Libro Blanco del Plan de Ciudadanía e Integración de la Comunidad de Madrid 2009-2012 Propuestas de la Sociedad Civil. Foro de Democracia Participativa http://foro.aesco-ong.org
Es necesario garantizar la financiación a los municipios, así como el refuerzo de los servicios municipales que deben tener una vía de financiación diferente a los convenios, hasta ahora sujetos a una distribución amiguista y clientelar por parte de la CAM. Hay que garantizar la estabilidad de la financiación, porque actualmente los convenios se resuelven a mediados de año, eso implica una mala planificación y en definitiva una extrafinanciación local. c) En lo que se refiere a la red paralela: CASIS y CEPIS Pero un tercer, y más grave, problema de la concepción de los servicios sociales en la Comunidad de Madrid respecto de los y las inmigrantes consiste en la obstinación de la CAM en desarrollar una red paralela de servicios para estos, constituida por unos dispositivos especiales (CASIS, actualmente en desmontaje y CEPIS) que duplican servicios, promueven un cierto énfasis de identidades nacionalistas segregadas, son gestionados desde entidades privadas con un evidente ánimo de lucro por encima de otras consideraciones, actúan en ocasiones con verdadero sectarismo, no promueven el uso de los pluriespacios ni una relación intercultural verdadera, y son ineficaces y resultan caros. Esta red, que en realidad es la única apuesta de intervención específica de la CAM respecto a la inmigración, deteriora también las prestaciones de los municipios, pues detrae recursos que son escasos. Los servicios específicos hacia la inmigración, si son necesarios, deben ser prestados dentro de la estructura municipal de los servicios sociales, reforzándolos y adaptándolos a la nueva realidad. d) En lo que se refiere a la coordinación intra e interinstitucional: I. Falta de coordinación interna entre las consejerías II. Falta de coordinación externa: El papel de los municipios en la definición de las políticas de servicios sociales y en la estructuración de sus áreas es muy pobre y la Comunidad actúa de forma unilateral, sin promover suficientemente la coordinación y la colaboración. Es esta una debilidad estructural del enfoque de trabajo de la CAM que debe ser corregida. En la actualidad los convenios que propone la CAM no articulan la transversalidad y esto dificulta o contradice el principio de normalización. En este punto debe tener lugar el diálogo social para la formulación de estas políticas. Debe ponerse en marcha la Comisión Regional de Inmigración donde están representados los responsables de políticas municipales de inmigración. Esta comisión debe reunirse mensualmente liderada por la Consejería de Inmigración, y desde estas instancias debe promoverse la transversalidad del plan a fin de que los diferentes ámbitos desarrollen las actuaciones previstas. El Foro Regional de la inmigración debe impulsar la coordinación con los agentes sociales. Ello, junto con una redefinición de su metodología de trabajo, exige también un cambio de los criterios de participación en la misma para evitar las críticas de sectarismo en la elección de sus miembros que mancha esta institución. La necesidad de recuperar la credibilidad en este instrumento de participación debe promoverse con la mayor pluralidad y presencia de los diversos colectivos, para ello la convocatoria para la conformación del nuevo Foro, debe contar con reglas transparentes y una valoración objetiva de las entidades, en razón del mérito y la capacidad de actuación y no de la cercanía partidista al gobierno de la comunidad. 5. 2.- PRINCIPIOS 1) La prestación de servicios sociales hacia la población inmigrante debe buscar la plena normalización y el uso de los espacios y recursos públicos generales. 2) Los servicios deben prestarse a toda la población con independencia de su situación administrativa, desde la objetividad y conforme a los perfiles y programas diseñados. 3) No se deben construir redes paralelas de servicios sociales porque generan segregación y van contra el principio general de igualdad de trato e integración.
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