Hermes 34: Élites de Navarra // ¿Hacía dónde va África?

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ร LITES DE NAVARRA ELKARRIZKETA: JOAN MARI TORREALDAI

Tigu Guimaraes

EKAINA 2010 JUNIO. Nยบ 34 ZBK.

PENTSAMENDU ETA HISTORIA ALDIZKARIA. REVISTA DE PENSAMIENTO E HISTORIA. SABINO ARANA FUNDAZIOA. EKAINA 2010 JUNIO. Nยบ 34 ZBK. 5



Ekainak 11, ostirala. Arratsaldeko laurak jo berriak. Une honetantxe nauzu irakurle lerro hauek idazten. Une honetantxe ere, Euskaditik ez dakit zenbat mila kilometrora, Hego Afrikako futbol mundu txapelketa lehen urratsak ematen hasi berria da. Hemendik eta hilabete batera, ez da besterik izango, futbola eta futbola. Zaletuentzat gozamena, beste guztientzat matraka jasanezina.

Edita: Sabino Arana Fundazioa. Director: José Antonio Rodríguez Ranz. Cordinadora de edición: Olga Sáez. Consejo de Redacción: Belén Greaves, Iñigo Camino, Sebastián García Trujillo, Iñaki Martínez de Luna, Andoni Ortuzar, Mari Karmen Garmendia, Fernando Mikelarena, Iratxe Molinuevo, Olatz González Abrisqueta, Manu Castilla, Asier Muniategi, Juan Luis Bikuña, Mikel Donazar, Iñaki Bernardo, Daniel Innerarity, Arantza Gandariasbeitia, Nino Dentici, José Luis Mendoza, Irune Zuluaga, Aitor Bikandi. Colaboran en este número: Eduardo Bidaurratzaga, Jokin Alberdi, Boitshoko Mokgatlhe, Fernando Mikelarena, Ricardo Feliu, Toni Strubell, Pili Kaltzada, Koldo San Sebastián, Rosa Miren Pagola, Andres Urrutia. Diseño: Logoritmo. Obra Gráfica~Fotografía: Tigú Guimarães. Imágenes entrevista: Txetxu Berruezo. Imprime: Flash Composition SL. Sabino Arana Fundazioa. Gran Vía, 29-5º. 48009 Bilbao. Tel: 94 405 64 50. idazkaritza@sabinoarana.org www.sabinoarana.org. Depósito Legal: BI-986-01 ISBN: 1578-0058

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Futbola gustatzen zait –Reala bihar igoko da, horretan ez dago zalantzarik-. Ongietorria beraz mundiala, nahiz eta badakidan “gorria”ren aitzakian futbol ona dastatu ez ezik, uholde gorrihoria jasan beharko dugula. Mundiala dela eta ez dela, komunikabideetan ere ez dago besterik. Atzo bertan, gehigarri batek honela zion: “El mundo juega en África”. Bai horixe, pentsatu nuen. Horrexegatik, Hermesen baloitik haratago joan nahi izan dugu. Afrika eta ez mundiala ekarri nahi izan dugu gogora, “Norantz doa Afrika?” izenburupean. Agian, batek zion bezala, hona izenburu egokiagoa: “Norantz daramagu Afrika?”. Haiti-ra ere argazki-bidaia egin nahi izan dugu. Gogoratzen, duela bost hilabete mundua astindu zuen lurrikara hura? Agian ez zaigu ahaztu, baina munduak, eta munduarekin batera guk ere, nahiago beste aldera begiratu. 100 egun bete ziren egunean ateratako argazkiak ekarri ditugu gurera, gertatutakoaren isla baino, herrialde garatuenen hipokresiaren testigantza modura. Mundua… eta Euskadi. Euskadi munduan. Joan Mari Torrealdai izan dugu solaskide. Amesgaiztoaz, bidegabekeriaren korridoreaz eta inkisizioaz aritu zaigu, baita duintasunaz, elkartasunaz eta atxikimenduaz ere. Euskalgintzaren atzokoaz, gaurkoaz eta biharkoaz, erreleboaz eta berrialdiaz, buruaz eta bihotzez. Bejoindeizula, Joan Mari!

gure gaiak 4

Eduardo Bidaurratzaga Jokin Alberdi Boitshoko Mokgatlhe

reflexiones 36

Fernando Mikelarena Ricardo Feliu Toni Strubell

elkarrizketa 50

Joan Mari Torrealdai

historia 72

Koldo San Sebastián

kultura 82

Rosa Miren Pagola

liburuak 90 gure gauzak 94 apunte director 98

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¿Hacia dónde va África?

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Algunas reflexiones sobre el pasado reciente y las perspectivas futuras del continente

Eduardo Bidaurratzaga Aurre

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ecientemente, el continente africano parece estar generando un interés creciente por parte de gran número de actores internacionales, públicos y privados, que de diferentes formas quieren intensificar sus relaciones con África para aprovechar sus abundantes recursos y/o contribuir de diferentes formas a la mejora de sus condiciones de desarrollo. Comprender la realidad del continente, así como sus límites y potencialidades para la generación de desarrollo en función de la acción y combinación de los diversos actores externos e internos, se hace por tanto enormemente necesario, tanto para entender me-

jor el mundo en el que vivimos, como para poder contribuir a mejorar las condiciones de vida de la población africana. En este sentido, el presente artículo pretende revisar someramente algunos de los diagnósticos estereotipados más comunes de la realidad del continente, y ayudar a interpretar algunas de las transformaciones y tendencias más recientes, con la intención de dar luz sobre los posibles caminos hacia el desarrollo de las sociedades africanas. Diagnósticos simples y uniformes vs. heterogeneidad y complejidad Pese a que el nivel de conocimiento de la realidad socioeconómica, política y cultural del continente es por lo general muy limitado en nuestras sociedades, parece bastante extendida la costumbre de hablar de los países africanos como una única realidad homogénea, afectada por todo tipo de males y desgracias imaginables. Es decir, a pesar de nuestro amplio desconocimiento de las

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Profesor del Dpto. de Economía Aplicada I de la UPV/EHU y miembro de Hegoa (Instituto de Estudios sobre Desarrollo y Cooperación Internacional).

resultados varían mucho entre unos y otros, así como entre diferentes sectores y variables. De hecho, en las últimas décadas mientras muchos países han mejorado destacadamente las tasas de escolarización y alfabetización, se ha producido un fuerte descenso en la esperanza de vida de otros, particularmente en África Austral como consecuencia de la pandemia de VIH/SIDA. Asimismo, el acceso a información estadística desagregada para el interior de los países africanos, deja clara evidencia de las fuertes desigualdades internas entre zonas rurales Es fundamental romper y urbanas, entre grupos de renta con este exceso de alta y baja, o entre hombres y mureduccionismo que tiende jeres respecto a un amplio número a convertir el conjunto de variables socioeconómicas. Si del continente en una el diagnóstico de la problemática del desarrollo en el continente unidad de análisis que varía sustancialmente entre sectopoco tiene que ver con res, países, en el interior de ellos, la heterogeneidad que o entre grupos sociales y sexos, realmente le caracteriza. las estrategias a implementar se deben adaptar también a cada situación y contexto, siendo muy conscientes de la complejidad de la problemática del desarrollo en cada caso.

sociedades africanas, paradójicamente, en nuestro imaginario colectivo aparece una percepción bien clara, repleta de estereotipos y simplificaciones de los problemas fundamentales que las afectan, incluso de las soluciones para los mismos. No obstante, la realidad del continente es mucho más diversa y compleja de lo que habitualmente nos llega mediante la información que nos proporcionan los medios de comunicación, con un amplio abanico de luces y sombras que dificultan la construcción de la habitual imagen uniforme del continente.

Una simple aproximación estadística sobre un pequeño grupo de variables socieconómicas deja claramente de manifiesto que las sociedades y economías africanas distan mucho de ser homogéneas e identificables bajo un único patrón de comportamiento, o representativas de niveles de desarrollo similares. De hecho, diferencias realmente significativas se producen entre países como Mauricio, Seychelles, Sudáfrica, Botsuana, Libia, Túnez, Argelia, por un lado, frente a Níger, Sierra Leona, Mali o A modo de ejemplo, un análisis simple de la problemática Etiopía, por otro, con un amplio del VIH/SIDA en el continente, abanico entre ambos extremos, Las estrategias a lo convertiría en el principal proen cuanto a variables como el implementar se deben blema de desarrollo, y llevaría a PIB per cápita, las tasas de aladaptar también a cada políticas no diferenciadas, y por fabetización, las tasas de morsituación y contexto. tanto, erróneas, en un contexto talidad materna, o porcentaje de de enormes diferencias en la tasa la población con acceso a agua de prevalencia de VIH entre unas potable, entre otras. En este senregiones y otras del continente. tido, es fundamental romper con A su vez, más allá del carácter prioritario para este exceso de reduccionismo que tiende a condiversas sociedades africanas de un problema vertir el conjunto del continente en una unidad de como el VIH/SIDA, frente a otras necesidades inanálisis que poco tiene que ver con la heterogesatisfechas, la simplificación de la problemática del neidad que realmente le caracteriza. desarrollo para dichas sociedades llevaría también a la implementación de políticas verticales de lucha En esta misma línea, más allá de la decontra enfermedades en el contexto de estados cepcionante evolución en el logro de los ODMs débiles y sistemas sanitarios públicos carentes de en diferentes países de África Subsahariana, los

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lo más básico, que precisan ser fortalecidos y dotados de recursos humanos y materiales bajo una perspectiva de sostenibilidad. ¿Falta de desarrollo por insuficiente inserción en la economía mundial? Otra de las caracterizaciones habituales del continente, particularmente en las últimas décadas en el contexto de la globalización, es la que representa a África marginada o excluida de los principales flujos comerciales y de inversiones extranjeras. Esta realidad, unida a la de la fuerte concentración en el continente de los países en los peores puestos en el ranking de desarrollo humano establecido por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), ha llevado a un amplio número de analistas a interpretar que ambas realidades están estrechamente relacionadas. Desde esta perspectiva, las abundantes carencias en términos de satisfacción de necesidades primarias en el continente obedecerían a su insuficiente integración en la economía global, y por tanto, la solución a sus problemas pasaría por hacer aumentar el grado de apertura de sus economías, intensificando más aún el proceso de liberalización de las mismas. No obstante, el problema de las economías africanas no es de falta de globalización o de inserción en la economía mundial. Muy al contrario, las economías africanas se encuentran fuertemente insertadas en la economía mundial, siendo una de sus principales características el alto nivel de extraversión de las mismas: exceso de dependencia respecto a unos pocos productos primarios de exportación para los mercados del Norte, o respecto a diversas fuentes de financiación externa. En este sentido, no es descabellado plantear que estas economías se encuentran profundamente integradas en la economía mundial, si bien en condiciones claramente desfavorables para su desarrollo. De este modo, lo fundamental es establecer las condiciones para que dicha inserción se produzca de la forma más favorable posible, distanciándose del modelo dependiente y periférico que ha caracterizado a la mayor parte de las economías africanas hasta el momento. A este respecto, es necesario recordar que el modelo de desarrollo de los países industrializados

No debe olvidarse el ejercicio de incoherencia de quienes predican la liberalización económica como instrumento de desarrollo para las economías en desarrollo, a la vez que protegen los mercados en los que no son competitivos y subsidian sus producciones agrícolas, obstaculizando el desarrollo de este sector en dichas sociedades en desarrollo, que como en el caso de las africanas, son mayormente agrícolas.

ricos en el pasado, y el de algunos casos de éxito económico en diversos países del Este y Sudeste Asiático, nada tienen que ver con el implementado en África en el contexto de la liberalización económica a ultranza de la mano de las políticas de ajuste estructural en las últimas décadas. Asimismo, no debe olvidarse el ejercicio de incoherencia de quienes predican la liberalización económica como instrumento de desarrollo para las economías en desarrollo, a la vez que protegen los mercados en los que no son competitivos y subsidian sus producciones agrícolas, obstaculizando el desarrollo de este sector en dichas sociedades en desarrollo, que como en el caso de las africanas, son mayormente agrícolas. Igualmente, los flujos comerciales y de inversiones en el continente se caracterizan por una fuerte concentración sobre unos pocos productos y países. Es así el sector primario exportador, muy en particular el de hidrocarburos, el que acumula la mayor parte de las exportaciones e inversiones extranjeras. Y del mismo modo, en torno al 80% de las exportaciones e inversiones del continente en los últimos años se concentra en una decena de países. A partir de esta realidad, la diversificación de las economías del continente y el incremento de la participación en estos flujos de la mayor parte de países del continente se muestra claramente necesaria, aunque ciertamente, no a partir de cualquier modelo, y enfatizando por tanto los aspectos cualitativos del comercio y las inversiones en las futuras relaciones de los países del continente entre ellos y con el exterior.

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Algunas transformaciones y tendencias recientes En materia de cooperación al desarrollo, en los últimos años se han abierto unas nuevas tendencias por medio de la Declaración de París (con sus principios básicos de Apropiación, Alineamiento, Armonización, Rendición de cuentas mutua y Gestión en base a resultados), estableciendo un sustancial cambio de tornas con respecto a prácticas anteriores, que partían de la unilateralidad y atomización de los donantes, la volatilidad de los flujos en función de multitud de circunstancias en los países del Norte y las condicionalidades económicas y políticas. En esta misma línea, en materia de instrumentos, los denominados Sector Wide Approach (SWAp) para el apoyo a sectores específicos como salud o educación, entre otros, y el apoyo presupuestario, pretenden garantizar mayor estabilidad y sostenibilidad a los estados africanos en la implementación de su modelo de desarrollo. En cierto sentido, todo ello plantea una vuelta a la reconstrucción del estado africano en su función garante de servicios básicos, tras dos décadas de deconstrucción del mismo por la vía de políticas de ajuste de la mano de la doctrina del fundamentalismo de mercado establecida por el Consenso de Washington. Aunque la implementación de esta agenda es aún prematura, plantea una serie de cambios ineludibles a partir de determinadas tendencias no deseables de la etapa anterior, si bien el refuerzo de la sociedad civil como último fiscalizador de la acción de los

gobiernos se hace tan preciso como la del fortalecimiento del estado africano.

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En el ámbito de las mencionadas incoherencias, cobra también fuerza de manera especial la relativa al incremento de restricciones al movimiento de la mano de obra no cualificada a nivel internacional, en un contexto en el que la liberalización de mercados se convierte en la piedra angular de la era de la globalización neoliberal, y donde paradójicamente esta forma de inserción en la economía mundial no se considera deseable. La importancia de las remesas en comparación con otros flujos internacionales, incluidos los de ayuda al desarrollo, ponen sobre la mesa una pieza central del complejo puzle del desarrollo en el continente, que con frecuencia queda excluida del debate de un plumazo por parte de los gobiernos de los países industrializados ricos y diversos organismos internacionales.

Otro de los elementos que ha irrumpido recientemente en el debate sobre el desarrollo en el continente africano es el de las nuevas tendencias de la cooperación de la UE en la era post-Lomé sobre la base de la promoción de áreas de libre comercio con países de África Subsahariana. Bajo el formato de los Economic Partnership Agreements (EPAs), la UE está presionando fuertemente para la firma de estos acuerdos, que además de reciprocidad en las relaciones comerciales entre socios con fuertes desigualdades en términos de desarrollo y competitividad (a sumar a la protección al sector agrícola europeo), aspira a incluir también compromisos en temas sensibles como el de la liberalización de las inversiones extranjeras de las empresas transnacionales europeas en el continente y la protección de los derechos de propiedad intelectual, entre otros. A este respecto, es preciso recordar que las empresas transnacionales son agentes económicos, pero no necesariamente instrumentos de desarrollo. El hecho de que puedan favorecer el desarrollo en las economías receptoras dependerá mayormente de las condiciones en las que establezcan su actividad, lo cual vendrá determinado por la calidad de sus inversiones, factor normalmente dependiente de las condiciones (los denominados requisitos de desempeño) establecidas por los gobiernos de dichas economías receptoras. Si por la vía de estos acuerdos los gobiernos africanos van a ver restringido su margen de maniobra para establecer este tipo de políticas, con el fin de garantizar los intereses de las empresas transnacionales, su

Todo ello plantea una vuelta a la reconstrucción del estado africano en su función garante de servicios básicos, tras dos décadas de deconstrucción del mismo por la vía de políticas de ajuste de la mano de la doctrina del fundamentalismo de mercado establecida por el Consenso de Washington.

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capacidad de promover condiciones de desarrollo en sus economías se verá también sustancialmente mermada.

inversoras y diplomáticas entre China y los países africanos, así como la ampliación del margen de maniobra de los gobiernos del continente para negociar en diversos foros ahora que un mayor Y en este marco supuestamennúmero de países parecen interesarse por sus te desregulador, paradójicamente, recursos. De la misma forma que las condiciones nada se quiere saber y la calidad de dichas relaciones de liberalización de son fundamentales para la prolos flujos migratorios, moción del desarrollo en África, que, muy al contrario, es preciso que analicemos en los incrementa los obstáculos a la mismos términos las actuaciones libre movilidad, y lleva a la inde “nuestros” agentes económitroducción de una nueva forma cos, grandes transnacionales o de condicionalidad, la migratoria, pequeñas y medianas empresas, Las sociedades africanas vinculada a acuerdos de repatriaoperando en el continente en precisan por parte de ción y control de flujos en origen. diversos sectores, con el fin de todos aquellos agentes Bajo estas circunstancias, parece intentar responder a la pregunta que quieran acompañar pertinente preguntarse, al igual de ¿en qué medida contribuyen y contribuir a sus que en el caso de los Tratados estos agentes a la mejora de las procesos de desarrollo, de Libre Comercio (TLCs) con condiciones de vida de la poblaun compromiso firme, países latinoamericanos, hasta ción africana? coordinado, coherente qué punto este nuevo formato de regionalismo abierto supone realPor último, en la línea de y previsible a largo mente un instrumento adecuado estas últimas argumentaciones, plazo, pero adaptado de desarrollo para las sociedades es preciso hacer mención a un a las circunstancias y africanas. O si, por el contrario, concepto de uso creciente en los el contexto particular se convierte en una forma de debates sobre cooperación al dede cada una de ellas. “integración” de las economías sarrollo, el de la coherencia de Además de alcanzar africanas en la economía global a políticas. Este concepto plantea compromisos mínimos partir de unas relaciones asimétrihasta qué punto son compatibles en cuanto al volumen cas generadoras de efectos disdeterminadas políticas exteriores de ayuda a destinar a torsionadores y “desintegración” de defensa sin tapujos de los intelos diferentes países de sus economías a nivel local. reses estratégicos o económicos de los países del Norte con la en función de sus Finalmente, ante la conpromoción del desarrollo de los necesidades, es necesario troversia del denominado despaíses africanos por medio de la hacer especial hincapié en embarco de China en África, es cooperación, o si de este modo no los aspectos cualitativos importante analizar con detenise acaba sino quitando con una de dicha ayuda. miento los aspectos positivos y mano lo que se da con otra. negativos de estas relaciones. Se ha hablado mucho de vino Reflexiones finales viejo en odres nuevos y de otra Como se apuntaba inicialforma de neocolonialismo bajo mente, este texto ha pretendido la seña de no-condicionalidad (ni poner sobre la mesa algunos de macroeconómica ni política) por los temas fundamentales para parte del gobierno de Beijing. Sin realizar un diagnóstico sobre la situación de África embargo, más allá de la amplia literatura crítica en en la actualidad a partir de su pasado reciente y respuesta a la entrada en el área de influencia de de algunas nuevas tendencias. En cuanto al futula UE de alguien no invitado, es necesario tener ro, más que preguntar hacia donde se dirigen las en consideración los posibles efectos positivos sociedades africanas, habría que plantear sobre de esta intensificación de relaciones comerciales,

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todo hacia dónde las dirigimos, con frecuencia, desafortunadamente, en contra de los intereses de la propia población africana, supuesta protagonista de su proceso de desarrollo. Más allá de diferentes intervenciones coyunturales, volátiles y en base a intereses geopolíticos y económicos de los países del Norte, las sociedades africanas precisan por parte de todos aquellos agentes que quieran acompañar y contribuir a sus procesos de desarrollo, un compromiso firme, coordinado, coherente y previsible a largo plazo, pero adaptado a las circunstancias y el contexto particular de cada una de ellas. En este sentido, además de alcanzar compromisos mínimos en cuanto al volumen de ayuda a destinar a los di-

HAITÍ: 100 DÍAS

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Más que preguntar hacia donde se dirigen las sociedades africanas, habría que plantear sobre todo hacia dónde las dirigimos, con frecuencia, desafortunadamente, en contra de los intereses de la propia población africana, supuesta protagonista de su proceso de desarrollo.

ferentes países en función de sus necesidades, es necesario hacer especial hincapié en los aspectos cualitativos de dicha ayuda. Desde una perspectiva amplia de cooperación al desarrollo, ello debería incluir a su vez cualquier otro tipo de iniciativa que mejore las posibilidades de ganarse la vida para la población africana de forma autónoma, lo que plantea importantes retos en materia de coherencia de políticas en el caso de las normas internacionales que regulan el comercio, las inversiones y los flujos migratorios, entre otros aspectos. El intenso debate actual sobre el camino hacia el desarrollo en África pone de manifiesto que el pretendido consenso de las décadas anteriores sobre males y remedios para las economías del continente no era tal. Las alternativas para llegar al desarrollo pueden ser diversas y cada sociedad debería poder elegir su propio camino, bajo unas condiciones mínimas de democracia y participación de la ciudadanía y en el marco de unas relaciones internacionales más equilibradas y sin dobles raseros, que favorezcan la satisfacción de las necesidades básicas y la promoción del desarrollo humano. Cuanto más consigamos transformar la situación actual para aproximarla a dichas circunstancias, más factible será la generación de condiciones de desarrollo apropiadas para las sociedades del continente.

Tigú Guimarães

Fotógrafo, director, realizador y editor de documentales, interpreta y trabaja la comunicación como una posible y potente herramienta para la incidencia y el desarrollo. En Brasil siempre cercano a los movimientos populares estuvo involucrado en el movimiento de video popular y por la democratización de los medios de comunicación a partir de la mitad de la decada de los 80 hasta la mitad de los 90. Fue coordinador y responsable en implementar en los barrios de Nova Iguaçu, Baixada Fluminense, RJ, el proyecto de TV Comunitaria “TV MAXAMBOMBA”, proyecto referencia respecto al movimiento de video y de la democratización de la comunicación en Brasil así como en Latino América. A partir de 1995 se une a la ONG inglesa de Cooperación Internacional CIIR/CID/PROGRESSIO para trabajar como cooperante, transmitiendo su vasta experiencia en proyectos de comunicación popular a las organizaciones sociales. S u misión fue implementar otro proyecto de TV Comunitaria, esta vez en los barrios marginados de Santo Domingo, República Dominicana, donde ha vivido por 7 años. Las fotos fueron realizadas a los 100 días del terremoto en Haití.

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Ayudando o perjudicando a África: las relaciones de la Unión Europea, España y el País Vasco con el continente

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Jokin Alberdi Bidaguren LOS PLANES DE DESARROLLO Y COOPERACIÓN PARA ÁFRICA Desde el proceso de descolonización en los años 60 hasta nuestros días, África sigue jugando un rol de laboratorio de la política exterior y de cooperación al desarrollo de las potencias del Norte, mientras que estas intervenciones exteriores continúan siendo aceptadas por los dirigentes africanos como fuentes principales de financiación externa para mantener sus exiguos Estados poscoloniales. Durante la Guerra Fría, en África Subsahariana, las inversiones externas, las preferencias comerciales y la Ayuda

Oficial al Desarrollo (AOD) venían determinadas en buena parte por las lealtades políticas. La competencia de las antiguas metrópolis (Francia y Gran Bretaña) y el enfrentamiento entre el bloque socialista y el capitalista fueron elementos que condicionaron fuertemente las agendas de desarrollo para África. El ocaso del socialismo real supuso la extensión cuasi-universal del actual modelo de capitalismo neoliberal occidental al conjunto de los países del Sur. De este modo, las políticas de ajuste estructural (PAE) y las democracias liberales se convirtieron en los pilares de los programas de desarrollo para el África al Sur del Sahara. Con el nuevo milenio, se constata el fracaso de la aplicación universal de la receta de crecimiento económico del consenso de Washington. Los escasos resultados de las PAE y de los procesos hacia la democratización y buena gobernanza, llevaron a la comunidad internacional donante a consensuar un nuevo programa de desarrollo,

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Jokin Alberdi Bidaguren Profesor del Dpto. de Derecho Constitucional, Administrativo y Filosofía del Derecho de la UPV/EHU, miembro de GERNIKA GOGORATUZ, Centro de Investigación para la Paz y Transformación de

que sin abandonar las políticas económicas neoliberales, incorporan los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) para tratar de reducir la pobreza y una agenda para mejorar la eficacia y la calidad de la Ayuda (Declaración de París), que pretenden unas nuevas relaciones entre donantes y receptores, inspiradas en los principios de apropiación y alineamiento, y en unos instrumentos de cooperación, que revisan las condiciones para seguir recibiendo AOD y préstamos internacionales. En un intento de recuperar las propuestas afrocentristas de épocas anteriores, y en este nuevo contexto en que las potencias del Norte apuestan por armonizar su AOD y alinearla con las estrategias fijadas por las propias/os africanas/os, se crea la Nueva Asociación para el Desarrollo de África (NEPAD) que provoca que la Organización para la Unidad Africana (OUA) se transforme en la Unión Africana (UA) en un intento de poner las bases de un nuevo proceso de integración.

La competencia de las antiguas metrópolis (Francia y Gran Bretaña) y el enfrentamiento entre el bloque socialista y el capitalista fueron elementos que condicionaron fuertemente las agendas de desarrollo para África.

Simultáneamente, va aumentando el protagonismo geoeconómico y el interés por los recursos naturales africanos (especialmente energéticos), y el consenso alcanzado tras la Declaración del Milenio en torno a los ODM y la eficacia de la AOD, pactado entre Naciones Unidas, CAD/OCDE, BM, FMI, UE y las principales agencias donantes, parece ir cediendo posiciones a los intereses de las potencias mundiales y de las empresas transnacionales. A las operaciones europeas y estadounidenses se le suma una creciente actividad inversora y

Conflictos, y HEGOA, Instituto de Estudios de Desarrollo y Cooperación Internacional. Este trabajo tiene como base un trabajo de investigación sobre la política exterior y de cooperación de la UE y España con África realizado conjuntamente con el profesor Bidaurratzaga.

comercial de China. Los argumentos del beneficio mutuo y de la no injerencia en los asuntos internos africanos han facilitado un estrechamiento de los lazos de cooperación económica entre el gigante asiático y los diferentes países africanos, que han tenido su concreción en la Asociación Estratégica China-África. Ante esta situación, la Unión Europea, en la era PostLomé, trata de negociar nuevos Acuerdos de Asociación Económica Las relaciones (EPA) con los países comerciales y de africanos, mientras que cooperación al sus Estados miembros, desarrollo entre entre ellos España con la UE y África sus Planes África, tratradicionalmente tan de ganar posiciones se han en esta nueva carrera encauzado por los recursos africaa través de nos. Casi una década dos grupos después, una vez más, regionales: los planes de desarrollo de los gobiernos y los 4 países sociedades africanas africanos que parecen supeditarse pertenecen a la a estas estrategias de Asociación Euroasociacionismo con las mediterránea, economías ricas del y que a su Norte.

LA ASOCIACIÓN ESTRATÉGICA UE-AFRICA Las relaciones comerciales y de cooperación al desarrollo entre la UE y África tradicionalmente se han encauzado a través de dos grupos regionales: los 4 países africanos que pertenecen a la Asociación Euromediterránea, y que a su

vez están englobados también dentro de la Política Europea de Vecindad, y los 48 países africanos del grupo ACP (que agrupa a 79 países de África, el Caribe y el Pacífico).

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vez están englobados también dentro de la Política Europea de Vecindad, y los 48 países africanos del grupo ACP (que agrupa a 79 países de África, el Caribe y el Pacífico). Con el nuevo milenio, este esquema basado en diferentes estrategias y marcos formales de relaciones para África es complementado por la que se ha venido a denominar la modalidad de Asociación UE-África. La I Cumbre UE-África (2000) adoptó el Plan de Acción de El Cairo donde se especificaban sus principales ámbitos de actuación (cuestiones económicas, integración de África en la economía mundial, derechos humanos, democratización y paz y lucha contra la pobreza). A pesar de estar prevista para el año 2003, la II Cumbre UE-África no se celebró hasta el 2007. Tras la celebración de esta II Cumbre de LisTras una boa (2007) se pone en década de marcha la Estrategia para andadura de la el Primer Plan de Acción (2008-2010) que se cenAsociación UEtra en diferentes áreas de África surgen asociación estratégica1. dudas sobre si Para noviembre del 2010, esta modalidad está prevista una III Cumde Asociación bre UE-África en Tripolí, está teniendo donde se evaluaran los resultados resultados de este primer positivos en plan y se diseñarán los términos de elementos fundamentadesarrollo para les del próximo Plan de el continente Acción.

africano. No se han reforzado las capacidades productivas en África ni la autosuficiencia colectiva.

Una revisión de los documentos de las troikas ministeriales UE-África y de los diferentes grupos de trabajo de esta Asociación UE-África y del informe de seguimiento de este Plan de Acción (SEC (2009) 1064 final) sugiere algunos avances

en una condicionalidad más positiva, que prioriza el diálogo político frente a medidas punitivas2, aunque también constata un fuerte desequilibrio entre las iniciativas emprendidas en las ocho áreas de asociación estratégica y la falta de resultados tangibles. Tras una década de andadura de la Asociación UE-África surgen dudas sobre si esta modalidad de Asociación está teniendo resultados positivos en términos de desarrollo para el continente africano. No se han reforzado las capacidades productivas en África ni la autosuficiencia colectiva, no se ha avanzado en la integración africana, ni se han desarrollado las infraestructuras, no hay resultados esperanzadores en términos de democratización, derechos humanos y pacificación y tampoco parece que se hayan puesto las bases para frenar el deterioro ambiental. Al contrario, la UE al impulsar las negociaciones sobre los EPA y el diseño de una agenda de la OMC que le es beneficiosa, y al posibilitar políticas favorables a las ETN, tienen el efecto contrario en el desarrollo del continente. La UE y sus Estados miembros tienen más interés en participar en la carrera por recursos naturales africanos, por lo que no han conseguido resultados relevantes en sus objetivos de la lucha contra la pobreza. Mientras, la continuidad de las políticas neoliberales favorables a las ETN y al agronegocio y las políticas proteccionistas europeas (principalmente la Política Agrícola Común –PAC–) provoca que millones y millones de campesinas/os sigan viéndose obligados a emigrar a las ciudades africanas y europeas, y no puedan protagonizar procesos de desarrollo en sus comunidades. En definitiva, se sigue sin prestar suficiente atención a las dimensiones estructurales, culturales, históricas y de injerencia externa que contribuyen a explicar la fragilidad de muchos de los Estados africanos y los escasos resultados en materia de desarrollo, democratización y derechos humanos. EL PLAN ÁFRICA DEL GOBIERNO ESPAÑOL Los Planes África liderados por el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación (MAEC) de España, aprobados tras la crisis de los cayucos, no son ajenos a estas tendencias que venimos describiendo. El gobierno español optó

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Con el I Plan África (20062008), además de Latinoamérica y el Magreb, el gobierno español convirtió África en una prioridad de su política exterior. El Plan estableció unas prioridades geográficas en base a los vínculos económicos y comerciales (Angola, Mozambique, Sudáfrica y Nigeria), históricos (Guinea Ecuatorial) y de regulación de los flujos migratorios (Senegal, Malí y Mauritania). Debe destacarse que esta priorización geográfica no coincidía con la del Plan Director de Co operación Española (2005-2008), lo que ha provocado importantes niveles de confusión y descoordinación en la planificación de las acciones de política exterior y de cooperación entre los gestores de la cooperación pública española y el cuerpo diplomático en los distintos países.

Se sigue sin prestar suficiente atención a las dimensiones estructurales, culturales, históricas y de injerencia externa que contribuyen a explicar la fragilidad de muchos de los Estados africanos y los escasos resultados en materia de desarrollo, democratización y derechos humanos.

Este Plan español para África no es estrictamente una iniciativa de cooperación al desarrollo, ya que incluye: la promoción de los intercambios comerciales; el fomento de la inversión española; el apoyo a la actividad pesquera y la participación de las empresas españolas en la explotación de hidrocarburos; el apoyo a los países africanos para fortalecer el control de fronteras y acuerdos de cooperación migratoria y readmisión a cambio de AOD. La inclusión de estas líneas estratégicas ha sido valorada por algunos sectores como un acto de honestidad, o al menos de mayor transparencia que en el pasado, en tanto que se concebía como un esfuerzo por congeniar los principios éticos y solidarios con los intereses propios, sin ocultar los segundos. Sin embargo, desde otra óptica, este I Plan África no fue más que el reflejo de la histórica tensión existente

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por articular un plan que tratara de poner orden sobre los objetivos generales y prioridades geográficas de la acción exterior española y tomar posiciones ante los notables cambios que se estaban produciendo en el escenario africano.

en el seno del MAEC, donde afloran dos visiones contrapuestas sobre la razón de ser de la cooperación al desarrollo. Por un lado, aquella que supedita la Ayuda Oficial Española a los intereses geo-estratégicos y económicos españoles, y otra visión que entiende la cooperación como un instrumento transformador de las relaciones injustas entre países ricos y países pobres.

Los resultados del I Plan fueron más bien exiguos, y de ser relevantes, lo fueron en el ámbito de la cooperación para el control de los flujos migratorios africanos. En el ámbito comercial e inversor, destacar que los instrumentos de apoyo a las pequeñas y medianas empresas españolas para promover el comercio y las inversiones en África (COFIDES, APPRI, FAD, FEV), en tanto que son bastante desconocidos, no fueron determinantes en la decisión de las empresas españolas para invertir en el continente. Sin embargo, se constata una creciente actuación de grandes empresas como REPSOL-YPF, en especial en Guinea Ecuatorial, Pescanova, que se expande rápidamente en diversos países del África Austral, y otras ETN de origen español, que cada vez muestran más interés por entrar en el continente.

Tampoco destacaron las medidas para promover la paz y la democracia en África emprendidas por el gobierno español en estos dos últimos años. En lugar de participar activamente en la resolución del conflicto del Sahara Occidental y la democratización de Guinea Ecuatorial donde su papel de ex potencia colonial podría haber sido relevante, se ha limitado a apoyar la estrategia de la UE en este ámbito y activar algunas iniciativas de lucha contra el terrorismo internacional de las que no se conocen sus resultados. Sin embargo, la fir-

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temente centrados en los intereses españoles, ma de varios Acuerdos Bilaterales de Cooperación Migratoria con países que han puesto el énfasis en aspectos como la de origen y tránsito de emigrantes haseguridad energética, migratoria, pesquera…del cia España, el intento de trasladar al Estado español. Se han antepuesto estos interemarco de la UE la responsabilidad del ses de seguridad frente a otros intereses comunes control de fronteras exteriores de la y compartidos como la lucha contra la pobreza, la Unión (fortalecimiento de la Agencia promoción del desarrollo humano sostenible, la FRONTEX y la creación de Equipos democracia o los derechos humanos. Además, la de Intervención Rápida), la colaboprácticamente nula negociación del Plan con otros ración en la capacitación institucional actores clave, tanto de la sociedad civil como de para el diseño de políticas migratorias los socios africanos, le ha restado importancia y y de lucha contra la inmigración ilepeso político, teniendo un papel marginal en los gal de los países africanos (proyecto debates reales sobre las relaciones África SubsaSeahorse), junto con algunos prohariana-España. yectos de codesarrollo orientados a minimizar la LOS PRIMEROS PASOS EN decisión a emigrar (proLAS RELACIONES DE EUSKADI yecto REVA) confirmaron A pesar de la CON ÁFRICA la apuesta española por retórica a favor de Es indudable que, en las últiuna nueva modalidad de los retos globales, mas décadas, los gobiernos locales condicionalidad que, a y regionales, al igual que la Unión cambio de la colaborael resultado ha Europea, han ido incrementando su ción en la repatriación de sido unos planes representación en la escena política “emigrantes ilegales” o el fuertemente internacional, y en el caso español, mayor control en los paícentrados en si bien es cierto que existen algunas ses de origen, promete los intereses limitaciones en tanto que las relacioun incremento de la ayuespañoles, que nes internacionales son competencia da y de las inversiones. han puesto exclusiva del Estado, las CCAA han el énfasis en desarrollado de manera importante su En cuanto al II aspectos como acción en el exterior. Esta creciente Plan África (2009-2012) la seguridad participación de los entes subestarecientemente aprobado, energética, tales en el escenario internacional destacar que si bien ha no está ausente de polémicas, en sido consultado con difemigratoria, tanto que en ciertas ocasiones estos rentes actores, sigue una pesquera…del actores no centrales optan por no línea muy similar al anteEstado español. someterse a las directrices de los rior. Parece ser que las gobiernos estatales y sus agencias mismas incoherencias donantes. El incremento de los inse mantienen, como, por tercambios internacionales, la mayor ejemplo, el envío de AOD dificultad para distinguir entre política exterior e a países como Guinea Ecuatorial, Mauritania y interna y la erosión del significado de la territoriaNigeria, que retroceden en términos de demolidad y la soberanía estatal justifican que CCAA cracia y derechos humanos, pero que son socios como Euskadi estén optando por ir configurando preferentes en términos comerciales de recursos su propia acción exterior y de cooperación. Aunnaturales africanos, o, a la vez que se fija como que hay que adelantar que las iniciativas con el objetivo la consolidación de la paz en este II Plan, continente africano hasta el momento son más se mantiene el comercio de armas entre España y bien testimoniales. diferentes países africanos en conflicto. A pesar de la retórica a favor de los retos globales, el resultado ha sido unos planes fuer-

Como recogen Pérez Armiño y Mendia (2002)3, el Gobierno Vasco en el exilio con

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su labor diplomática, además de facilitar la evacuación de los refugiados vascos, procuró el mantenimiento de la legitimidad del autogobierno vasco y proyectar al exterior la realidad política y cultural de Euskadi. Tras la transición hacia la democracia y la instauración del Estado de las Autonomías, la acción exterior vasca de los 80 se caracterizó por el mantenimiento de las relaciones con las comunidades vascas en la diáspora. Mientras que en los 90, una vez constituida la Secretaria General de Acción Exterior, dependiente de Lehendakaritza, se centró sobre todo en la proyección del autogobierno hacia el exterior, particularmente en la proyección en Europa. Los gobiernos de coalición PNV-PSE se repartieron los papeles: mientras que el PNV mantenía la Secretaría General de Acción Exterior, y en consecuencia de la cooperación al desarrollo, impulsando acciones orientadas a la proyección del autogobierno local hacia el exterior y a fortalecer el vínculo con las diásporas, el PSE-EE se responsabilizó del Departamento de Comercio, Consumo y Turismo, que desarrollaba las actividades de promoción de la economía vasca en el extranjero, principalmente en América Latina. Nacionalistas y socialistas no coincidían en las motivaciones y el sentido de la acción exterior.

La reciente visita del nuevo lehendakari a Brasil, tampoco ha evidenciado excesiva coherencia entre la promoción de los intereses económicos y comerciales, y la creciente solidaridad de la sociedad vasca con este país, en tanto que ha visitado al presidente Lula acompañado de diversos representantes del sector empresarial vasco, y no se ha reunido con organizaciones sociales brasileñas con las que la sociedad vasca tiene importantes iniciativas de cooperación al desarrollo financiadas por el propio ejecutivo autonómico.

En el tripartito inaugurado durante el 2001 (EAJ/PNV-EA-IU/ EB), el PNV mantuvo la cartera de acción exterior, recuperando la promoción turística y empresarial en el exterior, aunque trasladó la cooperación al desarrollo al Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales en manos de IU/EB. El entendimiento en estas materias entre las formaciones políticas en el Gobierno en las dos legislaturas ha resultado algo mejor, en tanto que se pone en marcha un proceso orientado a El reciente marco la búsqueda de un monormativo e delo renovado propio de institucional cooperación descentradel que se han lizada, que no plantea dotado las excesivas contradiccioinstituciones nes con el resto de actuaciones en el exterior. vascas en el Si bien, tampoco se ámbito de la puede afirmar que las cooperación políticas de promoción al desarrollo comercial y empresarial posibilita la fueran plenamente coconsolidación de herentes con la política otras fórmulas oficial vasca de coopede cooperación ración al desarrollo. En (cooperación lo que respecta al nuedirecta entre vo Gobierno del PSE, instituciones configurado tras las elecciones del 2009, vascas e resulta demasiado teminstituciones prano para hacer un africanas, balance sobre su polícooperación a tica de acción exterior través de fondos y cooperación al desamultilaterales rrollo. No obstante, la que trabajan en reciente visita del nueÁfrica, apoyo vo lehendakari a Brasil, presupuestario…) tampoco ha evidenciaque habrá do excesiva coherencia entre la promoción de que ver cómo los intereses económievolucionan y cos y comerciales, y la qué resultados creciente solidaridad de ofrecen. la sociedad vasca con este país, en tanto que

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ha visitado al presidente Lula acompañado de diversos representantes del sector empresarial vasco, y no se ha reunido con organizaciones sociales brasileñas con las que la sociedad vasca tiene importantes iniciativas de cooperación al desarrollo financiadas por el propio ejecutivo autonómico. Como se puede apreciar el vínculo entre Euskadi y África ha sido más bien escaso, siendo de resaltar el paulatino incremento de la cooperación Ni los principales descentralizada que llevan las ONGD vascas contenidos de con el continente negro, la Asociación y que está apoyada por UE-África, ni los diferentes fondos de las planes África instituciones vascas. De del gobierno momento, no hay sedes español han del Gobierno Vasco ni sido capaces casas vascas, y las rede corregir laciones económicas y las relaciones comerciales están poco desequilibradas desarrolladas. El Plan y verticales Estratégico y Director de Cooperación al Deexistentes entre sarrollo (2008-2011) del estos actores. Gobierno Vasco, establece que un mínimo del 25% del total de los fondos geográficamente distribuibles lo serán para África (es decir, entre 10 y 15 millones de € anuales). Este Plan también prioriza 9 países de bajo desarrollo humano (RASD, Angola, RD Congo, Ruanda, Burundi, Mozambique, Costa de Marfil y Uganda) sin imposibilitar que se puedan llevar a cabo proyectos en otros países. También las Diputaciones forales y algunos ayuntamientos están destinando cada

vez más recursos para financiar las propuestas de las ONGD vascas que trabajan en África, destacando el caso de la Diputación foral de Araba, que destina aproximadamente un tercio de sus recursos de cooperación a África. Por último, destacar que el reciente marco normativo e institucional del que se han dotado las instituciones vascas en el ámbito de la cooperación al desarrollo posibilita la consolidación de otras fórmulas de cooperación (cooperación directa entre instituciones vascas e instituciones africanas, cooperación a través de fondos multilaterales que trabajan en África, apoyo presupuestario…) que habrá que ver cómo evolucionan y que resultados ofrecen. EL FUTURO DE LAS RELACIONES DE LA UE, ESTADO ESPAÑOL Y EUSKADI CON ÁFRICA En resumen, la política exterior y de cooperación de la UE y del Estado español parecen enmarcase dentro de una misma lógica discursiva y de una misma práctica próxima a la nueva ortodoxia dominante del desarrollo y la cooperación, que apuesta por la combinación de los intereses geoestratégicos y económicos propios con los discursos humanitarios socialmente más aceptables, entendiéndolos como perfectamente compatibles. Cuando la cuestión es, si estas iniciativas comentadas en este trabajo, están realmente basadas en un verdadero equilibrio de las relaciones entre la Unión Europea y los países africanos. En el final de esta primera década del nuevo milenio, se comprueba que la lucha contra la pobreza y los ODM han dejado de ser la agenda central de la Comunidad Internacional para África y que la apropiación de los procesos de desarrollo por los gobiernos y sociedades africanas y el alineamiento de la AOD de los donantes a las estrategias diseñadas por éstos, no se están materializando debidamente. Ni los principales contenidos de la Asociación UE-África, ni los planes África del gobierno español han sido capaces de corregir las relaciones desequilibradas y verticales existentes entre estos actores. Al contrario, es evidente que el interés solidario por el desarrollo del continente africano sigue eclipsado por las prioridades in-

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Como se acaba de describir, la acción exterior de Euskadi hacia África está prácticamente limitada a la cooperación descentralizada al desarrollo, y es posible, que en los próximos años, se incrementen las iniciativas inversoras y comerciales. De momento, la priorización geográfica de la AOD vasca no parece estar tan sujeta a otros intereses, y parece estar inspirada por un modelo de cooperación de solidaridad real comprometida con el desarrollo equitativo. Los retos están en no supeditar esta cooperación a otros intereses y en diseñar un modelo de asociación entre Euskadi y África capaz de avanzar en esa solidaridad real que oriente todas las nuevas relaciones en la dirección de un verdadero desarrollo humano para las/los africanas/os.

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versoras, agrícolas, comerciales, migratorias y de política exterior de la Unión Europea y España.

En definitiva, si lo que se pretende es que la intensificación de las relaciones económicas, políticas y de cooperación con los países africanos contribuyan a la promoción del desarrollo en el continente, no puede ser que se mantengan estos esquemas de incoherencia de políticas y de asociacionismo interesado. En Euskadi, tenemos la oportunidad de seguir acompañando modestamente algunas iniciativas de desarrollo de las personas que viven en el continente, de articular unas relaciones más justas y solidarias entre nuestros pueblos, y de mostrar a los actores hegemónicos del escenario internacional que este tipo de relaciones son posibles. Pero si queremos que las relaciones con África avancen en esta dirección, tenemos que trabajar duro.

NOTAS 1. Estas áreas estratégicas son: paz y seguridad; gobernanza democrática y derechos humanos; comercio; integración regional e infraestructura; ODM; cambio climático; migraciones, movilidad y empleo; ciencia y sociedad de la información y espacio.

siguen manteniendo relaciones privilegiadas con la UE, mientras que países como Costa de Marfil, Liberia, RD del Congo, Sudán y sobre todo Zimbabwe, siguen padeciendo medidas restrictivas y embargos que cuestionan el nuevo espíritu dialogante de las instituciones comunitarias.

2. El diálogo político parece haberse incrementado en estos últimos dos años ya que se ha producido un considerable aumento de los contactos entre las autoridades africanas y de la Unión. Sin embargo, el doble rasero no parece haber des aparecido. Algunos países como Guinea ecuatorial, Nigeria…, a pesar de sus malos indicadores en democracia y derechos humanos

3. PÉREZ ARMIÑO, K; MENDIA, I. (2002). La acción exterior vasca y América Latina: motivaciones, instrumentos y evolución. En Freres, C. y Sanz, A. (Eds.) Las comunidades autónomas españolas y América Latina: Una nueva dimensión de la conexión Iberoamericana. AIETI, pp. 195-228.

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Una Bostwana próspera después de la independencia ¿Nos encontramos ante un misterio africano?

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Visión General Intentaré estructurar mi discurso de tal manera que permita comprender los antecedentes históricos de Botswana, sobre los que se asienta su futuro. Me centraré en gran medida en el desarrollo social y político del país a lo largo de los años, especialmente en su transformación de protectorado británico con una economía rural caracterizada por la pobreza a un país democrático reconocido como tal en todo el mundo. La posición que ocupa Botswana actualmente es el resultado de la combinación de varios factores de desarrollo, entre los que las políticas estratégicas adoptadas por los líderes del país y, naturalmente, la respuesta de la ciudadanía a dicho liderazgo han desempeñado un papel clave. Debe tenerse en cuenta que el éxito del país se debe en parte a las políticas adoptadas por

agentes externos en sus relaciones con el país. En todo caso, un país se convierte finalmente en aquello que sus ciudadanos quieren que sea y se esfuerzan por conseguir. Bajo esta perspectiva, el éxito del país podría explicarse mediante la decisiva determinación del conjunto de los batswana para avanzar en este sentido tras su autodeterminación. Sensatez y Valía de los Dirigentes en el Momento de la Independencia Botswana está considerado a nivel general como uno de los países más democráticos de África. La paz y la estabilidad imperantes en el país le permiten seguir progresando significativamente en lo relativo al nivel de desarrollo. Para explicar porqué es así, probablemente debería señalar en primer lugar que uno de los aspectos que diferencian a Botswana de otros muchos países africanos de la post-independencia es indudablemente la valía de los líderes con los que inició su andadura. Si bien resulta innegable que en el momento de la independencia el país contaba con un número de ciudadanos con formación académica muy reducido, el liderazgo ejercido por sus políticos, con Sir Seretse Khama y Sir Quite Masire al frente, fue ciertamente decisivo, centrado y cargado de buenas intenciones. Los dirigentes del país pare-

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cían estar firmemente decididos a asegurar que éste consiguiera y mantuviera su independencia contando con el respaldo total de todos sus ciudadanos. En su libro “Very brave of very foolish; Memoires of an African democrat”, Sir Quite Masire señala que “Los miembros del gabinete de Seretse y del Parlamento eran personas de altos ideales que actuaron con valentía y honestidad”. Los dirigentes del país eran personas que creían fuertemente en la nación de Botswana, dejando en un segundo plano su propia filiación tribal, lo cual, desgraciadamente, no ha sido normalmente el caso en la mayoría de los países post-coloniales. Si bien Seretse era uno de los jefes del fuerte grupo tribal Bangwato, renunció a su cargo para participar en la política nacional. Estaba convencido de que era la nación, y no su tribu, la que precisaba de su fuerte liderazgo en el momento de la independencia. Encontró un sólido apoyo en su vicepresidente, procedente de otra tribu y sin sangre real en sus venas. Su estilo de liderazgo le permitió obtener el apoyo en cuerpo y alma de las masas desde un primer momento, que se mostraron dispuestas a seguirle en su nuevo liderazgo político. En su discurso de investidura tras la reciente victoria electoral de su partido en las elecciones del 2009, el presidente de Botswana, Ian Khama, se expresó de la siguiente manera: “Permítanme reiterar que, como estoy seguro es el caso de todos ustedes, siento el máximo apego y respeto por los principios de la democracia y la libertad. Es la adhesión a estos valores lo que permite a nuestro pueblo participar en la creación de un futuro común que nos pertenezca a todos”. Éstos son los mismos valores que han seguido marcando la pauta de los dirigentes de Botswana desde la independencia y que, indudablemente, han calado profundamente en el corazón y en la mente de los ciudadanos. La No Existencia de una Lucha por la Liberación de Base Tribal Además de la valía de los dirigentes del país tanto en el momento de alcanzarse la independen-

Responsable de asuntos políticos de la Oficina de Enlace de la Unión Africana en Sudán

cia como actualmente, es necesario señalar que Botswana nunca militarizó la lucha popular para liberar el país. En los casos en los que se produjo la militarización, la lucha estuvo encabezada fundamentalmente por ciertas tribus como, por ejemplo, los Kikuyu (Mau Mau) en Kenya o los Shona en Zimbabwe. La Rebelión del Mau Mau, por cierto, se celebra en Kenya el 20 de octubre bajo la denominación de Día de Kenyatta. En resumen, algunas de estas luchas de liberación africanas tenían una base tribal. Por el contrario, en las tribus de Botswana nunca se produjo ningún tipo de proceso a gran escala de militarización moderna, ni para combatir entre ellas ni para expulsar a los colonizadores. Probablemente éste sea uno de los primeros ejemplos de la razón por la que el recurso a la insurrección militar nunca se afianzó realmente en la sociedad de Botswana. A pesar de que en la historia son incontables los ejemplos de luchas de liberación militarizadas que finalmente consiguieron su objetivo, el caso de Botswana es diferente en el sentido de que no era posible identificar a ningún grupo de personas o tribu como único responsable de la liberación del país. Así pues, a partir de la independencia no ha habido una única tribu que monopolizara el poder y los recursos del estado. Cuando el Partido Democrático de Botswana (BDP) llegó al poder en 1965 tras las primeras elecciones, el partido estaba liderado por un noNgwato y su mano derecha era moNgwaketse, ambos sin ninguna etiqueta de héroe de liberación y procedentes de dos tribus distintas.

Los dirigentes del país eran personas que creían fuertemente en la nación de Botswana, dejando en un segundo plano su propia filiación tribal, lo cual, desgraciadamente, no ha sido normalmente el caso en la mayoría de los países post-coloniales.

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Se ha aducido que en otros países africanos, en los que las tribus participaron en la lucha por la liberación, se tendió a considerar a dichas tribus como las únicas con derecho a gobernar las naciones recién independizadas. En la mayoría de los casos estos movimientos ni siquiera estaban preparados, tanto en lo relativo a la formación como a la experiencia, para hacerse con las riendas del poder.

El gobierno posterior a la independencia de Botswana estaba formado por representantes electos. Estas nuevas élites de la sociedad procedían de diferentes regiones del país y, en la mayoría de los casos, se trataba de personas que disfrutaban de una buena posición en sus respectivas tribus, tanto económicamente como en otros sentidos. Como resultado de ello, no estaban impulsados por el deseo de enriquecerse a costa de la ciudadanía general.

Además, estos grupos se mostraban recelosos con respecto a cualquier otro grupo que no hubiera participado en la lucha por la liberación. Esta desconfianza tuvo efectos nefastos, ya que dichos movimientos heredaron sistemas de gobierno con los que no estaban familiarizados. En ciertos momentos, incluso si realmente lo estaban, tendían a centrarse exclusivamente en el desarrollo de sus propias áreas tribales, lo que inexorablemente dio lugar a desastres económicos que provocaron el descontento y las fricciones internas que desembocaron en situaciones de guerra civil. Si bien algunos países africanos implantaron democracias parlamentarias, y de ello hay varios ejemplos, la realidad es que los presidentes tendían a concentrar en sus manos todo el poder en lo relativo a la decisión de qué áreas debía ser objeto de proyectos de desarrollo ignorando al parlamento electo. Algunos de ellos llegaron

hasta el extremo de fusionar sus tribus minoritarias con otras más pequeñas con el fin de incrementar su ventaja competitiva numérica. Sin embargo, el gobierno posterior a la independencia de Botswana estaba formado por representantes electos. Estas nuevas élites de la sociedad procedían de diferentes regiones del país y, en la mayoría de los casos, se trataba de personas que disfrutaban de una buena posición en sus respectivas tribus, tanto económicamente como en otros sentidos. Como resultado de ello, no estaban impulsados por el deseo de enriquecerse a costa de la ciudadanía general. Consideraron adecuado implementar los Planes de Desarrollo Nacional (NDP) quinquenales de Botswana para el desarrollo de todas las regiones del país. Además, si bien el diseño y la presentación de los presupuestos generales corría a cargo del ejecutivo en el Parlamento, los legisladores tenían la posibilidad y la responsabilidad de responder a dicha propuesta mediante debates, resaltando las áreas que, según su opinión, deberían ser objeto de un tratamiento prioritario en beneficio de sus habitantes.

Botswana, al igual que muchos otros países africanos, obtuvo su independencia durante el período álgido de la Guerra Fría. Sin embargo, los efectos de la misma no fueron demasiado significativos en el nuevo estado de Botswana.

También hay que tener en cuenta que en algunos países, como es el caso de Ghana, la independencia se consiguió mediante protestas masivas de carácter nacionalista y no mediante levantamientos violentos. Esto permitió que nunca se desarrollara una cultura de levantamientos violentos. De hecho, Ghana ha experimentado el fenómeno del golpe de estado, pero sería difícil mantener que la cultura del golpe de estado se hubiera afianzado en la sociedad en algún momento. Como muchos de ustedes sabrán, en este país se ha producido recientemente un cambio de gobierno democrático tras unas elecciones satisfactorias a las que concurrieron varios partidos.

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Interferencia Extranjera Limitada en los Asuntos Internos de Botswana Hay que señalar que Botswana, al igual que muchos otros países africanos, obtuvo su independencia durante el período álgido de la Guerra Fría. Sin embargo, los efectos de la misma no fueron demasiado significativos en el nuevo estado de Botswana. Si bien es cierto que en el país había personas formadas por la Unión Soviética comunista, tan sólo se trataba de estudiantes universitarios, algunos de los cuales lideraron posteriormente partidos políticos. Resulta interesante señalar que nunca recibieron formación o apoyo militar por parte de la Unión Soviética. En este sentido, los efectos tanto políticos como militares de la Guerra Fría apenas fueron apreciables en la Botswana posterior a la independencia. El resto de los intereses de la comunidad internacional, así como su influencia sobre los asuntos internos de Botswana, tan sólo tuvieron un carácter marginal tanto antes como después de la independencia. Debemos tener en cuenta que, tras producirse la independencia de algunos países como Kenya, todo indicaba que dicha independencia tan sólo era nominal y que el sistema colonial en su totalidad se había transferido casi intacto a la nueva élite. Algunos renombrados activistas políticos como Ruth First de Sudáfrica han argumentado que la protección de los recursos e intereses de las naciones coloniales salientes se confió a un círculo selecto de sucesores. En muchos casos se tendió a asegurar que estos países estuvieran controlados desde el exterior no sólo política y militarmente, sino también económicamente. Quisiera citar a Cecil John Rhodes, quien afirmó en una ocasión: “Debemos encontrar nuevas tierras en las que podamos obtener fácilmente materias primas, explotando al mismo tiempo la mano de obra barata esclavizada que suponen los

nativos de las colonias. Las colonias también proporcionarían una salida al exceso de producción de nuestras fábricas”.

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Este proceso se desarrolló de una manera extremadamente pacífica, lo cual no resulta habitual en la mayor parte de los estados africanos. La historia de Ghana indica que la determinación nacionalista de este país ha superado la prueba del tiempo. Esta influencia del nacionalismo ha resultado ser de gran utilidad para el país, a diferencia de la tendencia a recurrir a los levantamientos militares para hacerse con el poder.

Por otra parte, no hay que olvidar que Botswana tan sólo era un protectorado británico y no una colonia en el sentido estricto de la palabra. También es importante tener en cuenta que el gobierno británico siempre había mostrado una actitud reacia con respecto al protectorado, ya que la colonización de este árido país no parecía poder ofrecer grandes beneficios. El gobierno británico tan sólo acordó ofrecer dicha protección tras la enérgica petición en dicho sentido por parte de tres jefes tribales de Bostwana en 1885, quienes deseaban obtener protección contra Cecil John Rhodes y su “British Cuando los South African Company”, británicos quienes hubieran deseado abandonaron incorporar Botswana a la finalmente el República de Sudáfrica. Se dice que Cecil Rhodes afirpaís en 1966, mó que “Es humillante haber Botswana sido totalmente vencido por se contaba estos negros” cuando los entre los británicos decidieron finalpaíses más mente ofrecer su protección pobres del a Botswana. A lo largo de los años, el gobierno británico tan sólo efectuó algunos intentos mínimos para desarrollar el protectorado. Cuando los británicos abandonaron finalmente el país en 1966, Botswana se contaba entre los países más pobres del mundo, con sólo 12 km de carretera asfaltada desde la mansión del gobernador hasta la línea ferroviaria que conectaba Botswana con Sudáfrica. De hecho, la mayor parte del territorio desértico que cubre Bostwana apenas despertaba el interés de las

mundo, con sólo 12 km de carretera asfaltada desde la mansión del gobernador hasta la línea ferroviaria que conectaba Botswana con Sudáfrica.

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potencias coloniales ávidas de recursos, más interesadas en países como Sudáfrica, Kenya, Congo, Costa de Marfil, Ghana y otras naciones con abundantes recursos naturales como, por ejemplo, diamantes, oro, sisal, cacao y té. Para algunos analistas, este desconocimiento de la existencia de recursos naturales en Botswana podría haber contribuido al tan escaso interés mostrado por los países extranjeros a la hora de influir en los asuntos internos de Botswana. Sea como fuere, esta situación ofreció al país una oportunidad de oro para establecer y llevar adelante tanto su democracia como sus planes de desarrollo a su propio ritmo y bajo sus propios términos. Algunos analistas aducen, con sobrados motivos, que si las potencias extranjeras hubieran tenido conocimiento de la cantidad de diamantes disponibles en Botswana, es muy probable que el país hubiera sufrido la misma suerte que otros países de África dotados con una abundancia de recursos naturales.

En Bostwana la cultura del recurso a la violencia militar para resolver las diferencias nunca ha estado realmente enraizada y también podría explicar el hecho de que los dirigentes del país se resistieran a crear un ejército inmediatamente después de la independencia.

La Cultura Militar Frente a la Cultura Tswana Otro aspecto a considerar es que Botswana no creó un ejército permanente hasta 1977, 11 años después de conseguir la independencia. Las Fuerzas de Defensa de Bostwana (BDF) sólo se establecieron tras los ataques persistentes por parte de Zimbabwe (por aquel entonces Rodesia). E incluso después de la formación de este ejército, el país siguió siendo objeto de los ataques lanzados por el gobierno del apartheid sudafricano. Estos brutales ataques se sucedieron sin que el gobierno de Bostwana recurriera a una respuesta militar.

Algunos Frente a los ataanalistas ques del ejército sudaaducen, con fricano, el gobierno de Botswana siguió ofresobrados ciendo asilo a los refumotivos, que si giados procedentes de las potencias Sudáfrica, dejando claro, extranjeras no obstante, que dichos hubieran tenido refugiados no debían conocimiento utilizar el país como bade la cantidad se para el contraataque, de diamantes indicando así que su disponibles en falta de capacidad miliBotswana, es tar no significaba necesariamente que el país muy probable ignorara las injusticias que el país de las que eran objeto hubiera sufrido los negros de Sudáfrica. la misma suerte En 1985 y en 1989, el que otros Consejo de Seguridad países de África de las Naciones Unidas dotados con condenó enérgicamente una abundancia estos ataques militares de recursos de Sudáfrica. El gobiernaturales. no de Botswana, por su parte, hizo gala de una gran moderación y siguió intentando implicar a la comunidad internacional con el fin de urgir a las autoridades sudafricanas a interrumpir los ataques. En 1994 se produjo otro ejemplo clásico de moderación por parte del gobierno de Botswana, cuando éste mantuvo diferencias territoriales con el gobierno de Namibia en lo relativo a la propiedad de una isla llamada Sedudu. El gobierno de Bostwana optó por solucionar este conflicto a través del Tribunal Internacional de Justicia (TIJ). En ese momento, los medios internacionales especulaban ampliamente con la posibilidad de un conflicto armado entre ambos países por la propiedad de la isla. Sin embargo, los dirigentes del país, en base a su cultura, eran de la opinión de que la mejor manera de resolver estos conflictos era a través del diálogo y la disputa se resolvió finalmente ante el TIJ en 1999, adjudicándose la isla a Botswana. Con estos ejemplos intento resaltar el nivel de tolerancia inherente a la cultura Tswana, que afirma “ntwa kgolo ke ya molomo”, expresión cuya traducción literal sería “la mayor lucha en la que

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conseguir que la gente se sintiera orgullosa de ser batswana, manteniendo al mismo tiempo sus diferentes culturas tribales. Las cuestiones relacionadas con el orgullo natural de la ciudadanía se airearon deliberadamente en las emisoras de radio nacionales y se reflejaron en los periódicos nacionales, incluyendo uno con el nombre de ’Kutlwano’, que, de forma reveladora, significa “comprensión mutua”.

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uno puede participar es la verbal”. Esta afirmación demuestra que en Bostwana la cultura del recurso a la violencia militar para resolver las diferencias nunca ha estado realmente enraizada y también podría explicar el hecho de que los dirigentes del país se resistieran a crear un ejército inmediatamente después de la independencia. Botswana sigue siendo un buen vecino y no ha proporcionado ningún motivo a sus poderosos vecinos para interferir en sus asuntos internos.

Ciudadanía y Buen Gobierno Tras la independencia de Botswana, los Como ciudadanos del país, se permitió, y nuevos dirigentes tuvieron que enfrentarse a la se sigue permitiendo, a las personas la posesión responsabilidad de asegurar la unión de la ciudade tierra en cualquier lugar del país, independiendanía bajo una misma nación. Es bien sabido que temente de su lugar de origen. Los funcionarios uno de los aspectos más críticos a la hora de crear de la administración pública y, posteriormente, los una nación es el de la ciudadanía, es decir, consemiembros de las fuerzas armadas, siguen siendo guir alcanzar una situación en la enviados a destinos repartidos por que todo el mundo sienta que es todo el país, sin tener en cuenta ciudadano de un país, indepensu lugar de procedencia. Algunas dientemente de su origen tribal, de estas personas han pasado Los nuevos dirigentes color de piel o filiación política. la mayor parte de su vida laboral de Botswana tuvieron Esta cuestión requirió la atención en un mismo destino, lo que ha en cuenta la necesidad urgente por parte de los nuevos propiciado los matrimonios interde trabajar con todas las líderes, ya que el país no es hotribales y el aprendizaje de otros tribus del país con el fin mogéneo y, al igual que en el caso idiomas sin ninguna coerción por de asegurar que todo el de otros muchos estados africaparte del estado. El respeto y la mundo se sintiera parte nos, había heredado unas frontecomprensión mutuos ha permitido de la nueva nación. ras que amalgamaban diferentes a los ciudadanos del país comentribus bajo una misma organizazar a apreciar los diversos idiomas ción política. Tal como señala Alex y culturas existentes en otras parThomson en su libro titulado “An tes del país. introduction to African Politics”, “el problema radiEs importante señalar que se permitió, y se ca en el hecho de que, cuando se trazaron, estas sigue permitiendo, a todas las tribus mantener y fronteras nacionales apenas tuvieron en cuenta las practicar sus propias culturas específicas sin que divisiones políticas, sociales o económicas precoello cuestionara necesariamente el hecho de que loniales existentes. Eran arbitrarias” (p.13). dichas tribus forman parte de la nación de BostwaEn este sentido, los nuevos dirigentes de na. De hecho, actualmente existen 13 asociacioBotswana tuvieron en cuenta la necesidad de nes constituidas con el objetivo de promover sus trabajar con todas las tribus del país con el fin propios idiomas sin temor a ningún tipo de represade asegurar que todo el mundo se sintiera parte lia por parte del estado. Sin dejar por ello de hacer de la nueva nación. De hecho, tanto en el primer uso de estas libertades, han aceptado plenamente parlamento como en el primer gabinete ministerial el hecho de que la identidad nacional sigue siendo había presencia de ciudadanos procedentes de un aspecto fundamental que no debe ser anulado todas las regiones del país, representando a un o disminuido por las identidades locales. gran número de tribus de Botswana. El gobierno No intento, sin embargo, insinuar en modo aseguró desde un primer momento la protección y alguno que la creación de la nación de Bostwana la garantía de los derechos democráticos de todos haya sido un proceso totalmente exento de dificullos ciudadanos. Se tomó la decisión consciente de

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tades. Hay algunas tribus que ciertamente de sus orígenes familiares o afiliaciones mente han sentido que estaban siendo puede considerarse por encima de la ley. Los dejadas al margen. Sin embargo, la funcionarios corruptos, cuando se da el caso, mayoría de las personas con las que deben enfrentarse al sistema judicial sin ningún convivo en Botswana no comparten tipo de condescendencia. Algunos altos cargos las duras críticas de las que en ocasiodel gobierno han perdido su puesto y otros han nes es objeto el gobierno. La mayoría sido condenados a penas de prisión, incluyendo de la gente reconoce que deberían miembros del Parlamento. Esto ha permitido que adoptarse más medidas para dar cabilos ciudadanos de Botswana sigan teniendo fe da a las tribus más pequeñas. En este en el sistema judicial, ya que tienen la certeza de sentido, Botswana introdujo una enmienda constique éste impedirá que se pisoteen sus derechos tucional en el 2005 que incluía la representación simplemente porque haya otras personas que se de las tribus más pequeñas en la Cámara de Jefes crean por encima de la ley. (tribales). La experiencia de países como Kenya, Etiopía y Sudán ha demostrado que, El gobierno de Botswana se ha si bien es cierto que hay ciertos asasegurado de garantizar la libertad de pectos tribales que todavía es neceprensa, la libertad de credo está inssario abordar en Botswana, este país taurada en el país y la sociedad civil Botswana ha se encuentra muy por delante de otros no se ve sometida al temor de una tenido la suerte países en lo relativo a la aceptación e posible victimización. También existe de haber estado integración de la diversidad existente libertad de expresión, así como de gobernada en la nación. asociación. Resultaría difícil encontrar a lo largo de algún grupo en Botswana que pudiera los años por Tal como ya he mencionado quejarse con motivos fundados por la unos dirigentes anteriormente, Botswana ha tenido la falta de libertades y derechos básicos suerte de haber estado gobernada a lo o la falta de acceso a necesidades dotados de una largo de los años por unos dirigentes básicas en base a cualquier tipo de acertada visión dotados de una acertada visión polídiscriminación, excepto en el caso de política, como, tica, como, por ejemplo, los antiguos la no disponibilidad de los recursos en por ejemplo, presidentes Quite Masire y Festus cuestión. En el 2008, el antiguo prelos antiguos Mogae y el presidente actual Seretsidente Mogae recibió el Premio Mo presidentes Quite se Khama Ian Khama. Estos líderes Ibrahim. Este galardón se estableció Masire y Festus siguieron la senda emprendida por con el fin de promover las prácticas de Mogae y el nuestro primer presidente en el sentido buen gobierno en el continente africapresidente actual de asegurar que el bienestar de las no. Es interesante señalar que el 19 Seretse Khama personas que se esforzaban por resde octubre del 2009, la Fundación Mo paldar al gobierno estuviera en buenas Ibrahim anunció que el Premio de este Ian Khama manos. El buen gobierno ha sido la año había quedado vacante. piedra angular del éxito del sistema político y socioeconómico de BotswaDemocracia Multipartidista na. El país dispone de una administración pública Hay que destacar, dada la relevancia del cuyo funcionamiento es correcto y que debe rendir hecho, la manera en que los sentimientos pacuentas ante los ciudadanos a través de los repretrióticos de la ciudadanía se ha mantenido en sentantes electos de la Asamblea Nacional. Bostwana desde la independencia. Como muchos de ustedes sabrán, desde 1965, año en que se ceEn el país se respetan los derechos humalebraron por primera vez, en Bostwana ha habido nos y el sistema judicial ha funcionado, y lo sigue elecciones libres y limpias cada cinco años. Las haciendo, correctamente, con una independencia últimas elecciones generales tuvieron lugar en una real con respecto al resto de los poderes, de fecha tan reciente como el 16 de octubre del 2009 acuerdo con lo consagrado en la constitución y, como de costumbre, han sido libres y limpias. de la nación. Ninguna persona, independiente-

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Tras estas elecciones, en la edición del periódico los ciudadanos disfrutan del dereMmegi del 20 de octubre del 2009 se publicaron cho a expresar sus puntos de vista, las siguientes palabras del Director de la Misión de aunque siempre desde el respeto a Observación Electoral de la Unión Africana (UA) los demás. Hay un antiguo refrán en Botswana, la Dra. Brigalia Bam, quien también en mi idioma, “Mmu a lebe o a bo preside la Comisión Electoral Independiente de a bua la gagwe”, cuya traducción Sudáfrica: “Estamos fuertemente impresionados literal sería “todo el mundo tiene por el gran nivel de paciencia y tolerancia de los derecho a expresar sus opiniones, ciudadanos de Botswana, así como por el hecho sin importar si éstas son recibidas de que, a pesar de la presencia policial, no se obcon agrado o no”. Esto significa que servara ninguna exhibición de armas de fuego en todo el mundo tiene derecho a ser los colegios electorales que pudiera intimidar a los escuchado, contribuyendo así a la votantes”. En esta declaración, la delegación de la creación tanto de la nación como del estado de UA también indicó que “el ambiente en el que se Bostwana. celebraron las elecciones fue en términos generales propicio y brinEsta predisposición está dó una oportunidad a los ciudadafirmemente enraizada tanto en nos de Botswana para ejercer su la historia de Bostwana como derecho democrático de elección”. en su cultura. En la tradición “Mmu a lebe o a bo a Tswana, el sistema de gobierno bua la gagwe”, cuya También hay que destacar se denomina el sistema Kgotla. traducción literal sería que en la política de Bostwana se El Kgotla cumplía las funciones “todo el mundo tiene ha producido un fenómeno sin prede tribunal, lugar de reuniones derecho a expresar sus cedentes. Como quizás ya sepan, del gabinete y lugar de reunión opiniones, sin importar si las elecciones anteriores se habían general, además de ser el lugar éstas son recibidas con celebrado en 1999 y en el 2004, en el que se llevaban a cabo respectivamente, y el ganador de las diversas celebraciones de la agrado o no”. las mismas fue Festus Mogae. En comunidad. En el Kgotla, el Jefe abril del 2008, Mogae se retiró anera el encargado de tomar las tes de que finalizara su mandato, decisiones a nivel general, pero igual que lo había hecho el presilo hacía siguiendo los sabios condente Masire antes que él en 1998. sejos del Consejo de Ancianos y El buen gobierno ha sido Dejó la Presidencia en manos de manteniendo consultas con los la piedra angular del su hasta entonces vicepresidente miembros de la tribu. A pesar del Seretse Khama Ian Khama. El gainmenso poder político que oséxito del sistema político nador de las elecciones de octubre tentaban en aquellos tiempos, los y socioeconómico de del 2009 fue de nuevo Seretse Jefes no eran considerados como Botswana. Khama Ian Khama y su Partido personas situadas por encima de Democrático de Botswana (BDP). las demás per se, sino más bien como sus iguales, lo que aseTodos los motswana pueden afiliarse a guraba la empatía a la hora de tratar con sus cualquier partido político de su elección, sin que súbditos. El Consejo de Ancianos equivaldría a lo ello afecte en modo alguno a la progresión de su que en el lenguaje actual denominaríamos “Gabicarrera profesional en la administración pública nete”. Los principios tradicionales sobre los que o en otros ámbitos en los que el gobierno esté se basaban los Jefes no han perdido su influencia implicado. De hecho, en Bostwana hay varios en nuestro sistema democrático moderno. Si bien diplomáticos de carrera que son simpatizantes somos conscientes de que algunos aspectos de la de partidos de la oposición y desempeñan dilidemocracia moderna son nuevos para nosotros, gentemente su labor sin ningún temor por parte el sistema democrático tal como está diseñado del gobierno en cuanto al cuestionamiento de sus actualmente ya existía en gran medida antes de la políticas. En el sistema político de Botswana, todos llegada de los colonizadores. Esto nos ha situado

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en un excelente punto de partida a la hora de adoptar nuevos sistemas de gobierno democrático. Si bien hay quienes han etiquetado a nuestro país de estado unipartidista, no se dan cuenta de que la democracia participativa implica que los ciudadanos con derecho a voto ejercen su derecho a elegir a sus representantes. Hasta el momento en que los ciudadanos de Botswana decidan lo contrario, no hay mucho que pueda hacerse para instigar un cambio de régimen en contra del BDP. Las victorias consecutivas del partido gobernante sólo podrían cuestionarse si se vulneraran los derechos de los ciudadanos y se les obligara a votar a candidatos que no son de su elección, lo cual, desgraciadamente, es algo que ocurre en otros lugares del mundo, incluyendo África.

La Manera de Abordar el Problema de los Derechos a los Minerales Cuando nuestro primer presidente, Sir Seretse Khama, que se educó en el Reino Unido, volvió al país al finalizar sus estudios, se encontró con que su tribu había constituido una empresa concesionaria denominada BaMangwato Concession Limited (BCL). El proceso de la constitución de BCL se inició en agosto de 1956 con una reunión organizada por un tal John Buchanan, presidente de Minerals Separation Limited, y mantenida entre Tshekedi Khama, regente de la tribu Bangwato y Sir Ronald Prain, presidente de Roan Selection Trust (RST). Ambas partes alcanzaron un acuerdo, firmado el 2 de junio de 1959 y ratificado posteriormente por la Cámara de los Lores británica. Este acuerdo se suscribió con RST Exploration Limited, una subsidiaria de RST, la cual, a su vez, creo BCL para explotar la concesión.

Todos los minerales descubiertos en cualquier parte del país son propiedad de la nación y no de una tribu concreta. Esta previsión garantizó que nunca se produjeran conflictos basados en los recursos minerales en el país.

A pesar de que la mayor parte de los países africanos pueden considerarse multipartidistas, hay muchos indicios que apuntan a que, las más de las veces, las elecciones han sido una fuente de tensiones. Recientemente hemos podido comprobar las graves y peligrosas situaciones que pueden producirse como resultado de las disputas electorales en Kenya, Zimbabwe, Etiopia y Nigeria. Cuando un proceso participativo como unas elecciones se ve cuestionado por los mismos ciudadanos a los que, en teoría, debería servir, pasa a ser contraproducente tanto para el desarrollo de la democracia como para las aspiraciones de desarrollo nacional. En el caso de Botswana, sin embargo, el último ejemplo de elecciones generales permite ver con claridad la manera en que se perciben las elecciones y comprobar que éstas no afectan negativamente a los progresos obtenidos en lo relativo al desarrollo.

Dado que Seretse Khama comprendió las implicaciones negativas de este tipo de explotación de recursos a nivel tribal en los estados africanos posteriores a la independencia, decidió convertir esta sociedad en una sociedad privada en la que el gobierno de Botswana tuviera participación accionarial. Mediante esta medida, evitó posibles confrontaciones en el futuro con otras tribus que también intentaran adquirir derechos a los minerales. Hasta la fecha, todos los minerales descubiertos en cualquier parte del país son propiedad de la nación y no de una tribu concreta. Esta previsión garantizó que nunca se produjeran conflictos basados en los recursos minerales en el país. Es bien sabido que muchas de las confrontaciones civiles más importantes y cruentas de África han estado causadas y alimentadas por los minerales. Como algunos de ustedes recordarán, recientemente se ha exhibido en los cines una película de Hollywood, titulada “Diamante de Sangre”, en la que se muestran los efectos negativos

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pos para sostener a sus familias y, por extensión, la economía. No era mucho lo que el gobierno controlaba en lo relativo a los recursos y, por lo tanto, tampoco era mucho lo que el gobierno podía monopolizar para el descontento de la población. Hubo momentos en los que el gobierno promovió intensamente la autosuficiencia entre los ciudadanos. Esta idea se derivaba del concepto setswana de “ipelegeng”, que puede traducirse literalmente como “autosuficiencia”.

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de los recursos naturales sobre los ciudadanos africanos. También debe señalarse que el gobierno de Botswana ha desempeñado un importante papel en el desarrollo del Proyecto Kimberly. La página web del Proyecto Kimberly lo describe como “… una iniciativa conjunta de los gobiernos, la industria y la sociedad civil para poner fin al flujo de diamantes causantes de conflictos, diamantes en bruto utilizados por los movimientos rebeldes para financiar las guerras contra los gobiernos legítimos. El comercio de estas gemas ilícitas ha alimentado décadas de devastadores conflictos en países como Angola, Costa de Marfil, la República Democrática del Congo y Sierra Leona”. Tal como he indicado anteriormente, existe la fuerte convicción de que la manera en que nuestro primer presidente abordó la cuestión de los derechos a los minerales contribuyó a evitar problemas como los experimentados en los países citados más arriba.

Durante su discurso de investidura en octubre del 2009, el presidente Khama se expresó de la siguiente manera: “Para finalizar, permítanme recordarle a la nación en general que todo el mundo debe estar preparado para rendir cuentas.

”Botswana es un ejemplo de la manera en que un país con recursos naturales puede promover el desarrollo sostenible mediante un buen gobierno” (Kofi Anan)

En su discurso durante la ceremonia de entrega del Premio Mo Ibrahim al antiguo presidente Mogae, el antiguo Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Anan, afirmó que ”Botswana es un ejemplo de la manera en que un país con recursos naturales puede promover el desarrollo sostenible mediante un buen gobierno, en un continente en el que en demasiadas ocasiones la riqueza en recursos minerales se ha convertido en una maldición”.

Autosuficiencia y una Sólida Gestión Financiera Como muchos de ustedes sabrán, en el momento de alcanzar la independencia la economía de Botswana era una economía basada en la agricultura y bajo el control directo de los ciudadanos, quienes criaban ganado y cultivaban los cam-

Necesitamos recuperar nuestro espíritu de autosuficiencia. Nos guste o no, la autosuficiencia es una cuestión de fuerza de voluntad y orgullo cuya consecución requiere disciplina. También es necesario que nuestra conducta sea intachable”, como una manera de reinstaurar la antigua cultura de la autosuficiencia. Con el fin de enfatizar la necesidad de que los ciudadanos miraran en su interior para contribuir a la creación de una Botswana mejor, afirmó: “No debemos crearnos falsas ilusiones. Todas las naciones que han obtenido avances lo han hecho exigiéndose mucho a sí mismas, ya que son conscientes de la necesidad de crear lo suficiente para cubrir sus propias necesidades actuales con un sobrante para el mañana. Las generaciones futuras heredarán ese sobrante para proseguir su desarrollo”. Esta cultura de la autosuficiencia se hizo bastante evidente en 1976, cuando tras la expulsión de estudiantes de Botswana de la Universidad de Botswana, Lesotho y Suazilandia (BOLESWA),

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Sin embargo, los prudentes líderes del momento los ciudadanos de Botswana pusieron fueron capaces de negociar acuerdos de carácter en marcha la campaña de Petición del técnico que permitieron al gobierno crear riqueza, Campus de la Universidad de Botswauna riqueza que ha seguido garantizando el acna con el fin de asegurar que los estuceso a la educación y al trabajo para muchos de diantes batswana pudieran continuar nuestros ciudadanos. sus estudios. Cada familia contribuyó con una vaca, una cabra o una gallina Algunos escépticos han argua la construcción de una mentado que los acuerdos iniciales nueva Universidad de suscritos favorecían a nuestro socio Botswana, que una naminero De beers. Hay que recordar, La situación de ción en la que muchos de sus habisin embargo, que la década de los 60 tantes eran analfabetos consideraba Botswana es un era una época en la que el gobierno un proyecto necesario para el bien claro ejemplo de la disponía de muy pocos recursos para común. Estos sacrificios representaexistencia de una la puesta en marcha de explotaciones ban valores y lazos compartidos que correlación directa mineras, por no hablar de los conocise habían desarrollado sin ningún tipo entre el desarrollo y mientos y la experiencia necesarios de coerción por parte del estado. Me la democracia. para ello. El buen juicio del gobierno han contado que los que pudieron le impulsó a asegurar que estos repermitírselo contribuyeron con mucursos recién descubiertos se utilicho más ganado. Así que, señoras y zaran y distribuyeran uniformemente señores, la Universidad que nos procon el fin de poder desarrollar la totalidad del país porcionó educación con el fin de prepararnos para y no sólo ciertas partes del mismo. Como ya he un futuro mejor no se construyó exclusivamente mencionado anteriormente, el primer presidente mediante subvenciones y préstamos internaciohabía asegurado que todos los recursos naturales nales ni con fondos gubernamentales, sino que se descubiertos en Botswana beneficiaran a toda la levantó en gran medida con el sudor y el trabajo de nación, mediante la realización de las operaciones los ciudadanos corrientes de Botswana. mineras por sociedades privadas en régimen de asociación con el gobierno. Freedom House, en su publicación Freedom in the World 2009 - Botswana, publicada el 16 de De hecho, en base a mi experiencia perjulio del 2009, afirma que los “progresos económisonal, puedo afirmar con orgullo que yo, al igual cos de Botswana se han obtenido mediante una que a muchos otros batswana, me he beneficiado gestión fiscal sensata y unos niveles de corrupción enormemente de los recursos generados por los reducidos y la privatización se está produciendo diamantes y de los programas que se implemenlentamente”. Se ha especulado con que Botswana taron gracias a ellos. En su intento de mejorar el ha llegado a ser lo qué es hoy en día gracias al nivel de vida de los ciudadanos, el gobierno prodescubrimiento de diamantes en su territorio. Este porcionó educación y asistencia sanitaria gratuitas argumento, sin embargo, se ve muy debilitado si durante los años 80 y 90 del siglo XX. Actualmente se tiene en cuenta el gran número de países del la asistencia sanitaria en los hospitales públicos es mundo que a pesar de extraer valiosos minerales gratuita, si bien quienes pueden permitírselo abosiguen ocupando los últimos puestos en los ránnan aproximadamente 0,75 USD. La educación kings internacionales tanto de nivel de desarrollo también es gratuita para quienes no disponen de como de gestión financiera. medios, mientras que los más pudientes tan sólo tienen que pagar unos 40 USD por cada trimestre Me gustaría resaltar que, hacia finales de la escolar. El gobierno ha seguido asegurándose de década de los 60 del siglo XX, el descubrimiento que las carreteras, redes de abastecimiento de de diamantes había comenzado a modificar la agua, telecomunicaciones e instalaciones y equigran dependencia de la agricultura, que hasta ese pamientos educativos y sanitarios tengan un exmomento había sido el pilar básico de nuestra celente nivel de calidad. De este modo se ha economía. Tal como podría esperarse, por aquel garantizado que todo el mundo tenga sus necesientonces los conocimientos sobre la industria de dades básicas cubiertas, evitando así las insurreclos diamantes eran extremadamente limitados.

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El gobierno también ha implementado diversos programas de ayuda financiera con el objetivo de que los ciudadanos encabecen el programa gubernamental de diversificación destinado a contrarrestar la dependencia de los diamantes. Existe una Agencia para el Desarrollo Empresarial Ciudadano (CEDA) que se creó con el fin de abordar la necesidad de una ayuda al desarrollo coherente y holística para el desarrollo de empresas grandes, pequeñas y medianas por todo el país con tipos de interés bajos. Los ciudadanos, hombres y mujeres, utilizan estos programas para actividades empresariales de su elección que a su vez contribuyen a la generación de empleo en el país. También reflejan la preocupación del gobierno en lo relativo al desempleo y la necesidad de que sean los ciudadanos quienes lideren la lucha contra el desempleo utilizando fondos gubernamentales. Si bien estos programas están dirigidos a los ciudadanos, también permiten la creación de asociaciones empresariales con empresas extranjeras. Tanto el comercio exterior como la inversión extranjera son aspectos que el gobierno está muy interesado en promover. La situación de Botswana es un claro ejemplo de la existencia de una correlación directa entre el desarrollo y la democracia. Precisamente debido al hecho de que muchos inversores se sienten cómodos con el clima político del país, Bostwana cuenta con una ventaja añadida con respecto a otros países como la República Democrática del Congo, Zimbabwe o Somalia. Agricultura Tal como he explicado anteriormente, tradicionalmente los ciudadanos de Botswana se han dedicado fundamentalmente a la agricultura y la ganadería. En un entorno árido como el que caracteriza a este país, las condiciones pueden ser muy duras. El gobierno ha sido capaz de ofrecer apoyo a los agricultores para ayudarles a superar los períodos de sequía. Estos proyectos gubernamentales, denominados programas de ayuda para períodos de sequía, siguen vigentes actualmente y constituyen una fuente de empleo para los agricultores cuando escasean las lluvias. El gobierno

también ha diseñado programas para asegurar que los ciudadanos tengan acceso a ayudas financieras como, por ejemplo, el fondo para jóvenes agricultores que se ha creado recientemente para animar a los jóvenes a dedicarse a la agricultura. Tal como ya he mencionado anteriormente, la posibilidad de acceder a la tierra en cualquier lugar del país también favorece la práctica de la agricultura.

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ciones promovidas por los ciudadanos que se han producido en otros países de África.

Conclusión Quisiera resaltar que algunas de las situaciones de crisis que se están produciendo actualmente en África no son el resultado de una falta de visión y de compromiso por parte de los dirigentes africanos, sino que muchos de estos conflictos están firmemente enraizados en los impactos del colonialismo. El orden mundial no tiende a mostrarse favorable con África en muchos aspectos, tanto políticos como económicos o militares. A pesar de la mayor comprensión de los problemas que se ha ido extendiendo a lo largo de los años, se sigue culpando en gran medida a los estados africanos por algunas de las calamidades resultantes no sólo de la falta de buen criterio o visión, sino también de reacciones reflejas ante la influencia extranjera. Afortunadamente, Botswana ha tenido la suerte de librarse de influencias externas destinadas a alterar el equilibrio alcanzado hasta ahora. En vista de todo lo que se ha dicho aquí, me gustaría señalar que lo que ha venido a denominarse un caso de éxito en África no es simplemente un milagro. Los progresos obtenidos no son ningún misterio, ya que tienen su explicación en los esfuerzos consensuados llevados a cabo por unos ciudadanos firmemente decididos a coexistir pacíficamente y a alcanzar un mayor nivel de prosperidad. Se trata, en realidad, de un éxito impulsado por las tradiciones de los habitantes de Botswana y basado tanto en la visión de unos hábiles dirigentes como en la idea de que todo el mundo tiene algo que aportar a la gestión del gobierno. Un éxito al que también ha contribuido el hecho de que las confrontaciones verbales son las mayores confrontaciones que deberíamos mantener tanto por nuestro propio bien como por el del futuro de nuestros hijos.

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REFLEXIONES

Élites en Navarra en el franquismo: la Diputación Foral Fernando Mikelarena

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l objetivo de este artículo es el de ofrecer algunas reflexiones acerca de las élites en Navarra durante la dictadura franquista y la primera transición, centrándome, sobre todo, en la Diputación y en los diputados forales. La importancia política y social de los diputados forales en la vida política provincial debe de ser subrayada en cuanto que en Navarra las competencias de la Diputación eran superiores a las de las demás diputaciones del Estado y en que el número de sus miembros era mucho más bajo que en ningún otro sitio, no existiendo hasta muy entrados los años sesenta instancia de control alguna de su gestión. Además, el apoyo de Navarra al bando nacional en

la guerra civil se tradujo en un gran incremento de los recursos económicos de los que pudo disponer la Diputación y en un trato preferente por parte de la Jefatura del Estado, que apoyó las reclamaciones de las élites navarras frente a las pretensiones de nivelación y de intromisión procedentes del Movimiento, potenciándose así la imagen positiva cara al público de la labor gestora de la corporación provincial. La relativa bondad de la gestión de la Diputación franquista podría explicar la confianza ulterior, más allá de 1979, en las formaciones navarristas por parte del electorado en el plano institucional. También se desprendería de ello una primera conformación de redes clientelares de apoyo que actuarían como sustrato de las posteriores a aquella fecha. Con todo, no hay que olvidar que ello conviviría con dos hechos incontrovertibles: la inexistencia de continuidad de sagas familiares entre ambas etapas, salvo unas pocas excepciones, y lo complicado de los perfiles ideológicos de los diputados más relevantes del periodo franquista, así como de las relaciones de poder entre los círculos más elevados del poder provincial en aquella época.

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Fernando Mikelarena

ACERCA DE LAS COMPETENCIAS DE LA DIPUTACIÓN DE NAVARRA Y DE LA CONCENTRACIÓN DEL PODER EN ELLA La ley de 16 de agosto de 1841 de modificación de fueros diseñaba para Navarra un escenario peculiar en relación con el resto de España: un poder ejecutivo constituído por muy pocas personas disfrutaba de un marco competencial mucho más amplio que en ninguna otra provincia, sin que hubiera además ningún organismo de control de la gestión de aquél. Por aquella ley la Diputación foral navarra contó con más competencias administrativas y hacendísticas que las demás diputaciones provinciales. La Diputación estaba constituida por siete diputados que eran elegidos por merindades, gozando las merindades de Pamplona y Estella del privilegio de contar con dos representantes cada una, en razón de su mayor población en aquella época, mientras que las otras tres merindades solamente nombraban uno.

Profesor de Historia Contemporánea en la Universidad de Zaragoza.

La ausencia de instancias de control se veía incrementada por el oscurantismo de la gestión. Aunque en 1967, en virtud de la Ley de Prensa de ese año, los periódicos navarros pidieron conocer el orden del día, así como un resumen amplio de los asuntos tratados, los logros obtenidos fueron muy limitados.

El poder local a escala provincial en Navarra se concentraba, además, en menos manos que en ningún otro sitio. Entre 1870 y 1931 las provincias de régimen común tenían como mínimo 25 diputados, agregándose uno por cada 10.000 en las de más de 150.000 habitantes. A partir de 1945 en dichas provincias las diputaciones provinciales se compusieron de un número de diputados designados por los representantes municipales equivalente al número de partidos judiciales al que luego se añadía un 50% más de representantes de las corporaciones y entidades económicas, culturales y profesionales. Este 50% a añadir sería en 1963 repartido a medias entre el sindicato único y el resto de corporaciones. Además, en los partidos

judiciales que integraran capitales de provincia se añadía un diputado más por cada 500.000 habitantes. Por lo tanto, en el franquismo el número de 7 diputados forales que había en Navarra contrasta con las 6 provincias que tenían 20 diputados o más, con las 25 que tenían 15 o más o con las 39 que tenían 10 o más. A todo ello, hay que sumar la falta de cualquier instancia que controlara el ejercicio del poder por parte de los diputados fuera del examen meramente formal y secreto de los actos de los diputados salientes por parte de los entrantes. Además, el Consejo Foral Administrativo no podía fiscalizar nada puesto que en éste solían estar tanto los diputados forales del momento como los diputados forales anteriores. Además, hasta 1964 no se creó el Tribunal Administrativo, previsto desde 1925, y cuya función sería resolver los recursos de alzada de los ayuntamientos1.

La ausencia de instancias de control se veía incrementada por el oscurantismo de la gestión. Aunque en 1967, en virtud de la Ley de Prensa de ese año, los periódicos navarros pidieron conocer el orden del día, así como un resumen amplio de los asuntos tratados, los logros obtenidos fueron muy limitados2. Por otra parte, durante el franquismo, a diferencia de lo que sucedía en otras regiones del Estado, el gobernador civil en Navarra, también jefe provincial del Movimiento, no podía suspender, en la práctica, los acuerdos de la Diputación ni de los ayuntamientos. Asimismo, aún cuando el gobernador podía a partir de la Ley de Régimen Local de 1945 nombrar y cesar a los alcaldes, cuyo mandato era indefinido, las posibilidades

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de los gobernadores civiles de interferir en la elección de los diputados provinciales también eran menores que en el resto de España: aquí los diputados eran elegidos exclusivamente por los representantes de las merindades (muchas veces, es cierto, alcaldes), no existiendo, como en otras provincias, representantes de las instituciones y corporaciones sindicales del régimen que eran elegidos por aquél. Los esfuerzos de los gobernadores civiles Jonquera y Valero por captar adeptos en la esfera de lo municipal y los relativos éxitos obtenidos por los diputados que se les resistieron en las elecciones indirectas en que aquéllos pudieron confrontar candidatos afectos a ellos, prueba que la Diputación y las entidades municipales conservaron, a pesar de la capacidad de intervención de los gobernadores en el proceso de elección de los ayuntamientos, cierta autonomía frente a la jerarquía del régimen en Madrid3. Todo ello hacía que los diputados forales tuvieran un poder muy elevado dentro de su marco competencial, lo que hacía posible que crearan y mantuvieran clientelas políticas al servicio de sus intereses. Además, los diputados forales influían en la conformación del poder local y también tenían influencia en la conformación de las redes de poder que podían facilitar el acceso a otras escalas y ámbitos de poder.

especificidades navarras dentro del marco de la ley de 1841 y la defensa de la indisoluble unidad de España, en un discurso en el que Navarra aparecía como el bastión último de las esencias patrias, del catolicismo y del anticomunismo.

La capacidad de ingresar y de gastar de la Diputación navarra era diez veces superior a la media de las diputaciones provinciales del resto del Estado.

La autonomía fiscal y financiera sirvió para atraer empresas y capitales a través de exenciones fiscales y para mantener una presión tributaria inferior a la de los territorios de régimen común.

LAS NOVEDADES APORTADAS POR EL FRANQUISMO El apoyo activo de la mayoría de la población navarra al bando nacional fortaleció el foralismo de la derecha navarra, en el que se compatibilizaban la defensa de las

No obstante, ello no supuso la inexistencia de conflictos competenciales entre el Estado y la Diputación. Éstos se manifestaron en época muy temprana. Así, por ejemplo, de las Juntas de carácter social creadas por la Diputación durante la guerra civil (de Educación, Beneficencia y Reformas Sociales) y que ampliaban las atribuciones de aquélla, tan sólo pervivió en la posguerra la primera, completada, sin embargo, con otro organismo dedicado a la cultura, la Institución Príncipe de Viana, que desempeñaría una gran labor para la promoción de los referentes simbólicos del navarrismo cuarentayunista. Con todo, mucho más graves fueron los conflictos registrados con los gobernadores civiles Juan Jonquera y Luis Valero Bermejo a causa de sus tentativas uniformizadoras relacionadas con su adscripción falangista. El primero, que ocupó el cargo desde marzo de 1945 hasta febrero de 1949, fue ayudado inicialmente por pesos pesados del carlismo colaboracionista, como Amadeo Marco, diputado foral y subjefe provincial del Movimiento, y Jaime del Burgo Torres. Tuvo que afrontar la dimisión en pleno del Ayuntamiento de Pamplona en julio de 1946 por el cierre del Círculo Carlista a consecuencia de los enfrentamientos entre tradicionalistas y falangistas en la Plaza del Castillo en diciembre de 1945, e intentó prohibir en 1948 la inserción en el Boletín Oficial Provincial de las disposiciones de la Diputación no autorizadas por el Gobierno Civil. El segundo, que sucedió al anterior

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De cualquier forma, el régimen franquista potenció considerablemente a la Diputación navarra en el plano económico. En esta etapa, además de pactarse unos cupos económicos ventajosos en la cuantía y la forma de gestionarlos, se extendió la capacidad de la Diputación como sujeto recaudador, ocasionado que la capacidad de ingresar y de gastar de la Diputación navarra fuera diez veces superior a la media de las diputaciones provinciales del resto del Estado. Con todo, mayor importancia que las posibilidades de impulso del desarrollo económico y de inversión en gasto social que brindaba el presupuesto tuvieron las oportunidades

que brindaba la autonomía fiscal y financiera que sirvió para atraer empresas y capitales a través de exenciones fiscales y para mantener una presión tributaria inferior a la de los territorios de régimen común, lo que permitió captar capitales como ahorro destinado luego a la inversión5.

Tanto en el plano político como en el plano económico, en las cesiones del poder central a la Diputación fue determinante la voluntad explícita de la Jefatura del Estado.

REFLEXIONES

y se mantuvo hasta septiembre de 1954, tuvo una trayectoria más conflictiva con los poderes locales. Hizo un auténtico esfuerzo por controlar los ayuntamientos, en especial el de Pamplona, maniobrando para extender la influencia del Movimiento a través de las oportunidades que le ofrecía la división del carlismo; presionó para incorporar a miembros de FET y de las JONS en la Junta de Educación; disputó con la Diputación en relación con las competencias de ésta sobre los ayuntamientos; mantuvo incluso en los medios una agria disputa personal con Amadeo Marco; llegó a deponer a los diputados que se le oponían, entre ellos el propio Marco, de sus cargos gubernativos o en el Movimiento, acusándoles de secesionismo; y se enfrentó duramente con el ayuntamiento pamplonés. En los dos casos las gestiones de la Diputación ante Franco se saldaron con el cese del gobernador. Precisamente, esa actitud de defensa de la foralidad por parte de la Diputación frente a los intentos centralizadores del Movimiento tuvo como efecto el surgimiento del navarrismo como objeto de elaboración teórica, sobre todo desde el derecho y de la historia, implicándose aquélla en la edición de diversos textos y en la promoción de iniciativas en torno a ello4.

Tanto en el plano político como en el plano económico, en las cesiones del poder central a la Diputación fue determinante la voluntad explícita de la Jefatura del Estado, que se impuso a los intentos relativamente homogeneizadores de los ministerios y de los gobernadores civiles. Además, el Estado franquista asumió el imaginario foral navarro, admitiendo el uso regular de términos como Ley Paccionada o Diputación Foral en numerosos textos legales, y por medio de la no beligerancia en lo relativo al tema de la indeterminación de las competencias de una y otra parte en muchas cuestiones, agrandó la capacidad de maniobra de las élites navarras y sancionó la práctica de una constante negociación política entre la Diputación y los ministerios6. LA DIPUTACIÓN EN EL FRANQUISMO En los años cuarenta, entre mayo de 1940 hasta abril de 1949, rigió una única corporación provincial, designada por el Consejo Foral por encargo del gobernador civil. En ella fue mayoritario el sector de los carlistas colaboracionistas, como el conde de Rodezno, Cesáreo Sanz, Javier Martínez de Morentin o Amadeo Marco. A partir de 1949 la Diputación navarra se eligió mediante los mecanismos establecidos por el

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régimen franquista para la renovación de las diputaciones provinciales, adecuadas al caso de Navarra a causa de la pervivencia de la Ley de 1841 en cuanto al número de diputados y su distribución por merindades. A partir de ese momento, aumentó la presencia de carlistas, si bien su división, no sólo por su adscripción a cada una de las facciones tradicionalistas, sino también por su actitud ante el gobernador civil, dificulta posicionar con nitidez a cada diputado en una línea política específica, máxime cuando ésta pudo ser, tal y como sucedió, relativamente cambiante en el tiempo. Según la Ley de Régimen Local de 1945 los diputados eran elegidos por compromisarios municipales de cada merindad, teniendo cada ayuntamiento idéntico peso, independientemente de su población. En muchas ocasiones los compromisarios municipales solían coincidir con la persona del alcalde que, a su vez, había sido designada por el gobernador civil, por lo que podían ser presionados por éste. Los compromisarios que solían mostrar mayor independencia de criterio eran los que coincidían con el hecho de haber sido elegidos por el tercio de cabezas de familia, el único de elección directa7.

Diputación una clase política nueva con pocas conexiones con el pasado y sin vínculos con las sagas familiares que habían dominado la política provincial tradicionalmente. Considerando la falta de adversarios políticos fuera de la derecha, eso se debe a dos factores: la renovación que se produjo en el seno del carlismo y el peso que adquirió una fuerza nueva, la Falange8. Desde una perspectiva socioprofesional, se comprueba una ruptura con el perfil mayoritario de propietarios agrarios de los diputados de la Restauración. Durante el franquismo, muchos diputados procedían de las clases medias y de las profesiones liberales (abogados, médicos, farmacéuticos, ingenieros), así como industriales9.

El Estado franquista asumió el imaginario foral navarro.

Hemos contabilizado a treinta personas que fueron diputados forales en el franquismo. Por el partido de Aoiz figura solamente una (Amadeo Marco) durante todo el periodo. Por la merindad de Estella hemos contabilizado a nueve personas. Por la merindad de Pamplona, doce. Por la merindad de Tafalla, cinco, siendo una de ellas (Francisco Uranga) también diputado por Pamplona. Por la merindad de Tudela, cuatro. Según los perfiles de esas personas, puede afirmarse que en el franquismo irrumpió en la

Por otra parte, los diputados forales constituyeron una élite mayoritariamente centrada en la política provincial durante el franquismo, siendo muchos de ellos alcaldes de sus localidades y llegando algunos de ellos a ser procuradores en las Cortes franquistas, si bien muchos de ellos como representantes de la Diputación o como alcaldes de Pamplona. No obstante, no se observan, salvo casos esporádicos, carreras políticas que traspasasen las fronteras navarras, accediendo a la alta política estatal o a la alta administración del Estado10. De entre todos los diputados, destacaríamos, por el número de años que estuvieron en el cargo, a Amadeo Marco, a Julio Asiain y a Jesus Fortún.

Amadeo Marco fue diputado sin interrupción en 1940-1949, 1949-1955, 1955-1961, 1961-1967, 1967-1974 y 1974-1979. Fue secretario provincial del Movimiento entre 1942 y 1949 y miembro del Consejo Nacional de FET y JONS entre 1942 y 1954. En 1949, 1961 y 1974 fue el único candidato a diputado por su merindad y obtuvo la ratificación de la práctica to-

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talidad de los compromisarios municipales. Hasta putación, consiguiendo la supresión 1954 formó parte de los carlistas colaboracionisde la Dirección General Técnica tas con el régimen, teniendo ese año un enfrentade Francisco Javier Saralegui y lumiento directísimo con el gobernador civil Valero chando contra Felix Huarte y Miguel Bermejo por el antiforalismo de éste, siendo desJavier Urmeneta14, los diseñadores del proceso de industrialización de tituido de sus cargos políticos en el régimen. En Navarra. 1955 derrotó a un candidato oficial promovido por el Movimiento a cuenta de las tensiones habidas A partir de 1976 esos tres un año antes. En 1967 derrotó ampliamente a un diputados, junto con Julio Iturralde, candidato apoyado por Francisco José Saralegui configuraron el sector inmovilista (así como por Huarte y Urmeneta, el sector más mayoritario de la Diputación, endesarrollista de la Diputación). Ideológicamente frentado a la minoría favorable a combinaba un ruralismo que le hacía oponerse al una relativa democratización de las proceso de urbanización y de industrialización de instituciones forales constituida por Navarra, en cuanto que ello supondría la pérdida Arza, Irazoqui y Visus y apoyada de influencia del tradicionalismo entre otros por José Javier Urancatólico, con un acendrado foraga, director del Diario de Navarra, lismo, la fuerte lealtad a Franco y Miguel Javier Urmeneta. Adey un vasquismo cultural de tintes más, Marco y Asiain recibieron, tradicionales, siendo éste último según Félix Huarte, el apoyo de la el motor de su apoyo a diversas Jefatura Provincial del Movimiento iniciativas favorables al euskara 11 en la campaña para la renovación en unión de Urmeneta . Amadeo Marco fue de los diputados forales de Aoiz, diputado sin interrupción Julio Asiain Gurucharri, faEstella y Tafalla en 1967. Huarte en 1940-1949, 1949langista, fue diputado sin interrupllegaría a dimitir de su cargo de 1955, 1955-1961, 1961ción en 1958-1964, 1964-1971 y vicepresidente, siendo defendidos 1967, 1967-1974 y 1971-1979. Fue alcalde de Coaquéllos por otros diputados o 1974-1979. rella desde 1945 a 1971 por su exdiputados como Ángel Bañón amistad con Arrese12. y Ambrosio Velasco próximos al bunker. Asiain y Marco también Jesús Fortún fue diputado intervinieron a favor de los candien 1949-1955, 1967-1974 y 1974datos más del régimen en las elec1979. Inicialmente carlista, migró ciones de procuradores a Cortes hacia Falange y gracias a ello y a por el tercio familiar (posibilidad su amistad con Arrese, ocupó carabierta en 1967) en 1971, tal y gos dentro del Movimiento fuera como denunciaron los candidatos y dentro de Navarra. Fue elegido carlistas Zufia y Pérez-Nievas. diputado por Estella en 1949 por la división del voto carlista. Vio De forma llamativa, la preinterrumpida su carrera política sencia mayoritaria de ese sector al ser el único diputado destituido intransigente nos presenta a una por el conflicto con el gobernador Diputación absolutamente bunkeValero Bermejo, pese a su común rizada, cuando ya el espíritu del adscripción falangista, por haberse manifestado cambio político y social se palpaba en el ambiente. públicamente a favor de la foralidad13. En el Ayuntamiento de Pamplona, por ejemplo, donde en los años cincuenta la línea oficialista haHay que destacar que esos tres diputados bía gobernado con bastante comodidad a causa actuaron sindicadamente en dos momentos difede la minorización definitiva del sector falcondista, rentes. Entre 1964 y 1967 conformaron uno de los ciertamente relevante en la década anterior, a pardos bandos que pugnaron por el control de la Ditir de 1966 los concejales de la HOAC y del car-

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Diputación carecía de un modelo sociopolítico acabado, postulando de forma nostálgica un modelo ya superado, mezcla de agrarismo, tradicionalismo y clientelismo a la vieja usanza.

lismo que ya había roto amarras con el régimen tendrán cada vez mayor éxito en las elecciones a concejales por el tercio familiar. Por otra parte, hay que señalar, que de los diputados del franquismo, sólo Juan Manuel Arza siguió como diputado elegido por sufragio directo en 1979-1983. Por último, queremos señalar la relación que ese grupo de diputados, que tantos años estuvo en la Diputación y que demostró posturas tan reaccionarias, mantuvo con algunos de los grupos de poder y con los valores de los mismos indicados por Ricardo Feliú en su tesis para los años 1999 y 200415. El Diario de Navarra, el periódico de mayor tirada con diferencia tanto en la República como en la etapa franquista, mantuvo en alguna medida actitudes críticas con aquel sector intransigente tanto en la coyuntura de 1967, atacando por ejemplo al diputado falangista Bañón y apoyando a Huarte y Urmeneta, como en la de 1976-1979, apoyando Ollarra, director del mismo, las posturas de Visus, Irazoqui y Arza en la moción de julio de 1976 para el replanteamiento del sistema foral. Por lo que respecta a la Universidad de Navarra, regida por el Opus Dei, ubicada aquí durante el franquismo y gracias a él, hay que mencionar que no suscitó actitudes constantemente positivas en todos los sectores de la Diputación. El sector del que hemos hablado expresó sus reticencias en las tensiones de 1967, achacando a Félix Huarte, por ejemplo, su favoritismo hacia aquélla y hacia sus gestores.

A MODO DE CONCLUSIÓN

El presentar a los navarristas de derechas como derechosos, ultramontanos, vendidos a Madrid, ignorantes y traidores respecto a las verdaderas esencias de Navarra, sin pretender ir más allá, ignorando su perfecta aclimatación al medio y su capacidad de aggiornamento, demostrada por sus repetidos éxitos electorales en los últimos decenios, es, a nuestro juicio, la mejor forma de perpetuar escenarios.

De cualquier forma, cabría decir que ese sector reaccionario de la

Ya para finalizar, haré referencia a tres aspectos. El primero hace referencia a los contenidos normativos de las élites durante el franquismo. Puede decirse que sus marcos referenciales, sobre todo los del sector más bunkerizado, estaban imbuidos de las formulaciones, configuradas durante la República, de Navarra como nueva Covadonga salvadora de España frente a las disolventes fuerzas del socialismo y de los nacionalismos periféricos. Sin embargo, cabe destacar que algunos de ellos como Amadeo Marco nunca renegaron de un vasquismo sui generis, que enlazaba con la tradición cultural de las élites navarras educadas durante el primer tercio del siglo XX. El segundo hace referencia a un aspecto que siempre ha sido la seña de identidad característica de la Diputación de Navarra. Siempre ha optado por negociar con el Estado a la manera del Antiguo Régimen: entablar contactos con la cúspide del Estado o del gobierno a hurtadillas y de manera secreta. Esta vía siempre le ha sido sumamente útil: en el siglo XIX porque había que frenar a los carlistas; en el siglo XX porque hay que frenar a los nacionalistas vascos. Por último, me referiré a la socialización de los mensajes ideológicos y a la conformación

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Por ese motivo, constituye un craso error esgrimir argumentos minusvalorativos en relación con esas estrategias. En este sentido, la frase de Gipuzkoarra en 1909 (que ha encontrado ecos entre sectores del nacionalismo en repetidísimas ocasiones, aún hoy en día) de presentar al navarrismo como “de bolsillo chalequero, de no pagar impuestos, nabarrismo zaragozano o de jota y guitarra” se nos antoja, más que caricaturesca, enormemente zafia. El presentar a los navarristas de derechas como derechosos, ultramontanos, vendidos a Madrid, ignorantes y traidores respecto a las verdaderas esencias de Navarra, sin pretender ir más allá, ignorando su perfecta aclimatación al medio y su capacidad de aggiornamento, demostrada por sus repetidos éxitos electorales en los últimos decenios, es, a nuestro juicio, la mejor forma de perpetuar escenarios.

NOTAS 1. ANGEL GARCIA-SANZ MARCOTEGUI, CÉSAR LAYANA ILUNDAIN, EDUARDO MARTÍNEZ LACABE, MIKEL PÉREZ OLASKOAGA, Diccionario biográfico de los Diputados forales de Navarra (1931-1984) y de los Secretarios de la Diputación (18341984), Pamplona, Gobierno de Navarra, 1998, p. 26. 2. Ibid., p. 25.

3. ÁLVARO BARAIBAR ETXEBERRÍA, “Contrafuero, <<secesionismo navarro>> o control provincial: la pugna entre los Gobernadores Civiles y la Diputación (1945-1955)”, en MARIA DEL MAR LARRAZA MICHELTORENA (DIR.), De leal a disidente: Pamplona, 1936-1977, Pamplona, Ediciones Eunate, 2006, pp. 89-114.

REFLEXIONES

de redes clientelares por parte de la derecha navarra. Hay que remarcar que las estrategias seguidas en relación con esa cuestión tanto en la Segunda República como en el franquismo, y también en la actualidad, no han sido nada desdeñables en relación con los fines que perseguían, sirviéndose de la división y de la debilidad, numérica, pero sobre todo argumentativa, de los adversarios, y demostrando, además, una perfecta adecuación a los tiempos. A ello habría que añadir su habilidad en el uso de las redes sociales en los tres momentos mencionados. Además, creo que en una buena medida se puede apreciar una línea de continuidad en relación con los dos aspectos citados (argumentos y uso de redes) en las diversas etapas que van desde 1931 hasta ahora16. La derecha navarrista ha tenido y tiene más recursos que ninguno para adentrarse en la comunidad, entendida ésta en el sentido tradicional, pero también entendida en el sentido moderno.

4. Ibidem.

5. JOSEBA DE LA TORRE CAMPO, “Desarrollo práctico de la nueva fiscalidad: la Hacienda Foral de Navarra, 18412000”, Iura Vasconiae, 2009, 6, pp. 472-478. 6. SANTIAGO DE PABLO CONTRERAS, “La Dictadura franquista y el exilio”, en JOSE LUIS DE LA GRANJA y SANTIAGO DE PABLO (coords.), Historia del País Vasco y Navarra en el siglo XX, Madrid, Biblioteca Nueva, 2009, 2ª ed., p. 93.

7. ANGEL GARCIA-SANZ MARCOTEGUI, CÉSAR LAYANA ILUNDAIN, EDUARDO MARTÍNEZ LACABE, MIKEL PÉREZ OLASKOAGA, Op. Cit., p. 22-23. 8. Ibid., p. 40.

9. Ibid., pp. 35-36. 10. Ibid., p. 39.

11. Ibid., pp. 67-73.

12. Ibid., pp. 315-320. 13. Ibid., pp. 97-106.

14. Sobre ambos, Ibid., pp. 201-207 y 247-259.

15. RICARDO FELIÚ, La distribución social del poder: la elite navarra en el cambio de siglo (1999-2004), Tesis Doctoral leída en la Universidad Pública de Navarra, 2009.

16. Soy de la opinión que las tramas argumentativas y las formas de adentrarse en la comunidad usadas por la derecha navarra en la República no son tan diferentes de las utilizadas en los últimos decenios. En relación con aquéllas, Cfr. JAVIER UGARTE TELLERÍA, La Nueva Covadonga Insurgente. Orígenes sociales y culturales de la sublevación de 1936 en Navarra y el País Vasco, Madrid, Biblioteca Nueva, 1998 y ÁNGEL GARCÍA-SANZ MARCOTEGUI, El voto femenino y las elecciones municipales de 1933 en Navarra, Pamplona, Universidad Pública de Navarra, 2009.

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La élite de poder en la sociedad navarra en el cambio de siglo (1999-2005)

REFLEXIONES

Ricardo Feliu Martínez

E

l presente artículo, adaptación de una conferencia pronunciada en el marco de una mesa organizada por la Fundación Sabino Arana sobre Élites y clientelismo en Navarra, intenta, en la medida de lo posible, responder a los siguientes interrogantes: ¿en la sociedad navarra contemporánea existe, o no, una élite de poder? Y si así fuera, ¿cuáles son sus principales características sociológicas?, ¿es la homogeneidad social la clave que explicaría la existencia de esa élite de poder o, por el contrario, serían los valores, actitudes, las

identidades sociopolíticas y socioculturales las que tendrían una importancia mayor? Antes de abordar esas cuestiones conviene poner encima de la mesa algunas consideraciones y premisas fundamentales. En primer lugar el término élite, entendido como el conjunto de individuos que ocupan formalmente posiciones definidas de autoridad a la cabeza de una organización o institución social, no deja de ser una definición categórica que, desde una perspectiva sociológica, no nos dice mucho. Si quisiéramos ubicar el estudio de las élites en el corazón mismo de la reflexión sociológica debemos preguntarnos si, entre las personas en posiciones de élite se configuraban, o no, grupos sociales reales. De esta manera hablaremos de la existencia de una élite de poder cuando aquellas personas que están en posiciones de élite se configuran como un grupo social (más allá de las estructuras de autoridad en donde estas

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personas están ubicadas) que comparte un plano normativo similar (conjunto de valores, creencias y actitudes sociopolíticas y socioculturales, valores éticos y religiosos, etc.) y un capital social particular.

Departamento de Sociología. Universidad Pública de Navarra.

Las principales redes de poderautoridad detectadas en la sociedad navarra en el cambio de siglo se articulan en cuatro ámbitos: el político (Gobierno de Navarra y los partidos políticos, especial Unión del Pueblo Navarro), la administración (más concretamente la Diputación Foral de Navarra), la económica y la intelectual (en donde los principales actores son el Diario de Navarra y la Universidad de Navarra)

En segundo lugar, una sociología de las élites se debe estructurar alrededor de tres cuestiones críticas: las relaciones de poder a partir de las cuales se configuran las élites (dimensión de poder), el cómo y de qué maneras se llega a las posiciones de élite en una sociedad (dimensión de reclutamiento y rotación) y, por último, las relaciones sociales que se pueden producir entre las personas que están en posición de élite (dimensión de estructura), diferenciando entre el grado de homogeneidad social (entendida por compartir unos mismos orígenes sociales, similares posiciones de clase antes de la entrada a las posiciones de élite, el formar parte de las mismas redes de relaciones informales y un capital social común) y la integración normativa. Por último, el análisis sociológico de las élites no solo supone un asunto complejo desde el punto de vista teórico sino también metodológico. Las principales dificultades son dos: los criterios a través de los cuales se realiza la identificación y la selección de las posiciones de élites en una sociedad y, por otro lado, el problema del acceso. En el caso del primero, nuestra postura ha sido la combinación de los tres principales métodos utilizados hasta el día de hoy (posicional, reputacional y el análisis de redes). Ahora bien, los problemas

derivados del acceso son algo más delicados ya que un conocimiento incorrecto del contexto en donde se va a realizar la investigación, puede echar por tierra todas las estrategias planteadas de antemano. El factor fundamental que marca el acceso es, sin duda, las barreras organizacionales que se encarnan en la figura de los porteros, lo cual exige una continua y calibrada negociación del rol del investigador durante toda la fase de acercamiento al objeto de estudio. Una vez superada esa barrera no se han detectado mayores problemas a la hora de realizar las entrevistas con las personas seleccionadas.

Una vez planteadas todas esas consideraciones pasaremos a realizar un primer acercamiento a las élites navarras a través de la dimensión de poder. Las principales redes de poder-autoridad detectadas en la sociedad navarra en el cambio de siglo se articulan en cuatro ámbitos: el político (Gobierno de Navarra y los partidos políticos, especial Unión del Pueblo Navarro), la administración (más concretamente la Diputación Foral de Navarra), la económica y la intelectual (en donde los principales actores son el Diario de Navarra y la Universidad de Navarra). Estas redes no se configuran de manera aislada sino que están en un continuo proceso de interacción. El principal nodo en donde unas y otras confluyen es la Diputación Foral de Navarra. En efecto. Es allí en donde se registran el mayor número de vínculos y de relaciones entre actores de ámbitos diferentes (sobre todo económico y político) a través de tres áreas: los órganos consultivos (en especial el Consejo de Navarra y el Consejo Económico Social), las fundaciones pú-

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blicas y las sociedades públicas – Caja Navarra. Sin embargo, aunque la Diputación Foral tiene ese papel medular, en la sociedad navarra hay otras redes de poder– autoridad que son fundamentales. En el ámbito económico destaca la Confederación de Empresarios de Navarra; es la entidad privada con mayor presencia en los órganos consultivos de la Diputación, en sus órganos directivos se encuentra parte de la élite económica navarra y además mantiene importantes vínculos con otros agentes estratégicos como la Universidad de Navarra (más concretamente a través de la Fundación Empresa-Sociedad). Un caso similar es el de la Cámara Navarra de Comercio e Industria (aunque con una presencia en esas redes ligeramente menor que la CEN) y en una segunda fila encontramos a los sindicatos UGT y Comisiones Obreras. En el ámbito intelectual las principales referencias son el Diario de Navarra, la Universidad de Navarra y la Universidad Pública de Navarra. La importancia del Diario de Navarra no radica tanto por sus vínculos formales con otras redes de poder sino por su capacidad de influencia. Es el diario de cabecera para la élite navarra. El caso de la Universidad de Navarra y de la Universidad Pública de Navarra es diferente. Mientras que la primera mantiene pocos vínculos pero centrales (sobre todo con la élite económica a través de la Fundación Empresa-Universidad, espacio en donde participa la Confederación de Empresarios de Navarra y la Cámara Navarra de Comercio e In-

La élite navarra está formada por aproximadamente 114 personas.

La élite política navarra supone una quinta parte de la élite navarra.

La élite navarra es una élite masculina, en donde sólo el 7% son mujeres.

dustria), en el caso de la segunda se registran más vínculos, a través del Consejo Social, con ámbitos más diversos, pero estos lazos son más dispersos y menos relevantes. El análisis detallado de esas redes nos llevo a concluir que la élite navarra está formada por aproximadamente 114 personas. Casi la mitad pertenecen al ámbito económico, de los cuales el 55% son altos directivos, el 22% empresarios, un 16% agentes y grupos de interés (sindicatos, patronal) y solo un 7% capitalistas financieros. La élite burocrática navarra representa un tercio del total mientras que la élite política navarra supone una quinta parte de la élite navarra, en donde más de la mitad proceden del Gobierno de Navarra y una cuarta parte de las élites de los partidos (UPN, CDN y PSN-PSOE). Por último destacar el escaso peso de aquellas personas ubicadas dentro del ámbito intelectual. El siguiente paso es comprobar si esta élite se configura como una élite de poder. En relación a la dimensión de reclutamiento-formación se observa lo siguiente. Más allá de los requisitos específicos necesarios para acceder a las posiciones de élite en el ámbito político, económico y burocrático navarro, la adscripción o la vinculación con ciertas redes sociales pasa a ser un elemento compartido (excepto en el caso de los capitalistas empresarios). Esto mismo se registra si analizamos las rotaciones entre las posiciones de élite, aunque con un matiz: es estudiando estos movimientos cuando se detectan las principales tensiones derivadas de las exigencias propias de cada red de poder-autoridad. Esos conflictos

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Una gran mayoría de la élite reside en la Comarca de Pamplona en aquellas zonas con mayor nivel de vida. Esto está íntimamente asociado al hecho de que los tramos de renta de este grupo son superiores a los del resto de la sociedad navarra. Su capital cultural es alto. Casi todos han pasados por la universi-

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nos indican la existencia de una tensión entre el grupo de los tecnócratas e independientes y el de los políticos-democráticos. La única excepción la encontramos en las rotaciones entre la administración foral y el ámbito económico, en donde las pugnas emergen por no estar bien definidos los lindes que separan el sector público (sociedades públicas) y el sector privado, así como por las luchas personales que se producen en momentos puntuales. Con la dimensión de estructura lo que se intenta estudiar es si en la élite navarra se produce integración social y normativa, y en qué grado. Un primer acercamiento a los perfiles sociales de las personas que ocupaban posiciones de élite nos indicó la existencia de rasgos diferenciales con la sociedad navarra. De este modo, si atendemos a los grupos de edad, se observó cómo el 69% había nacido en la década de los cuarenta y cincuenta, la mayoría en Navarra. Si atendemos a la distribución de esos nacimientos vemos como un porcentaje importante (68%) lo han hecho en Pamplona mientras que los nacidos en el resto de la Comunidad Foral se concentran en las comarcas del sur de Navarra. La élite navarra es una élite masculina, en donde sólo el 7% son mujeres (si bien es en la élite política donde la presencia femenina es más importante con un 14%).

Todos se definen como navarrosespañoles, y es casi inexistente cualquier referencia a un sentimiento vasquista. Si se analizan los discursos de identidad registrados en las entrevistas con un mayor detenimiento, se observa un fuerte sentimiento en contra del nacionalismo vasco.

dad (85% son licenciados). En relación con los estudios de secundaria tres son los centros educativos claves: el Colegio de San Ignacio (Jesuitas), Escolapios y Maristas, pero es en los estudios universitarios en donde destaca un centro sobre todos los demás: la Universidad de Navarra, que también recoge a casi todos los miembros de la élite que han realizado estudios de master y postgrados (a través del IESE).

Una vez conocidos estos datos, también se analizó la dimensión de clase previa la entrada a posiciones de élite (siguiendo para ello el modelo de Erikson y Goldthorpe) y se observó que casi todos provenían de la clase de servicio mientras que sólo una ínfima parte provenía de la clase trabajadora y una quinta parte de estratos intermedios. Esto nos llevo a preguntarnos por los orígenes sociales de la élite actual. Para ello, se tomó como dato de referencia la ocupación del cabeza de familia en el momento del nacimiento. El análisis de estos datos nos indica que gran parte de la élite navarra proviene de una vieja clase media y aproximadamente una quinta parte nacieron dentro de la oligarquía navarra (grandes terratenientes y empresarios, alta administración y élite política). Dentro de esa vieja clase media nos encontramos profesionales liberales, directivos, pequeños y medianos empresarios agrícolas y administrativos con condiciones de vida dispares, en no pocos casos cercanos a la clase trabajadora (como por ejemplo en el sector del

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actitudes? La respuesta es sí y no. En realidad comercio o los administrativos), pero dentro de la élite se configuran dos grupos en cuyas referencias de estatus y de hárelación a la dimensión religiosa, los valores étibitos se ubican en los sectores privileco-morales e ideológicos y, en menor medida, en giados de la época. Las estrategias de relación con la cultura económica. Ahora bien, si reproducción social dominantes de la hay un aspecto sobre el que existe consenso es época (la transmisión de la propiedad) en aquellas cuestiones relativas a la identidad se empieza a resquebrajar cuando colectiva. Todos se definen como navarros-espauna parte de la vieja clase media (de ñoles, y es casi inexistente cualquier referencia donde proviene la élite actual), realiza a un sentimiento vasquista. Si se analizan los una importante inversión en capital discursos de identidad registrados en las entrecultural a través de la adquisición de recursos sovistas con un mayor detenimiento, se observa cio-científicos para aprovechar las nuevas oportuun fuerte sentimiento nidades de movilidad en contra del naciosocial ascendente que nalismo vasco, bien surgen debido a los porque es percibido profundos cambios como una ideología socioeconómicos que negativa en sí misse viven en Navarra a ma, bien porque es partir de la década de considerada como la los cincuenta. Es en principal amenaza a ese momento cuando La élite del poder se define una identidad navarra nace la Universidad de como de centro-derecha/ articulada en relación Navarra (1952), princiderecha. El principal partido a los Fueros (como pal apoyo y referente político es Unión del Pueblo símbolo) y a la Dipucientífico-intelectual Navarro, tanto por afiliación tación. Esto nos ha para la arribada del como por voto. llevado a definir este pensamiento tecnosentimiento como nacrático a la Diputación varrista. en la década de los sesenta de la mano Ese navarrismo del empresario Félix se construye a partir Huarte (propietario del de un somos definigrupo industrial más do más por lo que importante en aquel no somos (nacionadel momento en Navalismo vasco) y se expresa a través de cuatro rra y vicepresidente de la Diputación Foral de Nalíneas-fuerza: verdad-mentira (histórica), libervarra durante el período 1964-1971) y un espacio tad-opresión, desarrollo económico-pobreza y de formación para las redes de poder emergentes mayoría-minoría. Uno de los ámbitos en donde que, lejos de enfrentarse con las ya existentes, se esa tensión entre el somos y el no somos apaadaptan y se funden con ellas, logrando que las rece con fuerza es en las opiniones relativas al élites tradicionales navarras asuman (aún con aleuskera. En un primer momento, el euskera es gunas renuencias) los principios de la tecnocracia valorado como algo propio, dentro de un contexto franquista y del desarrollismo. repleto de referencias a lo familiar, lo íntimo y lo tradicional. Sin embargo, si pasamos a la preTodos estos datos nos llevan a pensar que entre las personas en posiciones de élite sencia del euskera en los espacios públicos en la existe un notable grado de homogeneidad social. actualidad, de lo afectivo pasamos a la desconAhora bien, ¿se puede decir que la élite navarra fianza. Ésta es explicada por los entrevistados a comparte un conjunto de valores, creencias y través de un argumento según el cual el euskera

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Llegados a este punto de la exposición, se puede concluir que entre las personas que ocupan posiciones de élite en Navarra durante el período de tiempo considerado (1999–2005), se configuran dos grupos cuyas diferencias no sólo radican en el plano normativo sino también en cuanto a su homogeneidad social, capital social y dimensión de reclutamiento y formación. De esta manera existe una élite del poder navarro compuesta aproximadamente por 90 personas que se caracteriza por tener unos similares orígenes sociales y posiciones de clase antes de entrar a las posiciones de élite, participar en redes sociales comunes (que se estructuran a través de la familia y amistades) y, en menor medida, por la participación en asociaciones cívicas y de ocio. Desde el punto de vista normativo presentan unos rasgos que claramente los diferencian del resto de la sociedad navarra. De esta manera esta élite del poder se puede definir como conservadora en todo lo relativo a los valores ético-morales, defensora de un modelo de vida familiar basado en la unión matrimonial entre un hombre y una mujer, que se manifiesta abiertamente en contra del aborto, más creyente y practicante que el resto de la sociedad navarra, desde el punto de vista de la cultura económica se autodefinen como liberales y consideran el trabajo desde una dimensión moral. Mientras la sociedad navarra se ubica ideológicamente en posiciones de centro-izquierda, la élite del poder se define como de centro-derecha/derecha. El principal partido político es Unión del Pueblo Navarro, tanto por afiliación como por voto.

REFLEXIONES

debe ser gestionado (clave racional-meritocrática), aunque por debajo aparecen otros elementos que, en síntesis, señalan que el euskera es un mero instrumento del nacionalismo vasco para imponerse y atacar a la tradición navarra (los Fueros y la Diputación).

Alrededor de está élite del poder se configura una pequeña élite que presenta otros rasgos sociológicos. Sus orígenes sociales se ubican dentro de la clase trabajadora, presentan un capital cultural menor, han nacido en la década de los cincuenta y no forman parte de las mismas asociaciones cívicas y de ocio que la élite del poder. En su proceso de entrada a las posiciones de élite está determinado por el ascenso dentro de las estructuras de autoridad de las organizaciones a las cuales pertenecen y no participan en las rotaciones entre posiciones de élite analizadas en esta investigación. Se ubican fundamentalmente en el ámbito político y económico (sindicatos). Son más tolerantes y permisivos que la élite del poder. Ideológicamente se declaran de centro-izquierda y son católicos no practicantes o indiferentes. No votan ni son simpatizantes de Unión del Pueblo Navarro. Aunque comparte con la élite una cultura económica liberal, son más proclives a la intervención de los poderes públicos para reducir las desigualdades sociales.

Ahora bien, el único aspecto que une claramente a estas dos élites es lo relacionado con el navarrismo pero con un matiz: el somos de la élite del poder tiene un mayor número de referencias de corte esencialista que apelan a la existencia de una tradición navarra, de tal suerte que sus críticas al nacionalismo vasco desbordan lo estrictamente político, incorporando aspectos relativos a la cultura y la lengua vasca. Por el contrario, esta sub-élite construye su somos de un modo más abierto, diferenciando, por ejemplo, lo cultural de lo político, aunque parte de sus discursos sobre la identidad coincidan en muchos puntos con la élite del poder.

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Las consultas independentistas en Catalunya. “hasta aquí hemos llegado”

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Toni Strubell

A

principios de abril de 2010 me llamó al móvil un amigo salmantino algo despolitizado. Agitado, me preguntó si no sabía –y cito– “lo que está pasando en Cataluña”. Inicialmente preocupado por si se hubiera producido un nuevo colapso de las infraestructuras o un nuevo caso Pretoria, con creciente alivio comprobé que me contaba que a la vuelta del Pirineo había parado a repostar en un pueblo del Pallars, encontrándolo –según me apuntó– “repleto de pancartas incitando a la independencia de Catalunya”. Incluso juraría haber oído un cierto tono acusatorio en su voz (quizás sea mi paranoia), no sé si haciéndome responsable de ello –sinceramente no llego a tanto– o, al menos, de no haberle informado antes de semejante “conmoción” en mi tierra. Pasado el susto, tendría que aclarar que no me sorprende en absoluto la desorientación de mi amigo esquiador. ¿De qué forma se tenía que haber enterado de todo ese desbarajuste en el “noreste peninsular” y su porqué? Lo cierto es que a los catalanes

nos aqueja un autismo agudo tanto a la hora de establecer nuestras prioridades colectivas como a la hora de expresarlas razonadamente ante el mundo. Y no me estoy refiriendo al lloriqueo de CiU y ERC a la hora de regatear migajas en Madrid, que -eso sí- cuando toca, arrastra titulares. No. Quiero decir que sería poco más que un milagro que alguien conociera desde Castilla-León lo que se cuece en Catalunya. Si hasta hoy los catalanes apenas habíamos salido del armario, ¿cómo nos íbamos a sorprender asomando ahora? En este aspecto, recuerdo el comentario de un periodista americano del Boston Globe –catalanista confeso– quien me apuntó en 2002 que la causa catalana era de las “peores defendidas”, al ser, según me dijo “de las más invisibles del mundo”. ¡Qué razón asistía al hombre! Ciertamente llama la atención que nos encontremos hoy en medio de una ingente campaña de referéndums o consultas populares, que por olas se van celebrando en los pueblos de toda Catalunya desde el pasado mes de septiembre, y que la cosa no haya sido noticiable más que por algún insulto a Laporta o por la magnífica predicción de Zapatero según la cual la primera consulta de Arenys de Munt (13.9.2009) sería un hecho “aislado”. Magnífico profeta Zapatero. Ahora ya pasamos de 300 poblaciones pequeñas y medianas en que se han celebrado consultas, contabilizándose centenares de miles de votos a favor de la independencia y con el magnífico dato de que en ninguna se haya bajado de un 85% a favor del sí. ¿No hay nadie en ningún despacho de Madrid para tomar nota?

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Claro que también ha podido contribuir generosamente al desconocimiento de este proceso el reglamentario boicoteo de los propios medios catalanes adictos al régimen (La Vanguardia, El Periódico, TV3), abonados como están –últimamente– al culto del falangista Samaranch o a la desconfianza política hacia todo catalanismo que vaya más allá de los calçots y el logo de la Caixa. Por cierto, no puedo evitar pensar que si todas estas consultas se estuvieran realizando en el Tibet, Mali o en Bolivia, TVE y Euronews seguramente no hablarían de otra cosa. Los catalanes, en cambio, llevamos con suma discreción nuestra silenciosa lucha contra la sordidez que representa la continuada pertenencia a un ex-Estado de las Autonomías donde (como denuncia un Pujol cada vez más comprensivo con los independentistas) ya no queda ni rastro del pacto de la Transición.

Autor del libro ”Hasta aquí hemos llegado. Claves para entender el hartazgo de Catalunya con España”

esto es una utopía, incluso algo negativo (“divisionario” dicen), ¿a quién puede sorprender que tantos catalanes hayan llegado a la conclusión de que con España ya no hay nada que hacer? “He votado que sí a la independencia” decía tras votar una señora de mediana edad en Vilaweb TV “porque ahora sé que en España no nos quieren como somos”. Con ella votó “sí” más del 97% de los votantes de Arenys de Munt, casi la mitad de la población. ¿No es todo esto algo altamente significativo? ¿Alguien va a tener el pulso de seguir hablando de “cuatro indepes chalados”?

Fijémonos que incluso el president Montilla se está teniendo que resituar ante una coyuntura que, ciertamente, está levantando ampollas nada menos que en la prensa internacional. Así Montilla se ha visto obligado a ir periódicamente a Madrid para avisar Y bien, ¿qué es lo que está de esa creciente “desafección” de parSi todas estas pasando en Catalunya? ¿Qué es lo te de sus administrados. Un despistaconsultas se que, en definitiva, provocó la llamado pudiera preguntarse si esos viajes estuvieran da de mi amigo charro? Bien, yo no no pudieran ser para asegurar que realizando en quisiera engañar a nadie ni hacerles su pueblo pudiera ejercer algún día el Tibet, Mali o creer que Catalunya esté a punto de el derecho a decidir. Más cerca de la en Bolivia, TVE la secesión ni nada por el estilo. No verdad sería que fueron, más bien, pay Euronews se ganó Zamora en una hora. Pero lo ra avisar al amo de Madrid del peligro cierto es que, a la chita callando, se ha potencial que se cierne en la periferia. seguramente no ido ensanchando en el país una cierta Que se trata de lo segundo queda hablarían de otra sensación de que “hasta aquí hemos evidente por los repetidos ataques cosa. llegado” (título –por cierto- de un libro de Montilla a las consultas. “Dividen mío que acaba de publicar Ttarttalo). a la sociedad” dice. Palabras que a Así, en Catalunya ha ido creciendo los vascos les deben sonar. ¿No es lo desde 2006 lo que a los politólogos les ha dado mismo que decía el tándem López-Basagoiti ante el por llamar “desafección”, sentimiento que se ha Plan Ibarretxe? extendido entre los “catalans emprenyats” (catalanes enfadados). Algunos dicen que todo esto es flor Efectivamente, quien duda de las intenciode un día, que ya volverán las aguas a su cauce. nes de Montilla no puede saber hasta qué punto Quizás. Sin embargo, hay mucha gente que piensa participó en la defenestración de Pasqual Maragall, que no y que esto ya no tiene vuelta de hoja. Así, su predecesor. Quizás no sea exactamente una personalidades de todos los campos se han comcasualidad que fuera el hermano de éste, Ernest prometido con las consultas desde el actor Sergi Maragall, quien sentenciara en La Vanguardia -el López a los catedráticos Josep Maria Terricabras, pasado mes de febrero- que Catalunya era un Salvador Cardús o Elisenda Paluzie (decana de “barco sin rumbo” y que Montilla carecía totalmenEconómicas en la UB), incluso el propietario de la te de “proyecto de país”. Ciertamente, inevitables retracciones al margen, revueltas bajan las aguas otrora españolísima Radio Teletaxi, Justo Molinero. del PSC. Han sido demasiados los equilibrios que Muchos piensan que las consultas han abierto una ha tenido que hacer para obtener la presidencia vía hacia la libertad de Catalunya que ya nadie pode la Generalitat, paso que incluso requirió su drá descarrilar. Y si bien hay quien piense que todo

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compromiso en el proceso de redacción de un nuevo Estatut en que nunca creyó, llegándose al extremo de presentar enmiendas en su contra el día posterior de haberlo aprobado en el Parlament.

en 2007. Entonces la RENFE y las eléctricas, entre otras cosas, simplemente dejaron de funcionar. Agravó la circunstancia el hecho de que por aquel entonces acreditados expertos revelaran que el colapso se debía a décadas de escamoteo estatal de importantes partidas del presupuesto en infraestructuras en Catalunya. Con todo ello la gente empezaba a ver que una cosa era la solidaridad y otra que te traten de imbécil. Esos mismos economistas denunciaron que lo del déficit fiscal no era un “mal cálculo pasajero” ni un “pequeño exceso”, sino una praxis premeditada durante años. Era una circunstancia que estaba acabando con la prosperidad industrial y económica del país. La gente supo que, en términos de productividad per capita, Catalunya había caído del primer al undécimo puesto del ranking autonómico en menos de veinte años, situación agravada por un expolio fiscal de 22.000 millones de euros/año, el 10% del PIB catalán (el 16% del balear). ¿Qué país del mundo sobreviviría a un abuso así? se preguntaba la gente. Efectivamente, los catalanes pagaban en solidaridad unos 6 puntos más a las regiones pobres de España de lo que lo hacen los lánders más ricos de la RFA a los más pobres de la antigua RDA. Cuando finalmente el Estado accedió a publicar estos balances, ¿acaso se disculpó alguien por los años de insultos proferidos contra los “insolidarios” catalanes? Sin embargo, hoy son muchos los economistas de primera linea que aseguran que incluso con el nuevo acuerdo de financiación del Tripartito difícilmente podrá rehacer el país su economía en los siguientes veinte años.

¿Qué es lo que tiene este nuevo milenio para hacer que muchos catalanes se hayan desplazado hacia el independentismo?

Pero, ¿qué es lo que tiene este nuevo milenio para hacer que muchos catalanes se hayan desplazado hacia el independentismo? Sin que ningún medio oficial lo predijera, ¿qué es lo que llevó a centenares de miles de ciudadanos a manifestarse el 18 de febrero de 2006, llegando a paralizar todo el centro de Barcelona para pedir el derecho a decidir? Bueno, son muchas, muchísimas cosas. Pero si tuviera que destacar una sola, es sobre todo el hecho de que tanta gente se esté dando cuenta que Madrid pretende cerrar para siempre el camino a las libertades catalanas en el futuro. Que todo quede fosilizado. Muchos catalanes, ya superada la bondadosa candidez demostrada en la Transición, ahora se sienten directamente amenazados por una involución autonómica indisimulada por parte del Estado, conscientes de que se les quiere negar, quizás para siempre, el derecho a decidir. Y muchos se han preguntado, ¿pero quién demonios son ellos para negarnos nuestra libertad? Nunca les había resultado tan clara esta percepción.

Como primera y más evidente prueba de este síndrome figura el recurso contra el Estatut ante el Tribunal Constitucional, cada vez más percibido éste por muchos catalanes, con razón, como una de No sería completa la consideración de la las más decadentes y desacreditadas instituciones. desafección existente en Catalunya sin una rápida Además, la larguísima demora a la hora de hacer mirada a la cuestión de la memoria histórica. Dicen pública la sentencia viene tras todo un proceso que no es un tema que mueva las masas. Tampoco que rezumaba menosprecio hacia el ayuda a pensar lo contrario cuando pueblo catalán por todas las esquinas: vemos que Montilla y Saura calificaron la incumplida promesa de Zapatero, el rechazo de Conde-Pumpido a pedir el humillante “cepillado” del texto y su La reacción de la anulación de la sentencia al presimúltiple recusación por parte de PP, Madrid a todo este dent Lluís Companys como “gran día autonomías, Defensoría del Pueblo, ajetreo –típicamente para Catalunya”. Como no podía ser CEE, etc. Todo conducía a una perde otra manera, en Catalunya hay muchulesca y cargada cepción en que -en comparación- las cha gente inteligente y no mediatizada de menosprecio– causas internacionales contra serbios, que mira estas cosas con asombro. norcoreanos e iraníes más bien parequizás sea la ideal Se percibe nítidamente la incapacidad cían felicitaciones de Navidad. para que acabe del Estado español para democratiprovocando el zarse como lo hicieron Alemania, ItaEn paralelo a este proceso se resultado deseado lia, Argentina o Sudáfrica tras el paso vivía el rocambolesco episodio del copor muchos. de sus respectivas dictaduras. lapso de las infraestructuras producido

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a CiU y ERC en catalanismo? Pues Una diferencia de hoy respecto a hace tres lo parece. Ciertamente, muchos soaños es que la prensa internacional también emcialistas no han tenido más remedio pieza a expresar su asombro ante aspectos de este que rendirse ante la evidencia que el déficit democrático español. Ha quedado más que federalista español, si alguna vez ha evidente en el tratamiento necrológico internacional existido, es una especie extinguida. al ex-falangista Samaranch que –ahora sí– ha sido Efectivamente, al que pudiera dudevastador. El ex-miembro del CSPJ, Alfons López dar de que algo se esté moviendo Tena –máximo ideólogo de las consultas– atribuye en Catalunya quizás le rela vaporización de la buena imagen sulte definitivo saber que española, ¿cómo no?, al descalabro UGT y CCOO han acaeconómico español. El escándalo interbado dando su apoyo a la nacional que supone el juicio a Garzón Consulta Independentista por lo de las fosas seguramente no se del 25 de abril (Manresa, hubiera dado antes aunque sí hay que Girona, Lleida y centenarecordar que, en su día, la Ley de la res de pueblos más). ¿Alguien imagina Memoria fue duramente denunciada algo parecido en Euskal Herria? por el Comité de DDHH de la ONU por amnistiar los crímenes contra la humanidad y no resarcir debidamente En este artículo no he pretendido a las víctimas de Franco. Sin embargo, más que señalar algunos movimientos en general, ha sido sólo tras el estallisingulares que se están dando en Cata¿A quién puede do de la burbuja española cuando su lunya y que seguramente no aparecen sorprender que prestigio internacional como “simpática en los medios convencionales. No sólo tantos catalanes monarquía” ha sido cuestionado inson las pancartas de Tremp y Sort que hayan llegado a ternacionalmente. Quizás por ello no espantaron a mi amigo esquiador de la conclusión de fueron pocos los periodistas internacioMadrid. Son muchas más las cosas que nales que entendieron a la perfección se están moviendo y en muchos frentes. que con España la masiva bronca al rey en Mestalla en Cosas destacables. Cosas objetivamente ya no hay nada el Barça-Athletic (mayo 2009). sorprendentes como que tanto Maragall que hacer? como Pujol acudieran a una enorme manifestación (1.12.2007) en favor del Una última curiosidad que sí derecho de Catalunya a decidir su futuro. cabe apuntar respecto a la famosa Lo seguro es que son fenómenos sin “desafección” catalana es que quizás precedente en la historia de los últimos donde más visible se haya hecho es treinta años. ¿Qué cómo acabará todo? en la periferia intelectual socialista y no Auskalo. Por de pronto cabe señalar que en el nacionalismo moderado. Es altala reacción de Madrid a todo este ajetreo mente significativo, por ejemplo, que –típicamente chulesca y cargada de meuna persona como Josep Ramoneda, nosprecio– quizás sea la ideal para que periodista fetiche de este sector en acabe provocando el resultado deseado El País, haya declarado que votaría sí por muchos. ¿No dijo Gandhi que la en una consulta por la independencia independencia de la India se consiguió mientras que Artur Mas (presidente más por los errores de la metrópoli que por los de CDC) declarara que no pensaba “salir de casa” méritos del Partido del Congreso? Ciertamente, si para dar su apoyo a la consulta del 13S, con todo Catalunya algún día es libre, me parece que habrá lo que ello supuso de bofetón subliminal al soberamucho debate sobre si los actuales partidos parlanismo que dice representar. En esta misma línea mentarios catalanes tuvieron mucha mano en ello es significativo que el ex-consejero maragallista o si se vieron desbordados por una sociedad civil Ferran Mascarell haya dicho que los catalanes cada vez más activa. Más bien podrían ser unos “necesitan buscarse urgentemente un estado”. Lo nuevos actores (Laporta, Reagrupament?) los únies igualmente que Pasqual Maragall se haya dado de baja del PSC y que haya llegado a abogar por cos que tendrán el valor de dar los nuevos pasos el “cierre de cajas” ante Madrid por la gravedad de que iniciativas como las consultas independentistas parecen pedir y augurar hoy. nuestra situación económica. ¿Eso no es desbordar

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Joan Mari Torrealdai ”Guk jasan dugun lintxamenduak guraso asko ditu”

ELKARRIZKETA: PILI KALTZADA. ARGAZKIAK: TXETXU BERRUEZO

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ELKARRIZKETA joan mari torrealdai

S

oziologoa, idazlea, kazetaria, euskal kulturaren izen handia. Teologian, Gizarte Zientzietan eta Informazio Zientzietan lizentziaduna, Soziologia eta Zientzia Politikoetan doktorea. Joan Mari Torrealdai (Forua, 1942) jario handiko gizona da, argi eta zuzen hitz egiten duten horietakoa. Zazpi urtez halako amesgaizto baten erdian bizi izan da, Euskaldunon Egunkariaren kontrako auziak eragindako zurrunbiloan katramilatuta. Zutik eutsi dio, eta neurri handian, herriak emandako sostenguari esker izan dela dio. Hala denik ezin uka daiteke, baina kanpotik begiratuta, halako barne-duintasunak eutsi egin diola ematen du. Unerik txarrenean ere irribarre egiten daki, baina bistakoa da une txar asko bizi izan dituela “bidegabekeriaren korridorean” igaro duen denboran. “Ez naiz bertsolaria” esanez hartu gintuen. Nahiago, aukeran, idatziz jardutea. Liburu artean bizi da, idatzizko gizona da, letrak eta hitzak atsegin ditu. Afizioz eta ofizioz, ongi aukeratzen ditu berbak, eta zuzen eta artez josten ditu galderen zirrikituetatik ihes egin gabe: “gurekin egin dutena inkisizioa da, moduan eta tratuan”.

Esnedunaren orduan iritsi zen Guardia Zibila Euskaldunon Egunkaria ixtera. Joan Mari Torrealdai ez zen bertan, etxean baizik. Hara joan zitzaion bila polizia. Handik eta Jakin aldizkariko zure bulegotik zeure ekarpen zientifikoaren uzta eraman egin zuten. Zentsura Historiaren lokatzen ditu erroak geurean, eta zeu neurri handian azken episodioaren protagonista izan zara. Ikertzailea, beraz, ikertuta. Winston Churchill-ek eman zuen demokraziaren definizioa asko gustatu izan zait beti, alegia, goizeko

bostak aurretik zure etxera deitu eta hori esnezalea bada eta ez beste inor, demokrazian gauden seinale dela hori. Hau da, sistemak, edo Estatuak edo gobernuak babestu egiten bazaitu eta ez eraso. Ez da gure kasua izan. Nire etxean deitu gabe sartu ziren, atea botata, 01:30ean, eta armez lepo sartu ziren, atxilo hartzeko, emazte eta haur txikien aurrean. Ez du ematen oso jokabide demokratikoa, ezta? Atxilo hartzeko sartu ziren, bai, baina ez horretarako bakarrik: dokumentazio pila bat eraman zidaten, bai etxean neukana eta bai Jakin nire enpresaren bulegoan: paper mota guztiak, intimoak, enpresakoak, familiakoak, zentsurakoak, ikerketakoak. Eta Egunkariakoak. Zenbat izango zen bada Egunkariakoa? Ehuneko bat? Benetan

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Egunkariako paperen bila etorri ziren? Ez ahaztu beste kontu bat, bidaia berean sartu ziren Elkar fundazioan, Ikastolen Federazioan, Argia astekarian eta Jakin aldizkarian, eta guztietatik eraman zituzten materialak, dokumentazioa eta ordenagailuak. Esan nahi dizudana da, ez zirela Egunkaria ixtera bakarrik etorri 2003ko otsailaren 20ko gau ilun eta hotz hartan. Euskalgintza soziala zuten jomugan aitzakia jakinarekin: den-dena dela ETAk zuzendua edo kutsatua. Eskerrak epaiak egurra eman dion akusazioaren tesi horri.

eta iturburura joz, pertsonarengana. Pertsona hori tartetik kentzea, edo ikararaztea, da bidea eta aldi berean helburua. Zertaz ari ziren, nire lumaz ari baldin baziren? Francoren zentsurari buruz idatzi dudanaz, Estatuak euskarari eman dion tratuari buruz idatzi izan dudanaz. Harrez gero, egia diotsut, ez zait sekula ahaztu esaldi hura, eta aitor dut beldur hori neurekin daramadala harrez gero.

Beraz, zentsura ezagutu dut. Eta zoritxarrez Inkisizioa ere bai. Askoz ankerragoa da Inkisizioa. Huskeria da artikulu bat edo beste debekatzea egunkari bat ixtearekin alderatuta. Huskeria da zentsurak eman zezakeen zigorra atxiloketarekin, torturekin, kartzelarekin eta tribunal berezi bateko epaiketarekin konparatuta. Gurekin egin dutena Inkisizioa da metodologian eta tratuan.

Contra reo garatu da prozesu guztia. Behin eta berriro agertu dira balizko delituak funtsik ez zuela demostratzen zuten dokumentuak, testigantzak, ebidentziak. Alta, prozesuak zazpi urte behar izan ditu ixteko, parte ekonomikoa ebazteke dagoela ahaztu gabe. Zeure buruari zelan azaltzen diozu hau guztia? Zazpi urtetan bidegabekeriaren korridorean geundela, hainbat aldiz ulertezinaren ulertezinaz barrua asaldatu izan zaidanetan, emazteak fatalismo punttu batekin esan izan dit: zuri hau suertatu zaizu beste batzuei minbizia tokatzen zaien bezala. Eta poztu eta dena egin behar. Horrelaxe da bizitza. Amesgaizto gisa bizi izan dut. Bat-batean gertatu zen, gainera. Ustekabean. Gogoan dut guardia zibil koadrila etxera sartu zenean, ateak puskatuta, eta beraiekin aurrez aurre topo egitean, zera esan niela: etxez nahastu zarete. Konbentzituta nengoen. Ez nuen sekula santan pentsatu nire bila etor zitezkeenik. Hor hasten da amesgaiztoa, eta diozun bezala contra reo doa gainerako guztia. Hasteko, eman ziguten tratua. Gero epaile inkisidoreen jarrera gure kontra: guk esandako ezertxok ere ez zuen sinesgarritasunik. Epaiketa aurretik kondenatuak ginen epaile instruktoreentzat. Oso gogorra da horretaz jabetzea epailearen aurrean zauden bakoitzean, esaten duzuna esaten duzula, alferrik dela. Ahozko epaiketan bakarrik entzun zaigu. Instrukzio fase guzti-guztian poliziaren tesiak bakarrik agindu du. Sinesgaitza da, baina halaxe da. Francorekin errazago ulertuko nuen.

Anekdota bat kontatuko dizut. Auto kamuflatuan Madrilera lau guardia zibilen artean noala, ea zergatik ninderamaten galdetu nien. Eta erantzunak goitik behera kolpatu ninduen: “luma batzuek pistolak baino gehiago hiltzen dute”. Inkisizioak hala jokatzen zuen: ez zentsurak bezala halako esaldia edo halako ideia ezabatuz, baizik

Sententziak dio: “De entre las diversas formas y modos de injerencia en la libertad de prensa, el cierre supone la mayor restricción, la suspensión o cancelación radical de todos los derechos relacionados con la emisión y recepción de información y opinión, de manera sistemática, afectando masivamente a

Zentsura ikertu duzu, eta zentsura pairatu, behin baino gehiagotan gainera. Jakin kaleratzea debekatu zuten frankismoaren garaian, eta urte dezente eta gero, hau. Behin baino gehiagotan esan izan duzu, hala ere, lehengoaren aldean, askoz sakonagoa izan dela erasoa, zentsura ez ezik, inkisizioa ere etorri zaizuelako. Frankismoan bizi izan garenok badugu pribilegio triste hori, zentsuratuak izan ginela. Nik neuk zentsura era askotara ezagutu dut. Batetik, idazle gisa, gauza handirik ez, artikulu bat edo beste zentsuratu zidaten. Jakin eta Anaitasuna aldizkarietako zuzendari bezala gehiago jasan dut artazien lana: artikuluak atzera bota, ebaki, debekatu... Eta zentsura ezagutu dut batez ere, ikerlan gisa. Nire Soziologiako tesian, Deustun, euskal liburuen gain zentsura frankistak egin zuen kaltea aztertu nuen.

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derechos e intereses de múltiples personas y de la propia sociedad”. Nola konpondu daiteke gizarteari egindako kaltea? Oso argia da sententzia honetan, honetan eta beste puntu askotan. Ulergaitza da benetan nola har daitekeen honelako neurririk. Baina ez ahaztu lehenago ere hartua zutela Eginen kontra eta ez zela deus gertatu. Inpunitate horrek hauspoturik jo zuten gure aurka ere. Demokrazia batean honelako neurriak ezin dira ez ulertu eta ez onartu. Eta ez lirateke hartu ere egingo inpunitaterik ez balute. Jakina da, batzuen inpunitatea besteen inpotentzia da. Gauzak horrela, nola nahi duzu gizarteari egindako kaltea konpontzea? “Kaltea jacta est”, idatzi zuen Anjel Lertxundik eta arrazoi osoa du. Kaltea eginda dago, eta kito. Nik ez dakit teknikoki, juridikoki, zer egin daitekeen kalte-ordainak lortzeko. Baina ez naiz batere baikorra. Duintasunarengatik borroka egin beharko da, hala ere. Eta nola konpondu pertsonei eragindakoa? Maila askotako minaz eta kalteez ari gara, gainera… Aurreko kalteak bezala hauek ordainezinak dira, izan. Esan dut oraintxe mesfidati naizela kalte-ordainez, ezkor. Kalte-ordainak aipatzen direnero, dirua aipatu ohi da. Enpresak ez dio horri uko egingo, noski. Baina ni neu gehiago beteko ninduke ordain moralak ordain ekonomikoak baino. Nahiz eta konbentziturik nagoen ez bat eta ez beste lortuko dugula. Tribunalaren aurrean egin nuen azken alegatoan jasandako kalteen erreparazioa eskatu nuen, eta orduan ez nuen ekonomian pentsatzen, baizik ere norbere izenari, familiari, proiektuari, lehen euskal egunkari normalizatuari egindako kalte erremediaezinean. Noiz eskatu behar digu barkamena Estatuak? 2003ko otsaileko egunsenti horrez geroztik, askotariko iritziak entzun ziren. Errugabetasunaren batere zantzurik agertu gabe jardun zuten askok, orain, epaiaren berri jakindakoan, justiziaren garaipentzat hartu dute zazpi urteko bidea. Zer iritzi duzu? Bai, arrazoi duzu, ez da Estatua bakarrik hemen errudun. Guk jasan izan dugun lintxamen-

du politiko-mediatikoak guraso ugari ditu. Orduan lintxamenduan parte hartu zutenek orain diote justizia egin dela. Korapilo hau askatzea komeni da. Hiru unetan azalduko dut esan nahi dudana. Lehen une garrantzitsua 2003koa izan zen. Tesi polizial-judizial-politikoa jende askok osoosoan irentsi zuen. Terrorista bihurtu gintuzten gauetik goizera, ez bakarrik Auzitegi Nazional espainiarrean, baizik eta plaza publikoan, plaza mediatikoan. Egun hauetantxe egon naiz hemeroteka begiratzen eta tentazio handia dut orduko azalpenak bildu eta argitara emateko. Uste dut bat baino gehiago lotsatuko dela, edo, hobe, lotsagarri geldituko dela. Gauza batek harritu nau epaia ezagutu ondoren: lintxamenduan parte hartu zuen inortxok ere ez duela “mea culpa”rik egin. Bigarren unea ez da une bat, zazpi urteko tunel luzea baizik, bidegabekeriaren korridore luzea. Urte horietan justiziak contra reo jokatuz jarraitu du, eta komunikabideek bezala politikariek ateak itxi egin dizkigute: ez gaituzte hartu eta gure iritzia komunikabideetan agertzeko egin ditugun saioek ez dute argi berderik ikusi. Hirugarren une erabakigarria tribunalaren epaia izan da. Epaiak justizia egin omen duenez, justizia sistemak justizia egin omen du. Nire irudiko, eta auzipetu absolbituok agirian esan izan dugunez, hemen egin dena zera da, kalteak handiagotzea saihestu. Justizia integralak gehiago eskatuko luke, adibidez, kalte ordainak, moralak zein ekonomikoak; adibidez, bidegabekeria hau egin dutenak zigortzea. Ala ez? Profesional bat (arkitekto bat, mediku bat) ondorio txarreko ekintza baten erantzule da, ezta? Ez al dago erantzulerik gure kasuan? Inpunitate horrekin nahi adina errepika daitezke horrelakoak. Erabateko sostengua eta babesa eskaini zizuen, orobat, euskal gizarteak. Eskerrak emateko Bilbon egindako ekitaldian behin eta berriro entzun genuen esaldia, hauxe: “ez zuen gertatu behar izan”. Zuek ere esan zenuten: “pozik gaude, baina ez gaude lasai”. Gerta liteke antzekorik gaur egungo testuinguruan? Txanponak bezala bi aurpegi ditu gure kasuak ere. Aurreko erantzunean azaldu dut au rpegi beltza. Alde positiboa gizartearena da, gure herriarena. Ez dago sinesterik zein handia eta beroa

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ELKARRIZKETA

zama bat gainetik kendu izan balitzaio bezala. Euskaltzale jendeak bere burua epaiketa honetan kontzernitua sentitu du, bera ere aulkian balego bezala, nolabait esan.

Iraganeko historia baten azken kapitulua izan dadin nahi nuke. Baina auskalo. ETAk bere jarduna bukatutzat ematen badu, baliteke horrela izatea. Baina bestela beldur naiz 2003koa errepika daitekeela. Zer aldatu da, bada? Eragile nagusiak orduko berak dira orain, eta ez dute orduan baino gogo gutxiago izango; egokiera politikoak markatzen du aldea.

Orwellen Big Brother hura orain ere lanean ariko da, entzuketak egiten, dossierrak eratzen, datuak biltzen eta bere erara interpretatzen, bizitza sozial arrunta modu konspiratiboan interpretatzen... eta horrek beldurra ematen du, edo nahiago bada, demokrazia batean beharko genukeen segurantzia galtzera eramaten du.

izan den jaso dugun sostengua, elkartasuna, atxikimendua. Horri eskerrak mantendu gara zutik, duintasunez. Babes hau ez da izan une batekoa. Lehen orduan izugarria izan zen, azken fase honetan ere lehertu egin da, baina 7 urte iraun du, hori da harrigarria, eskergarria. Momentu batean ere ez gaituzte bakarrik utzi. Nola ez, bada, zutik mantendu gaituen gizarte horri eskerrak eman, lehen orain eta beti? Bilboko Euskaldunan antolatu genuen ekitaldiak gure esker on hori agerian utzi nahi izan du, baina handik aparte ere mila modutara eskertu dugu gizartea. Ikusi dudan erreakzio batek harritu eta aldi berean poztu nau: absoluzioaren epaiarekin jendea ez bakarrik poztu baizik eta lasaitu egin da,

Martin Ugalde eta Joxemi Zumalaberekin batera, Egunkaria Sortzen mugimenduko bozeramaile izan zinen. Aurrez esana zenuen, euskaltzain urgazle izendatu zintuztenean, euskal kulturaren erritmoak gehienez astekari bat egiteko ematen zuela, ametsetan egunerokoa bazenuen ere. Zer ekarri zion egunerokoak euskal kulturari? Zer suposatu zuen? Gauza asko aldi berean. Ohore handia, lehen egunkaria atera ahal izatea, horixe baitzen mende hasieran ere hainbat euskaltzalek amestu zuena. 80ko hamarkadan, bestalde, errebindikazio horixe izan zen nagusietarikoa, mahai-inguruetan, iritzi artikuluetan. Egunkari batek, bestalde, normalizazioa adierazten zuen. Normalizazioa urte haietan kont zeptu indartsua zen, minorizazioa gainditu nahi zelako. Ordura arte egin kontu astekarien erritmoan bizi ginela, gainerako kulturek mendetik gora zeramatenean eguneroko erritmoan. Euskararen normalizazioak ere egunkaria bezalako tresna bat behar zuen.

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Euskalgintzaren eta herrigintzaren aldetik ere sekulako abantailak ikusten zitzaizkion egunkari bati, Euskal Herri osoaren ikuspegiak naturaltasunez agertzeko, Eskiulatik Berangora, geure baitatik errealitatea begiratzeko, euskaldungoaren kohesiorako... Horiexek dira Egunkariaren lorpenak ere, lorpenetako batzuk. Garai hartan Kixotetik ere bazuen ametsak edo apustuak. “Ezina, egina� itzuli zuen Orixek Larramendiren El imposible vencido. Eta horixe da Euskaldunon Egunkariak lortu zuena. Ezina azpimarratzen zutenak zioten ekonomikoki ez zela bideragarria, kazetari talderik ez zegoela eskarmentuarekin, irakurlego askirik ez zegoela kontsumorako prest, euskara bera ez zegoelako aski trebatua, orduko giro politiko tenkatuan erokeria zela. Eta, hala ere, ezinen gainetik egin egin zen. Jauzi kualitatiboa suposatu zuen bai euskal prentsan eta bai euskararen normalizazioan. Komunikabideen sektorean berebiziko iraultza bizi da azken bolada luze honetan. Teknologia berriek kazetaritzaren produktuak ekoizteko eta kontsumitzeko eredu berriak ekarri dituzte. Zein bide du euskarak ingurumari berrian? Egunkariaren jaiotzako urte haietan ez zen hitz egiten globalizazioaz, ez Internetez. Gaurko egoera guztiz desberdina da, guztiz. Goitik behera aldatuz doaz ohiturak, bai ekoiztekoak, bai zabaltzekoak, eta bai kontsumitzekoak. Konstatazio horren ondoren zer? Komunikabideetatik harago joz, nostalgia elikatzea alferrik ez ezik kaltegarri ere bada. Orain eta hemen zer egin, hori da kontua. Erantzun gutxi eta galdera ugari ditut. Apokaliptiko eta integratuen arteko borroka bizirik ikusten dut gai hauetan. Teknologia berria jainkoa da batzuentzat, eta besteentzat gure hondamendiaren hasiera. Ezin da ukatu teknologia berriekin aukerak ugaldu egin zaizkigula, euskararen presentzia dibertsifikatu eta mundu osora zabaldu daitekeelako. Nik uste kulturaren forma berrietan euskarak presente egoten neurri batean asmatu duela, zenbait euskal produktu puntaren puntan edo daudela, teknologia berrien eskutik ibiltzen ikasita gaudela. Poza ematen du.

Eta, aldi berean, beldurra. Presente gaude, hor gaude, bai, baina zein da gure presentzia, gure indarra? Nork ikusten gaitu? Gure inbisibilitatearen beldur naiz ni, Iratiko oihan zabalean zuhaixka bat gara. Txikia hazi egin dela, modernotu? Bai, baina handia proportzio handiagoan. Teknologia berriekin batera datorkigun kulturan gehien kezkatzen nauena da negozioa egiteko bide edo aukerarik euskarak izango ote duen. Orain homologagarriak daitezkeen egiturak, enpresak, produktuak badauzkagu. Helburua euskaraz bizi baldin bada, lortuko al dugu etorkizuna ziurtatzea horren merkatu txikia izanik? Bertan nagusi diren komunikazio-taldeek gaztelania darabilte ia soilik. Euskal kulturari berari ere, tarte txikia eskaintzen zaio. Nola ikusten duzu gaur egungo komunikabideen mapa euskararen normalizazioa irizpide hartuta? Minorizazio prozesuaren beldur naiz. Adibide bat: datuak eskura ez baditut ere emisio eta audientziatan ia seguru nago euskararen aldeko proportzioa hobea zela 90eko hamarkadan gaur baino. Bistan da orain euskal komunikabideak orduan baino gehiago direla, baina indar erlazioa orain orduan baino ahulagoa da erdarazkoekiko. Hori batetik. Eta bestetik, komunikazio-taldeek, kanpokoek, eta bertakoek ere, gero eta begirune gutxiago diote euskarari, euskal kulturari. Gero eta gehiagoak dira medioak, bai horixe, baina gero eta berdinagoak, bai edukietan, bai jokamoldeetan ere. Eta interesgune horietatik kanpo utzi dute euskara eta euskal kultura. Egungo komunikabideen krisia ez dago horrenbeste edukietan baizik eta negozioa egiteko gaitasunean, berriz diot. Eta hor zailtasun erantsia daukate euskarazkoek. Euskarri batzuk desagert zen edo ahultzen ari direnean, ordezko euskarrien bidez hedabideen negoziorako aukerak eta horien bideragarritasun ekonomikoak ez dira garbi ikusten mundu zabalean, eta are gutxiago kultura txikien kasuan. Euskal Herriko kasua ikusi besterik ez dago: erdal hedabideena da nagusigoa, eta euskarazkoen nagusigoa tokiko hedabideetara mugatuta dago gaur egun. Zer salatzen du honek? Agian hauxe dela berezko joera. Garai batean euskarak euskarari buruz hitz egiteko balio

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ELKARRIZKETA zuen. Ez ote berdintsu? Euskara, ordea, ezin dugu baztertu, txoko goxora bada ere. Euskararen normalizazioak besteen pare egotea eskatzen du. Hori, ordea, euskalgintzaren indar propioekin lort zea ezinezkoa da. Hor sartu behar du Administrazio ak, merkatuaren urritasunaren mugak gainditze aldera, baina ez limosna tratamendua daukaten subentzioekin. Adiera horretan behin eta berriz aipatu ohi dut apustu estrategiko ausarta. Egunkaria Sortzen mugimendua abian jarri zenean, halako humus berezi eta egokia zegoela esan izan duzu, hots, munta honetako proiektu bat aurrera ateratzeko moduko indarra ba omen zegoen euskal kulturaren baitan. Gaur egun ba ote du gure kulturak antzeko apustu estrategikoak egiteko indarrik?

Eredu zaharreko gizartea zen 1990eko hura. Indarra bazegoen, ilusioa ere bai, eta esperantza. Eta batez ere proiektu kolektiboetara emana zen. Apustu handi bat izan zen Egunkaria sortzeko hura, baldintza objektibo eskasekin burutua, gainera. Apustu arriskatua izan zen 2003koa ere, Berria sortzekoa. Eta hori ere lortu zen. Eta gaur egun? Ez dakit. Egia da gizarte ereduak aldatu direla, etsipen punttu bat badela gizartean oro har, indibidualismoa ere indartu egin dela, boluntarismoa jaistearekin batera. Egia da militantzia eta auzolana ez daudela indarrean. Baina agian arazo nagusia noraezak dakar, hau da, ez dakigula oso ondo gizarte honek nondik joko duen. Krisia ez da ekonomikoa bakarrik, gizarte mailakoa baizik.

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Zerk piztu eta indartu dezake gaur euskalgintza? Ez dakit. Adibide bat jartze aldera, apustu estrategiko bideragarri bat aipatuko dut: euskal unibertsitate berria, hau da, euskara ardatz izango duen unibertsitatea. Hasi da mugida, eta halako batean indartu egin daiteke, zergatik ez? Eredu zaharrez mintzatu naiz oraintxe. Aldaketa kualitatiboak nahi izatera, hainbat eredu zaharkiturik daude. Esaterako, erakundeek subentzio sistema gainditu beharko dute, eta apustu estrategikoak egitera pasatu. Bestela ez dugu sekula santan gaindituko minorizazioaren marka hori. Bestalde, euskalgintzak kultur industrien premia du lehiakor izateko. Hori sustatze aldera egin beharko lirateke inbertsioak. Erakunde publikoek alde batetik, esan bezala. Eta

kapitalak ere bai. Gure desgrazia historikoa izan da euskal burgesia eta kapitalismoa ez direla izan euskaltzale, abertzale izan ala ez. Kontrapuntu ederra erakusten digute katalanek. Erakunde publikoen gaian sakonduz, irudit zen zait euskarazko kultura biziari arreta gehiago jarri beharko lioketela. 1992 geroztik hartu den bidea ez dut gustuko. Inbertsio izugarriak doaz, kulturaren izenean, egitura handi-mandietara, espektakuluarekin edo turismoarekin zerikusia dutenetara. Euskal kultura, aldiz, asistentzia sozialaren pareko tratatzen da, subentzio sistemaren bidez. Laguntza sistema guztiz aldatu beharko da, baldin eta nahi bada benetan euskarak daukan merkatu txikia ez dadin are eta txikiago bilakatu. Jakina da euskararen Akilesen orpoa merkatuaren urritasunean dagoela, tamaina txikian. Nola hori handitu eta prestigiatu izan beharko luke lehentasuna.

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2009ko urriaren 31 hura egun gogoangarria izan da nire bizitzan. Nik bezala hara bildu zen jende guztiak kaskopean zuen handik gutxira akusatu bezala joan beharko nuela Auzitegi Nazionalera. Horregatik izan zen ekitaldi horren beroa, emozioz gainezkakoa. Esker oneko natzaio jendeari, eta batez ere euskaltzainei epaitegirako bidean nengoelarik aukeratu nindutelako kide. Konfiantza hori beti eskertuko diet. Biblioteka Nazionalaren gaia aukeratu nuen sarrera hitzaldi gisa. Saio historiko ezezagun batzuk azaldu nituen han, eta etorkizunari begira eginbide batzuk iradoki nituen, zirikatzeko asmoz. Baina batik bat Biblioteka Nazionalaren garrantzia da azpimarratu nahi izan nuena, instituzio gisa. Askorentzat, kultura handikoentzat batez ere, Biblioteka Nazionala gaur egun aldarrikatzea zaharkitua bide da. Hala diote. Baina beraiena ez dute auzitan jartzen. Ez da horrenbeste denbora Mitterrandek Frantzian sekulako etxetzarra eraiki zuela. Eta orain, krisia dela eta, Zapaterok Espainiako Biblioteka Nazionalari ere diru sarrerak murriztu dizkionean, Biblioteka ukiezina dela esanez altxatu dira ahotsak. El Paisek honela zioen: “en la Biblioteca Nacional reside uno de los símbolos más graves de la cultura”. Ba begira, horrexegatik da inportantea guretzat ere. Orduko hartan amaitzeko galdera parea bota zenuen, orain zuri atzera bueltatzen di zkizudanak: Zein egoeratan ote legoke gaur euskal kultura, baldin eta 1919an Euskaltzaindia sortu zen bide beretik Euskal Bibliografia eta Euskal Biblioteka sortu izan balira? Aukera

ELKARRIZKETA

Hilabete gutxiren aldean, akusatuen aulkitik Euskaltzaindiaren aulkira pasatu zinen. “Bibliografiatik bibliotekara. Esperantzari lei hoa” izenburuko hitzaldia egin zenuen Foruan, etxean. Hilabete eta erdira Euskaltzaindiko aulkitik akusatuen aulkira igaro nintzen. Bada alderik! Bata nire mundua da, euskararena, eta bestea nire tortura.

hura galduta ere, non ote geundekeen gaur, baldin eta 1982an Euskadiko Orkestra sortu zen bide beretik Euskal Bibliografia eta Euskal Biblioteka sortu izan balira? Hasteko, lotsagarria da euskal gaietako Bibliotekarik hoberenak Euskal Herritik kanpo egotea, Londresen edo Renon. Lotsagarria den bezala euskal bibliografia oso bat ez edukitzea. Jon Bilbaok egin zuen berea. Ez dio inork segidarik eman. Okerrago dena: segida emateari uko egin zion Eusko Jaurlaritzak. Ni neu ere hor nabil 30 bat urte euskaraz argitara ematen dena fitxatzen. Kontu hauek tratamendu instituzional duin bat izan beharko lukete, herri bat garela sinesten badugu behintzat. Asko, asko dago egiteko.

Aukera asko galdu ditugu bidean. Bi gogoratu izan ditut nik. Bata 1919koa: Eusko Ikaskuntzaren bilera baliatuz proposatu zen Euskaltzaindia, eta bertan sortu zen. Hantxe bertan proposatu zen Euskal Biblioteka Nagusia sortzea ere. Baina proposamenaren haziak ez zuen lur hartu. Oñatiko bilkura horiek, Eusko Ikaskuntzaren sorrerakoak, katalanek 10 bat urte lehenago gauzatutako eredura egin ziren. Han bai, Katalunian, aldi berean sortu zuten Hizkuntz Akademia eta “Biblioteca de Catalunya” eredugarria. Guk porrot egin genuen. Bigarren aukera bat ere aipatzen nuen, Eusko Jaurlaritza sortu zenekoa. Hainbat instituzio sortu ziren orduan, Euskadiko Orkestra kasuko, baina inork ez zuen proposatu Biblioteka Nazional bat indarrean jartzea. Beste prestantzia eta presentzia, eta bestelako prestigioa izango zuen gaur euskal kulturak. Aukera galdua berriz ere. Euskal kultura geografia gisa aztertuko bagenu, Arantzazun legoke erdi-gunea. Altxorraren mapan X handia bertan kokatzeko tentazioa izango luke esploratzaile batek. Bertan ibili zinen zu, Berpizkunde moduko hartan.

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Euskara euskarari buruz aritzeko baino balio ez zuen garaiaz ari naiz. “Putzu sakon eta ilun bat zen”, beste hark zioen moduan. Nola azalduko zenuke garai horretan jazo zena? Jakinekook Arantzazu eta 1956 estu-estu lotu ohi ditugu gure azterketetan, osotasunaren zati esanguratsu gisa. Frankismo garai ilunetan Arantzazuk egiteko garrantzizkoa bete du: 50 eta 60ko hamarkadetan hara biltzen ziren euskaltzaleak, artistak, abertzaleak, progresistak, han halako aterpe modu bat bilatzen zuten. Han ikusi ditugu Oteitza, Txillida, Luzio Muñoz, Basterretxea, Blas de Otero, Aresti, Euskaltzaindia osorik. Euskaltzaindiak, esate baterako, bertan egin zuen gerraosteko lehen bilkura irekia 1956an, eta Arantzazun bildu zen euskara batua erabakitzeko 1968an. 1956 urtea ere data seinalatua da guretzat. Hasteko, Jakin aldizkaria sortu zen urte horretantxe, eta urte berekoak dira Euskaltzaindiak Arantzazun antolaturiko Euskaltzaleen Biltzarra, eta Parisen Agirre Lehendakariak deituta egin zen Mundu Kongresua. Kongresu honek berebiziko garrantzia du 20 urte desterruan daraman jendearentzat. Euskal Herrira begira jarri zuen erbestealdia. Urte horietan belaunaldi berri bat hasten da lanean, planteamendu berriekin hasi ere: euskara eta modernitatea uztartu nahi dira, euskara eta zientzia, euskara eta teknika, euskara kultur tresna moderno eta egoki bihurtu nahi da, gerraurreko belaunaldiarekin eten ideologiko eta politikoa sortzen da, probintzien mugez gaindi Euskal Herri osorako instituzioen premia aldarrikatzen da. Urte horietan sortu eta gerora gauzatu zen ereduak elikatuz ibili garela oraintsu arte, esango nuke. Ziklo hori bukatzear ikusten dut gaur bere balio eta akats guztiekin. Bazuen orduko Arantzazuk zer edo zer berezia, handik zer atera zen ikusirik. Fraide izateko bertara joan, eta kulturaren jardinero bueltatu zinen, “Euskararen Liburu Beltza” zeure lan ezagunenetako baten jarritako hitzak gogoratuz.

Arantzazu, berriz diot, guretzat gauza asko zen batera: erlijioa, artea, euskara, natura, topagunea, Euskal Herria osoa bere txikian. Baratze horretan bakoitzak aukeratzen zuen bere barrutitxoa. Nik neuk Arantzazuri gauza asko zor dizkiot: ikasketak Unibertsitaterik ez zegoen garaian, Euskal Herria ikusteko eta sentitzeko modu jakin bat, euskara eta euskal kultura bizitzeko modua, natura eta mendizaletasuna, gauza asko... Zorte handia izan genuen barruan ere, Kontzilio ondoren: espazio nahikoa askea zen guretzat, bai pentsatzeko eta bai harremanetarako. Jakini esker euskal kulturako izen propio eta protagonista guztiekin erlazionatu ginen. Eta hemendik aurrera, nondik nora jarraitu? Berpizkunde berria behar du euskal kulturak? Berpizkundea ala ez, aldaketa sakon bat behar dugula, eta neurri batean bidean dagoela, hori seguru. Ez naiz gauza oraintxe bertan gehiegi sakontzeko, baina arestian esan dudanaren ildotik iruditzen zait bai 1956ko eredua eta bai 1976koa, autonomia garaikoa, biak zahartu zaizkigula. Bide berriak jorratu beharko dira, diskurtso berria eraiki beharko da. Inguruan jende asko ikusten dut kezkatuta, garai berrietan euskaraz sozialki zein enpresarialki nola joka asmatu ezinda. Euskarriak erortzen ari zaizkigu, ohitura berriak eta desberdinak ari dira agertzen, aurreko balio askok ez dute tiradizorik. Zerbait berria egin beharra dago, katea ez eteteko moduko berrikuntzak gauzatu behar ditugu, gure seme-alaba gazteek guk hasitako bidea urratzea nahi badugu. Erakundeek apustu estrategikoak egin beharko dituzte kulturan, hizkuntzan, ez errepideetan soilki. Horiei ere erakutsi beharko zaie eredu zaharra zaharkituta dagoela. Kezkaz bizi dut etorkizuna, kezkati eta aldi berean guztiz irekita. Jadanik pare bat aldiz nire bizitzan ezagutu dut “gureak egin du” esanez erretiratu den jendea, belaunaldi berriek dakarten berritasun uholdearen aurrean. Belaunaldi bezala “gurea egin dugula” iruditzen zait. Baina “gureak egin du” esateko puntuan al gaude? Ez dakit. Belaunaldi berrien iraultza gogo gehixeago beharko genuke agian, gureak egin duela kontura gaitezen. Alde horretatik “impasse” bezalako batean gaudela iruditzen zait batzuetan. Erreleboaren zain. Sumatzen dudan berrialdia zehatzago landuta ikusiko nahiko nuke.

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Sobre la reparación “En el último alegato que hice ante el Tribunal, pedí la reparación del daño incurrido, y no hablaba de medidas económicas, sino del daño irremediable que hemos sufrido cada uno de nosotros, nuestra dignidad, nuestro nombre, nuestro proyecto, el primer periódico normalizado en euskara. ¿Cuándo va a pedirnos perdón el Estado?”

CULTURA VASCA: ¿RENACIMIENTO? “Creo que vivimos tiempos de profundos cambios, en los que la cultura vasca tendrá que hacer apuestas estratégicas claras. La intuición me dice que ya hemos empezado. Siento que estamos en algo parecido a un impasse, esperando el relevo de la siguiente generación, que vendrá a seguir con el trabajo que la mía ya ha realizado”.

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J. A. Agirre: Democracia cristiana y europeísmo en EE. UU.

HISTORIA

Koldo San Sebastián

C

omo señalan Tusell y Queipo de Llano, “la primera reacción de la jerarquía eclesiástica norteamericana acerca de los acontecimientos de España tuvo lugar cuando se tuvieron noticias de la persecución de sacerdotes y religiosos. (…) Sin embargo, cuando a mediados del mes de noviembre hubo una reunión general del episcopado, la toma de postura evitó cualquier tipo de alineamiento explícito por uno de los bandos y se mantuvo en la expresión de horror por los “salvajes extremos a los que habían llegado (en España) la religión y la inhumanidad”1. Otra cosa es el posicionamiento individual de algunos prelados. Mientras que Dougherty (Filadelfia), Hayes (Nueva York) y, sobre todo, O’Connel (Boston), todos ellos de procedencia irlandesa, emplearon un lenguaje mucho más próximo a Franco,

el cardenal Mundelein (Chicago), de ascendencia alemana, tendió a una posición menos comprometida con los sublevados. Era el representante del sector más liberal de la jerarquía, muy vinculado a los políticos del New Deal, y solía condenar en parecidos términos al fascismo y al comunismo2. Por otro lado, los más destacados miembros de la Compañía de Jesús eran, asimismo, fervientes defensores del dictador. No olvidaban que la República había expulsado a los miembros de su orden. Eso sí, había católicos pro-republicanos que mantenían actitud de silencio ante la repetida postura de los obispos3. Tampoco hay que olvidar que, incluso en 1941, tras la entrada de Estados Unidos en guerra, la Jerarquía de Estados Unidos rechazaba cualquier colaboración –aunque fuera de tipo humanitario- con los comunistas y con la Unión Soviética, acogiéndose a la Encíclica Divinis Redemptoris, publicada por Pío XI4. Para Rosa María Pardo, “la actitud del catolicismo americano respondía a un sentimiento de solidaridad espontáneo provocado por la persecución religiosa en la zona republicana y no tanto por la postura militante de la iglesia española”5. Fredrick B. Pike sitúa, por otro lado, las simpatías de los norteamericanos en la pugna que enfrentaba a católicos y protestantes de aquel país a principios del siglo XX6. La postura de la Jerarquía norteamericana y en particular del cardenal de Boston y de monseñor

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Michael J. Ready, secretario general de la National Catholic Welfare Conference, ante la inmigración de niños vascos, tuvo contenidos políticos. El jesuita Talbot y su revista America llegaron a hablar de secuestro de los niños vascos, señalando que habían sido evacuados a Francia y otros países “para ser adoctrinados en ideas hostiles a la unidad de España”, refiriéndose incluso a su utilización para la “propaganda comunista”. Un grupo de influyentes congresistas liderado La postura de por Mac Cormack, la Jerarquía de Massachussets norteamericana y (un estado tradicioen particular del nalmente católico), cardenal de Boston mostró su oposición y de monseñor pública a la aceptaMichael J. Ready, ción de niños. Por su secretario general parte, John Archabal, de la National uno de los líderes de la comunidad vascoCatholic Welfare americana, propuso Conference, ante para solucionar el la inmigración conflicto, que los nide niños vascos, ños viniesen por las tuvo contenidos vías regulares de políticos. El jesuita inmigración, o reclaTalbot y su revista mados por familiares America llegaron a que tenían ciudadahablar de secuestro nía norteamericana7.

de los niños vascos, señalando que habían sido evacuados a Francia y otros países “para ser adoctrinados en ideas hostiles a la unidad de España”, refiriéndose incluso a su utilización para la “propaganda comunista”.

El 31 de diciembre de 1938, The New York Times publicó los resultados de una encuesta sobre la guerra civil realizada por el Instituto Norteamericano de Opinión Pública. Según ésta, un 76 % de los encuestados estaba a favor de la República, y un 24% simpatizaba con los

Periodista y escritor

franquistas. En febrero de 1937, los porcentajes eran 65 a 24. Por lo que se refiere a los católicos, a finales de 1938, un 42 % se mostraba favorable al Gobierno y un 58%, a Franco. Esto último significaba un cambio cualitativo que no pasa desapercibido a la Jerarquía y a otros medios católicos. Entre estos últimos, el semanario Commonweal, seguidor de las tesis de Maritain y que, hasta entonces, había mantenido una posición neutral lo que le había supuesto una pérdida de lectores8. Entre las causas del cambio de opinión de algunos sectores católicos estaban las de la represión ejercida por los franquistas en las zonas que iban conquistando, el bombardeo de las ciudades abiertas y, sobre todo, los fusilamientos y las largas condenas de cárcel o deportación a sacerdotes católicos vascos por parte de los “cruzados”. A Estados Unidos, había llegado también la noticia del exilio de Mateo Mugica, obispo de Vitoria, y del cardenal catalán Vidal i Barraquer9. Por el contrario, algunos medios destacaban el hecho de que los sacerdotes antifranquistas contaron con el apoyo de los protestantes que ya se habían pronunciado contra el bombardeo de Guernica10. La llegada de la Delegación vasca En 1938, una delegación del Gobierno vasco encabezada por Antón de Irala se instaló en Nueva York. El día en que los delegados salían para Estados Unidos, Irala se entrevistó con Manuel de Ynchausti. El primero le da cuenta de las cartas de recomendación y direcciones que llevan, espe-

A pesar de que el panorama en el campo católico no era nada halagüeño, los delegados vascos multiplicaron sus contactos con representantes cualificados de todos esos sectores católicos.

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cialmente, las de Jacques Maritain y el obispo de Boise, estado en el que vivía una imjesuita vasco-francés Pierre Lhande. portante comunidad vasca. Sus relaciones con la Ynchausti insistió una y otra vez en la comunidad vasca no eran muy buenas, ya que necesidad de visitar a Frank Murphy11. en 1928 clausuró la capilla vasca y ocupó la casa El segundo tema tenía que ver con del capellán, ambas construidas con el dinero de la actuación que los representantes los miembros de la comunidad14. El prelado, de vascos debían realizar origen irlandés, desconfiaba, pues en los medios católicos temía que los delegados sembrasen americanos. A través de más cizaña entre los miembros vasla recomendación de Macos de su diócesis, especialmente ritain, deben llegar a Harry Binsse, conmocionados por la guerra15. La Para las director de la revista Commonweal, desconfianza se acentuó cuando pretensiones una publicación católica que se había Antón de Irala le apuntó la posibivascas de mantenido neutral en el conflicto eslidad de traer sacerdotes vascos introducirse en los pañol. También deben visitar al Padre exiliados en Francia para atender a medios católicos Lafarge, colaborador de la revista los vascos de Idaho16. 12 norteamericanos America y al Cardenal Mundelain . A pesar de que el panorama en el campo católico no era nada halagüeño, los delegados vascos multiplicaron sus contactos con representantes cualificados de todos esos sectores católicos a los que hacíamos referencia. Y, así, el día 28 de septiembre de 1938, se entrevistaron con el Padre Francis Talbot, editor de la revista America, principal periódico jesuítico en los Estados Unidos y, según se decía en un informe, “verdadero embajador de Franco” en aquel país. El día anterior, había salido para Japón el Padre Arrupe –quien, pasados los años, llegó a ser General de la Orden– quien no allanó precisamente el camino a sus compatriotas ante tan difícil encuentro. La mayor parte de aquella entrevista se centró en desentrañar por qué los católicos vascos habían luchado al lado de la República contra Franco; y cuál sería la actitud de José Antonio de Aguirre y su Gobierno si los rebeldes vencían. Por aquel camino, no se podía avanzar. Encauzada hábilmente por el Padre Talbot, podría llegarse a la confrontación que no interesaba, especialmente, con este jesuita cuyos informes llegaban y eran tenidos en cuenta por la Jerarquía13.

una de las puertas fue la revista Commomweal, seguidora de las tesis de Maritain y antifranquista, aunque se mantuvo oficialmente neutral. Antón de Irala y Manu de la Sota establecieron el primer contacto con su editor, H.L. Binsse, el día 28 de septiembre. Éste les insistió que, para obtener mejores resultados en su labor, buscasen el apoyo de los católicos franceses para que les abriesen puertas en Estados Unidos.

Otro punto de tensión con los medios católicos lo constituyó Monseñor Edward Kelly,

Para las pretensiones vascas de introducirse en los medios católicos norteamericanos una de las puertas fue la revista Commomweal, seguidora de las tesis de Maritain y antifranquista, aunque se mantuvo oficialmente neutral. Antón de Irala y Manu de la Sota establecieron el primer contacto con su editor, H.L. Binsse, el día 28 de septiembre. Éste les insistió que, para obtener mejores resultados en su labor, buscasen el apoyo de los católicos franceses para que les abriesen puertas en Estados Unidos17.

Otro punto de apoyo fue el de los sindicatos católicos, integrados mayoritariamente por irlandeses católicos y nacionalistas. Muchos de ellos habían colaborado activamente en el movimiento por la independencia de Irlanda. El primer contacto en este campo lo establecerán con John Cort, secretario general de la Asociation of Catholic Tradeunionists (Asociación de Sindicalistas Católicos)18.

A través de la ACT, los vascos logran introducirse en el semanario Catholic Worker, dirigido por Dorothy Day, que mantuvo tesis similares a las de Commonweal19.

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Cuando todo esto estaba aconteciendo, llegó a Estados Unidos Jacques Maritain, quien va a recomendar a sus amigos norteamericanos que apoyen sin reservas a la Delegación vasca. La recomendación va a despejar muchos caminos iniciados21. Posteriormente, gracias al cardenal Verdier, arzobispo de París, se consigue el apoyo del cardenal Mundelain, con lo que se logra una especie de fractura en la hasta entonces actitud monolítica de la Jerarquía católica de Estados Unidos22. Manu de la Sota, que mantuvo siempre las relaciones con la revista católica Commomweal, comenzó a frecuentar a Jacques Maritain a quien, por ejemplo, pone al día de las actividades de los exiliados vascos en Londres: “En su carta anterior me dice que tengamos cuidado con la revista Commoweal por estar llena de boches. Su redacción la forman lo más granado de la intelectualidad católica de Estados Unidos y están decididamente del lado de los aliados. Casualmente cenando ayer con Maritain y varios redactores de Commonweal les dije lo que V. me indicaba (sin decir su nombre) causándoles gran regocijo. Siguen a Maritain en todo”23.

católicos franceses, un manifiesto en el que se pronunciaban por el fin de la guerra civil española y responsabilizaban a los militares del desencadenamiento de la misma26. También mantuvo estrechas relaciones con el italiano Luigi Sturzo.

HISTORIA

Por otro lado, mientras los delegados vascos intentaban que sus contactos con los católicos norteamericanos trascendiesen a la opinión pública, la Jerarquía trató de impedir que esto ocurriese20.

“¡Qué interés presentaría el poder hacer revivir las conversaciones de la Delegación de Euzkadi en Nueva York entre Maritain y Aguirre! Su tema es lo único que podemos intuir. El destino religioso del mundo, de Europa: el porvenir de la libertad del hombre; el de cada uno de los pueblos civilizados. Más de tres años de contactos de gran intimidad fueron los del Presidente del Gobierno de Euzkadi y el vicepresidente de la Liga Internacional de Amigos de los Vascos. En circunstancias diversas, el encuentro se extendía a otras personas más. Queda el recuerdo de alguna en que figuraron un cierto número de ellas, una de las cuales fue Chagall”27.

Aguirre en Nueva York Cuando José Antonio de Aguirre llegó a Estados Unidos inició, casi inmediatamente, reuniones regulares con el mundo católico. Tanto con elementos de la Jerarquía norteamericana como intelectuales católicos europeos exiliados24. Como en Inglaterra, eran austriacos, franceses, belgas, holandeses, alemanes, italianos, polacos, checos… Algunos habían pertenecido a la Sección Francesa de la Liga Internacional de Amigos de los Vascos. Destacaban por su personalidad los Jacques Maritain25 y Paul Vignaux, ambos habían firmado, junto a un grupo de intelectuales

Cuando José Antonio de Aguirre llegó a Estados Unidos inició, casi inmediatamente, reuniones regulares con el mundo católico. Tanto con elementos de la Jerarquía norteamericana como intelectuales católicos europeos exiliados.

El 23 de enero de 1942, Aguirre e Ynchausti participaron en Washington en una reunión para el estudio de la reconstrucción europea tras la guerra. En aquel primer encuentro estuvo pre-

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sente el presidente la Cámara belga, Frans van Cauwelaert28. “Hemos sido admirablemente recibidos”, anota Aguirre en su diario29. Van Cauwelaert formaba parte del llamado Inter Allied Catholic Information Group impulsado por el Ministerio de Información británico al que también pertenecía Alberto de Onaindia30. Aguirre vovió a reunirse con Van Cauwelaert en Nueva York el 17 de Marzo de 1942 para diseñar una campaña de propaganda para América Latina31. En aquellos días, el Gobierno belga en el exilio contaba con los recursos financieros del Congo belga, lo que le daba notable ventaja frente a otras comunidades exiliadas32. Por aquellos días, el político belga acababa de regresar de México, donde había pronunciado una serie de conferencias en diferentes medios católicos. A finales de 1942, miembros de la Delegación Vasca en Nueva York, entre ellos Luis Navascués y Jon Bilbao, comenzaron a colaborar con la Oficina Belga para América Latina. Se trataba de un organismo que, por un lado, colaboraba en América con la Resistencia de su país, y sobre todo, a través de publicaciones de todo tipo, trataban de contrarrestar la influencia de las ideologías totalitarias (nazis, fascistas, franquistas, rexistas,...) en el campo católico iberoamericano. A partir de 1944, los vascos se encargaron de la edición para América Latina de la Revista Belga. Figura como director Luis Navascués y como subdirector Jon Bilbao. En la redacción estaban integrados el catalán Jaume Miravitlles y los belgas P.E. de Rooy y Francis Goffart. Este último era, asimismo, el administrador33. Manu de la Sota y el propio José Antonio de Aguirre también colaboraron con la Revista Belga, uno de los puntos de arranque de la actual democracia-cristiana34. Es cierto que, sobre todo, la publicación que, en América Latina, está distribuida por la red Pro Deo, pretendía ser un instrumento de propaganda antinazi. A principios de 1945, la Revista Belga publicó Ensayo sobre las pequeñas naciones, de Van Cauwelaert. Se trataba, en primer lugar, de un balance de la historia reciente de Europa, de una defensa del derecho de las pequeñas naciones a existir a la luz de lo recogido en la Carta

del Atlántico y de una advertencia ante lo que se adivinaba (la Guerra Fría)35. El libro fue traducido por Luis Navascués y Jon Bilbao a instancias de José Antonio de Aguirre. A finales de 1945, con el país liberado, los vascos dejaron la dirección de la Revista Belga, poniendo en marcha un nuevo proyecto editorial: Ambos Mundos. A principios de 1942, Jacques Maritain se dirigió a un grupo de intelectuales proponiéndoles la firma de un documento ante la universalización de la guerra tras la entrada en la misma de los Estados Unidos. El filósofo francés les pidió, además, que aportasen consideraciones al mismo. Para marzo, Aguirre ya había contestado a través de Manu de la Sota36. Las dificultades de comunicación –Aguirre, por ejemplo, había salido para una larga gira por Latinoamérica– retrasaron la elaboración de un texto definitivo. Así, a mediados de noviembre de 1942, el manifiesto “Ante la crisis mundial” (Devant la Crise Mondiale) apareció firmado por 42 intelectuales europeos exiliados en Estados Unidos37. Entre los signatarios se encontraban un grupo de religiosos de varios países. Destacan monseñor Stryker, catedrático de la Universidad de Lovaina; Dom Michaels, profesor del Instituto Pontificio de Salzburgo; Luigi Sturzzo o el sacerdote Mommersteg, director de la Juventud Obrera Católica holandesa. Entre los intelectuales, además de Jacques y Raissa Maritain, Alfredo Mendizábal, catedrático de la Universidad de Oviedo, Hugh S.Taylor, catedrático de Física de la Universidad de Princetown, la Premio Nobel de Literatura Noruega Sigrid Unsted, el austriaco Dietrich von Hildebrand, el profesor polaco Oscar Halecki, el diputado y periodista francés Henry de Kerilis y la socióloga irlandesa Eva J. Ross. Con ellos, los políticos Paul Van Zeelan, Frans van Cawalaert, George Theunis y José Antonio de Aguirre38. Tardó en conseguirse el texto definitivo. Hasta julio, no se conoció su contenido. Se publica parcialmente como separata de Editions de la Maison française y completo en la revista Commonweal. Luigi Sturzo recordaba que “la acogida (a este documento) fue incierta”. Porque, ante el conflicto nazi-soviético, era importante “aclarar las ideas”39.

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La versión castellana de este Manifiesto fue editado en Marianópolis (Estados Unidos) por Información Católica Internacional y difundido por todos los países americanos. Comienza asimismo la distribución del periódico Pueblo y Libertad, “surgido con el propósito de aunar las voluntades y esfuerzos de todos aquellos que propician los principios de la Democracia Cristiana”42. Parte de los firmantes del Manifiesto se constituyeron en la International Catholic Writer’s Conference cuyo objetivo era el estudio de la solución de los problemas de la postguerra. Al grupo, pertenecen, además de José Antonio de Aguirre, el periodista polaco Waclaw Biner, vinculado al Centro de Información Pro Deo43; los también polacos Oscar Halecki, director del Instituto Polaco de Artes y Ciencias, y Setefan de Ropp, director del Centro de Información Polaco de Nueva York; los austriacos Charles Friediger, co-fundador del Centro Pro Deo de Nueva York, Erich Hula o el Padre Gesterreicher, director de un periódico anti nazi en Austria y una radio asimismo anti nazi en París; los belgas Frans Van Cauwelaert y el Padre Félix Morlion44, co fundador de Pro Deo; el holandés reverendo Peter Mommersteeg, capellán del Ejército holandés y agregado a la Embajada de su país en Washington y, asimismo, miembro de Pro Deo. Los franceses se mostraron reticentes ante este foro. Maritain quería abrirlo a personalidades no-católicas; Vignaux, miembro de los sindicatos católicos franceses (CFTC), consideraba a algunos de los participantes excesivamente derechistas. Entre los americanos, Thomas F. Woodlock, columnista del Wall Street Journal, otro periodista, Max Jordan de la NBC, la seño-

ra Brady, directora del CIP (Pro Deo), Michael Williams, director de la revista católica Commonweal, el jesuita Moorhouse Millar, de la Fordham University,... Además, Alfredo Mendizábal, el ex ministro de Asuntos Exteriores yugoslavo, Franc Snoj o el sacerdote checo Octavec45.

HISTORIA

El documento estaba dividido en dos partes: “El totalitarismo y su amenaza contra la civilización” y “Los principios orientadores de las instituciones futuras”40. Se defendían “los elementos orgánicos del orden social, como la familia, las asociaciones vocacionales, las regiones, los grupos culturales”, que debían jugar un papel central en la economía y en la sociedad europea. Al mismo tiempo, rechazaba categóricamente “el estado corporativista y paternalista”. Aseguran que es preciso distinguir claramente entre “la estructura política del estado y la organización económica de la sociedad”41.

En este mismo año, Maritain publicó “Cristianismo y Democracia”. Afirma que las democracias son sistemas políticos que buscan el bien de la sociedad mediante el respeto de la persona, entroncando así con elementos esenciales del cristianismo. En marzo de 1943, se constituyó en Nueva York la Oficina de Ayudas y Restauración de Europa después de la guerra. Hasta entonces, venía actuando el American Commitee on European Reconstruction. El 30 de abril de 1941, Manu Sota dio una conferencia en este último foro presentado por el doctor Winter, profesor de la New School y ex alcalde de Viena, Austria46. Su director es el ex gobernador Lehman, hombre de confianza de Roosevelt. Uno de sus gabinetes funciona en la Universidad de Columbia. Aguirre, colaborador del mismo, dictó, el 11 de marzo de 1943, una conferencia sobre los problemas de beneficencia y religiosos en la Europa ocupada. Días más tarde, invitado por el conde Coudenhove-Kalergie, participó en el V Congreso Pan europeo, organizado por la Pan Europa, celebrado en la Universidad de Nueva York47. Junto a Aguirre, se dieron cita políticos, académicos y escritores exiliados, entre los que hay que destacar a Carlo Sforza, Sphocles Venizelos, Thomas Mann o el heredero al trono austro-húngaro Otto de Ha bsburgo, con quien Coundenhove mantenía una estrecha relación. También participaron importantes personajes americanos, y no solo se discutió sobre el proyecto federal para unificar las naciones europeas sino también sobre una constitución que sentara las bases de esa futura unión48. Todos coinciden en señalar al conde Richard Coudenhove-Kalergi como uno de los precursores de la Unión Europea. En 1922 había fundado el

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Movimiento Pan Europa, cuyo principal objetivo era la Unión Paneuropea, una organización muy prestigiosa en el periodo de entreguerras. Entre sus miembros un número de políticos destacados como Léon Blum y Aristide Briand en Francia y Eduard Benes en Checoslovaquia, así como Winston Churchill. Entre sus miembros también se incluían intelectuales como Albert Einstein, Paul Valery, Miguel de Unamuno, George Bernard Shaw y Thomas Mann. Expulsado de Austria por el Anschluss alemán de 1938, Coudenhove-Kalergi huyó a Estados Unidos en 194049. En su etapa americana, Coudenhove-Kalergi siguió trabajando por su movimiento, insistiendo en que la unidad europea debía ser una prioridad para los Estados Unidos en la inmediata postguerra. El político austriaco logró convencer de las bondades de su causa a un grupo de destacados políticos americanos como William Bullitt y los senadores Fullbright y Wheeler. Cuando Estados Unidos entró en la guerra, la OSS promocionó la difusión del pensamiento de Coudenhove-Kalergi como parte de la acción propagandística. El 10 de diciembre de 1944, Aguirre intervenía en el Hotel Waldorf Astoria en un acto organizado por The American Nobel Committee50. Al acto

asistieron unas 1.500 personas que abarrotaron la sala Belvedere. El tema es el mismo para todos los oradores “Educación para la paz en el mundo de la postguerra”. El presidente vasco comparte la mesa con siete Premios Nobel, entre ellos, la católica escandinava Sigrid Undsted, que había obtenido el Premio Nobel de Literatura en 1913, así como varios políticos, periodistas y editores norteamericanos. Durante su discurso, el lehendakari se refiere a la defensa de la libertad de los pueblos grandes y pequeños rechazando el fascismo y la esclavitud51. Cuando la guerra mundial toca a su fin, el lehendakari trata de definir y diferenciar lo que él califica como “pensamiento vasco”, que es sinónimo de garantía de estabilidad en la España democrática y republicana. En ese “pensamiento vasco” estan incluídas las doctrinas democristianas y atlantistas maduradas en los años del exilio, profundamente antitotalitarias (antifascistas y anticomunistas). Aguirre las explicó en las conferencias pronunciadas durante su gira por Latinoamérica52 y las sintetizó luego en el Mensaje de Guernica a las Américas incluido en su “De Guernica a Nueva York”53. En abril de 1945, Aguirre publicaba un artículo en The Journal of Educational Sociology, editada por la Asociación de Sociólogos de Estados Unidos, en el que recoge sus tesis54.

NOTAS 1. Xavier Tusell/Genoveva Gª Queipo de Llano, El catolicismo mundial y la guerra de España, Madrid (1993): Biblioteca de Autores Cristianos, p. 312. 2. Ibidem, p.314.

3. Koldo San Sebastián, El exilio vasco en América, San Sebastián (1988): Txertoa, pp. 54-55.

4. Patrick J.Hearden, Roosevelt confronts Hitler. Americas entry in World War II, Dekalb, Illinois (1987): Nothern Illinois University Press, pp. 199-200.

5. Rosa María Pardo Sanz, Con Franco hacia el Imperio. La política exterior española en América Latina, 1939-1945, Madrid (1995): UNED, p.63.

6. Fredrick B.Pike, “The Backgroud to the Civil War in Spain and the U.S. Response to the War”, en Mark Falcott & Fredrick B.Pike (editors), The Spanish Civil War (1936-39). American Hemispheric Perspectives, Lincoln (1982): University of Nebraska Press, p.21.

7. Ibidem, p. 182. 8. Carta de Ramón de la Sota Mac Mahon a José Antonio de Aguirre, New York, 31-XII-1938 (BSP/Basque Collection/Reno-Nevada). 9. Delegación Vasca, New York, Notas, varias fechas (BSP/Basque Collection/Reno-Nevada). 10. Hugh Thomas, Opus cit., p. 753. 11. Frank Murphy (1890-1949). Hijo de emigrantes irlandeses pobres, católico, destacado miembro del Partido Demócrata, llegó a alcalde de Detroit. Seguidor fervoroso del New Deal de Roosevelt, fue gobernador general de Filipinas (1933-1935) y alto comisionado de Estados Unidos en aquel país (1935-1936). Es en esta época cuando establece relaciones de amistad con Manuel de Ynchausti. Fue fiscal general en 1939 hasta que Ro osevelt le nombro miembro de la Corte Suprema.

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13. Delegación Vasca, “Nota” nº 31, New York, 20-IX1938. Basque Collection/University of Nevada-Reno. 14. Jon Bieter, “John B. Archabal (1873-1945). A Portrait of an Inmigrant Succes Story”, en R.W. Etulain & J.Echeverria, (ed), Portraits of Basques in the New World, Reno (1999): University of Nevada Press, p.88. 15. William A. Douglass/Jon Bilbao, Amerikanuak, pp.446-447. 16. Nota s/n, Washington, 13-XII-1938. Basque Colection/University of Nevada-Reno. 17. Nota nº 44, 28-IX-1938. Basque Colection/University of Nevada-Reno. 18. Nota nº 56, 18-X-1938. Basque Colection/University of Nevada-Reno. 19. Nota nº 59, 27-X-1938. Basque Collection/University of Nevada-Reno. 20. Nota nº 36, 2-X-1938. Basque Colection/University of Nevada-Reno. 21. Nota nº 96, 19-XII-1938. Basque Colection/University of Nevada-Reno. 22. Carta de José Antonio de Aguirre a Ramón María de Aldasoro, cit. 23. Carta de Manu Sota a Manuel de Irujo, New York, 14-VI-1940. 24. Para un mejor análisis de este asunto ver Iñaki Goiogana Mendiguren, “José Antonio Aguirre, de lehendakari en Paris a profesor de la Columbia University en Nueva York” en Exilio y Universidad (1936-1955). Presencias y realidades, José Ángel Ascunce, Mónica Jato y María Luisa San Miguel (Coor.), Editorial Saturraran, San Sebastián, 2008, pp. 599-643. 25. En una carta a Alberto Onaindia, José Antonio de Aguirre hablaba de sus encuentros con Maritain: “Con Maritain he estado en algunas reuniones. Le recuerda a V. con gran simpatía. Trabaja extraordinariamente y es muy apreciado. Como V. le conoce, calcule lo que ha tenido que sufrir” (Carta de Alberto Onaindia a José Antonio de Aguirre, London, 7-V-1942, Onaindia 31-8) . 26. Euzko Deya, Paris, 7-II-1937. Ambos se integrarán, en 1938, en el Comité de la Sección Francesa de la Liga Internacional de Amigos de los Vascos (ver Jean-Claude Larronde, Exil et solidarité: La Ligue Internationale des Amis des Basques, Bayonne (1997): Bidasoa. 27. Euzkadi: 33 (1973), Caracas. 28. Frans van Cauwalaert era el líder belga más importante del exilio americano. Líder del Partido del Pueblo (Católico Flamenco) fue burgomaestre de Amberes y presidente de la Cámara belga. Mostraba un especial interés por la postura de los católicos en América Latina y, como veremos, a ellos dedicó especial esfuerzo. 29. José Antonio de Aguirre, Opus cit., p.225. 30. Carta de Alberto de Onaindia a José Antonio de Aguirre, Sanderstead, Surrey, 27-V-1943. Onaindia 32-3. 31. José Antonio de Aguirre, Opus cit., p. 245. 32. Sobre la importancia del Congo en el exilio belga ver Robert W. Allen, Churchill’s Guest. Britain & the Belgians Exiles during World War II, London (2003): Praeguer, pp.83-84.

33. Goffard, que trabajaba como consejero de la embajada belga, era el principal colaborador de Frans van Cauwelaert. 34. Testimonio de Jon Bilbao, Getxo, Marzo, 1988. 35. Frans Van Cauwelaert, Ensayo sobre las pequeñas naciones, New York (1945): La Revista Belga. 36. Carta de Jacques Maritain a José Antonio de Aguirre, 31-01-1942/Carta de José Antonio de Aguirre a Jacques Maritain, New York, 30-03-1942. (Jacques Maritain Center, University of Notre Dame).

HISTORIA

12. Antón de Irala, “Terminos de la entrevista con don Manuel de Ynchausti”, París,12-VIII-1938 AHN GE 394-1.

37. Editions de La Maison Francaise, New York, 1941. 38. Luigi Sturzo, La mia battaglia da New York, Roma (2004): Edizioni di Storia e Letteratura, pp.85-86. 39. Ibidem, p.85. 40. Euzko Deya: 129, Buenos Aires, 30-XI-1942. 41. W. Kaiser, Opus cit., pp. 455-456. 42. Euzko Deya: 132, Buenos Aires, 31-XII-1942. 43. Pro Deo era una organización católica de tendencia liberal. Tiene como lema: “Si deseas hacer a los hombres mejores, mejora el mundo en que viven”. 44. El Padre Dominico Félix Morlion puso su organización al servicio del OSS. En 1944, el coronel Donovan le trasladó al Vaticano, convirtiéndose en responsable de sus Servicios Secretos. 45. Foreign Nationality Groups in the United States. Memorando by the Foreign Nationalities Branch to the Director of de Strategic Service, Nº 117, March 24, 1943. 46. Carta de Manu Sota a Angel Gondra, New York, 2-V-1942. 47. El Gobierno Vasco se había inscrito en esta organización a principios de 1940. Carta de José Antonio de Aguirre a José Ignacio de Lizaso, París, 5 de marzo de 1940. AN-GE463-2. 48. Julio Crespo Maclennan, Forjadores de Europa. Grandes europeístas y euroescépticos del siglo XX, Barcelona (2009): Destino, p. 45. 49. Euzko Deya: 141, Buenos Aires, 30-III-1943. 50. Este Comité había sido creado en 1941 como consecuencia de la suspensión en Europa del Comité encargado de conceder los Premios Nobel. 51. “José Antonio de Aguirre ante el Comité del Premio Nobel”, en Euzkadi: 73, Bilbao, IV-1979, pp.16-17. 52. José Antonio de Aguirre, Cinco conferencias pronunciadas en un viaje por América, Buenos Aires (1944): Editorial Vasca Ekin. 53. José Antonio de Aguirre y Lecube, De Guernica a Nueva York pasando por Berlín, Buenos Aires (1943): Editorial Vasca Ekin, pp.333-430. 54. José Antonio de Aguirre, “Basque thought at the present”, en The Journal of Educational Sociology, April, 1945, pp. 491-496.

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Iturralde y Suiten mendeurrenean

KULTURA

Rosa Miren Pagola

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l centenario del fallecimiento de Juan Iturralde y Suit ha pasado casi inadvertido. No obstante, Hermes ha querido recordar la figura de este preclaro navarro, ferviente impulsor de la corriente vasco-foralista precursora del nacionalismo vasco. Brillante escritor y orador, pintor y literato fue figura relevante en la sociedad navarra y reconocido historiador y arqueólogo incluso en el exterior. Defensor nato de la identidad vasca de los navarros y del euskera como lengua primera y propia de Navarra, veía en ella la clave del ser vasco y de la supervivencia de nuestro pueblo. No sólo la defendió siempre con denuedo en sus escritos, sino que intervino en la organización de diversas actividades culturales y luchó por su presencia en las aulas.

Lehenengo urteak Juan Iturralde Suit Iribarne Arranbide Iruñean, Nafarroako hiriburuan, jaio zen 1840ko urriaren 23an. Gurasoen aldetik Euskal Herriaren iparraldean zuen jatorria eta nobleziarekin ere ba omen zuen loturarik. Aitaren aldeko aiton-amonak Nafarroa Behereko Bankan jaio eta bizitakoak ziren. Amaren aldetik, aitona, Zuberoako barkoxtarra zen eta amona, Nafarroa Behereko Aldudekoa. Bere aita banketxeko zuzendaria izan zen, ‘Banco de Pamplona’ deitzen zenekoa lehenengo, eta hau Iruñeko ‘Banco de España’ren sukurtsal bihurtu zenean, honena ondoren. Beraz, etxe oneko umea zela esan daiteke.

Haurtzaroa eta lehen gaztaroa Iruñean igaro zituen, goi-mailako ikasketak egiteko alde egin behar izan zuen arte. Batxilergoa amaitu ondoren, ikasle ona eta argia baitzen, Bartzelonara joan zen ingeniaritza ikasketak egitera. Baina osasun arazo larrixkoak izan zituenez, karrera hura utzarazi zioten eta, haien ordez, merkataritza ikasketak egin zituen Bordeleko Merkatalgo Eskolan, beti ere aitak zuen lanbide berari jarraitzeko asmoz edo ustetan. Aise eraman zituen, eta karrera amaierako saria ere berari eman zioten. Karrera horrekin hasi zitekeen lanean Iruñean, baina ez zuen garbi ikusten bere burua eta bizitza dirukontutan murgildua. Juan jite bereziko gaztea zen, sentsibilitate handiko pertsona, eta gazterik erakutsi zituen marrazki eta pinturarako joera eta trebezia eta idazteko ere gaitasun eta erraztasuna. Hortik sortuko zitzaion Parisera joateko asmoa, alde batetik bere arte ahalmenak garatzeko eta, bestetik, bere burua kulturalki eta giza zientzietan hobeki prestatzeko. Han egin zuen egonaldia hagitz probetxugarri gertatu zitzaion, orduan Paris baitzen munduko gunerik eragingarriena kultur munduan oro har.

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Formazio zabala eta aberatsa izan zuen, beraz: nola teknika eta ekonomiako gaietan, nola humanitateetan eta arteetan prestatua aurkitzen zen. Horiei gaineratu dakieke giro ezberdin eta aurreratuenak ezagutzeko izan zuen aukera. Guzti hori elkartzen bada Iturralderen jaiera eta maitasunekin eta bizi izan zuen egoera historikoarekin, errazago ulertu ahal izango da bere bizitzan egin zuen lan aunitzen bilakabidea, nahiz idazle, nahiz Nafarrroaren historialari eta arkeologo, nahiz Nafarroaren eta euskararen eta Euskal Herriaren aldeko hainbeste ekintzen bultzatzaile bezala. Polifazetikoa eta gizatasun handikoa Zenbait urte kanpoan pasa zituen, baina artean gazterik itzuli zen Iruñera, eta betiko lagunekin bizitza berrartu zuen. Gazte alaia eta bizia eta atsegina zenez, irudiz ere erakargarria, eta Iruñeko bizitzan eta aferetan interesa jartzen zuenez, arin egin zen ezaguna eta estimatua gizartean. Horregatik eta zuen prestakuntzagatik, Iruñeko udaleko zinegotzi izendatu zuen Nafarroako Gobernuko Goi Elkarteak 1868ko irailean, eta bizpahiru hilabetera, hauteskundeetan, zinegotzi hautatua izan zen. Batzorde ezberdinetako partaide izendatu zuten berehala, hala nola Ongintzakoa, Ogasunetakoa, Musika eta Marrazkilaritzakoa, eta beste batzorde batzuetako kide ere izan zen, esaterako, ur horniketakoa edo Irakaskuntza Publikoko Batzordekoa. Lan ona egin zuen oro har eta urte aunitz eman zituen zinegotzigoan. Horrek ez zion eragotzi beste ekintza aunit zetan sartua ibiltzea eta bere zaletasunak lant zea. Marrazketa eta pintura ez zituen sekula utzi, horiena baitzen bere barne-jaidurarik tinkoena. Arte-sen hori idazketan ere agertu zuen egunkari eta aldi zkarietan, baina hizkuntzaren erabilera literarioak liluratzen zuen batez ere, eta horretan jardun zuen batik bat bizitzaren azken urteetara arte. Historiazale gisa, Nafarroako historiak erakartzen zuen erabat. Jakintsua zen horretaz bere lanek agertzen dutenez eta garaiko lekukoek ere adierazten duten bezala. Historiaurreko le-

Doctora en Lingüística Vasca y Catedrática de la Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales de la Universidad de Deusto

henengo aurkikuntza arkeologikoak berak Iturralderen egin zituen Nafarroan, jaidura eta grina horrekin ikuspegi beNafarroa izan zen, rriei bide emanez. Erdi bere izatean eta Aroko monumentuak historian, bere eta gertakizunak ere euskaltasunean, aztertu eta hainbertze bere lege eta ekarpen garrantzit su ohidura zaharretan, egin zituen. Nafabere harrietan eta rroako Monumentu eraikinetan. Historiko-Artistikoen Batzordea ez zen aspaldikoa, baina izen handia hartuz joan zen urte haietan, eta Iturraldek izan zuen horretan zerikusirik eta eraginik, buru-belarri sartua baitzegoen Batzordeak zituen helburu eta eginkizunetan. Batzordeko idazkari eta geroago lehendakariorde ere izan zen. Hitz batez, entzute handiko pertsona bihurtu zen arlo honetan, eta horren lekuko dira San Fernando eta Historiako Errege Akademietako kide izendatua izan zela. Azken hamabi urte-edo Bartzelonan egin zituen, hara joan zelako semearen osasun arazoak eraginda. Ez zion, hala ere, hemengo jarraipena egiteari utzi eta maiz etortzen zen asmo berriak abiatu nahian. Han hil zen 1909ko abuztuaren 17an, eta haren gorpua Iruñera ekarria izan zen eta Iruñeko Udal-Korporazioak jaso zuen, eta hiletetan eta hilobiratu arte lagundu zuen. Iruñeko Udalak eskaini zion errespetuzko eta eskerroneko azken harrera ofizialak agertzen du zein itzal eta estima handiko pertsona izan zen Juan Iturralde eta zein barneratua zuen Iruñeko gizarteak haren irudi ona eta oroitzapena. Izan ere, Iturralderen jaidura eta grina Nafarroa izan zen, bere izatean eta historian, bere euskaltasunean, bere lege eta ohidura zaharretan, bere harrietan eta eraikinetan. Dena loturik ikusten zuen Nafarroaren nortasun paregabean. Eta hori bazekiten iruindarrek eta nafarrek. Haren izaerari dagokionez, zail gertatzen da pertsona bati buruz hainbeste laudorio goresgarri irakurtzea gertutik ezagutu zuten lumetan. Ez da lagun min izan zuen Campiónek bihotzez jasotzen duela; oraino deigarriagoak dira haren aiurri onaz

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kanpainak eragiten zituen Madrileko eta harek zuen bizitza eta Elkargo honi zor baloreen ikuspegiez Mañé Gobernuak garaiko egunkarien lagunzaio Zazpiak bat y Flaquer-ek, Carmelo de tzaz, batez ere euskal lurraldeen ingulemaren sorrera. Echegarayk edo Julio Altadiruko probintziak zirikatuz foruen aurka. llek esaten dituztenak. AipaHelburua bakarra zen: edozein ezbertu diren dohain ugariez gain, dintasun ezabatu eta edozein eskubide adimen argia, jakinduria zaukatu. Honek, esan bezala, lau lurraldeak hartzen bala eta borondante nekagaitza zuen zituen batera, Nafarroaren kasuan berezitasunak lanerako, eta pertsonarik atseginena nabarmenagoak izan arren. Aurretik ere euskal zen traturako, izate hoberenekoa, lalurraldeen batasunaren sentipena bazen euskal gunen laguna, familiaren maitale eta euslea eta gizartean gauza natural bezala, baina jokabide Nafarroako eta Euskal Herriko semerik zintzoen horrek Euskal Herriaren nortasunaren zentzua eta kartsuena. Altadillek pertsonaren alderdi biak berpiztea ekarri zuen berekin. hartuz zioenez, “Aingeruzko arima eta noble-irudia Bigarren karlistadaren amaiera urtea (1876) zituen Iturraldek”1. eta urte bereko legea hegoaldeko beste euskal lurraldeen foruak deuseztatuz hartzen da Nafarroa eta beste hiru herrialdeen batasunaren eta Foruen defentsa: Nafarroa eta herri-kontzientziaren esnatzearen hasiera data Euskal Herria bezala. Baina hori bazetorren astiro-astiro mamiDeigarri gertatuko litzaiguke haren barrenak tzen, batez ere 1841eko legearen ondoren. Lege zeukan sua Euskal Herritik at bere gaztaroa ikashorrek Nafarroari kendu zizkion eskubide histoketak egiten bizi izan zuen pertsona batean, baina rikoak, baina berekin zekarren hari eginikoa beste parean tokatu zitzaizkion urteek garbi erakut si hiru lurraldeei ere berdintsu gertatuko zitzaiela. zioten zein zen bere herria. Lehen Karlistada Eta bilakabide horren lekuko ona da Iturralderen bukatu zen urtean jaio zen. Aurreko urtean Bergapertsona. Ez zen bakarra, noski, baina bera izan rako Hit zarmena sinatu zen, eta horren ondorioz zen 1868. urtean euskarazko elkarte bat sortu nahi eman zen 1839ko legea, zeinetan Nafarroako eta izan zuena euskara eta euskal kultura bultzatzeko hegoa ldeko beste hiru euskal lurraldeen foruak behelburuaz eta beste hiru lurraldeetako kideekin rresten edo segurtatzen ziren, baina berrespenak, harremanak izateko asmoz2. Pablo Ilarregi, Irulistorrek bezala, atzean eztena zeraman: “sin perñeko Udaleko idazkari zen historialaria, Nicasio juicio de la unidad constitucional de la monarquía”. Landa sendagile eta jakintsua eta Esteban ObaEta eztenak uste baino arinago bete zuen bere eginos apaiza izan zituen lagun. Araba, Bizkaia eta tekoa: 1841ean ‘Nafarroako Lege Paktatua’ izenez Gipuzkoako intelektualekin harremanetan jarri ziezaguna den legea jarri zen indarrean. Artean urtea ren, baina egitasmoak ez zuen aintzina jarraitzerik betetzeko zuen lege hori onartu zenean. Horra zein izan, 1872. urtean bigarren karlistada hasi baitzen. girotan jaio zen. Ez zaie arrazoirik falta Iturralde Deigarria da, nolanahi ere, zein sartua eta ongi Nafarroako Erresuman jaio zen azkenetariko bat ikusia zegoen Iturralde, 27 urteko gaztea, Iruñeko izan zela esaten dutenei. Lege horrek kitatu zuen gizartean bera baino hagitzik ere adintsuagoak Nafarroa Erresuma eta bihurtu zuen Nafarroa Eseta izen handiagokoak ziren pertsonak bildu ahal painiako probintzia, Erresumari zegozkion eskubiizateko horrelako ekintza batean. de eta ahalmenak ukatuz. Galdu zituen Gorteak, Errege Kontseilua, Aduana, diru-txanpona egiteko Dena den, gizainguruan bizi zen Nafarroaren eskubidea, legegintza eta epailetza eskukotasunak egoera jasangaitza eta horrek loturik zeraman herri eta ezarri zitzaion Estatuari zuzeneko zerga ordainbezala zuen nortasunaren iraupenaren kezka bizia. du beharra, garai hartan 1.800.000 errealetan gauNafarroako Diputazioak berak ere hegoaldeko euszatua; bestalde, derrigorrezko soldadutza inposatu kal lurraldeen elkarketa bultzatzeko asmoa zabaldu zitzaion, ordura arte libre ziren gazteak soldadutza zuen 1866an3. Hurrengo urtean Gipuzkoa, Bizkaia egitera behartuz. Halaber, foruak ere aunitz murrizeta Arabako diputazioei idatzi luze bat bidali zien tu zitzaizkion. Diputatu Nagusia zen Zabalzak, zeinean hastapeHurrengo urteetan ere foruak, errespetatu, errespetatzen ziren, batez ere ahoz, beti ere murriztuz joan baziren ere. Gainera, foruen aurkako

netik azpimarratzen zen Nafarroak beste hirurekin zuen batasuna jatorrian, hizkuntzan, historian, tradizioan, sinestean, e.a., zeinek egiten baititu, zioen,

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Iturralderen ekinbidea eten egin zen, baina ez zen galdu, alderantziz baizik. Azken Karlistadaren ondorioz, 1876. urtean Araba, Bizkaia eta Gipuzkoak beraien foruak galdu zituztenean, Foruak ikono bat bezala gertatu ziren, ez Euskal Herriaren identitatearen eta eskubideen adierazgarri bakarrik, baizik askatasunaren ideiaren ernamuin ere bai. Foruen kontzeptuan euskara eta enda jasotzen ziren eta, Nafarroan bereziki, XVI. mendean galdu zen Erresuma Zaharra, garai batean euskal lurralde guztiak bildu zituena, suharki errebindikatzen zen.

ten: “El objeto de esta Sociedad es conservar y propagar la lengua, literatura é historia vasco-navarras, estudiar su legislación y procurar cuanto tienda al bienestar moral y material del país”4. Urtebetean 371 bazkidek osatzen zuten Elkargoa, ohorezko zenbait kide aipagarri ere zituelarik: Sagarminaga, Moraza, Manterola, Iparragirre, Becerro de Bengoa, Bonaparte Printzea eta Vinson, besteak beste.

KULTURA

“probintzia anaiak ez ezik, probintzia bikiak ere”. Eta proposatu zuten lehenbiziko egitasmoa lau lurraldeen artean Euskal-Nafar Unibertsitatea-‘Universidad vasco-navarra’ alegia- sortzea izan zen. Eta harremanak usutzen eta estutzen ari zirelarik, 1868ko Iraultza gertatu zen irailean eta dena bertan behera utzi zen.

Elkargo honi zor zaio Zazpiak bat lemaren sorrera. Aurretik erabiliak eta hedatuak ziren ‘Irurakbat’ eta ‘Laurak-bat’, baina biak murritz geldit zen zitzaizkien Elkargoko kideei. Iturralderi, jatorria Euskal Herriko iparraldean zuenez, ez zitzaion zail gertatuko ikusmolde horretara iristea eta lagunak horretara erakartzea ere. Adierazgarria da, bestalde, Iturraldek berak diseinatu zuen Elkargoaren zigilua: domina borobilean zazpi mendiren gainean Gernikako Arbola, honen enborrean Nafarroako armarria bere koroarekin eta arbola gainean gurutzea; ertz-inguru osoan Elkargoaren lema: Jaungoikoa eta Fueroak, Dios y Fueros.

Asociación Euskara de Navarra - Nafarroako Euskarazko Elkargoa Juan Iturraldek bere luma eta ahaleginak afera nagusi horren alde bideratuak zituen aitzinetik ere, baina orain iraganeko egitasmo hura berpiztuko zuen. Campión artean gaztea zen, hogeita bi urte betetzeko zituen Nafarroako foElkargoak lan handia egin zuen euskararen ruei buruzko lana, “Consideraciones acerca de la eta foruen eta Euskal Herriaren batasunaren aldeko cuestión foral y los carlistas en Navarra”, 1876ko ideiak zabaltzen eta euskara laguntzeko ekintzak otsailean argitaratu zuenean. Hortik etorriko zen antolatzen. Kulturako gizonak zirenez gehienbat Iturralde eta Campiónen arteko ezagutza pertsoElkargoko kideek, egunkariak eta aldizkariak sortu nalagoa; beraien familiek elkar ezagutzen zuten, zituzten ideia horiek oihartzun handiagoa lor zezabaina lagun bien adinean zuten aldea handiskoa ten. Egunkarietan ditugu ‘El Arga’, honen ondoren zen. Campiónen lan horretan euskara da Nafa‘Lau-Buru’, hauen zuzendaria Campion izan zelarik rroaren nortasun historikoaren muina eta herri eta, azkenik, ‘El Aralar’. Aldizkarietan, aipagarriak bezala behar zuen bilakabidearen ezinbesteko dira ‘La Ilustración de Navarra’, hamaboskaria, zutabea. Ideia horiekin ez da harritzekoa haien ‘Revista del Antiguo Reino de Navarra’, hau ere adiskidetasuna eta lankidetza ia bapatean sortu Campionek zuzendua, eta ‘Revista Euskara’. eta garatzea. Eta hurrengo urtean, Iturraldek, asEuskarazko Elkargoak euskararen eta Nafapaldiko ideia berrartuz eta zenbait arazo gainditu ondoren, 1877ko urriaren 23an, hamahiru lagun rroaren eta Euskal Herriaren, elkarren artean inolako bildu zituen bere etxean. Denak ezagunak ziren bereizketarik egin gabe, onginahia zituen oinarri eta gizartean eragina zutenak. Batzar hartan ezarri bezala, beti ere kideen gainerako ideiak guztiz erresziren Asociación Euskara de Navarra - Nafarroako petatuz. Izan ere, aurreko urteetan -1875/01/29 eta 1875/02/07ko dekretuetan, besteak beste- aunitz Euskarazko Elkargoa ospet suaren lehenengo zimurriztu zen inprenta askatasuna eta baita elkartzementarriak. Handik gutxira, urte bereko askatasuna ere; beraz, kasu egin behar azaroaren 7an, estatutuak eta araudia zen, debekuak eta zigorrak aski gogorrak onartu zituzten eta hurrengo urteko ErreIturraldek berak baitziren. Baina alderdi politikoek izan zige Egunean publikoan aurkeztu zen bediseinatu zuen ren interesatuenak Elkargoaren helburuak re Zuzendaritza-batzordearekin batera. eta bazkideen ideia politikoak nahasten. Elkargoaren Lehendakari Esteban Obanos izan zen Éuskaros, eta euskarianos ere, deitzen zigilua. eta Juan Iturralde, Idazkari. Horrela zio-

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zieten kideei eta arrakasta izan zuen izenak. Elkargokoek ere ez zioten muzinik egin, eta 1881. urtean izen horrekin aurkeztu ziren udal hauteskundeetara Iruñean, eta ‘Jaungoikoa eta Foruak’ lemapean gehiengo osoa eta alkatet za lortu zuten. Eta berdin 1883an. Orduan hasi zen azpi-jokoa eta izen txarra emateko aurkakoen politika. Urduriaren urduriz, Madrildik ere kanpaina gaitza eratu zen Elkargoaren izen ona laidoztatu eta kideak ere bortxatzeko. Presioa handia izan zen eta, horren eraginez, zenbait kidek atzera egin zuen eta polikipoliki Elkargoa ere motelduz joan zen, 1897ko ekainaren 6an, hogei urte betetzear zegoelarik, itxi egin zelarik. Dena den, Nafarroako Euskarazko Elkargoak erein zituen ideiak nonahi ernetzen hasiak ziren, eta izan zituen helburuen eta sustatu zituen ekintzen testigua beste lurraldeek jaso zuten. Euskararen eragile Ez dakigu Juan Iturraldek euskaraz zekien edo ez, baina bere lanetan sartu zituen euskal hitzek, euskararekiko agertzen duen atxikimenduak eta euskararen alde egin zituen ahaleginek euskara ezagutzen zuela pentsarazten dute. Antonio Arzakek zuzendu zion olerkiak ere hori bera ematen du aditzera: “Zer naizu esatea, adiskidea, / Donostiatik? / ¿Zer Ernanitik, zurea izaten dan / Uda-kabitik? […] / Orain, lagun maitea, ¿zuk zer diozu / Nafar aldetik? / Esan zadazu anaiak geradela / ¡Bai! … ¡Biotzetik!”5. Nolanahi ere, euskarari buruz idatzi zituen idazkiak izugarri ederrak dira eta indar handiz jaso zuen euskararen nortasuna eta balioa. Euskararen eta Nafarroaren euskalduntasunaren defendatzaile sutsua zen eta euskara Nafarroako lehen eta bertako hizkuntza zela zioen. Iturraldek euskararekin lotzen zuen herriaren izatea: enda, euskaldunen moraltasuna, errespetua, askatasuna; hitz batez, euskaldunen ezaugarriak euskarari itsatsirik agertzen zitzaizkion eta euskara gordez gero, euskal sena eta nortasuna ere etorkizunerako bermatuak ikusten zituen. Begira zer dioen Elkargoaren aipaturiko programak: “Si el pueblo euskaro, cuya raza, cuyo genio peculiar, cuyas costumbres son […] ha podido conservar su personalidad, y se ha mantenido con su genuino carácter y sus varoniles virtudes a través de los siglos, es indudablemente porque supo guardar, como en depósito sagrado, esa antiquísima lengua vascongada […]. A impedir que desaparezca tan admirable idioma, y a propagarlo, si posible fuese, se dedicará con empeño la Asociación”6. Barne-barnean

zeraman euskararen kezka, eta euskaran ikusten zuen Euskal Herriaren egoera tamalgarriaren salbamena. Campiónek dakartza hark bidalitako gutun batetik jasoak: “Cuando una tarde del último verano recorríamos juntos (Campión eta biek) las cercanías de esta población (Pamplona), y contemplábamos con tristeza nuestros escuetos montes y nos lamentábamos de la tala material y moral que sistemáticamente se lleva a cabo en nuestro infortunado país; cuando considerábamos que todo lo que constituye la fisonomía especial de esta noble tierra va desapareciendo […]; cuando buscando remedio a tanto mal, conveníamos en que era tal vez el medio más seguro de atajarlo, la conservación y propagación de ese mismo idioma, monumento grandioso a cuya sombra se han mantenido puras, desde remotísimas edades, las costumbres, las instituciones y las creencias de la libre raza euskara”7.

Ahalegindu zen bere aldetik euskararen aldeko ekintzak eragiten, literatur lehiaketa aipagarria Iruñean, euskal jaiak Nafarroan d’Abbadie-ren laguntzaz, eta bereziki Revista Euskara-n euskararen presentzia ziurtatzen, euskarazko idazleen kolaborazioa eta lanak bilatzen. Baina haren ekintzarik aipagarrienak euskararen irakaskuntzaren inguruan izan ziren. Eskolan haurrek euskaraz egitea debekatu eta zigortzea biziki salatzen zuen. Euskararen irakaskuntza eskoletan sartzeko ahaleginak ere egin zituen. Euskal katedra bat sortzen ere saiatu ziren Elkargotik, eta Madrileko ministerio batera ere euskararen erabilera indartzeko lagunt za eskakizuna bidali zuten. Revista Euskara Hauxe izan zen Euskarazko Elkargoaren emaitzarik hoberenetarikoa eta hark zituen helburuak betetzeko tresnarik egokiena. Revista Euskara 1878an sortu zen. Lehenengo zuzendaria Nicasio Landa, izen handiko sendagile eta historiagile ospetsua, izan zen, eta Juan Iturraldek jarraitu zion erantzukizun horretan. Elkargoko kideez eta nafarrez gain, garaiko idazlerik entzutetsuenek idazten zuten: Duvoisinek, Becerro de Bengoa, Vicente Arana, Vinson, Elissanburu, Ramon Artola, Jose Manterola, Agustin Chaho, Antonio Trueba, Serafin Baroja, Delmas, Ricardo Becerro de Bengoa eta beste aunitzek. Bonapartek ere aldizkari honetan argitaratu zituen zenbait lan. Aldizkarian tratatutako gaiak benetan ugariak izan ziren: Nafarroako eta Euskal Herriko historia, etnografia, paleografia, biografiak, foru-

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KULTURA

rik kultuenak –Florencio zuzenbidea, saiakera, euskal hizkuntza Iturraldek Ansoleaga, Estanislao eta literatura, artea eta abar. Euskaraz euskararekin Aranzadi, Nicasio Landa, idatzitako testuak aunitz dira, gehienak lotzen zuen Esteban Obanos, Pablo olerkiak edo bertsotan idatzitako elezaherriaren izatea. Ilaregui ere bai aurretik, har egokituak eta lehiaketa literarioetan Arturo Campión…- bildu eta Lore-jokoetan saritutakoak, horrela zituela bere inguruan eta euskarari presentzia adierazgarria eta haiekin batera egitasmo garranmaila batekoa eskainiz. Baina bada beste literatutzit su eta eraginkorrak aurrera erara bat euskal gaiez gaztelaniaz idazten dena ere. man zituela. Ekintzak eta Elkargoa Eta hainbat kasutan hizkuntza batekoak bestera bera ere desagertu ziren, baina itzult zen dira eta alderantziz. Itzulpen hauetan haien eragina ez zen suntsitu, alAntonio Trueba aurkitzen dugu euskaratik gazteladerantziz baizik, bide bat seinalatu niara testuak itzultzen, hala nola Gernikako Arbola, eta ireki zuten garbiro, eta bide Leloren kanta edo Arrese y Beitiaren Bi zkaitar horretatik abiatuz sortuko ziren zarrak eta Erromatarrak, azken honi ohar hau jarEuskal Herriaren izatea, historia eta nortasuna tzen diolarik: “Esta versión ha sido hecha por D. aldarrikatu eta errebindikatuko zuten pertsonak eta Antonio de Trueba teniendo a la vista otra palabra mugimenduak. Azken urteetan goibel xamar bazepor palabra que, para mejor interpretación de los 8 bilen ere, Iturraldek ez zuen sekula etsi ez ideiatan conceptos pidió el autor” . Azken xehetasun bezala ez eta ideialetan, eta itxaropen hori gorde zuen beti aipagarria da nola Elkargoaren 1883ko urtarrilabere bihotzean. Hunkigarriak dira azken urteetan ren 14ko batzarrean onartu zen Axularren ohorez bere seme-alabei zuzendu zizkien hitzak: “Izan Urdazubin oroitarri bat eraikitzeko Iturralderen probitez lerro hauek nire arimaren erretratua neurri posamena . batean, eta haurrak zinatenean entzun zenizkidaAldizkariaren maila ona zen, baina zail gerten elezahar eta ipuinen oroitzapena, Jainkoaz, tatzen zen behar bezala eustea, kolaborazioak familiaz eta gure Aberriaz erran nizkizuenak batez urritzen joan ziren eta geroago eta maizago bete ere, nik neure ariman gurtu ditudan horiek, zuek behar zen Iturralde beraren lanez eta saritutako ere zuenean gordeko dituzuen itxaropenez, bizitza lan literarioez. Horrekin ongi jabetuak zeuden guztiz hits honetako bidaia egiten duzuen bitarIturralde bera, zuzendari bezala, eta Campión, tean”11. erredaktorea. Eta horrela agertu zioten 1883ko OHARRAK azaroaren 30ean Elkargoko lehendakariari bidali 1. Julio Altadill: “Iturralde poseía alma de ángel y figura de nozioten idatzian erantzukizuna uzteko asmo sendoa ble”, Navarra, Geografía General del País Vasco-Navarro-n, (4. alea), Ed. Alberto Martín, Barcelona, 1915. 1000. or. agertuz: “Esta decepción […] ha sido causa de que 2. Arturo Campión: Obras de D. Juan Iturralde y Suit, Cuentos, pesase sobre nosotros exclusivamente la difícil taleyendas y descripciones euskaras, (1. alea), Pamplona, 1912, LX or. rea de sostener el interés de la Revista […] y este 3. Mª Sagrario Martínez Beloqui: “Las relaciones entre la Diputación Navarra y las provincias vascongadas en 1866”, IX Congreso es también el motivo principal de que renunciemos de Estudios Vascos, Eusko Ikaskuntza, 1984 (9. alea), Donostia-San nuestros cargos […]. Lo que antecede no significa, Sebastián, 463 – 465 or. [on line] http://www.euskomedia.org/PDFAnlt/ congresos/09/09463465.pdf [jasotako data 2009ko azaroaren 24a]. en manera alguna, que nos separemos de esta 4. Euskarazko testua, gaztelaniazkoaren itzulpen bezala Revista, la más antigua en su clase del país Vascoau rkeztua, askatasun handiz egina dago, eta kasu honetan honela dio: 10 navarro…” . Dirudienez ez zegoen eusterik, eta “Euscarazco Elcargoaren asmoac diré, gordetzea, galtzera utzi gabe, ta edatzea aldaitequen gucian euscarazco mintzarioa; ongui ezagutzea gutamalgarria izan zen hain maila jasoa lortu zuen eta re aurrecoac itzcunza eder onequin erran eta eguin dituzten on guztiac; beste euskal lurraldeetakoen eredu eta eragile izan alic eta onguiena icastea nola dembora gucietan bere lege jakintsuekin […]; eta azquenean Euscal-errien onac aleguin guztiaz obeagotzea”. zena itxi egin beharra. Revista Euskara, 1.go urtea, 1878. 5-6. or.

Eragin luzeko bizitza Juan Iturralde y Suit, esan bezala, pertsona polifazetikoa izan zen eta ez dago hemen haren alderdi desberdinak azaltzerik, baina esan daiteke euskararen eta Nafarroaren eta Euskal Herriaren kezka eta ardura bizi zuten bere garaiko jende-

5. Antonio Arzác: “Itz bi. D. Juan Iturralde eta Suit Jaunári”, Revista Euskara, V. urtea, 1882, 288 or. 6. Revista Euskara, I. urtea, Pamplona, 1878, 3-4 or. 7. Arturo Campión: Obras de D. Juan Iturralde y Suit, Cuentos, leyendas y descripciones euskaras, Pamplona, (1.alea), 1912, LVIII or. 8. Revista Euskara, VI. urtea, 1883, 52. or. 9. Revista Euskara, VI. urtea, 1883, 4. or. 10. Revista Euskara, VI. urtea, 1883, 319-320. or. 11. Itzulpena gurea.

6~7. Iturralde y Suiten mendeurrenean. Rosa Miren Pagola. 87

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LIBURUAK

Programa proyecto emoción: las memorias de jordi puyol

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ocos políticos en España han alcanzado la proyección, tanto a nivel autonómico como estatal, de Jordi Pujol. Pujol es, en efecto, uno de los sujetos capitales de la Transición española, aquel camino que supuso la llegada de la Constitución de 1978 y su posterior desarrollo autonómico. Jordi Pujol publicó el primer tomo de sus memorias en 2007. Lo que entonces tituló Memòries (1930– 1980) tiene en este segundo tomo un subtítulo muy significativo: Temps de construir (1980–1993). Es quizás el resumen más lúcido de toda una acción de gobierno que ha tenido como objetivo fundamental la construcción de un país, la construcción de una nación, Catalunya, dentro de una España plurinacional, en un espacio de tiempo especialmente convulso, como es el que va del año 1980 al año 1993. Acción y pensamiento, programa, proyecto, emoción… son conceptos que Jordi Pujol engarza de forma magistral y accesible. Leamos las palabras del propio Pujol:

En aquest segon volum miro de fer entendre que per ser eficaç —o com a mínim per tenir possibilitats de ser-ne—, l’acció d’un polític ha de tenir tres ingredients: programa, projecte i emoció. O potser millor canviar l’ordre: projecte, programa i emoció. És a dir, primer: visió general del país i dels seus objectius globals; segon: confegir un programa que vagi posant les peces del projecte global; tercer: presentar el projecte global amb emoció i transferir-la a cadascuna de les peces del programa. Doncs bé, el que intento en aquestes Memòries —i també en aquest segon volum— és fer presents —barrejats i envitricollats i mútuament impregnats— aquests tres components. També intento explicar que per anar bé en l’exercici de la política hi ha d’haver una altra interacció: la de l’acció i el pensament. I no tan sols el pensament orientat a l’acció immediata, sinó el pensament de base fonda, sobre els grans valors (p. 10). Su primera preocupación, la formación de la Generalitat, de una Generalitat catalana que recomienza su andadura en una situación de crisis económica y de herencia del régimen anterior, no muy fácil de encauzar. Para Pujol, el sentimiento básico es el de la construcción nacional catalana, y el procedimiento también está claro: Des del sentiment de construcció nacional que ens guiava, vam haver de prendre l’opció de si era més important disseminar la consciència de catalanitat o bé formular de manera contundent la reivindicació nacional. Davant una societat tan diversa i encara tocada pels efectes del franquisme, vaig optar per la disseminació. Quan es dissemina es demana un grau d’adhesió menys profund, però era millor que els sis milions de catalans fossin o se sentissin una mica o raonablement catalanistes o com a mínim identificats amb el país, que no pas que tres milions fossin molt nacionalistes i els altres tres milions no ho fossin gens (p. 40). No hay dudas para Pujol en cuanto a la labor que tiene que desarrollar un partido nacional como CDC: Entenen per partit nacional l’opció política que en el seu projecte i en la seva acció de govern és capaç d’encapçalar i sintetitzar els diferents interessos presents en la societat, més enllà de les discussions ideològiques tradicionals. Aquesta definició encaixa perfectament en el que és i vol ser CDC. El nostre partit ha arribat a questa formulació per sentit del bé comú i per patriotisme, que són conceptes molt propers i molt lligats amb la idea de poble o de nació, del conjunt humà que té una personalitat col·lectiva conscient. En tot cas, cerc que va ser molt bo per al país qu e no ens deixéssim endur pel sectarisme, que la nostra manera d’entendre la política no es basés en el poder pel poder (pp. 41 y 42). El prestigio institucional, la presencia a nivel estatal e internacional de los nuevos órganos de gobierno de Catalunya, todo estaba por hacer. Pero para ello era necesario que el país tuviera una estabilidad que estuvo a

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punto de desaparecer el 23 de febrero de 1981, cuando un golpe de estado trajo consigo una grave crisis en la democracia española. Además de contar su peripecia aquella noche, Jordi Pujol se queja con amargura de las consecuencias que supuso el golpe: Uns mesos després el govern d’en Calvo Sotelo i l’oposició del PSOE es posarien d’acord per elaborar la Loapa, la Llei orgànica d’harmonització del procés autonòmic. El cop d’estat no va fracassar del tot. A Catalunya hi va haver un abans i un després d’aquella data i d’aquell fet (p. 64). Uno de los capítulos más interesantes es quizás el que se refiere a sus viajes a Castilla el mismo año 1981. Pujol se reafirmó en sus ideas, ideas que, desde luego, expone de forma clara y firme: Jo sóc un nacionalista català que no vol ser castellà. Que si per ser espanyol ha de ser castellà, no vol ser espanyol. Però que sent respecte per tots aquells fets i tots aquells llocs als quals aquell viatge a Castella i Lleó em van acostar i que posen de manifest les entranyes d’un país. D’una manera recíproca, vull el mateix respecte cap a nosaltres i la nostra realitat històrica, cultural i lingüística (p. 68). En ese viaje, su conferencia en Madrid, en la que realiza un resumen de la historia de Catalunya, contiene párrafos de gran calado: Yo soy un político nacionalista, soy un político que procuro, por así decirlo, no tener ningún vínculo de dependencia política con otras fuerzas políticas centradas en Madrid. Eso es sabido. No lo digo con aire polémico. Es un hecho. Sin embargo tenemos derecho a estar presentes en el quehacer de España tal como somos, es decir, desde la forma de ser español que se da en Cataluña (p. 70). La segunda parte del libro está dedicada a lo que el autor llama Navegant per mars tempestuosos, y que contiene su crónica de la época posterior al 23-F, época en la que lo

fundamental era insuflar moral y apoyo a una Catalunya que se encontraba en la tesitura de recibir las consecuencias del golpe de estado, la LOAPA, la judicialización del marco competencial… Todo ello son procesos en los que Pujol va a ser un actor de primer orden. Especialmente significativos son los capítulos que dedica al affaire Banca Catalana, donde Pujol resalta una conclusión personal muy dolorosa: Banca Catalana m’ha produït una ferida profunda. Hi pensaré fins que em mori. Lamentaré que el país perdés l’oportunitat de disposar d’una gran entitat financera, i a la vegada mantindré el convenciment que amb la campanya que va precipitar la crisi i amb la querella ens van voler destruir, a mi i un sector de país. Tot podria haver anat d’una altra manera. Podrien haver sacrificat la meva persona, però no Banca Catalana i el que significava per a Catalunya (p. 122). L’OTAN: un error forçat, L’operació reformista, Any de reflexió, L’església, La mort de Tarradellas... son capítulos, eslabones de una cadena que es el pórtico para la tercera parte del libro, Temps de construir, que sirve de subtítulo a este segundo volumen. Es éste el momento que elige Pujol para entrar a fondo en lo que significa la construcción del país y de su administración propia, con una mentalidad de empresa que ha de prestar los servicios fundamentales (educación, sanidad, policía, lengua, cultura, deporte…) a una sociedad culturalmente evolucionada y que se halla en pleno proceso de integración en unos niveles totalmente equiparables a una Europa que es su referencia. Cita, de forma específica, su preocupación por la lengua catalana, que Jordi Pujol califica de “cuestión de estado”, y en la que demuestra una sensibilidad de integración de las diferentes lenguas que conviven en Catalunya, sin renuncia a la personalidad de la propia, y de normalización de su uso, con el objetivo de conseguir una utilización del catalán en el comercio, los medios de comunicación, la rotulación pública o los juzgados.

La normalització lingüística va pesar molt en la nostra política i es va manifestar en la cultura, l’ensenyament, la televisió o en l’objectiu d’aconseguir que el català fos llengua habitual al comerç, a les retolacions públiques o als jutjats (p. 315). Termina este segundo volumen con unas reflexiones que abarcan hasta el año 1993, año de cierre de las memorias, con unas palabras de ánimo que hacen del autor un testigo privilegiado del momento que entonces se vive en Catalunya: Ara, el 1993, el PSOE està tocat i desgastat. Nosaltres mantenim la majoria que el poble de Catalunya ens ha renovat. Em fa la impressió, compartida per CiU i pel mateix Roca, que Catalunya passa per un moment i un estat d’ànim positius i que se li obren noves perspectives i possibilitats. Només que les circumstàncies ens siguin moderadament favorables estarem en condicions de fer bona feina. S’acosta un moment prometedor. El moment de poder posar en pràctica l’eslògan amb el qual vam anar a les eleccions generals que van llevar la majoria al PSOE: “Ara decidirem” (p. 409). Completan el trabajo los índices onomásticos que contribuyen a una fácil y rápida búsqueda de los protagonistas de estas memorias que, con el impulso de Jordi Pujol, y la colaboración de Manuel Cuyàs, nos permiten sentir a un pueblo, a una nación que es consciente de sí misma, en definitiva, oír la voz de Catalunya, expresada por uno de sus más importantes protagonistas. Programa, proyecto, emoción, tres palabras, un estilo, una ilusión... sin lugar a dudas, una lectura recomendable para quienes vivimos inmersos en realidades a la vez tan semejantes y tan distintas. Quedamos a la espera del tercer tomo. Andres Urrutia

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Agirre lehendakaria gogoan

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Greaves (EAJ/PNV), José Manuel Salinero (Eusko Jaurlaritza), Bizkaiko Foru Aldundia, Arabako Foru Aldundia, Gipuzkoako Foru Aldundia, Bilboko Udala, Getxoko Udala, Donibane Lohizuneko Udala, Ludger Mees (EHU-UPV), Jose Antonio Rodríguez Ranz (Deustuko Unibertsitatea), Fernando García Macua (Athletic Club) eta Juan Mª Atutxa eta Irune Zuluaga (Sabino Arana Fundazioa).

Honako hauek dira: Aintzane eta Joseba Agirre (Agirre lehendakariaren semealabak), Ander Landaburu (Francisco Javier Landabururen, erbestaldian Eusko Jaurlaritzako lehendakariordea izandakoaren semea), Joseba Leizaola (Jesus Maria Leizaola lehenengo Eusko Jaurlaritzako sailburu eta Agirre hil osteko lehendakariaren iloba), Xabier de Irala (Lehendakaritzako idazkari nagusi Antón de Iralaren semea), Belén

Batzordearen helburu nagusia Agirre lehendakariaren figura, haren ibilbidea, izari politikoa nahiz giza izaria eta haren ondarea gizarteari ezagutaraztea da; baina, batez ere, berak eta bere belaunaldiak irudikatzen dituzten printzipioak eta balioak. 50 urte igaro direlarik, Agirre eta bere belaunaldi politikoko gizon eta emakume haiek gaur egun ere erabat indarrean dauden balioak irudikatzen segitzen dute eta XXI. mendeko Euskadi, Europa eta mundua eraikitzeko balio sendoak dira.

az, 2009ko irailaren 24an, hedabideei jakinarazi zitzaien, Jose Antonio Agirre Lekube lehenengo lehendakariaren heriotzaren 50. urteurrena ospatzeko batzorde bat eratu zela. Handik gutxira, azaroaren 2an, aipatu batzordea ofizialki eratu zen. Batzorde horretan Agirre lehendakariarekin zerikusia duten instituzio guztiak daude ordezkaturik, baita haren senide berezkoak eta jarduera politikoan Agirre lehendakariaren alboan izan zirenenak ere.

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Ekitaldia Lehendakaritzan

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atzordeak programaturiko ekitaldietan lehenengoa Lehendakaritzan egin zen, joan den martxoaren 6an, larunbatarekin. Patxi Lopez lehendakariak Gernikako Arbolaren Gurutzea domina eman zion Jose Antonio Agirre lehenengo euskal lehendakariaren sendiari, eta aldi berean bere esker ona erakutsi zien lehenengo Eusko Jau rlaritza osatu zuten sailburuen senideei. Lehendakaritzaren atarian ospatu zen ekitaldia, eta bertan izan ziren, besteak beste: lehenengo Eusko Jaurlaritzako kideen senideak; oraingo Jaurlaritzako zenbait sailburu; Juan Jose Ibarretxe eta Carlos Garaikoetxea lehendakari ohiak, aurreko Jaurlaritzetako sailburuak, Eusko Kontseilu Nagusikoak barne; hiru ahaldun nagusiak, Jose Luis Bilbao, Markel Olano eta Xabier Agirre; Jokin Bildarratz EUDELeko presidentea; Sabino Arana Fundazioko lehendakari eta Agirre Lehendakaria Batzordeko buru Juan Mª Atutxa, bai halaber Euskadiko instituzioetako, politikagintzako eta gizarte-esparruko hainbat ordezkari.

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Gomuta-meza Begoñan

oan den martxoaren 23an, Begoñako Andra Mariaren Basilikan, orain Valladolideko artzapezpikua den eta une hartan Bilboko gotzaina zenak, Ricardo Blázquez monsinoreak, Lehendakariaren oroipenez eskaini zen meza eman zuen. Blazquezek, meza ematen ia ehun apaiz zituela, sermoian Agirreren aipamena egitean “guztien lehendakaria” deitu zion, eta hark bizi behar izan zuen garaiaren gogorra ere gogoratu zuen. Euskal politikako pertsona ezagun ugari bildu zen hitzordura, bai eta lehengo hiru lehendakariak, hau da, Garaikoetxea, Ardanza —bihotzekotik suspertu ostean lehenengo bider jendaurrean— eta Ibarretxe. Herriko ekonomia-, gizarte-, kirol- eta kultura-arloetako beste aurpegi ezagun batzuez gain.

Hermesek monografikoa eskaini dio

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artxoaren 30ean pentsamendu-eta historiaaldizkari honek Agirre lehendakariari eskainitako zenbaki berezia (33. zk.) aurkeztu zen. Aurkezpena Gipuzkoako Foru Aldundian egin zen aldizkariko zuzendari Jose Antonio Rodriguez Ranzen eskutik. Zuzendariak aurkezpen-adierazpenean azaldu zuen, asmoa zela “zor bat kitatzea, urte arras latzetan duintasunaren, askatasunaren eta legitimitate demokratikoaren garrari bizirik eusten jakin zutenak goretsi eta eskertzea”. Ondoren lehendakariaren seme Joseba Agirrek hitz egin zuen, eta ekitaldia bukatzeko, Markel Olano Gipuzkoako Foru Aldundiko ahaldun nagusiak. 95

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Omenaldia Donibane Lohizunen

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pirilaren 11n Donibane Lohizune lapurtar udalerrian ere zenbait ekitaldi egin ziren, Jose Antonio Agirreren heriotzaren 50. urteurrena oroitzeko, han baitago ehortzirik lehendakaria. Goizean goiz loreeskaintza egin zen aipatu herriko hilerrian, non loresortak ezarri baitziren haren hilobiaren ondoan. Ondoren, meza bat eskaini zen Agirreren oroit zapenez, San Joan Bataiatzailearen elizan, eta gero, haren ohorez eraiki eskulturaren aldamenean, Thiers bulebarrean, Peyuco Duhart udalerriko auzapezak, frantsesez eta euskaraz, eta Joxe Mari Muñoa Eusko Ikaskuntzako presidenteak hitz egin zuten.

Bizkaiko Foru Aldundiak Agirre Athletic-eko jokalaria izan zenekoari buruzko liburu bat aurkeztu

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izkaiko Foru Aldundiak maiatzaren 19an Agirre lehendakariari buruzko liburu bat aurkeztu zuen; bertan Athletic-eko jokalaria izan zen aldia azaltzen da. Lanaren izenburua “Jose Antonio Agirre Lekube. Futbola: bere alderdi ezezaguna” da; liburu horretan egileak, Carlos Aiestaranek, lehendakariak, Zuzenbideko karrera ikasteaz batera, kamiseta zurigorria jantzita izandako bizipenak kontatzen ditu. Aurkezpenean, egileaz beraz gain, baita egon ziren ere Jose Luis Bilbao Bizkaiko ahaldun nagusia, Fernando García Macua Athletic-eko presidentea, Josune Ariztondo Bizkaiko Kulturako foru-diputatua eta lehendakariaren seme Joseba Agirre.

Getxok haren alkate-jarduna gogoratu

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robat, apirilaren 15ean Getxoko udalerriak gorazarre hunkigarria eskaini zion Jose Antonio Agirreri, zein, Euskadiko lehenengo lehendakaria izateaz gain, Getxoko alkatea ere izan baitzen. Agirrek kudeatu zuen udalaren izenean, Imanol Landa oraingo alkateak hura gogoratzean esan zuen, “adostasunaren eta akordioaren politikaria, Euskadigatik, askatasunaren alde eta demokraziaren alde dena, bizia bera ere bai, eman zuen belaunaldi baten ordezkari gorena dela”. Omenaldia amaitzeko, Algortako Miramar kalean, familiarekin bizi izan zen lekuan, estalkia kendu zitzaion haren ohorez ezarritako plaka bati.

Fundazioak haren egunerokoa argitaratu

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girre lehendakaria, naziek okupatutako Europatik Ameriketara alde egiteko, ihesari ekin zion egun berean, 1941eko urtarrilaren 7an, Bruselan bertan idazten hasitako egunerokoaren edizio faksimilea da orain argitaratu dena. Lehendakariak egunez egun, egun batean ere huts egin barik, 1942ko maiatzaren 28ra arte, egindako erregistro pertsonal bat da. Iñaki Goiogana historialariak, argitalpenaren arduradunak, zera nabarmendu zuen: koaderno haietan “bizipen pertsonalak deskribatu ez ezik, Agirrek II. Mundu Gerraren gainean zuen iritzia ere islatzen da, eta Lehendakariak eta Eusko Jaurlaritzak hartutako erabaki batzuen zergatia ulertzeko ere balio dute”.

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El doctor Patarroyo habla de su nueva vacuna contra la malaria

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anuel Elkin Patarroyo, científico colombiano y autor de la primera vacuna sintética para la prevención de la malaria, visitó Bilbao para recoger uno de los Premios Sabino Arana 2009. La Fundación le reconoció el hermoso gesto de ceder gratuitamente la patente de su vacuna a la OMS, pensando solamente en el bien de la humanidad y no en el enriquecimiento personal. Unos días después, el doctor Patarroyo impartió una conferencia en la Tribuna de reflexión y debate de la Fundación en la que habló sobre los resultados en monos de su nueva vacuna, la cual -dijo- “tendrá un precio aproximado de 20 céntimos de euro y una capacidad protectiva de más del 95%, un 55% más que su primer preparado para la prevención de esta enfermedad”. Asimismo, afirmó que “la Humanidad se está quedando sin herramientas para combatir las enfermedades infecciosas”.

El papel de Flandes como un estado regional en la presidencia belga de la UE

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ves Wantens, representante del Gobierno de Flandes en el Estado español, participó el 17 de febrero en la Tribuna de reflexión y debate de Sabino Arana Fundazioa, donde avanzó algunas de las prioridades de su gobierno durante los seis meses que los belgas estarán a cargo de la presidencia de la UE. El representante de la Comunidad y Región flamenca marcó como prioritarias “la estrategia 2020 de la UE, la inclusión social, el desarrollo sostenible, la globalización, los cambios demográficos, el clima y la energía y, finalmente, el papel de los estados regionales y sus ciudadanos en el proceso de toma de decisiones de la UE y sus instituciones”.

Artur Mas: El Estatut dará “la foto finish” a los nacionalistas

Luis de Guindos reclama reformas económicas integrales

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l 15 de abril, el director del Centro PwC/IE para la Investigación Financiera, Luis de Guindos, desgranó su visión sobre la situación económica española y sobre la necesidad de “reformar el mercado laboral y las cajas de ahorros”. Quien fuera secretario de Estado de Economía afirmó que “la recuperación en el Estado puede ser más lenta que en otras economías avanzadas” y por ello considera necesario “la puesta en marcha de un programa integral de reformas económicas”.

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compañado por el presidente de EAJ-PNV, Iñigo Urkullu, el presidente de Convergència i Unió, Artur Mas, afirmó, el 7 de mayo, en la Tribuna de Sabino Arana Fundazioa, que la sentencia del Tribunal Constitucional sobre el Estatut dará “la foto finish” que señalará “cuál es el límite de nuestras aspiraciones dentro de su interpretación de la Constitución”. En este sentido, indicó que uno de los retos de fondo es ver cómo en los próximos años “aceptamos que España no asumirá su carácter de Estado plurinacional”. 97

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APUNTE DEL DIRECTOR

Ziurtasunik eza “Incertidumbre”: según el diccionario de la Real Academia: “falta de certidumbre”; “certidumbre” = “certeza” y “certeza” = “conocimiento seguro y claro de algo”. Tristemente, es la palabra de moda, de moda y mucho más. La pasada semana celebrábamos en la Fundación Sabino Arana un seminario sobre inmigración. Llevaba por título: “Europa e inmigración: necesidad e incertidumbre”. En estas mismas páginas, Joan Mari Torrealdai, en una más que jugosa entrevista, dice: “Agian arazo nagusia noraezak dakar”. Hoy, en todos los órdenes, seguridad cero, claridad cero.

El mundo, y nosotros con él, se ha quedado sin brújula… y sin hoja de ruta. La incertidumbre es la única certeza

El mundo, y nosotros con él, se ha quedado sin brújula… y sin hoja de ruta. La incertidumbre es la única certeza. No sabemos ni hacia dónde, ni cómo, ni cuándo. La crisis se nos revela cada día con un nuevo y desconocido rostro. El Estado del bienestar se tambalea de la noche a la mañana. Sabíamos que el Estado-nación era una estructura no apta para el siglo XXI. Hoy sabemos también que el mercado está muy por encima de los Estado-nación, y que el sujeto del derecho a decidir no está ya en Madrid, París o Bruselas, sino en los fondos de inversión y la especulación. Y España al borde del abismo, menos grande y libre que nunca, pero eso sí, una. Lo del “pluri” –plurinacional, plurilingüístico-, si alguna vez existió, pasó a la historia. Fue solo el sueño de juventud de los primeros años de la Transición. ¿Qué hacemos? Siempre les he dicho a mis hijos que antes de empezar a escribir cualquier cosa tienen que saber cómo acabar, y que todo texto tiene que tener su mensaje. Hoy, esta tarde, me siento reo de mis propias palabras. No sé cómo acabar, ni tengo mensaje. Ziurtasunik ezak jota, ni ere! José Antonio Rodríguez Ranz

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ร LITES DE NAVARRA ELKARRIZKETA: JOAN MARI TORREALDAI

Tigu Guimaraes

EKAINA 2010 JUNIO. Nยบ 34 ZBK.

PENTSAMENDU ETA HISTORIA ALDIZKARIA. REVISTA DE PENSAMIENTO E HISTORIA. SABINO ARANA FUNDAZIOA. EKAINA 2010 JUNIO. Nยบ 34 ZBK. 5


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