, Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (2017, Dic)

•

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). (1997). Clasificación Internacional Normalizada de la Educación (CINE). (1997). Recuperado de: http://unesdoc.unesco.org/ images/0014/001470/147002s.pdf

•

Lizama-Mendoza, J. y Farías-Elinos, M. (2003). Analfabetismo Digital y sus Implicaciones en la Seguridad Informática.

Universidad La Salle – México. Recuperado de: www.casanas.com.ar/proysAdj/Farias_elinos_-_analfabetismo_ digital_-_sus_implicaciones.pdf

•

instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). (2013). Metodología de la Encuesta Específica de Uso del Tiempo 2012. Recuperado de: http://www.ecuadorencifras.gob.ec//documentos/web-inec/Uso_Tiempo/Metodologia_ EUT_2012.pdf

•

Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). (2016). Metodología para la medición del empleo en Ecuador.

Recuperado de: http://www.ecuadorencifras.gob.ec/documentos/web-inec/EMPLEO/2016/Septiembre-2016/ Nota%20metodologica%20final%20actualizada%20(Septiembre-16).pdf

•

Organización de las Naciones Unidad para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). (2015). Poverty.

Recuperado de: Learning to live together: http://www.unesco.org/new/en/social-and-human-sciences/themes/ international- migration/ glossary/poverty/

•

Haughton, J., & Khandker, S. (2009). Handbook Poverty + Inequality. Washington: The World Bank.

•

Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES). (2018). Bono de Desarrollo Humano. Recuperado de: http://www. inclusion.gob.ec/bono-de-desarrollo-humano1/

•

Consejo Nacional Electoral (2018). Registro de Organizaciones Políticas. Dirección de Estadísticas.

•

Consejo Nacional Electoral (2018). Padrón Electoral. Dirección de Estadísticas.

83

GLOSARIO EJES ESTRATÉGICOS Población joven (PJ): Comprende todas las personas de 18 a 29 años Empleo Tiempo de trabajo: Se considera el tiempo de trabajo de una persona que se emplea para actividades económicas, es determinante para medir la calidad de trabajo. De acuerdo al Código de trabajo, el umbral es 40 horas de trabajo a la semana.

Población joven Económicamente Activa (PEA): Son los jóvenes de 18 a 29 años que trabajaron al menos 1 hora en la semana, jóvenes que, aunque no trabajaron en la semana de referencia, tuvieron trabajo (empleados); y jóvenes que no tienen empleo, pero están disponibles para trabajar y están en búsqueda de trabajo (desempleados).

Población joven con empleo: Representa el grupo de jóvenes de 18 a 29 años durante la semana de referencia, sus actividades son destinadas a producción de bienes o prestar algún servicio a cambio de una remuneración o beneficios.

Empleo adecuado/pleno joven: Son los jóvenes de 18 a 29 años con empleo que, durante la semana de referencia perciben ingresos laborales iguales o superiores al salario mínimo, de igual forma trabajan igual o más de 40 horas a la semana, independientemente de la disponibilidad o deseo de trabajar horas adicionales.

Empleo inadecuado joven: Jóvenes de 18 a 29 años, con empleo que no satisfacen las condiciones mínimas de horas o ingresos, es decir, trabajan menos de 40 horas, y/o en el mes anterior al levantamiento de la encuesta, percibieron ingresos laborales menores al salario mínimo y pueden, o no, desear y estar disponibles para trabajar horas adicionales.

Es la sumatoria de las personas en condición de subempleo, otro empleo inadecuado y empleo no remunerado.

Subempleo joven: Jóvenes con empleo, que, durante la semana de referencia, trabajaron menos de la jornada legal, percibieron ingresos laborales inferiores al salario mínimo y tienen el deseo y disponibilidad de trabajar horas adicionales.

Otro empleo inadecuado joven: Son jóvenes de 18 a 29 años con empleo que tienen insuficiencia en horas y/o ingresos y no tienen el deseo y disponibilidad de trabajar horas adicionales. Jóvenes que, durante la semana de referencia, trabajaron menos de 40 horas y que, percibieron ingresos inferiores al salario mínimo, y no tienen el deseo y disponibilidad de trabajar horas extras. Asimismo, se incluyen a los jóvenes que trabajan igual o más de 40 horas; perciben ingresos laborales inferiores al salario mínimo y no tienen deseo y disponibilidad para trabajar horas adicionales.

Empleo no remunerado joven: Jóvenes de 18 a 29 años, con empleo que en la semana de referencia y que, en el mes anterior a la encuesta, no percibieron ingresos laborales. En esta categoría están los trabajadores del hogar no remunerado, jóvenes trabajadores no remunerados en otro hogar y los ayudantes no remunerados de asalariados y jornaleros.

84

Empleo no clasificado joven: Son los jóvenes de 18 a 29 años con empleo que no se pueden clasificar como empleados adecuados, inadecuados o empleados no remunerados, por falta de información en los factores determinantes. Se construye como residuo del resto de categorías.

Desempleo joven: Son los jóvenes de 18 a 29 años que, en el periodo de referencia, tiene simultáneamente las siguientes características: 1) no tuvieron empleo, 2) estaban disponibles para trabajar y 3) buscan trabajo o realizaron las gestiones necesarias para conseguir empleo o establecer un negocio en las cuatro semanas anteriores.

Educación Porcentaje de alfabetización: Porcentaje de jóvenes de 18 a 29 años que sabe leer o escribir después de determinada edad.

Porcentaje de educación básica: Porcentaje de jóvenes de 18 a 29 años que cuentan con el nivel de instrucción básica.

Porcentaje de educación media/bachillerato: Porcentaje de jóvenes de 18 a 29 años que cuentan con el nivel de instrucción media o bachillerato.

Emprendimiento Tasa de jóvenes con negocio y trabajo por cuenta propia: Jóvenes de 18 a 29 años que no están empleados con ninguna relación de dependencia.

Otros datos Analfabetismo digital: Jóvenes que cumplen simultáneamente con las siguientes características: 1) No tiene celular activado, 2) En los últimos 12 meses no ha utilizado computadora 3) En los últimos 12 meses no ha utilizado internet ENEMDU: Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo.

85

86

/JuventudesEcu

88

@JuventudesEcu

www.juventudes.gob.ec