5 minute read
VOC Logboek
from High Life NL 13-11
by SoftSecrets
Stop de growshopwet
Kijkje in de keuken van de VOC lobbywerkgroep
De VOC lobbywerkgroep is sinds de zomer van 2011 actief en houdt alle politieke dossiers rond cannabis scherp in de gaten. Een van die dossiers is de 'growshopwet', of in Haags jargon: de strafbaarstelling voorbereiding illegale hennepteelt.
Dit wetsvoorstel is inmiddels door de Tweede Kamer heen en wordt nu door de Eerste Kamer behandeld. Traditioneel bemoeien de 75 Eerste Kamerleden zich niet of nauwe-
lijks met de inhoud of wenselijkheid van een wetsvoorstel, maar met de technische en juridische deugdelijkheid en de samenhang met andere wetten. Dat biedt hoop voor de growshopwet, die aan alle kanten rammelt. De VOC lobbywerkgroep heeft alle Eerste Kamerleden gemaild aan de vooravond van het overleg over de growshopwet. In dit logboek drukken we deze mail af. Bij wijze van uitzondering, want effectief lobbyen is vrijwel altijd discreet lobbyen, 'zonder pottenkijkers'. De lezers van Highlife Magazine verdienen echter wel een kijkje in de keuken...
Geachte Senaatsfractie,
Op 1 oktober behandelt de Eerste Kamer Commissie voor Veiligheid en Justitie het wetsvoorstel ‘Strafbaarstelling voorbereiding illegale hennepteelt’ (32.842). Ter voorbereiding op dit overleg geven wij U graag de volgende vier aandachtspunten in overweging.
1. Bewijslast en effectiviteit
Bij de verkiezingscampagne van 2006 bepleitte Kamerlid Van Haersma Buma een vergunningplicht voor belwinkels, bordelen en growshops. Op 15 november 2007 diende hij een motie in om growshops volledig te verbieden; deze motie kreeg een meerderheid. Minister Hirsch Ballin beet zijn tanden stuk op dit “growshopverbod”; hoe verbied je winkels die alleen legale artikelen verkopen? Tegen deze achtergrond is het huidige wetsvoorstel ontstaan. De minister wil iedereen strafbaar stellen die “ernstige reden heeft om te vermoeden” dat met de spullen die hij of zij verkoopt of voorhanden heeft cannabis zal worden geteeld.
Het is duidelijk dat dit zeer lastig te bewijzen zal zijn. Growshops hebben zich aan de politieke realiteit aangepast: de naam growshop is vrijwel verdwenen en het assortiment is
uitgebreid. Informatie geven over cannabisteelt is niet nodig: die is via internet, boeken e.d. vrijelijk beschikbaar. De kans dat het OM de ene na de andere zaak zal verliezen is levensgroot. Het tijdschrift Ars Aequi publiceerde in maart 2012 een vernietigende analyse van dit wetsvoorstel van prof. mr. Borgers, hoogleraar straf(proces)recht en mr. drs. van Poecke, docent strafrecht (zie bijlage). Twee citaten: A: ‘Een bezwaar tegen het voorgestelde artikel 11a Opiumwet is dat de indieners een zeer ruime kring van personen potentieel criminaliseert en van deze personen een kritische houding verwacht, zonder daarbij een specifiek omschreven onderzoeksplicht te formuleren.’ B: ‘Het wetsvoorstel beoogt een effectieve en doortastende bestrijding van de illegale hennepteelt mogelijk te maken. De vraag is echter of men dit bereikt door middel van de voorgestelde strafbaarstelling in artikel 11a Opiumwet.’
Agenda
8 - 10 november
Cannafest 4th International Hemp Fair, Praag, Tsjechië.
14 november
Raad van State behandelt twee rechtszaken over toelatingsbeleid coffeeshops (Besloten club criterium en Ingezetenencriterium).
16 november
Too High To Fail European Tour: 'An evening with Doug Fine', EMG Faktors, Groningen.
22 november
Too High To Fail European Tour: Doug Fine, Cannabis College, Amsterdam.
24 - 28 november
26e High Times Cannabis Cup, Amsterdam.
2. De grootste faciliteerders van hennepteelt: Philips en Osram
Als de overheid werkelijk bedrijven wil straffen die hennepteelt faciliteren, dan moet zij haar pijlen richten op Philips en Osram. De meeste (binnen)telers gebruiken Philips SON-T-pia lampen of soortgelijke Osram lampen. Aangezien hun producten dagelijks in opgerolde hennepkwekerijen worden aangetroffen, hebben deze bedrijven ern-
stige reden om te vermoeden dat zij hennepteelt faciliteren. Grootschalige kwekers doen overigens doorgaans geen zaken met growshops, maar met groothandels. Voor deze kwekers geldt; hoe meer repressie, hoe hoger de winst. Veel kleine telers kopen hun spullen nu al bij tuincentra; cannabis telen is niet moeilijk en alle benodigdheden - op de zaden na - zijn te koop bij Intratuin, Gamma, Praxis etc.
3. Internationale situatie
Wie de internationale ontwikkelingen op het gebied van cannabis beziet, begrijpt dat de strijd tegen de growshop een achterhoedegevecht is. Anno 2013 floreren in bijna alle Europese landen growshops zonder enige overheidsbemoeienis; ze verkopen immers legale spullen. De tiende editie van de Spaanse cannabisbeurs Spannabis trok dit jaar zo’n 30.000 bezoekers en telde 400 stands van growshops en aanverwante bedrijven. Ook in de VS en Canada zijn duizenden growshops en zelfs ketens van megastores voor cannabistelers. In een artikel over de ‘cannabis business’ schreef het weekblad The Economist (28 september 2013): 'In november 2012 werden Colorado en Washington de eerste staten die cannabis volledig hebben gelegaliseerd. En afgelopen maand verklaarde de federale overheid dat zij hun experimenten niet in de weg zal staan, zolang ze deugdelijk worden gereguleerd. Met verschillende andere staten die cannabis waarschijnlijk in de komende jaren gaan legaliseren, is het geen won-
der dat de vergelijkingen met de goudkoorts in het rond vliegen. De legale cannabismarkt was 1,2 miljard dollar waard in 2011, schat ArcView. Die markt is ondertussen veel groter. Sommigen schatten de waarde van een volledig gelegaliseerde industrie op honderd miljard of meer.' een vergunningplicht voor growshops in. Dit is een prima middel om het kaf van het koren te scheiden en growshops te sluiten die betrokken zijn bij illegale activiteiten. Als het kabinet de cannabisteelt eindelijk zou reguleren, voor coffeeshops en voor persoonlijk gebruik, zouden veel van de bestaande problemen verdwijnen of sterk afnemen. Veel gemeenten staan dan ook te springen om experimenten op dit gebied.
De minister zou zich beter hierop concentreren dan op nog meer symboolpolitiek en falende wetgeving. Na het fiasco van de wietpas zou enige bescheidenheid hem wat dat betreft passen.
Wij verzoeken U vriendelijk deze zwaarwegende argumenten mee te nemen in Uw standpuntbepaling.
Het idee dat het kabinet dit wereldwijde fenomeen hier uit zou kunnen bannen getuigt van naïviteit en misplaatst maakbaarheidsdenken. Overal ter wereld wordt cannabis geteeld en steeds meer landen zien in dat criminalisering averechts werkt. Washington State en Colorado hebben cannabis gelegaliseerd; in achttien staten is medicinale cannabis gereguleerd. Uruguay legaliseert op nationaal niveau. De Eerste Kamer zou zich rekenschap moeten geven van deze ontwikkelingen. Criminalisering van cannabis is een doodlopende weg.
4. Wat wél werkt: vergunningen en regulering
Twintig gemeenten namen Buma’s oorspronkelijke pleidooi ter harte en voerden
Wat is het VOC?
Het Verbond voor Opheffing van het Cannabisverbod is een onafhankelijke, niet-commerciële stichting die is opgericht na het eerste Cannabis Tribunaal in Den Haag, in december 2008. Het VOC strijdt voor rechtvaardig en rationeel cannabisbeleid en tegen betutteling en repressie. Op onze maandelijkse bijeenkomst zijn sympathisanten en geïnteresseerden altijd welkom: check de agenda op de VOC-site voor de datum, locatie en tijd van de volgende bijeenkomst. Meer informatie: :
