Diagnóstico Departamental
VII Departamento de Itapúa
En consecuencia de lo anterior, el nivel de conocimiento de la economía departamental que se logra no será el más apto para actuar sobre ella sin el riesgo de adoptar decisiones erradas y emprender acciones que sean eficientes ahorradores de recursos escasos y a la vez equitativas en sus resultados más impactantes. Lo que se alcanzará a lo sumo es una gruesa idea de lo mínimo que se debería conocer para controlar el proceso de desarrollo económico del departamento, o por lo menos para inducir a generar preguntas acerca de los sectores de actividad, así como la toma de conciencia del tipo de información que hace falta para apoyar tanto las intenciones de política de las autoridades públicas y otros líderes departamentales, como a las decisiones de inversión por parte del sector privado y señales de oportunidades de empleo para la población en edad de trabajar. Es muy difícil hacer estudios y análisis globales de los departamentos, pero ante la alternativa de no hacer siempre es mejor tener algo que refleje aunque sea ténuemente la realidad, ordenar los datos a ver si ofrecen información y contribuya a la formación de criterios para fundamentar la política económica y sectorial y los planes de desarrollo. Limitación principal y alcance Todo lo que se dice de la PEA es como estar diciendo todo acerca de las actividades económicas, de la producción, el empleo, en general, de la economía departamental. Es un supuesto muy fuerte que condiciona la calidad del análisis y hasta la validez de las conclusiones, entre otros +porque se analizan pocos sectores de actividad, es decir, una cifra demasiado agregada para informar con eficacia los comportamientos de un número muy grande y heterogéneo de actividades. Basta pensar en un sector solamente para desechar alguna idea de homogeneidad, tal como la Agricultura por ejemplo, compuesta por muchos subsectores, tecnologías, organizaciones y productividades diferentes, una diversidad de productos y mercados, sin hablar de precios; lo mismo se puede decir de la Industria, de los Servicios, por mencionar a algunas de las actividades económicas más citadas. Es importante aclarar de inmediato que no se hace un estudio de la PEA, sino un análisis a través de esta variable No se analizan y a veces solo se mencionan el comercio exterior, los costos de transporte, el sistema de comercialización, el financiamiento, la infraestructura, los mercados de bienes finales e intermedios, la política económica, el sistema de precios, los patrones de localización, etc. En el transcurso del análisis se irán citando los supuestos adicionales.
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