9 марта 2017
Тематическое приложение к газете «Семь дней»
собаЧЬЯ проблема
Кто и когда наведет порядок во взаимоотношениях человека и животных? «Черниговский дискуссионный клуб – медиа, как площадка для обсуждения проблем общества». Это официальное название проекта, который с сентября прошлого года прописался на страницах газеты «Семь дней» и сайте 0462.ua при поддержке посольства США в Украине. Сегодня он выходит на второй круг: уже прошло пять круглых столов, посвященных различным темам, которые мы считаем важными для черниговцев. Вторая пятерка начинается с не менее важного и проблемного вопроса – цивилизованного сосуществования людей и животных (в первую очередь – собак) в городе. Так исторически сложилось, что основной площадкой для обсуждения проблем общества были, собственно, местные власти или политики в разгар предвыборных кампаний. Этим объясняется и довольно низкое качество таких обсуждений. Потому что власть часто не заинтересована в честном и открытом диалоге с обществом, активистами и экспертами. Как правило, такие обсуждения носят декларативный, фасадный характер и не приводят к выработке эффективных инструментов для решения проблем граждан. А политики преследуют собственные цели и, используя роль модератора мероприятия, всячески мешают вернуть дискуссию в объективное русло.
То есть таким образом создается определенная монополия на общественные и экспертные коммуникации, что абсолютно неправильно. Мы уверены: должны работать альтернативные коммуникационные, дискуссион-ные площадки для обсуждения городских проблем и выработки механизмов их решения. Именно это и является целью нашего проекта – организовать общественно-медийный клуб на базе газеты для независимого экспертного обсуждения. На каждое обсуждение приглашаются представители городской власти, независимые эксперты, активные горожане. По результатам дискуссии мы получаем разные взгляды на вопрос, привлекаем внимание к проблеме, раскладываем тему по полочкам, чтобы читателю стало проще ориентироваться в проблеме и понимать ее. Результаты этих обсуждений оформляются в интересные и содержательные материалы в специальном приложении газеты «Семь дней» и отдельных рубриках на сайтах 0462.ua и gorod. cn.ua. Первое из мероприятий состоялось 9 сентября и было посвящено вопросам школьного образования. Второе, на котором обсудили ключевые проблемы рынка труда в Чернигове, прошло 28 октября. Третье, ноябрьское обсуждение касалось актуальной на сегодня темы функционирования и финансиро-
Ликбез вания спортивных школ города. В декабре мы решили пообщаться на тему будущего транспортной сферы в городе. Новый, 2017 год открыли откровенным разговором о том, нужно или не нужно упрощать доступ украинцев к оружию… Сегодня – не менее важная и интересная тема: собака и человек. И вопросов здесь множество. Начиная от уборки хозяевами за своими питомцами и дефицита мест для выгула и заканчивая механизмами решения проблемы бездомных животных, которые делают Чернигове не только неблагоустроенным, но и опасным. Тема эта актуальной была всегда, но только в последние шесть-семь лет о ней начали предметно говорить. Впрочем, до сих пор дальше разговоров дело почти не шло. Или же шло, но исключительно силами активистов, волонтеров, зоозащитников. И даже единственный реальный шаг для решения проблемы – строительство то ли приюта, то ли временного пункта передержки – уже один раз срывался, а со второй попытки возводится, но с нарушением сроков и переделыванием проекта на ходу… В общем, говорить не переговорить. *** К лету мы продолжим раз в месяц вести этот проект и с той же регулярностью знакомить читателей с содержанием обсуждений.
Ответственность за жестокое обращение с животными В соответствии со ст. 35 Закона «О защите животных от жестокого обращения», за нарушение требований этого закона виновные несут уголовную и административную ответственность. Статья 299 Уголовного кодекса устанавливает уголовную ответственность за жестокое обращение с животными. В первой части статьи речь идет об издевательстве над животными, относящимися к позвоночным, совершенном с применением жестоких методов, а также натравливании животных друг на друга, совершенном из хулиганских или корыстных побуждений. Наказание – штраф до 850 гривен или арест сроком до 6 месяцев. Вторая часть статьи устанавливает ответственность за те же действия, совершенные в присутствии малолетнего. Наказание – штраф до 3400 гривен или ограничение свободы на срок до 2 лет. Что касается административной ответственности, в КУоАП Украины защите животных посвящена статья 89. Согласно ее положениям, жестокое обращение с животными, их истязание или совершение других действий, которые привели к мучениям, увечью или гибели, наказывается штрафом в размере от 153 до 357 гривен. Юристы отмечают, что единственное более-менее серьезное наказание предусмотрено статьей 300 Уголовного кодекса, но она устанавливает ответственность не за жестокое обращение с животными, а за изготовление или распространение произведений, пропагандирующих культ насилия и жестокости. То есть если издевательства зафиксированы с целью их распространения, то эту статью теоретически могут применить. Кроме того, в 2013 году Верховная рада ратифицировала Европейскую конвенцию о защите домашних животных, в которой есть два главных принципа: никто не должен причинять домашнему животному ненужной боли, страданий или угнетения; никто не должен оставлять домашнее животное. Что касается бездомных животных, в статье 12 Конвенции указано, что если их количество составляет для общества проблему, то страна вправе принять меры, необходимые для снижения популяции, способом, который не вызывает боли и страданий. Если необходим отлов таких животных, он должен проводиться с причинением минимальных физических и психических страданий. Независимо от того, будут ли эти животные содержаться в приютах или усыпляться, принципы, изложенные в Конвенции, не должны быть нарушены.