INFORME DE OBRAS CORTE AL 19 DE OCTUBRE DE 2017
FUENTE DE INFORMACIÓN: INSTITUCIONES EJECUTORAS (SECOB, MINISTERIOS Y SECRETARÍAS DE ESTADO )
ESTADO DE LAS OBRAS SECTOR
OBRAS EN EJECUCIÓN
OBRAS CON DIFICULTADES
20
258
Seguridad
2
245
Productivo
37
44
Infraestructura
29
57
Exterior
3
17
Hábitat Empresas Públicas, Función Judicial, Inmobiliar
3
15
Social
TOTAL
3 97
4 640
Fuente: Instituciones ejecutoras (Secob, Ministerios)
ESTADO DE LAS OBRAS Contratos complementarios, pagos pendientes 5% 4%
5%
2%
4%
15%
Liquidación de contratos de obras finalizados Obras con fallas técnicas Obras con pronunciamientos pendientes por parte de las entidades responsables
65%
Obras planificadas no ejecutadas por falta de predio o cambio de lugar Terminación mutuo acuerdo Terminación unilateral Fuente: Instituciones ejecutoras (Secob, Ministerios)
OBRAS CON PROBLEMAS POR EJECUTOR
ENTIDAD
N° DE OBRAS
TIPO DE OBRA
N° DE OBRAS 211 113 89 53
640
SECOB
529
MTOP
53
MIDUVI
10
YACHAY EP
7
Otras entidades
41
Unidad de Policía Comunitaria Centros de Salud y Hospitales Unidades Educativas Vialidad Unidades agrícolas, Puertos pesqueros, Centros de acopio Centros Infantiles del Buen Vivir Otros
TOTAL
640
TOTAL
44 24 106
Fuente: Instituciones ejecutoras (Secob, Ministerios)
UNIDADES DE POLICÍA COMUNITARIA: 211 OBRAS
6 OBRAS 3%
29 OBRAS 14% No se construyó por falta de predio
Detenidas, procesos pendientes
inconclusas con contractuales
176 OBRAS 83% Finalizadas en uso con problemas contractuales para cierre
176 OBRAS • 55 obras pendiente liquidación de contratos. • 87 contratos modificatorios y reliquidaciones. • 20 terminaciones por mutuo acuerdo. • 9 terminaciones unilaterales de contrato. • 5 problemas técnicos en la infraestructura.
Fuente: Instituciones ejecutoras (Secob, Ministerios)
UNIDADES EDUCATIVAS: 89 OBRAS
46 OBRAS • 7 terminación unilateral. • 4 terminación mutuo acuerdo. • 21 incrementos (pendiente contrato complementario). • 14 fallas técnicas y desfase del cronograma.
No se construyó 21% por falta de predio
52%
Procesos contractuales (legales, financieros, técnicos)
27%
Finalizadas en uso con problemas contractuales para cierre
Fuente: Instituciones ejecutoras (Secob, Ministerios)
CENTROS DE SALUD Y HOSPITALES: 113 OBRAS
41%
Detenidas, inconclusas procesos contractuales pendientes
con
Finalizadas en uso con problemas 59% contractuales para cierre
67 OBRAS • 48 obras pendiente liquidación de contratos y pago de planillas. • 11 obras con convenios de pago pendiente. • 4 obras con fallas técnicas. • 3 obras con terminación unilateral de contrato. • 1 con terminación por mutuo acuerdo.
Fuente: Instituciones ejecutoras (Secob, Ministerios)
CENTROS INFANTILES: 24 OBRAS
3 obras: • 1 terminación mutuo acuerdo • 2 obras en ejecución pendientes incrementos
20%
21 obras:
80%
• Obras pendientes de liquidación y pago de planillas.
Fuente: Instituciones ejecutoras (Secob, Ministerios)
OBRAS SECTOR PRODUCTIVO: 44 OBRAS
23 OBRAS • Contratos complementarios, liquidaciones y pagos pendientes.
51% Detenidas, inconclusas procesos contractuales pendientes
49%
con
Finalizadas en uso con problemas contractuales para cierre
21 OBRAS • 15 Contratos complementarios pendientes. • 5 terminaciones unilaterales. • 1 obra con problema técnico.
Fuente: Instituciones ejecutoras (Secob, Ministerios)
VIALIDAD: 53 OBRAS
30 OBRAS • Pendientes de financiamiento para cancelar contratos complementarios, liquidaciones y convenios de pagos.
43%
57% Finalizadas en uso con problemas contractuales para cierre
Detenidas, inconclusas con procesos contractuales pendientes
23 OBRAS • 7 contratos con terminación por mutuo acuerdo y unilateral y convenios de pago. • 16 con problemas administrativos, financieros y legales.
Fuente: Instituciones ejecutoras (Secob, Ministerios)
OTRAS: 106 OBRAS
42 OBRAS • 2 con terminación de mutuo acuerdo. • 6 terminación unilateral. • 22 incrementos, pendientes contratos complementarios y pago de planillas. • 5 con problemas técnicos. • 7 definición de construcción
*
40%
Detenidas, inconclusas procesos contractuales pendientes
con
Finalizadas60% en uso con problemas contractuales para cierre
64 OBRAS • Pendientes de liquidación y pago de planillas.
Incluye: Infraestructura deportiva (22), universidad (14), cultura (11), turismo (10), infraestructura urbana (21), energía eléctrica (6), plataformas, correos (17), instituto Fuente: Instituciones ejecutoras (Secob, Ministerios) tecnológico (5) .
PROBLEMÁTICA Y RECURSOS ADICIONALES • El 100% de las obras se contrataron hasta antes de marzo de 2017. • El 92% de las obras contratadas debían finalizar hasta marzo 2017. Sin embargo, mantienen pendientes. MONTO ORIGINAL DE LOS CONTRATOS
• $ 2.138.505.561 PROBLEMAS DE REGULARIZACIÓN
MONTO ACTUAL DE INCREMENTO
• $ 3.975.824.466
MONTO ESTIMADO PARA LIQUIDAR LAS OBRAS
•$
Pendientes Obras sin permiso regularización y de construcción traspaso de predios 417 obras 111 obras
956.595.000 Fuente: Instituciones ejecutoras (Secob, Ministerios)
INFORME DE OBRAS
MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS (MTOP)
FUENTE DE INFORMACIÓN: INSTITUCIONES EJECUTORAS (SECOB, MINISTERIOS Y SECRETARÍAS DE ESTADO)
ESTADO DE LAS OBRAS
SECTOR
MTOP 30 OBRAS Finalizadas con pagos y actos administrativos pendientes 23 OBRAS con Problemas Administrativos, Financieros, Legales y Técnicos
OBRAS EN EJECUCIÓN
OBRAS CON PROBLEMAS
OBRAS FINALIZADAS CON PROBLEMAS DE CIERRE
58
23
30
TOTAL DE OBRAS 111
27%
52%
21%
58 OBRAS EN EJECUCIÓN
VIALIDAD: 30 OBRAS FINALIZADAS CON PROBLEMAS DE CIERRE 3 OBRAS Problemas legales
10%
10 OBRAS • Problemas administrativos.
33%
57%
17 OBRAS • Problemas financieros.
VIALIDAD: 23 OBRAS EN EJECUCIÓN CON PROBLEMAS O 1 OBRA CON PROBLEMAS DETENIDAS
2 OBRAS CON TERMINACIÓN UNILATERAL
ADMINISTRATIVOS
9% 5 OBRAS CON TERMINACIÓN POR MUTUO ACUERDO
4%
39% 22%
9 OBRAS CON PROBLEMAS LEGALES
26% 6 OBRAS CON PROBLEMAS FINANCIEROS
CONVENIOS DE PAGO
10 convenios 7 convenios NO INICIA; 5.41 POR PAGAR; 5.58
2 convenios
DETENIDO; 0.44
74 convenios
EN TRAMITE; 65.14
Fuente: Matriz de contratos al 22 octubre 2017 y matriz de convenios de financieros
INFORME DE OBRAS OTRAS OBRAS CARRETERA VILCABAMBA – BELLAVISTA – ZUMBA – LA BALSA TRAMO 1: VILCABAMBA – BELLAVISTA (EJE VIAL 4) FECHA INICIO: JULIO 2008 FECHA FINALIZACIÓN:
MAYO 2016
AVANCE OBRA:
98%
MONTO ORIGINAL:
USD 18,900.000
MONTO CONTRACTUAL:
USD 152,000.000
OBSERVACIÓN: Se necesitaban USD 9, 000.000 para concluir al 100%. Ese valor no fue acreditado por Ministerio de Finanzas, permitiendo la terminación por mutuo acuerdo. Para la terminación del proyecto, en el tramo: Vilcabamba – Bellavista se requiere la construcción de cuatro puentes que demandan una inversión de USD 9.600.000 adicionales. Fuente: Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP)
INFORME DE OBRAS OTRAS OBRAS CARRETERA VILCABAMBA – BELLAVISTA – ZUMBA – LA BALSA TRAMO 2: BELLAVISTA – ZUMBA – LA BALSA (EJE VIAL 4) FECHA INICIO:
JULIO 2008
FECHA FINALIZACIÓN:
OCTUBRE 2012
AVANCE OBRA:
3,00 %
MONTO ORIGINAL:
USD 13,600.000
MONTO CONTRACTUAL:
USD 13,600.000
OBSERVACIÓN: Proyecto con terminación de mutuo acuerdo debido a la falta de recursos para la ejecución de obra. El tramo actual no cuenta con buenas condiciones de transitabilidad. El valor actualizado al 2017 asciende a USD 214,100.000.
Fuente: Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP)
INFORME DE OBRAS OTRAS OBRAS CONSTRUCCIÓN DEL PASO LATERAL DE LOJA FECHA INICIO: OCTUBRE 2012 FECHA FINALIZACIÓN:
JUNIO 2015
AVANCE OBRA:
99,1 %
MONTO ORIGINAL:
USD 23,200.000 más IVA
MONTO CONTRACTUAL:
USD 37,400.000 más IVA
OBSERVACIÓN: La vía presenta 17 puntos críticos debidos fallas geológicas donde no se pudo colocar el pavimento rígido y se encuentran a nivel de doble tratamiento. Debido a que no hubo financiamiento de USD 3,000.000 para intervenir en los puntos críticos se realizó la terminación de mutuo acuerdo. Se necesita contratar estudios para la intervención en aquellos puntos.
Fuente: Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP)
INFORME DE OBRAS OTRAS OBRAS
REHABILITACIÓN DEL ANILLO VIAL DE SALCEDO FECHA INICIO:
MAYO 2013
FECHA FINALIZACIÓN:
CONTRATO AÚN ABIERTO
AVANCE OBRA:
70 %
MONTO ORIGINAL:
USD 10,800.000
MONTO CONTRACTUAL:
USD 10,800.000
OBSERVACIÓN: Obra suspendida que se contrató sin estudios definitivos. Se tramita la aprobación de estudios para la construcción de los puentes Laganza y Compadre Huayco, por un valor de USD 1.200.000
Fuente: Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP)
INFORME DE OBRAS OTRAS OBRAS
AEROPUERTO DE TAISHA JUNIO 2012
FECHA INICIO:
FECHA FINALIZACIÓN:
ABRIL 2015
AVANCE OBRA:
30,3%
MONTO ORIGINAL:
USD 4,200.000 más IVA
MONTO CONTRACTUAL:
USD 6,400.000 más IVA
•OBSERVACIÓN: Terminación por mutuo acuerdo en abril de 2015 debido a la falta de liberación de las área de trabajo y oposición de los comuneros del sector ante la utilización de las fuente de materiales. •En trámite la suscripción del acta de liquidación económica. •Actualmente el proyecto no cuenta con ningún tipo de intervención.
Fuente: Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP)
INFORME DE OBRAS
SERVICIO DE CONTRATACIÓN DE OBRAS (SECOB)
FUENTE DE INFORMACIÓN: INSTITUCIONES EJECUTORAS (SECOB, MINISTERIOS Y SECRETARÍAS DE ESTADO)
INFORME DE OBRAS
HOSPITAL GENERAL MONTE SINAÍ OBRA SUSPENDIDA ADMINISTRATIVAMENTE HASTA SUSCRIPCIÓN DE UN CONTRATO COMPLEMENTARIO FECHA INICIO: 27/02/2013 FECHA FINALIZACIÓN:
23/05/2014 (contractual)
AVANCE OBRA:
87,96%
MONTO CONTRACTUAL:
USD 75.364.388,23
OBSERVACIÓN: La obra está suspendida administrativamente, a la fecha supera el 70% del monto contractual. Se requiere la suscripción de un contrato complementario para rubros nuevos (obra civil, sistemas eléctricos y sistemas electrónico). El terreno no se encuentra legalizado en su totalidad, impidiendo obtener los permisos de construcción, por lo que la obra fue suspendida por el Municipio por 2 ocasiones (Aprox. USD 400.000 en multas asumidas por el constructor).
Fuente: Instituciones ejecutoras (Secob, Ministerios)
INFORME DE OBRAS
UNIDAD EDUCATIVA DEL MILENIO GONZÁLES SUÁREZ EN PROCESO DE TERMINACIÓN UNILATERAL FECHA INICIO: 22/09/2015 FECHA FINALIZACIÓN:
19/05/2016 (contractual)
AVANCE OBRA:
56%
MONTO CONTRACTUAL:
USD 4’709.488,25
OBSERVACIÓN: La obra se encuentra en proceso de terminación unilateral, debido a que el contratista no ha cumplido con la ejecución de la obra, en el tiempo establecido, como así también ha abandono de la obra.
Fuente: Instituciones ejecutoras (Secob, Ministerios)
INFORME DE OBRAS UNIDAD EDUCATIVA DEL MILENIO LA SIBERIA SUSPENDIDA 01/04/2015
FECHA INICIO: FECHA FINALIZACIÓN:
27/11/2015 (contractual)
AVANCE OBRA:
65,96%
MONTO CONTRACTUAL:
USD 4’263.353,52
OBSERVACIÓN: La obra se encuentra suspendida desde el 16 de abril del 2016, en virtud que se presentaron serias afectaciones en los edificios de la Unidad Educativa que se encontraban en construcción bajo el presente contrato, mismas que luego de ser sometidas a análisis e inspecciones se establecieron la necesidad de reponerlas, reconstruirlas y reforzarlas. La obra pasa a ser “no elegible” por el BID, por lo que los valores pendientes de su ejecución tendrán que ser asumidos por el país.
Fuente: Instituciones ejecutoras (Secob, Ministerios)
INFORME DE OBRAS HOSPITAL REGIONAL DOCENTE DE AMBATO SUSPENDIDA FECHA INICIO:
02/07/2013
FECHA FINALIZACIÓN:
24/12/2014 (contractual)
AVANCE OBRA:
57,00%
MONTO CONTRACTUAL:
USD 38´997.110,99
OBSERVACIÓN: Obra suspendida a partir de 05-abr-2017, hasta la validación de los diseños de ingenierías en virtud de los cambios solicitados por el MSP. Se evidenció que existen rubros nuevos e incrementos de cantidades que sobrepasarían el 70%. Pendiente definición de aprobación de incrementos de aprox. 18,59% adicional. Pendiente legalización del terreno.
Fuente: Instituciones ejecutoras (Secob, Ministerios)
INFORME DE OBRAS INFRAESTRUCTURA PARA EL CENTRO DE PROCESAMIENTO DE LA EMPRESA PÚBLICA DE CORREOS DEL ECUADOR GUAYAQUIL SUSPENDIDA LA ENTREGA DEFINITIVA FECHA INICIO: 26/03/2013 FECHA FINALIZACIÓN:
24/06/2013 (contractual)
AVANCE OBRA:
100%
MONTO CONTRACTUAL:
USD 3´615.943,81
OBSERVACIÓN: Se encuentra pendiente corregir observaciones por parte de la Contratista, el cual no se encuentra dispuesto a subsanar. Se gestiona terminación unilateral del contrato. Se generan retrasos en la entrega a Correos del Ecuador, para instalaciones de maquinas clasificadoras.
Fuente: Instituciones ejecutoras (Secob, Ministerios)
HOJA DE RUTA
1
SOLUCIONES
2
ASIGNACIÓN DE RECURSOS
LEGALES • • Acompañamiento y control concurrente de los organismos de control. • Reformas legales y reglamentarias que permita solucionar los problemas existentes.
El Ministerio de Economía y Finanzas asignará los recursos de acuerdo a la disponibilidad, priorizando las obras que garantizan derechos y que tengan un avance significativo y cuyos procesos contractuales hayan sido subsanados.
3
AREAS DE TRABAJO Y CONTROL SOCIAL 1. Fortalecer los procesos de Pre inversión para asegurar la calidad de los estudios. 2. Supervisión de la calidad del gasto a cargo de ministerios responsables. 3.Uso de tecnologías que nos permita monitorear a diferentes niveles el proceso de ejecución de las obras. 4.Control social a través de veedurías ciudadanas en las obras emblemáticas
Fuente: Instituciones ejecutoras (Secob, Ministerios)
GRACIA S