La puerta de atrás de la incineración. Análisis económico-ambiental de la utilización de combustibles derivados de los residuos (CDR) en España
Con el fin de conocer las características de los CDR, las plantas cementeras realizan análisis periódicos de los mismos. Dichos análisis están previstos en los acuerdos que establecen las cementeras con los suministradores de CDR. Por otro lado, se están desarrollando estándares europeos de CDR que permiten certificar las características del producto. En este caso el producto se denomina combustible sólido recuperado (CSR)10. El CSR es, pues, un CDR estandarizado de acuerdo con unas normas específicas. Este aspecto se desarrolla en profundidad en el apartado Estandarización de los CDR del informe.
4 Consideraciones legales En este capítulo se describe la normativa comunitaria, española y autonómica aplicable a la utilización de CDR.
4.1 Normativa comunitaria La Directiva 2000/76/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de diciembre, relativa a la incineración de residuos es la norma básica de regulación de esta actividad. En ella se fijan aspectos como las condiciones y requisitos para el funcionamiento de las plantas, los valores límites de emisión de contaminantes a la atmósfera, el régimen de control de la actividad, la gestión de los residuos generados o el modo de acceso a la información y participación pública para ciertos tipos de plantas. La Directiva contempla en su ámbito de aplicación la valorización energética de residuos en cementeras y otras instalaciones, que clasifica en instalaciones de incineración y en instalaciones de coincineración. Las instalaciones de coincineración de residuos quedan definidas en la Directiva (art. 3) como "toda instalación fija o móvil cuya finalidad principal sea la generación de energía o la fabricación de productos materiales y: - que utilice residuos como combustible habitual o complementario, o - en la que los residuos reciban tratamiento térmico para su eliminación",
dentro del mercado de emisiones de CO2, hecho que reporta beneficios económicos para las mismas, ya que pueden vender los derechos de emisión no utilizados (ver apartado Ahorro de costes para las industrias). 10
En inglés, solid recovered fuels (SRF).
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