343
www.alahale.net
1435/6/29املوافق 2014/4/29
12
تقــارير
بع�ض خيوط �أزمة امل�شتقات النفطية وعالقتها باجلرعة ال�سعرية تختنق العاصمة صنعاء ومحافظات أخرى منذ أس��ابيع بأزمة مش��تقات نفطية تس��ببت في تعطل الحياة وتوقف كثير من الخدمات األساسية التي تعتمد على المحروقات ،في وقت أغلقت كثير من المؤسسات العامة والتجارية أبوابها ولحقت بها خسائر مالية كبيرة ال تقل عن الخسائر الفادحة التي لحقت بالمزارعين الذين فقدوا محاصيلهم الزراعية بسبب عدم توفر مادة الديزل. هذه األزم���ة الصعبة تذك���ر باألزمات في املش���تقات الت���ي عانتها البالد ع���ام 2011م تزامن���ا م���ع الث���ورة الش���عبية الت���ي أطاحت بصال���ح وعائلت���ه م���ن احلكم ،واته���م صالح حينها بافتعال األزمة ،قبل أن تتدخل اململكة العربي���ة الس���عودية ومتن���ح اليم���ن (يوني���و 3 )2011مالي�ي�ن برمي���ل م���ن النفط اخلام كهبة ملس���اعدة اليم���ن في مواجه���ة النقص احلاد في املشتقات. تب���دو األجه���زة احلكومية املعني���ة غائبة في اس���تمرار وتفاقم أزم���ة احملروقات يوما بع���د آخر ،مكتفي���ة بنفي وج���ود أزمة وبعث رس���ائل تطمينية س���رعان ما تتالشى إذا ما قورنت بالواق���ع ،طوابير الس���يارات املمتدة عل���ى محط���ات التعبئ���ة تق���ول خ�ل�اف تلك التصريحات. األربعاء املاضي جلس الرئيس هادي على رأس طاول���ة جمعت���ه باللجنة األمني���ة العليا واجملل���س االقتص���ادي األعلى ،مس���تعرضا موضوع أزمة النفط ومشتقاته .أكد االجتماع عل���ى أهمي���ة متابعة م���ن يتس���بب بذلك من خالل العملي���ات األمنية ومالحقة من يقطع الطريق على ناقالت النفط والغاز في طريق م���أرب صنع���اء أو احلديدة صنع���اء أو أينما كان واس���تعادة أي قاط���رات نفطية أو غازية منهوبة ومالحقة اجلناة ومعاقبتهم بحس���ب القان���ون والتأكيد على أن النفط ومش���تقاته متوف���رة بكمي���ات كافي���ة إال أن البعض يريد خلق س���وق س���وداء الخت�ل�اق األزم���ات من أجل الكس���ب الرخي���ص دون مراعاة حقوق اآلخرين. ووج���ه الرئي���س وزارة الداخلية واألجهزة األمنية مالحق���ة هؤالء ومعاقبتهم بحس���ب النظام والقانون.
وزارة النفط ..تغريت الوجوه والأزمة واحدة
تعد وزارة النفط واملعادن ،وهي من حصة املؤمتر الش���عبي في حكوم���ة الوفاق ،اجلهة املعني���ة األولى عن تلك األزم���ة ،الوزارة التي ش���هدت تغيي���ر ملرت�ي�ن منذ تش���كيل حكومة الوفاق في ديسمبر 2011م. ش���غل منصب وزير النفط بداية املهندس هش���ام ش���رف ،املولود ف���ي محافظ���ة تعز، وه���و عض���و اللجن���ة الدائم���ة والعام���ة في ح���زب املؤمت���ر ،خ�ل�ال الفت���رة األول���ى من عم���ر احلكوم���ة ،قب���ل أن يبعد م���ن منصبه ف���ي أول تعدي���ل وزاري على حكوم���ة الوفاق ( )2012/9/11مبوجب الق���رار اجلمهوري رق���م 133لس���نة 2012م ،وهو الق���رار ذاته ال���ذي قضى بتعي�ي�ن ش���رف وزي���راً للتعليم العال���ي والبح���ث العلم���ي وتعي�ي�ن املهندس أحمد عبد الل���ه دارس ،بدالً عنه في حقيبة النفط. دارس ،وه���و قي���ادي في املؤمتر الش���عبي ومن أبن���اء منطقة ب���رط مبحافظة اجلوف، ه���و اآلخر ،لم يس���تمر في املنص���ب طوي ً ال، وقدم اس���تقالته للرئيس هادي في 18يناير 2014وطل���ب إعف���اءه م���ن مواصل���ة مهامه
قربي
بحاح
ناصر
متهما من وصفهم بأصح���اب النفوذ بعرقلة اجلهود في رفع أسعار الغاز واالستكشافات النفطية .قبل أن تقطع عليه الرئاسة العودة ملنصبه وتعلن قبول استقالته. وف���ي الس���ابع من م���ارس 2014ش���هدت ال���وزارة التعدي���ل الثان���ي بص���دور الق���رار اجلمهوري رق���م ( )34لس���نة 2014م قضى بتعي�ي�ن خالد محف���وظ بحاح وزي���را للنفط واملعادن خلفا لدارس. بح���اح ،وه���و م���ن أبن���اء منطق���ة الديس الش���رقية محافظة حضرموت ،وقيادي في ح���زب املؤمتر الش���عبي أعيد للم���رة الثانية إلى كرسي النفط الذي جلس عليه من العام 2006وحتى .2008
�شركة النفط :ال�صمت وغياب احللول
م���ن ب�ي�ن اجله���ات احلكومي���ة املس���ئولة عن ملف النفط ش���ركة النف���ط اليمنية التي تأسس���ت ع���ام 90م ،وتتول���ى مه���ام تنفي���ذ السياس���ة العامة للدولة في مجال التس���ويق والنق���ل والتخزي���ن للمش���تقات النفطي���ة والزي���وت والش���حوم .وكان الرئي���س ه���ادي أصدر ه���ادي القرار اجلمه���وري رقم ()46 لس���نة 2012م قضى بتعيني الدكتور منصور عل���ي البطاني ،مدي���را عاما لش���ركة النفط خلف���اً لعم���ر األرحب���ي املق���رب م���ن عائل���ة صالح. البطان���ي وهو م���ن أبناء محافظة ش���بوة، وتق���ول معلوم���ات أنه صه���ر الرئيس هادي، نفى ف���ي تصريح���ات مختلفة وج���ود أزمة، وتتحدث معلومات عن سفره خارج البالد. األربع���اء املاض���ي كان الدكت���ور البطاني يس���رد أمام هيئة مكافحة الفس���اد أس���باب
البطاني األزم���ة ،القيا باللوم في مرم���ى وزارة املالية والشائعات. حت���دث البطاني ع���ن زي���ادة الطلب على املش���تقات في ظ���ل ثبات الكمي���ات احملددة م���ن قبل وزارة املالية ،والتقطعات املس���تمرة لناق�ل�ات النف���ط وانقطاع���ات الكهرب���اء وحت���ول االس���تهالك إل���ى مادت���ي البنزي���ن والديزل لتوليد الكهرباء باستخدام املولدات اخلاصة .مش���يرا إلى أن من أس���باب األزمة أيضاً الش���ائعات التي يت���م تناقلها حول رفع الدعم احلكومي. ف���ي غي���ر م���رة ،تلقي ال���وزارة والش���ركة بالالئمة على القطاع���ات القبلية التي متنع القاطرات من الوصول إلى املدن .مس���ئولية حماي���ة وتأمني مرور ناقالت النفط في جزء منه���ا يتحمله���ا اجليش املنتش���ر ف���ي املدن واملناطق ويقوم بعمل األمن منذ 2011م.
وزارة الدفاع :حاميها حراميها
وزارة الدف���اع وه���ي م���ن حص���ة املؤمت���ر الشعبي يقف على رأسها اللواء الركن محمد ناصر أحمد ،وهو أحد أبناء منطقة الوضيع مبحافظة أبني (مسقط رأس الرئيس هادي) ومحسوب على حزب املؤمتر ويشغل منصب الدف���اع منذ عين���ه علي صالح ف���ي 5أبريل 2007م. وسبق وكش���ف تقرير برملاني أعدته جلنة التنمي���ة والنفط والث���روات املعدنية مبجلس النواب حول أس���رار وواق���ع القطاع النفطي في الب�ل�اد ،أن إجمالي املبالغ التي تدفع من قب���ل الش���ركات النفطية للوح���دات األمنية ووزارة الدف���اع تصل إل���ى ()238.127.90 دوالر أمريكي سنويا ،مقابل احلماية األمنية
ومرافقة ناق�ل�ات النفط ،أي ما يعادل ()51 مليار ،و( )197مليون ،و( )502ألف ،و()800 ري���ال .وتته���م وزارة الدف���اع بع���دم القي���ام بواجباته���ا في حماي���ة آبار وأنابي���ب النفط التي تفتك بها التفجيرات وأعمال التخريب املتالحقة ،وتعد واحدة من األسباب املوصلة لألزمة القائمة في املشتقات. تتنص���ل قي���ادة وزارة وش���ركة النفط من مسئولياتها في توفير املشتقات ،مسئول في ش���ركة النفط أرجع أس���باب أزمة املشتقات التي تشهدها العاصمة إلى قطاع قبلي على خط احلديدة -صنعاء ،وقال مس���اء االثنني إن���ه مت رفع القطاع وأن املش���تقات س���تتوفر من���ذ صب���اح الغد (الثالث���اء املاض���ي) ،لكن اليوم املوعود مضى كس���ابقه .وبحلول مساء الثالثاء خرج مصدر في ش���ركة النفط معلناً ض���خ أكثر م���ن مليون لت���ر بنزي���ن للعاصمة صنع���اء (ليل���ة الثالثاء) ،متحدث���ا عن جلان ملراقبة احملطات.
اندفاع نحو اجلرعة
تربط وس���ائل اإلع�ل�ام التابع���ة للمؤمتر الش���عبي (تي���ار صال���ح حتدي���دا) أزم���ة املش���تقات النفطية باحلديث عن رفع الدعم عن املش���تقات (جرعة س���عرية) ،وهو القرار ال���ذي رفضت���ه احلكومة ونف���ت نيتها اتخاذ ق���رارا بذلك «في الوقت الراه���ن» ،متحدثة عن وجود بدائل متاحة. احلديث عن رفع الدعم كان قد فجر أزمة بني الرئيس هادي ورئي���س احلكومة محمد سالم باس���ندوة ،املتواجد حاليا خارج البالد في رحلة عالجية. املوق���ف احلكومي الراف���ض جاء بعد أيام
الإ�صالح يرفع «العني احلمراء» فـي وجه الرئي�س واحلكومة
ص ّعد حزب اإلصالح مواقف���ه جتاه الرئيس ه���ادي وحكوم���ة الوف���اق ،مؤكدا رفض���ه لكثير م���ن الق���رارات وح ّمل حكومة الوفاق مس���ئولية التدهور املعيشي واالنفالت األمني. واته���م رئي���س الدائ���رة السياس���ية حل���زب اإلص�ل�اح س���عيد شمس���ان ،الرئي���س ه���ادي باإلخفاق والبطء في اتخاذ العديد من القرارات احلاسمة في حلظات استدعت ذلك. وقال شمس���ان في حوار مع صحيفة «عربي »21إن ه���ادي «فش���ل ف���ي اتخ���اذ العدي���د من الق���رارات احلاس���مة ف���ي حلظ���ات تس���تدعي ذلك». وأض���اف إن فش���ل ه���ادي يكمن ف���ي البطء ف���ي اتخاذ قرارات حاس���مة ف���ي قضايا معينة،
مس���تطردا :ف���ي ه���ذه اللحظ���ة ،هن���اك بعض التباط���ؤ في اتخاذ العديد م���ن اإلجراءات التي توافقت عليها القوى السياسية». فيم���ا ج���دد اإلص�ل�اح دعوت���ه جلن���ة صياغة الدس���تور إلمت���ام مهمتها في أق���رب وقت ممكن مبا يهيئ األجواء لنجاح عملية التحول السياس���ي واالنتق���ال إلى العملي���ة االنتخابية ف���ي موعدها احملدد ،داعيا اللجنة العليا لالنتخابات إلى سرعة العمل إلجناز السجل االنتخابي االلكتروني وجعله متاحا لكل القوى السياسية ،والرأي العام. ووقف���ت األمان���ة العام���ة للتجم���ع اليمن���ي لإلص�ل�اح ف���ي اجتماعه���ا ال���دوري ،األربع���اء املاض���ي ،أمام جملة من القضايا واملس���تجدات عل���ى الس���احة واتخ���ذت بش���أنها الق���رارات
املناسبة ،وفي مقدمة تلك القضايا أزمة الوقود املفتعلة وتصاعد عملي���ات االغتيال بحق رجال األم���ن والقوات املس���لحة ف���ي العاصمة صنعاء وعدد من محافظات اجلمهورية. ودع���ت أمانة اإلص�ل�اح حكوم���ة الوفاق إلى س���رعة العمل عل���ى توفير احتياجات األس���واق احمللي���ة م���ن املش���تقات النفطي���ة ومحاس���بة املتالعبني بها .متهمة محاوالت بعض األطراف باختالق أزمة مشتقات ،ودانت بشدة «محاوالت البع���ض خلق أزم���ة مش���تقات ألج���ل توظيفها ألهداف سياسية باتت مفضوحة ومكشوفة». وجدد حزب اإلصالح أي سياس���ة من شأنها حتميل املواطن أعباء إضافية وتزيد من معاناته املعيشية .في إشارة إلى موقف احلزب الرافض
م���ن اجتم���اع الرئي���س بعدد من رج���ال املال واألعمال من مختلف املؤسس���ات والبيوتات التجارية الذين أعلنوا تأييدهم لرفع الدعم، وقال���وا ل���ه أن« :أعض���اء الغرف���ة التجاري���ة اليمني���ة ي���روا أن املصلح���ة العام���ة تقتضي رف���ع الدعم عن املش���تقات النفطية ملصلحة املواط���ن واجملتمع باعتب���ار أن بقاء الدعم ال يخدم إال بع���ض املنتفعني وهم أفراد قلة من اجملتم���ع» .حيث ب���دا الرئيس وكأنه يس���عى للحصول على تأييد التخاذ قرار رفع الدعم وفرض األمر الواقع أمام احلكومة التي قال وزير ماليتها صخ���ر الوجيه أمام البرملان إن الق���رار «هو اخليار املر املت���اح ملواجهة عجز املوازنة» قبل أن تعود احلكومة لتبلغ الرئيس بأن أمامها بدائل أخرى. حزب اإلص�ل�اح ،أكبر أحزاب تكتل اللقاء املشترك املشارك في احلكومة ،أعلن رفضه قرار رفع الدعم ورفضه أية جرعة سعرية. وف���ي بي���ان خ���رج ب���ه اجتم���اع عقدت���ه، السبت املاضي ،الهيئة العليا للتجمع اليمني لإلصالح ،برئاس���ة محمد عبدالله اليدومي رئي���س الهيئة ،قال احلزب أن���ه يتوجب على احلكومة البحث عن بدائل أخرى والتي منها إزالة األس���ماء الوظيفية الوهمية من أجهزة الدولة اخملتلفة ،ووض���ع اآلليات الصحيحة لتحصيل اجلم���ارك والضرائ���ب القانونية، وك���ذا مكافح���ة عملي���ة تهري���ب املش���تقات النفطي���ة ،خاص���ة وأن التجرب���ة املاضي���ة ف���ي اجلرعات أثبت���ت أن الغالبية الش���عبية الفقيرة من املواطنني هي التي حتملت أعباء وكلف���ة تلك اجلرعات الس���عرية .وفقا لبيان احلزب. موق���ف اإلصالح أعقب���ه تصري���ح لوزير اخلارجية الدكت���ور أبو بكر عبدالله القربي، وه���و عض���و اللجن���ة العامة حل���زب املؤمتر الش���عبي ويجل���س عل���ى كرس���ي اخلارجية باعتبارها واحدة من حصة املؤمتر الش���عبي في حكومة الوفاق ،دعا فيه القربي احلكومة لع���دم التردد ف���ي إج���راء اإلصالحات -في إش���ارة لإلصالحات الس���عرية املعروفة في األوس���اط ب���ـ» اجلرع���ة» -دون االكت���راث واخلوف من ردة فعل الش���ارع اليمني ،مبرراً ذلك بأنه لتفادي أزمة أخطر.. وق���ال القربي -ف���ي تغري���دة خاصة على «تويت���ر» ،األح���د املاضي ،ما نص���ه« :جوهر اإلدارة اتخ���اذ الق���رار ف���ي وقت���ه ،فاليم���ن يعان���ي أزمة اقتصادية ويت���ردد في إجراءات إصالحه���ا خوف���ا م���ن ردود فع���ل الش���ارع والتردد سيقود إلى أزمة أخطر».
�أزمة مفتعلة بدوافع �سيا�سية
يؤك���د مراقب���ون أن األزم���ة املتفاقم���ة «مفتعل���ة» م���ن أطراف ف���ي النظام الس���ابق وأع���داء التس���وية هدفه���ا عرقلة الس���لطة احلالية ومعاقبة الشعب الذي أطاحت ثورته بصالح وعائلته. ويق���ول خب���راء أن وراء األزم���ة دواف���ع سياس���ية واقتصادية وس���وء إدارة وفس���اد، خصوصا مع اس���تمرار أعمال تهريب النفط إلى خارج الس���وق احملل���ي واملضاربة به في األسواق السوداء. وتتحدث معلومات عن حتريض وتأجير قبائل موالية ألع����داء التغيير للتقط����ع لناقالت النفط ومنعه����ا من الوصول إلى املدن ،فضال عن تفريغ حموالتها قبل وصولها إلى النقاط احملددة<.
لرفع الدعم عن املشتقات النفطية عل���ى الصعي���د األمن���ي ،اس���تنكرت أمان���ة اإلصالح ودانت بأش���د عبارات اإلدانة استمرار العملي���ات «اإلرهابي���ة اليومي���ة» بح���ق أبن���اء الش���عب من مدنيني وعسكريني الذين يسقطون تباع���ا على أي���دي «عصابات مس���تأجرة تنفيذا خملطط���ات إجرامي���ة ،تس���تهدف زعزعة األمن واالستقرار وضرب الس���كينة العامة» ،وطالبت احلكوم���ة واألجه���زة املعنية للقيام مبس���ئوليتها الوطنية والتاريخية لكش���ف تل���ك اجلرائم أمام ال���رأي العام وفضح م���ن يقف ورائه���ا وتقدميه للمحاكم���ة ،والعم���ل على اس���تعادة هيبة الدولة وإعم���ال القان���ون حلماي���ة وتعزيز أم���ن الوطن واملواطن<.